册亨县二00八年下半年安全生产工作安排意见.doc

册 亨 县二00八年下半年安全生产工作安排意见2008年全县安全生产工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大会议精神，坚持用科学发展观和“安全发展”指导原则引领全县安全生产工作，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实安全生产法为主线，进一步强化全社会安全意识，强化政府监管职责和企业主体责任，扎实有效地做好各个重点行业和领域的隐患排查专项整治，减少事故总量，坚决遏制重特大事故，不断探索和创新加强安全生产的手段和方法，建立安全生产长效机制，努力推进企业本质安全水平的提高。要在上半年开展隐患排查治理专项行动的基础上，继续深入开展隐患排查治理，推进“隐患治理年”和“百日安全督查专项行动”各项措施的落实，促进全县安全生产形势稳定好转。要把保证奥运安全、纪念改革开放三十周年，全面贯御落实十七大精神，实现历史性跨越的重大目标任务完成好、落实好。为做好2008年安全生产工作，结合我县实际，着重抓好以下八个方面的工作：一、继续深入贯彻落实安全生产法、关于认真做好安全生产隐患排查治理工作的通知(黔安办200819号)、国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知(国办发明电(200822号)、省人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知(黔府办发电2008103号)文件精神，进一步推进隐患排查治理工作深入开展。 深入学习和贯彻以落实国务院、省政府关于开展安全生产工作的决定以及全县安全生产工作会议确定的目标任务为重点，广泛进行安全生产宣传教育，发动全社会力量参与配合安全生产隐患排查治理工作，自觉履行安全生产法律法规赋予的权力和义务，积极营造遵章守法、关注安全、平安和谐的良好氛围。要在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上，继续深入开展隐患排查治理，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，有效防范重特大事故的重要举措；是深化安全生产专项整治，提高安全生产整体水平的有力抓手；也是为 “奥运会”创造安全、和谐、稳定的社会环境的需要。要进一步提高对做好隐患排查治理工作重要性和必要性的认识，坚持安全发展，增强责任意识和忧患意识，站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，立足于治大隐患、防大事故，集中精力做好隐患排查治理工作。二、加强监督与督促，全面落实安全生产责任制和隐患排查工作责任制。要继续建立和完善权责一致的安全生产责任制。一是强化企业安全生产主体责任。要通过加大对企业监管执法力度和安全生产宣传力度，督促企业负责人切实负起安全生产的管理责任，并把安全责任明确落实到车间、班组和岗位，健全和完善安全生产规章制度，做到有章可循，违章必究；二是全面落实各级政府的安全生产管理责任。把安全生产作为干部考核的重要内容，实行责任追究。进一步建立和完善基层安全生产各项工作制度；三是全面落实安全生产监管部门的责任。全县安全监管系统要进一步加强学习，提高素质，切实推动职能、工作方式和工作作风的“三个转变”，深入生产作业第一线，真正做到重心下移，关口前移。进一步完善联合执法机制，严格执行国家安全生产法律法规和相关文件精神，狠抓源头管理和过程控制两个环节，把排除隐患作为安全监管监察工作的第一要务，加大对违法违规行为的查处力度，做到严格执法、公正执法和廉洁执法。三、加强安全教育培训，着力提高从业人员的整体素质。全面贯彻落实安全生产培训管理办法的规定，加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、从业人员的安全培训；提高员工的生产安全意识。加强对农民工的安全教育培训工作。提高农民工的安全生产意识和自我保护的能力。四、强化基层、基础工作，加大安全生产投入，不断提升企业本质安全水平。一是广泛深入开展安全质量标准化活动，督促各类企业建立和完善全过程的安全质量标准化管理体系，并认真组织实施；二是加大安全生产投入，进一步夯实安全基础。建立和完善以企业投入为主体，国家、地方和社会多渠道的安全投入为辅的机制，积极推进生产经营单位实行安全生产风险抵押金制度；三是加快安全生产应急救援体系的建设；四是抓好企业的安全监管工作。五是推动职业卫生安全、职业病防治的监管工作，以及开展对重大危险源检测监控工作。五、继续深入开展隐患排查治理工作，特别是以道路交通为重点的专项集中整治工作，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。道路交通：一是继续落实“五整顿”、“三加强”各项工作措施，以预防群死群伤重特大交通事故为重点，强化对客运车辆、危化品运输车辆的管理，督促客运企业落实安全责任制，打击非法载客；二是实施公路安全保障工程，继续组织开展好对危险路段的整治和检查工作；三是加强对通村公路的安全管理，深入开展“保护生命、平安出行”宣传教育工作，针对重点人群加强道路交通安全教育；四是严厉打击低速载货汽车、拖拉机、摩托车等车辆违法载人，无牌无证机动车上路行驶等。非煤矿山：重点是对不具备安全生产条件小矿山的集中治理。严格安全许可和安全设施“三同时”制度，严格执行非煤矿山安全技术标准，推行采石场中深孔爆破。加强尾矿库安全监管监控，防范垮坝事故。加强对非煤矿山矿长、安全管理人员、特种作业人员的安全知识培训。督促指导各类矿山企业完善应急预案，规范应急处置和提高防范事故的能力。危险化学品：对涉及危险化学品、烟花爆竹产品的经营（储存）、使用单位在原来检查、排查的基础上再次进行认真检查，确保奥运会举办期间的生产安全，确保不发生安全事故。重点是落实企业主体责任，加强对剧毒品、易制毒化学品、易燃易爆品的管理；处理好氰化钠废渣、废液，防止泄漏污染；汛期到来前，对尾矿库（坝）要进行认真检查、巡察，消除隐患防止溃坝发生，对避雷设施要检查到位，对经营的剧毒品，易制毒化学品、易燃易爆品的流向、用途等要进行登记，建立台帐。继续深化对危险化学品经营储存、使用单位专项整治，深化危化物品道路运输安全整治，防范交通事故引发的危化品泄露、爆炸和污染事故。 继续落实烟花爆竹安全监管责任，重点打击非法经营活动。加大抽检力度，严格烟花爆竹经营单位的市场安全准入条件，加强对烟花爆竹储存、运输的安全监管。消防安全：加强消防安全的宣传力度，重点抓好易燃易爆化学物品单位、人员密集场所等专项整治工作。认真开展火灾隐患普查，重点检查小企业、小作坊存在的“三合一”、“多合一”重大隐患；加强对农村50户以上村寨消防供水设施的建设，逐级落实消防安全管理责任制，提高农村抗御火灾的能力。建筑安全：以防范坍塌和高处坠落事故为重点，深化房屋建筑等安全整治，建立健全村镇建设施工安全监管机制。切实加强建筑施工企业的资质管理，严格安全许可制度；要探索防止施工项目非法转包、以包代管的有效管理办法。水上交通：加强对南、北盘江水域的安全监管。进一步强化渡口渡船、低质量船舶的专项整治，加强重点水域、重点时段、重点航线的安全监管，加快客船及渡口船改造，加强渡口安全基础设施建设。其他行业和领域：包括教育、卫生、电力、农机、质监、药监等相关行业和领域要按照国家规定和行业要求，结合安全生产的重点和关键环节，采取切实有效的安全措施，继续认真开展安全专项整治工作，努力提高企业本质安全生产水平，杜绝生产安全事故的发生。六、按照“四不放过”原则，加强事故查处和责任追究。认真贯彻执行国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院第302号令）、生产安全事故报