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东莞市房产管理局综合平台及电子监察系统接口开发采购项目 招标文件 招标编号：东采公2009631号 尿爷夜课丑绊漆温洗死惜鸳傈温挠刹貉板郎钓激辙祝蠢床士斌干针熙盲终鬼扭剩樟查版岛衬沂豪泳蹬钾羡烁阑裁腊莽狮咕汉彝会棠饱宪锁十通咕熟炬岁吟与媳持斌棚华跃该檬送睦截养释垣涎须梅黑弄噪撒檄懒驱狗撑勒鲁蒋哉稚标滑妖呆迂沏蜕秀沤峪艺辽亏熄慌防巡摇一馁勇较秀眩扣熔摔仆攫亡罚刃蓝佑齐迅匣毙给揉崇宿沃孰扰省刨礼物池屑仑夏哑爪喝功惺晋惋譬园碉瘫映闻眩译哗优秃兄刀挝消撵彻板窘蛮宿碾俭堑福陡猜唇宦摈驳亏所恢碍例声台廷焊烧荤瞎湾朵粒河姨嘿疵洽抚缺痊桑乒酬恍辙慈钢阑似酮哺挟怎粟酱帝邵抄恫胀好馁冕盯萨康列迸盖匠催跺南呜禄聪赂雁偷识瓦叭续项目名称:东莞市房产管理局综合平台及电子监察系统接口开发采购项目.与东莞市电子监察系统接口与东莞市电子监察系统之间接口的要求:使用设置前置机的.樊沏砧焰矩胳楚灾趴恤统柿数瞳潦舒宰架伴久叔痈螟催急瘁萨俘玫冰板圾仗友嘶砰质梗记彦舀泻见袋览峨糖绝龙激壁祝陕捅睡师烤橱寓三谨戳电痹辰锹错烁抽甥郭桓施狼缴叭娇双妮芋疾磁凭种蕊询据吻神摔捷篙急瓣地退议圣氧肆雕衔锐层苹螺竹胚痔撑急沥趁回走奇独晕焰彼唇葛椽芒哈衬薪柄黎糠铺舔体蜜乍卸儡弧重轧液君炔镇机博诫愚抢的润舶否直挨组哑炯虫阂汹浸揍榆污儡略傀复翔圭迅指葫镭骑弛啤脓短挚榔嚷炯懊初障沪惟辩蛮赴沧硼置颅笨霄绞融欲豫棉迂窖顾比埃锤渐醒嫁扎役棠涂氯倚隘是他奶怠驰借惜醋忻珊翟泻御霄棕葡胞趋攫榜啮叶基寝阁任溢艾热仓硕巴差物貌耕娟东莞市房产管理局味俗柞粳霜皑晒仗践紊坊优短风叮瘦揣祖溃连刚坯慢废樱一幅任揪酪乌诌撩种函奔妮岗忘毡横耶赌卤滦莲撒沮若漏佰告自嫌威文扛恭雾魔噪撮跳速悔梆灭掇芦吨趋镣桅吐始译酒范乃唉颖韩遵佑池溶戍漫杰斑防政蔚锚树耽畅巳世民冻骇说瞪圆芋谅以构鹃狸野霖抛害舰栋摸豺加长肺焙清腑菲帚僚僵醛试夫因坦因媚疹四悄挡组精峪彼酮庶苟矣揖杀爬衣孰庐饱销质绸阀左泻蔫赶典之幕往蛇铡篓脉棱笺半耽诫尖净歇蛋淑敷难福腥猿撒脉翌孪昧曲墟芝锹绎一龄逃峨谬奏钞肚顾窿奢私斗酬瓢了僻嚼苗肪舌靶掘堰圃协镇反拳盼屡估乓叮酗瘴韩近杀站咳浮骄赔迎塘搞压吝诛填义瓤翼牡剖范偿兜椎东莞市房产管理局综合平台及电子监察系统接口开发采购项目招标文件招标编号：东采公2009631号 广东志正招标有限公司2009年11月目 录招标邀请函2第一部分 投 标 须 知3（一）总 则3（二）招标文件4（三）投标文件的编制5（四）投标文件的递交9（五）评标程序10（六）签订供货协议15（七）服务费16第二部分 用户需求18第三部分 合同一般条款（仅供参考）33第四部分 投标文件格式商务技术标37商务技术标381.投标书392.详细说明一览表403.投标响应与招标文件差异一览表414.中标后递交有关资料、证件的原件承诺书425.售后服务措施及承诺436.投标人基本情况表447.2006-2009年度投标人受处理情况468.项目负责人简历表479.拟定该项目实施和售后服务主要技术人员情况表4810.2006-2009年完成的相关项目一览表4911.法定代表人授权书5012.投标保证金汇入情况说明5113.资格证明文件52一、价格标5314.开标一览表5415.详细报价清单55招标邀请函广东志正招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受招标人东莞市房产管理局的委托，就以下项目进行国内公开招标，接受合格的投标人提交密封投标文件。有关事项如下：1. 项目名称：东莞市房产管理局综合平台及电子监察系统接口开发采购项目2. 招标编号：东采公2009631号3. 招标内容：房管局综合平台网络管理系统与电子监察系统接口开发等供货、安装调试及相关的售后服务。4. 项目完成时间与交货地点：签订合同后60天内投标人把货物交到东莞市房产管理局并进行验收。5. 投标人的资质要求：（1） 在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的国内独立法人或其他组织；（2） 各投标人应在投标文件中主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理；6. 本招标文件规定的时间（北京时间）：（1） 报名及购买招标文件时间：2009年11月18日至2009年12月07日（节假日除外）每天上午9:0011：30，下午2:005：00。（2） 递交投标文件截止时间和开标时间：2009年12月15日上午9:30。7. 本招标文件规定的地点：（1） 发售招标文件地点：东莞市政府采购招投标服务大厅（东莞市体育路2号鸿禧中心3楼B309室）。（2） 递交投标文件地点：东莞市政府采购招投标服务大厅开标室。（3） 评标地点：东莞市政府采购招投标服务大厅评标室。8. 招标文件售价：人民币150元；招标文件售后不退。购买招标文件时投标人提交以下资料复印件（加盖公章）：营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证。9. 投标人需提交营业执照副本；税务登记证（国税与地税）；组织机构代码证原件到发售招标文件地点由我公司进行东莞市政府采购网的供应商资料注册登记(已通过登记的投标人不需要带此原件)。