--区“四五”普法工作汇报

1 / 7 *区“四五”普法工作汇报 省委“四五”普法检查验收组： 我代表中共 委依法治区领导小组，就我区“四五”普法依法治理工作做如下汇报： 一、“四五”普法基本情况 位于鹤岗市西南部，面积平方公里，独立城区。下辖5 个办事处， 18 个社区，总人口万人。大小鹤立河贯穿境内，区内有鹤伊、鹤佳公路，是鹤岗、伊春、佳木斯三市交汇区，交通便利。区内矿藏资源以煤为主，水、电力、土地资源比较丰富。有 德两大国有煤矿，民营企业 62 户，驻区单位 9 家，学校 11 所。 五年来， 区的普法工作，按照拾四五”普法工 作规划、市委市政府关于在全市公民中开展法制宣传教育第四个五年规划及市人大常委会关于实施第四个五年法制宣传教育规划的决议的部署和要求，在市委依法治市领导小组的正确指导下，在区人大的法律监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和省市工作会议精神，在全民普法的基础上，突出以领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员法制教育为重点，坚持法制教育与法制实践相结合，完成了“四五”普法规划所确定的任务，基本实现了预期目标。 2 / 7 二、加强领导，纳入重要工 作日程 区委、区政府高度重视“四五”普法工作，把“四五”普法作为贯彻依法治国方略，建设法制社会的重要保证。按照省市总体部署，建立了区委领导、政府实施、人大监督、全社会参与的普法依法治理工作运行机制，并纳入重要工作日程。一是总体安排，确定工作格局。通过区委常委会研究决定，继续实行普法依法治理工作一把手负责制，办公室设在区司法局，根据实际情况，调整了 委依法治区领导小组组成人员，召开了地区普法依法治理动员大会，制定下发了 关于在全区公民中开展法制宣传教育第四个五年规划，规划有目标、有内容、有步骤、 有措施、有要求，针对不同阶段确定不同重点，对宣传部门和各行政执法部门的责任进行了详细分工，形成了横向到边、纵向到底、齐抓共管、条块结合的工作格局。 2001 年以来， 领导班子换了三届，但抓普法依法治理工作始终由一把手负责，始终保持了工作的连续性。区人大定期听劝四五”普法工作情况报告，并进行了各种法律、法规贯彻落实情况的视察。今年 5月 25 日，区人大常委会第 26 次主任办公会议研究决定，组织我区部分人大常委及市、区人大代表就医疗机构管理条例、黑龙江省爱国卫生条例的贯彻执行及“四五”普法开展情况进行了视察 ，听取了区卫生局、城管局、司法局的相关情况报告，使地区“四五”普法工作做到了有始有终。3 / 7 二是抓党委中心组学法，提高领导干部法律素质。党委中心组认真落实省市关于加强领导干部学法用法工作的若干意见，明确了领导干部学法用法的指导思想、基本目标、学习内容、学习方法、考试考核和保障措施。制定了 党委中心组“四五”普法学习规划、党委中心组学法计划、党委中心组学习领导责任制、党委中心组理论学习制度等，各年度有党委中心组集体学法记录、中心组成员学法笔记，领导干部学法用法达到了制度化、规范化。区委成立了 “四五”普 法讲师团，制定下发了 机关干部学习教育活动方案、全区公民学习法律、法规工作安排等相关文件，并将普法依法治理工作进行量化纳入机关工作人员年度量化考核方案中，有效地促进了领导干部学法用法工作。五年来，中心组成员在自学法律知识的基础上，集中学习了宪法、合同法、国家赔偿法、行政复议法、行政许可法、反国家法、宗教事务条例等有关的法律、法规。其中，参加区级法律知识讲座 5 次，参加市级 律知识及依法行政等法制讲座 8 次，参加市级法律、法规培训班、辅导班 10 期，达 300 余人次 。参加市级宪法、行政许可法、预防职务犯罪工作条例考试三次， 60 人次，合格率达 100%。三是设立法律咨询中心，创新普法载体。办公大楼建成后，我区在一楼开放式办公大厅设立了法律咨询中心，安排一名法律专业毕业的本科生在司法局专门负责此4 / 7 项工作，直接面对百姓服务，两年来，义务解答群众的各种法律疑难问题 120 余件。 三、营造声势，强化普法宣传力度 一是利用各种宣传日开展普法宣传活动。利用宪法颁布纪念日、“ 12 4”法制宣传日、统计法、人口与计划生育法、婚姻法、劳动法、行政复议法等 法律法规颁布实施纪念日，组织区法制办、司法局、统计局、计生局、民政局、妇联、劳动局等相关部门，以 场为中心，以办事处社区为阵地，采取宣传台、法律咨询台、宣传图板、宣传标语、下发宣传单、组织秧歌表演等形式广泛开展了宣传活动。