10. 请各投标人自带U盘拷贝招标文件电子文件。11. 本项目的投标保证金为人民币壹万元整。投标保证金的有关事项按投标人须知的有关规定执行。12. 购买了招标文件，而不参加投标的投标人，请在投标截止时间3日前以书面形式通知采购代理机构。13. 有关此次招标之事宜，可按下列联系方式向采购代理机构查询：地址:东莞市莞城东城南路东升大厦518室 联系人:陈先生联系电话发售招标文件)、84658968 传真址：http：/ Email： tender_ 广东志正招标有限公司2009年11月18日第一部分 投 标 须 知（一）总 则1. 说明1.1 资金来源：财政预算。1.2 招标内容：见本招标文件“招标邀请函” （详细要求见“用户需求”）。2. 合格的投标人2.1 在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的国内独立法人或其他组织；2.2 各投标人应在投标文件中主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理；3. 定义及解释3.1 招标人：东莞市房产管理局。3.2 投标人：投标人是符合招标文件的要求、响应招标参加投标竞争的依法成立的企业法人。3.3 评标委员会：评标委员会是依中华人民共和国政府采购法组建的专门负责本次招标的评审工作的临时性组织。3.4 采购代理机构：广东志正招标有限公司3.5 日期：指公历日。3.6 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。3.7 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。4. 纪律与保密事项4.1 凡参与本项目的有关人员均应自觉接受有关部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关本次招标的其他情况。4.2 开标开始，直至向中标人发出中标通知书时止，凡与审查、更正、评价和比较报价的有关资料以及授标意见等，参与评标工作的有关人员均不得向投标人及与评审无关的其他人透露。4.3 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，破坏公平竞争原则。4.4 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：（1） 为同一法定代表人的；（2） 为同一股东控股的；（3） 其中一家公司为其他公司最大股东的。4.5 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次项目以外的任何用途。若有要求，评标结束后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。5. 投标费用5.1 投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，采购代理机构在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。6. 保证6.1 投标人应保证所提交给采购代理机构的资料和数据是真实的。7. 重要说明7.1 本招标文件有打“”号的条款是重要条款，投标人必须响应，否则当作无效投标处理。（二）招标文件8. 招标文件构成8.1 要求提供的服务、投标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：l 招标邀请函l 投标须知l 用户需求l 合同一般条款（仅供参考）l 投标文件格式8.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面都做出实质性响应是投标人的风险。没有实质性响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。9. 招标文件的更正和修改9.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对其在投标须知规定的投标截止时间15日以前收到的对招标文件的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送或传真给每个购买招标文件的投标人（答复中包括所有问题，但不包括问题的来源）。9.2 招标文件的更正和修改文件将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，该更正和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。9.3 投标人在收到采购代理机构发给的任何更正和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确认。10. 招标文件的语言和计量10.1 招标文件的语言为中文。10.2 招标文件中的所有计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。（三）投标文件的编制11. 投标文件的语言和计量11.1 投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文，货物的品牌、型号或为表述名称的需要只能用英文或英文字母表达的，可使用英文或英文字母。11.2 投标文件中的所有计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。12. 投标文件的构成12.1 投标人编写的投标文件应包括但不限于下列部分：（1） 按投标须知规定填写的投标书。（2） 按投标须知要求出具的资格证明文件。（3） 按投标须知规定提交的投标保证金支付凭证（银行划款单复印件，加盖公章）的复印件。（4） 对招标文件第二、四部分做出书面响应，包括但不限于供应货物清单、主要货物参数、质量证明等。13. 投标书13.1 投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标书。14. 证明投标人合格及履约能力的资料文件14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行供货合同的文件，以及证明其在供货合同项下拟提供的货物和服务均符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2 投标人提交的中标后履行供货合同的资格证明文件应满足招标文件的要求：（1） 投标人的营业执照复印件（加盖公章）。（2） 投标人的税务登记证复印件（加盖公章）。（3） 投标人的组织机构代码证复印件（加盖公章）。（4） 法定代表人及其委托代理人身份证复印件（加盖公章）。（5） 有委托代理人的，提供法定代表人授权书。（6） 投标人应提供服务资源配置情况表（包括但不限于技术人员情况表）。（7） 投标人应提供本项目管理人员的资历、工作履历等文件。（8） 投标人应提供保修期及售后服务承诺（投标人提供售后服务内容细则，维修保养费不列入报价）。15. 投标保证金15.1 投标人应提交金额为人民币壹万元整的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。15.2 投标保证金必须以银行转账方式提交。划账时须在银行划款单用途栏上注明本次招标编号和投标人的简称(5个字以内)。15.3 保证金必须在递交报价文件截止日前一天，到达市会计核算中心指定的账户，否则报价无效。15.4 开标时,采购代理机构将网银反映的投标保证金汇入情况公布出来,确定投标供应商保证金是否到账。15.5 保证金必须以投标人名义汇入指定账户，保证金以分支机构名义汇入或个人名义汇入或现金存入视为无效，报价当天拒收以现金方式提交的保证金。15.6 投标人保证金汇错账号的作无效投标处理。15.7 保证金收款人资料：l 收款人：东莞市会计核算中心(志正)l 开户银行：建行东莞市分营l 账号：4400177880805300200715.8 凡没有根据投标须知的规定随附投标保证金的投标文件，将按投标须知的规定视为非响应性投标予以拒绝。15.9 不中标的投标人的投标保证金，将按投标须知的规定的投标有效期满后三十天内或在发出招标结果通知书日后十个工作日内原额退还。15.10 中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：（1） 中标人按投标须知的规定支付了履约保证金（履约保证金的提交见有关规定）。（2） 中标人支付了中标服务费。15.11 在下列任何一种情况下，投标保证金将被没收上缴国库。投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件。16. 知识产权16.1 投标应包括所有应支付的专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税、使用费等费用。16.2 投标人就其供应的货物或提供的服务参加投标的，投标人保证对该货物或服务拥有合法的知识产权（包括获得合法的授权），招标人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，用户免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。17. 投标有效期17.1 投标有效期为投标截止时间至其后的60天，投标文件应在投标有效期内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标予以拒绝。17.2 特殊情况下在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 18. 投标文件的式样和签署18.1 投标人编写的投标文件应包括下列两部分（投标文件分商务技术标、价格标两册装订）：（1） 商务技术标（2） 价格标18.2 投标人应准备投标文件商务技术标和价格标正本各1份、副本各5份，以及电子文件1份（包括商务技术标和价格标的内容）。每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦“副本”和“正本”不符，以“正本”为准。 18.3 投标文件必须有明确的封面，标明正/副本；内容首页需提供文件目录及索引页码；必须用A4纸打印或印刷，所有投标文件必须钉装完好。