尤其是每年的“”法制宣传日，除组织部分人员参加全市集中活动、在本区设宣传分站外，还积极开展送法进社区、进校园、进企业活动，组织法律工作者深入社区、学校、企业等为群众讲解法律知识，与群众面对面解答法律咨询。五年来，全区开展普法宣传 100 余次，先后制作宣传图板 150 余块，出宣传板报 600 余期，书写、张贴宣传标语 1200余条，下发宣传单 5 万余份，发放普法宣传书籍 8000 余册，现场解答群众疑难问题 500 余个。投入资金 14 万余元。二是以组织活动为载体，强化普法宣传力度。几年来，区委、区政府以各种法律、法规的学习宣传贯彻落实为出发点，号召引导各单位、各部门组织开展了学法用法岗位练兵活动。区法院以“公正效率”为主题、以提警法律素质为主线，5 / 7 开展了法律知识讲座活动，由院长、副院长、各业务庭长对新颁布的法律规定在全院讲座 9 次，并对学习情况进行考试，达 321 人次，合格率达 100%；开展了裁判文书评比活动， 评出优秀裁判文书 32 份，不合格裁判文书 4 份，奖优惩劣，促进了裁判文书质量的提高；组织了院内法律知识竞赛，按照刑事、民事、行政、执行四科分组，评出一、二、三等奖，激励了干警的学法用法积极性。同时，在经费紧缺的情况下，每年选送 20 余名法官到省法官学院和市法院学习培训，提高了干警的综合素质。五年来，区法院共审结各类一审案件3100 件，结案率达 %，执行案件 500 余件，执行率达 85%以上，分别比前五年提高 %和 %。如去年至今年上半年，受上级法院指定，审理涉及齐齐哈尔“”、“”经济犯罪个案共计 9件，对涉案的 11 名被告人依 法公正快捷地作出判决，案件质量和效率得到盛市法院肯定。 2001 年被省政法委授予“学东莱、创建人民满意基层政法单位”标兵和为经济建设服务先进集体并被记集体二等功； 年连续被省法院授予“人民满意好法院”。 德两大煤矿，为使普法活动在职工中达到入耳、入脑、入心的效果。利用两矿广播、闭路电视开办了法制园地专栏节目，在职工中开展“爱我矿山、做知法懂法矿工”演讲赛、“依法治企”法律知识竞赛，“道德与法”座谈会，班前法律知识答题等活动，两矿近 2 万余名矿工，受到的教育覆盖面达 93%以上。为使普法培训工作6 / 7 落到实处 ，二矿分别成立了普法培训中心，建立了微机室、资料室、图书室和多媒体教室，做到了“三全一有”，即：健全机构、建立队伍、建设阵地，有骨干人员。 5 年来，两矿共举办不同层面培训班 33 期， 15000 余名干部、职工接受了培训。通过普法活动的开展，两矿安全和生产形势有了明显好转， 矿先后被省委、省政府授誉“六个好”先进党组织、省质量标准化明星矿；峻德煤矿被省政府、市委、集团公司党委先后授誉“明星煤矿”、“先进党委”、“思想政治工作先进集体”等荣誉称号。 委区政府与两矿联合举办的“哈星杯”企事业之声文艺展演、 委区政府与 党委庆祝建党 84 周年文艺演出中的普法小品、诗朗诵等节目受到了地区群众的好评。年以来，区委、区政府组织区法制办、检察院、法院、司法局、劳动局等部门工作人员参加全市组织的普法演讲赛及知识竞赛 4 次，获得第三名及组织奖。组织参加普法知识答题活动 6 次，达 780 余人次；三是开展普法进社区活动，促进普法工作向纵深发展。区委、区政府先后邀请市委讲师团成员、组织领导干部及政法委、司法局、检法两院及法律服务所的同志深入十八个社区就“十六大”精神、老工业基地改造的涉法问题、宪法、婚姻法、劳动法、道 路交通法、城市房屋拆迁管理条例、中华人民共和国传染病防治法、信访条例、人民调解工作的若干规定、宗教事务条例等法律知识进行了宣传7 / 7 讲解。共举办法律知识讲座 43 次，将居民法律知识读本、公民“四五”普法教育读本、区自编的百姓身边的法律法规常识等书籍 1000 余册发放到群众手中，群众受教育面达 95%以上。 四、全民参与，掀起学法、知法、用法新高潮 按照“四五”普法规划，在搞好全民普法的基础上，重点是领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员，我区针对不同人员采取不同形 式开展普法学习活动 ,努力实现“两个转变 ,两个提高”的工作目标。一是针对机关干部采劝学用结合、以用为主”的方式强化执法责任。区委、区政府要求，各行政执法部门根据工作实际，分别制定了切实可行的行政执法责任制实施方案。针对宪法、宗教事务条例、信访条例，行政许可法、行政复议法预