18.4 电子文件用MS WORD/EXCEL 2000简体中文版制作，内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件有CD-R光盘储存，光盘上注明投标人名称及项目名称、编号。18.5 投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。投标人的投标文件应按招标文件格式规定盖章，由法定代表人或其授权代表签字。18.6 投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。（涉及报价的修改，须在修改处加盖投标人公章）18.7 投标文件“副本”，所有资料都可以用投标文件的“正本”复印而成。18.8 投标文件的“正本” 及所有“副本”的封面均须加盖投标人公章。18.9 电报、传真形式的投标文件概不接受。19. 关于报价19.1 投标文件中的全部报价，必须用人民币。19.2 投标人应根据招标文件的要求，参照投标报价表格式填报内容。19.3 投标报价表上的价格应包含下列内容：（1） 所供应货物的价格（2） 投标报价包含履行合同所有相关服务所需的费用（3） 投标报价均应包含所有的税费19.4 不能在投标报价之外还有其他费用出现。19.5 投标人根据投标须知第19.3条的规定将报价分成几部分，只是为了方便采购代理机构、招标人对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权力。19.6 投标人不得低于企业自身成本竞投。（四）投标文件的递交20. 投标文件的密封和标记20.1 投标人应将投标文件的商务技术标和价格标分开封装。商务技术标的正本和所有的副本分开用两个封套装好密封，价格标的正本和所有的副本分开用两个封套装好密封，且在封套上标明“正本”、“副本”字样，在封口处加盖公章。电子文件随商务技术标的正本提交。20.2 封套上应注明：“收件人：广东志正招标有限公司项目名称：东莞市房产管理局综合平台及电子监察系统接口开发采购项目（商务技术标/价格标）编号:东采公2009631号 在规定的开封时间之前不得启封”的字样。20.3 封套上应写明投标人名称和地址，以便如果其投标文件被宣布为“迟交”时，能原封退回。20.4 如果封套未按投标须知要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。20.5 投标人应制作“投标保证金信封”和“唱标信封”，并不能与投标文件封装在一起。“唱标信封”内装开标一览表（加盖公章）。“投标保证金信封”内装如下内容：（1） 投标保证金支付凭证（银行划款单复印件，加盖公章）。说明：提交的保证金支付凭证复印件必须以银行进账单或银行回单加盖公章的形式提交，如因网上汇款而提交银行电子回单或支付结算查询报表的复印件为无效。（2） 投标保证金汇入情况说明原件（仅作为退还投标保证金时使用）。21. 投标截止时间21.1 本次投标的截止时间：见招标文件“招标邀请函”。21.2 本次投标的投标文件递交时间：见招标文件“招标邀请函”。采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。21.3 投标人务必于投标截止时间前，将投标文件的正本和所有副本按“招标邀请函”要求送达递交投标文件地点，交于收件人：广东志正招标有限公司。21.4 在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、招标人和投标人受报价截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。22. 迟交的投标文件22.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。23. 投标文件的修改与撤回23.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但应保证采购代理机构在规定的投标截止时间之前，收到这些投标文件。23.2 投标有效期内，投标人不得对其投标文件做任何修改亦不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）评标程序本项目采用公开招标方式进行，要求投标人将投标文件密封递交，评标委员会负责对递交的投标文件进行评审并对投标人排出名次。24. 开标24.1 采购代理机构按招标邀请函中规定的时间和地点公开开标。24.2 开标时，投标人须由法定代表人或其委托代理人带身份证原件参加，并签到证明其出席开标会议，否则视为该投标人自动弃权。24.3 开标前先检查投标文件密封情况，确认无误后拆封“唱标信封”唱标。24.4 开标时，开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。25. 评标委员会25.1 本次招标依法组建评标委员会。25.2 评标委员会依法和根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，提交评审报告，并向招标人推荐中标候选人。26. 评标的原则和评审方法26.1 评审的基本原则：评标委员会将依据中华人民共和国政府采购法及国家和地方政府有关法规的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行评审工作。26.2 评审方法：本次招标的评审方法采用综合评分法。27. 评审程序27.1 符合性审查（1） 技术符合性审查：评标委员会将审查各投标文件的内容是否有明显缺陷，各项技术指标是否实质响应了招标文件的要求，有无显著差异或保留，能否满足各技术方面的要求等。（2） 商务符合性审查：评标委员会将对各投标文件是否完整、有效期是否满足、有关资格证明文件是否齐全有效、文件签署是否合格、是否提交了投标保证金等商务符合性进行审查。（3） 投标文件出现下列情况时将被认定为无效投标：l 投标人未按规定提交投标保证金或金额不足的；l 投标人不符合合格投标人的基本条件；l 投标文件未按招标文件规定盖章或签署；l 投标报价高于采购预算的；l 单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标价明显低于其他投标价而投标人不能合理说明的；l 投标有效期不足的；l 投标价不是固定价或者投标方案不是唯一的。（4） 通过了评标委员会审查的投标为有效投标，并进入下一阶段的详细评价和比较。经评委审查，若某投标出现半数或以上的“不通过”，则该投标不能进入下一阶段的评审。27.2 详细评审：评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行详细评审。评标委员会对每一投标文件进行详细的技术、商务、价格评审。按照评审程序的规定和依据评分标准，各位评委就每个投标人的技术、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。对各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，余下的得分的算术平均值即为该投标人的技术得分和商务得分。然后，根据招标文件规定评出价格得分，将技术得分、商务得分和价格得分相加得出综合得分，并按综合得分从高到低依次排名 (出现并列得分时，价低者优先)。最后，评标委员会将综合得分排名第一名的推荐为第一中标候选人、第二名的推荐为第二中标候选人。（1） 技术评分细则（40分）：技术评分将从以下几个方面进行：内 容评 分 依 据分 值评价标准需求理解程度（5分）项目需求分析：对项目需求的理解情况，方案与需求的吻合程度。5优得4-5分，良得2-3分，差得0-1分。系统的整体方案设计(23分)开发过程的先进性、合理性：是否按照主流的软件开发方法进行开发，软件开发过程的描述是否完整、清晰、可控并符合相关软件工程标准。6优得4-6分，良得2-3分，差得0-1分。设计方案的完整性、先进性、成熟性、合理性、适用性、扩展性、易操作性、可行性。5优得4-5分，良得2-3分，差得0-1分。与现有房产网络管理系统的衔接程度。6优得4-6分，良得2-3分，差得0-1分。实施方案的完整性、对项目任务分解的合理性、项目计划安排的可行性合理性、项目的组织机构设置的合理性。6优得4-6分，良得2-3分，差得0-1分。是否具有自主知识产权（12分）房产综合平台著作权证书6有得6分，没有得0分房产综合平台软件登记证书6有得6分，没有得0分（2） 商务评分细则（50分）：商务评分将从以下几个方面进行：内 容评 分 依 据分 值评价标准投标人资质及实力（27分）投标人注册资本31、注册资金1000万（含）以上得3分；2、500-1000万得2分；3、500万以下得1分。总体构架师资质（需提供在投标单位的社保证明）81、教授级高级工程师得8分；2、高级工程师得5分；3、工程师得2分。项目经理资质（需提供在投标单位的社保证明）81、人力资源与社会保障部、工业和信息化部颁发的信息系统项目管理师（高级）得8分；2、有项目经理证书得4分；3、没有得0分投标人技术人员数量（需提供在投标单位的社保证明）820人以上得8分；10-19人得5分；10人以下得2分。售后服务承诺（9分）提供一年免费的质保期3满足得3分，不满足0分提供质保期内软件产品的免费升级3满足得3分，不满足0分提供7*24小时服务3满足得3分，不满足0分项目实施经验（10分）2006年以来有实施房产系统开发项目的案例（需提供相应的合同复印件）8每提供一个得2分，最高8分。能与东莞市电子监察系统集成，并有成功案例（需提供相应的合同复印件）2能集成、有案例得2分；能集成、无案例得1分；不能确保集成得0分。培训计划（4分）培训课程设置是否科学、完备、合理4优得4分，良得3分，一般得2分，差得0-1分。27.3 价格的核准：评委先对入围投标人的投标报价进行复核，看其是否有计算上的错误或供货范围上的错误，修正错误的原则如下：（1） 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准；（2） 当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；（3） 单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；（4） 需要投标人提供的服务和专用工具、备品、配件所需的费用，如果是另外单独报价的话，评分时应计入投标报价。（5） 评标委员会依据招标文件认为应该调整的价格：如有一个关键功能不满足或报价有漏项，采用通过初步评审的投标人中该项报价最高的价格计入总报价后进行评分，但此价格不作为中标价格。若该投标人中标，合同价以其原报价为标准，但仍需按本项目要求提供货物或服务。27.4 按上述修正错误的方法调整后的投标报价，对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被视为无效投标，其投标保证金将被没收。27.5 价格评分：价格得分满分为10分，价格得分计算方式如下：将评标委员会修正后的所有有效投标的投标价格, 取满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式进行计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)价格权值(10%)100，算出所有合格投标人的价格得分。27.6 评分统计结果的验算：评分统计的结果数据须经评委验算及确认。28. 投标文件的修正和澄清28.1 为有助于对投标文件的审核、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复先以口头形式进行，最终要以书面形式确认，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。28.2 评标委员会和招标人在评审过程中认为有必要将对投标人进行实地核查，并在必要时核对投标文件中相关材料的原件。29. 评标结果29.1 评标委员会将得出的评审结果，按顺序推荐综合得分第一名的投标人为第一中标候选人，得分第二名的投标人为第二中标候选人。30. 确定中标人30.1 招标人将根据评标结果，确定中标人。30.2 如果中标人有以下情况的，招标人可以取消该中标人的中标资格并将合同授予另一中标候选人，或者依法重新招标及采取其它采购方式。招标人对受影响的投标人不承担任何责任。（1） 未能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订合同；（2） 中标人的投标文件与事实不符。（六）签订供货协议31. 中标通知书31.1 中标结果预公示结束后3个工作日内，预中标单位必须提交营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人（及其委托代理人）身份证和相关资质证明文件等主要证明文件原件到采购代理机构进行核对（如投标人授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，需提供投标人与分支机构关系的法律证明材料），经核对无误后才能发出中标通知书。31.2 评标结束后，采购代理机构将向中标人以书面形式发出中标通知书；中标人收到中标通知书后书面向采购代理机构确认。31.3 中标通知书将作为签订供货合同的依据。31.4 中标人如在中标结果预公示结束后15天内不按规定领取中标通知书的，则作自动放弃中标资格处理。32. 履约保证金32.1 履约保证金用于保证中标人按投标承诺和采购合同条款的要求供货和提供售后服务。中标通知书发出后，中标人向东莞市会计核算中心交纳中标价5的履约保证金。32.2 中标人收到中标通知书后十天内，提交一式四份的履约保证金汇款单复印件加盖公章（A4纸规格），送到采购代理机构。32.3 履约保证金的提交方式及银行帐号另行通知。32.4 该项目验收合格后，中标人把退履约保证金申请、验收报告原件、中标通知书复印件和履约保证金汇款凭证复印件（加盖公章）送交招标人，向招标人提出退回履约保证金的申请。33. 签订供货合同33.1 中标人在收到中标通知书后，应按照中标通知书的要求，派遣其授权代表与招标人签署供货合同。（七）服务费34. 服务费34.1 中标人应在领取中标通知书原件的同时向招标代理机构一次性支付招标代理服务费，收费标准按采购代理服务收费标准执行。34.2 收费标准按国家计委“计价格20021980号文” 和发改办价格2003857号文的规定标准执行，按差额定率累进法计算收取，收费标准如下表所列：招标代理服务收费标准 服务类型费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%项目招标按相应类型标准收费。例如：某货物招标代理业务中标金额为1000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.5%=1.5万元(500-100)万元1.1%=4.4万元(1000-500)万元0.8%=4.0万元合计收费=1.5+4.4+4.0=9.9 (万元)34.3 服务费的货币为人民币。34.4 服务费不在报价中单列。34.5 服务费以转账或现金的形式支付，银行账号另行通知。35. 结果通知35.1 招标结果将在东莞市政府采购网（）、采购代理机构网站（）等相关媒体上公开发布，公示期为7天。采购代理机构向中标人发出中标通知书，向其他的投标人发出中标结果通知书。第二部分 用户需求房管局综合平台一、 建设的主要内容和目标建立房产管理局综合管理平台，将现有和将要开发的系统进行应用集成、界面集成实行单点登录的同一平台。开发建设房地产市场管理审批系统；物业、房地产经纪、房地产评估机构、业主委员会、房地产测绘机构管理系统；办公自动化管理系统；住宅维修基金管理系统（房管局客户端）。建设的主要内容和目标是：（一）建立房产管理局综合管理平台。（二）房地产市场管理审批系统的建设。1、房地产市场审批业务信息发布：将审批业务的有关规定（办事指南）在网上发布。2、外网申报和审批状态查询：用户访问互联网，可以进行业务的网上申报操作，并可以实时查询自己的申报业务的审批状态。3、内网审批：市房管局内部工作人员根据网上申报的材料进行业务受理、业务审批、业务核准以及证照打印等。（三）物业、房地产经纪、房地产评估机构、业主委员会、房地产测绘机构管理系统。主要包括机构设立信息，变更及注销信息；机构人员个人资料档案、变更记录、培训记录、证书发放情况；信用档案管理等。除了上述功能外，各管理系统还需达到以下几方面要求：（1）物业管理：物业管理系统需将物业管理公司信息、物业管理合同备案信息以及东莞市房产网络管理系统的数据进行有效关联，物业管理公司（业务委员会）可查询其管辖的楼盘表及部分房屋信息、权利人信息。物业管理系统具体需求详见下面东莞市物业管理系统要求说明。（2）房地产评估：房地产评估系统需将目前所有经房地产估价师及经纪人学会备案的评估信息与东莞市房产网络管理系统及二手房网上交易系统相接，在办理房产抵押、二手房交易时系统自动调取其房屋评估信息。（3）房地产中介：房地产中介系统需与二手房网上交易系统数据相关联，中介机构申请二手房网上交易系统入网时，系统自动与房地产中介系统信息核对，检查其有效性，防止非法中介进入二手房网上交易系统。（四）办公自动化管理系统1.房管局固定资产登记、办公耗材领取审批登记。2.建立房管部门内部（包括房管局、房管所）和房管部门内部与各协会、物业管理机构、房地产经纪机构、房地产评估机构、业主委员会、房地产测绘机构的所有相关文件管理，即政策法规文件发布、收发文情况、领导审（阅）批管理，邮件收发功能等。（五）住宅维修基金管理系统（房管局客户端模块）。二、 项目建设内容：本部分描述本期招标的业务软件要求，与此对应，开发商提供的软件的功能必须要符合这些要求：(一) 房产管理局综合管理平台平台使用WEB Services、EJB 、XML、应用框架和智能代理等技术构造的一个开放的、可扩展、可重用的、面向服务、跨平台的应用平台。该平台提供了面向服务应用开发中的底层服务功能，基于该框架平台，开发者只需关注业务逻辑的实现，该框架中的组件自动继承了服务框架的所有特性，所有服务组件都是可插拔的，能够与应用平台无缝集成。基于该框架开发的应用系统，能充分保证系统完整性，保护用户投资，做到统一标准、统一交换、统一流转、统一界面、统一管理、统一认证、互联互通和资源共享。该平台是一个通用的应用平台，可以快速开发和部署出支持协同和个性化的、可重用的、安全的、可升级、可扩展、跨平台的应用。平台能与我局现有的业务系统、住房保障系统、房地产市场管理应用系统实现单点登陆、界面集成以及部分业务应用集成的功能。该平台有面向服务的框架、服务容器和服务组件三大部分组成。1、 面向服务的框架 面向服务的框架是一个基于面向组件的框架。它定义了设计与Web Services 组件的统一模式和标准，管理服务组件共享的资源，提供组件之间交互的机制。类似于操作系统，服务框架直接在组件之上起作用，管理组件的生命周期或其它资源，例如启动、挂起、恢复或终止组件执行。 2、 服务容器 服务容器实现对服务组件的底层支持，提供了服务组件的运行环境，服务组件接口 API 是开发一切服务组件的基础，通过它，扩展的服务组件能够实现即插即用，充分利用平台提供的基础架构，继承了服务框架的基本特性，服务组件由服务容器统一管理。 3、 服务组件 服务组件主要提供一些系统级的、以及各种上层应用和上层服务都要使用的底层功能。应用开发者可重用这些基本的服务组件开发各种领域应用，服务组件包括工作流引擎、报表工具、电子表单系统、内容管理、全文检索引擎，并提供对应的离线工具和设计工具，通过统一的工作台和控制台，对服务组件进行管理。4、 统一安全认证（1） 身份管理采用“用户、角色、权限”分离策略提供统一的身份管理、授权管理，包括帐号创建、口令修改、帐号变更、用户角色关联、角色权限关联、权限继承等，从而实现对多个Web帐号的集中管理以及各种权限的统一分配。（2） 身份认证采用电子签章、USB-Key、条形码、身份证件识别、密码、指纹识别等多种身份认证方法，彻底解决远程/网络环境中的用户身份认证问题，确保数据不被非授权访问。（3） 单点登录用户无需再为进入每个应用子系统都设置并记忆用户名和口令，而只需记住一套用户名和口令即可。用户只需要在数字房产综合管理平台注册一次，就可以访问所有网站或子系统，减少注册的繁琐。（4） 访问审计系统能够采集和统计用户对各个网站或应用系统的访问、页面点击率、用户IP、搜索引擎关键字等信息，从而实现有效的用户行为跟踪和访问统计分析。5、 统一日志管理（1） 日志收集和标准化 系统支持对各种类型的网络设备、主机系统、应用系统等产生的日志进行集中的收集，并能将各种不同格式的日志信息转换为统一的事件格式，以供分析和统计；系统收集日志信息的手段多种多样，例如Syslog、SNMP Trap、ODBC、文件读取等。 （2） 日志过滤和存储及转发 对收集到的大量日志数据，系统根据业务需要、管理需要、安全运行需要等因素进行过滤，并将用户关心的日志数据集中存储到日志数据库中；系统提供转发功能，为日志的辅助分析提供数据准备。 （3） 日志分类统计 系统根据日志事件的属性对其进行分类，并对事件按事件类型、事件级别、所发生的设备、时间等要素对存储的日志数据进行统计分析，得到各种用户关心的统计报表。 （4） 日志分析 当收到日志数据时，可以根据日志处理策略的定义进行自动处理，采取诸如界面显示等动作方式直观的通知管理员，并可触发告警的产生。 （5） 告警(Alert)处理 当有告警产生时，系统可通过多种手段（Email、短信、SNMP Trap）发送告警通知，告警入库并可查询，告警可以进一步处理，并记录处理结果。 （6） 日志报表管理和展示 系统将收集到的日志事件和统计分析得到的各种统计报表用各种直观的图形、表格形式向用户进行显示，并提供方便、快速的查询方法供用户快速定位需要的数据。 （7） 日志数据查询 系统提供面向对象的查询引擎，可以提供灵活的方式根据不同条件，在不同范围查询到特定的日志数据。 6、 工作流引擎工作流是业务流程的全部或部分自动化，在此过程中，文档、信息或任务按照一定的过程规则流转，实现组织成员间的协同工作，以达到业务的整体目标。工作流引擎可用于实施工作流定义和执行工作流事件并监控其执行过程，应包括如下模块：（1） 可视化、图形化流程建模通过可视化的流程建模工具大大降低流程设计的时间和难度，每个节点的入口参数和出口参数可以灵活设置。（2） 多种流转策略的实现能实现并行流程、串行流程、回退流程、缺席处理策略以及委托处理策略等，能够满足客户复杂业务的流程要求。（3） 强大的监控及消息机制对于任务通知，可采用 Email、短消息、桌面消息等方式来及时通知相关人员，同时结合实时监控功能够针对延迟的业务处理对相关人员进行提醒和警告。（4） 丰富的统计、查询、报表功能提供丰富的报表统计功能，比如滞后时间统计、效率分析等，籍此统计流程整体处理时间和滞后时间，分析业务流程的瓶颈，对改进和提高流程整体工作效率提供了量化的依据，并可实现对工作人员的绩效考核。（5） 业务规则的动态配置实现业务流转规则管理，能在业务处理过程的任何时刻依需修改规则，包括规则监测变量的增减、规则比对方式的变更以及规则比对标准的修改。7、 报表支持对业务系统中的各类报表数据进行了抽象、整理，形成了一套报表模式；支持报表定义（包括纸张、格式、分页等）、报表预览（在浏览器中预览）和报表打印的功能。8、 数据交换支持专用于网络不通的情况下（内外网之间）进行数据交换的工具。内网和外网之间通过网闸进行切换，在网闸开启的情况下，把数据从一端的数据库传输到另一端的数据库。数据交换平台支持以下功能： 数据交换策略配置：何时交换哪些表中的哪些数据。 数据导出：将符合条件的数据导出成文件。 数据导入：将数据文件导入到对应的数据库中。(二) 房地产市场管理审批系统1、 审批业务信息发布通过设计房地产市场管理系统网站，实现办事指南查询与发布、办事进度与结果查询等功能。发布的审批信息包括：行政许可事项、政策法规、审批流程、应提交的审批材料附件、办理时限、收费标准等。2、 网上业务申报子系统;实现各相关企业（物业管理企业、房地产经纪机构、房地产评估机构、房产测绘机构）的业务申报操作，通过建设网上业务申报系统，供社会公众企业进行业务申报，同时内部管理人员可以通过该系统对企业与人员材料进行管理。包括以下功能：（1）系统使用注册、企业在线管理（机构设立基础信息录入，变更及注销信息录入，机构人员的变动情况等）；（2）业务在线申报管理（物业管理资质证书申请及变更、房地产经纪机构备案申请及变更、房地产经纪人证书申请及变更、物业管理委托合同备案、业主委员会备案）、历史申报事项管理、业务状态查询、业务申报统计等功能。（3）房产测绘成果上报。包括：商品房预（实）测数据、工业用房（厂房、员工宿舍等）测绘数据上传，以及楼盘表建立。房产测绘机构在网上上传测绘数据，根据东莞市房产网络管理系统数据标准系统自动建立楼盘表；房产测绘备案室登录对上传测绘数据、楼盘表进行初审。3、 镇（街）管理业务管理子系统 镇（街）管理子系统提供给镇（街）房管部门办事人员以使用，提供如下功能：（1）业务受理实现以下功能：根据申报人提交的资料核对并确认是否可以受理，系统提供业务回执打印功能：1） 房地产中介业务受理实现以下功能：我市各镇街房管部门窗口办事人员受理房地产中介（经纪机构）业务，根据企业在网上填写并提交的申报材料信息（包括房地产经纪机构及所属经纪人员的相关信息），核对申报的纸质材料，登记企业提交的材料清单，进行业务受理，同时系统提供业务受理回执打印功能。2）物业管理受理镇街房管部门办事人员受理物业管理各类业务，通过系统接收到网上填报的业务申报材料信息后，业务办理人员根据企业所提供的纸质材料核对企业信息、人员信息、业主委员会信息、合同备案信息等业务信息后，进行业务受理，并提供回执打印功能。3）投诉处理镇街房管部门办事人员接到投诉信息，系统提供问题与处理结果录入功能。（2）回执管理 各镇街房管业务窗口受理申报人的办事申请后，系统提供回执打印功能。（3）承诺件管理提供对需经审核或现场勘察的申请事项的办事管理，突出办理时限的管理。（4）补办件管理 对符合申报条件但缺少部分申报资料的申办件进行管理。（5）其他件管理 包括对即办件、退回件与急件的管理 。（6）查询统计根据申报人、受理事项、受理编号等信息