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机电实务书案例分析与答案1-25【案例1H420013】分析与答案(1)D厂兼并了E厂并扩大产能，属于扩建工程。E厂已被D厂兼并，虽然迁至化工区，并工艺更新，但是不属于迁建工程和改建工程。(2)土地资源随着建设规模日益扩大而日趋紧张，工程用地布局更为紧凑，导致施工用地相对较少，要求临设布置更为紧凑合理，对预制场地安排、施工运输道路和路径规划等更为严格合理。(3)可行性研究工作要求做到有预见性、客观性、公正性、可靠性、科学性等。研究的内容包括建设的必要性、市场分析、资源利用率分析等10个方面。(4)有些项目的施工设计图有一定的惯例，如电力建设50以下管线施工图、自动化仪表的导压管和信号管线的旋工图，由施工单位依据标准图的要求进行深化设计。有些非标准钢结构的连接节点详图也要在实样放样时深化，对于带有拆建移位的工程更加要求施工单位具有深化设计能力，它可以优化原施工图设计，对原施工图设计进行有效补充。(5)“机电工程”在建造师注册专业时，涵盖石化、冶炼、电力、机电安装四个专业邻域。但是，“机电工程”涉及行业领域很多，有34个以上的专业生产领域。【案例1H420024】分析与答案(1)施工进度计划的实施应建立跟踪、监督、检查、报告的机制，目的是有剩于及时有效地纠正计划执行中出现的偏差。(2)从安全管理的要求看，总包、分包之间的闭口管理流程如下：总承包方负责安全总体策划一制定全场性安全管理制度一分包方在合同中承诺执行一明确分包方的安全管理职责一分包方依据工程特点制定相应的安全措施一分包方报总包方审核批准后执行。其他如安全检查和整改验收也按此流程闭口运转。(3)总承包单位工程质量监督管理部门要定期对施工过程的质量控制绩效进行分析和评价，明确改进目标和方向，保持质量管理工作的持续改进。(4)分包单位的真空泵房单机无负荷试运行方案报总承包单位审查批准，为开展后续工作提供了条件，但是尚未向有关操作人员进行技术、安全交底，以及试运行前的各项检查工作，只有做完这些事项并确认符合要求，才能进行试运行。(5)项目经理认为紧固件采购属标准件采购，供应商较多，虽总价不高，但是数量大，不宜用直接采购方式，应采用询价采购方式，在报价基础上择优选择供应商，降低工程费用支出，达到“货比三家”的目的。【案例1H420033-1】分析与答案(1)本案例中的耍约邀请是投标邀请书，要约是投标人的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。(2)B承包商在技术标上应采取策略是：和其他投标商比较，突出自身的优势，如装备、技术力量、业绩等，突出质量管理，质量水平尽量优于业主要求水平，突出工期掌控优势，在满足业主工期要求的同lI于，提出适当缩短工期的目标和措施，向业主提出一些有利于工程建设的合理化建议及一些优惠条件。(3)在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。B、D两投标人应根据该项目是火力发电厂的技术特点，制定切实可行的专项施工技术方案，如大型设备吊装、焊接、试压、调试等专项施工技术方案。拟定质量、环境、安全技术保证措施。落实技术交底制。(4)根据招标投标法的有关规定，在该项目的招标投标程序中，有以下几方面的不妥之处：1)招标范围不符合招标投标法的规定。该项目是国家重点建设项目，属于依法必须招标项目。本项目总投资额18000万元，只对投资7650万元的设备安裟工程进行招标，显然违反了法律关于依法招标项目“包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建谡有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标”的规定。2)招标方式选择不当。按规定依法招标项目应采用公开招标方式发包，即便不适宜公开招标，选用邀请招标方式也应经法定方式审批，本项目显然未经批准程序。3)自行招标应向有关部门进行备案。根据有关规定：“依法必须进行招标舳项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案”。行政监督部门根据有关法规，对招标人是否具备自行招标的条件进行监督，确认其是否具备编制招标文件的能力和组织招标的能力。原国家计委I程建设项目自行招标试行办法规定了办理经国家计委审批项目自行招标的事宜。建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第12条规定：“招标人自行办理施工招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。”从案例资料看，招标人未作此备案。4)评标委员会组成不合法。由投资方、建设方、技术部门等部门代表参加组成评标委员会的做法，违反了法律规定的评标委员会委员“由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；-般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定”的规定。5)招标人仅宣布4家承包商参加投标不符合规定。招标人不应仅宣布4家承包商参加投标，我国招标投标涪规定：“招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时问前收到的所有文件，开标时都应当当众拆封、宣读。”因此虽然承包商A在投标截止时间前已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但不宜读其投标文件的其他内容。6)评标过程中要求承包商考虑降价不合法。按照招标投标法的规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，在确定中标前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。7)招标人确定推荐中标人之外的单位中标的做法违反法律规定。招标投标法规定：“招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。”国家计委等部门在评标委员会和评标方法暂行规定中进一步明确：“使用国有资金投资或者国家融资的项目。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标的，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合周的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。”因此，本项且的中标人只能依法选择评标委员会推荐的第一人，而不能是其他人。8)订立书面合同的时间过迟。招标投标法规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。”本案例超过招标投标法规定的时限。【案例IH420033-2】分析与答案(1)采用固定总价合同不合理。因为采用固定总价合同的条件是：工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确；工程结构和技术简单，风险小；投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟订施工计划；合同条件中双方的权利和义务十分清楚，合同完备。本工程招标图纸粗略，投标期短，地形和地质条件复杂，所使用的合同条件和规范是承包商所不熟悉的。因此，不宜采用固定总价合同方式。(2)是B方的责任。B方投标风险意识较差。直到工程施工中才发现缺少设备基础安装图纸，从而发现漏报了设备基础价格，B方的预算员认为A方在招标文件中漏发了基础图不能说明是A方问题。B方应该在接到招标文件后对招标文件的完整性进行审查，将图纸和图纸目录进行校对，如果发现缺少，应要求A方补充，同时向业主提出索赔。(3)不妥之处有：1)招标投标法中针对招标项目的规定对本工程招标投标活动不适用。因此从发招标文件到收投标文件仅10天时间明显不符合招标投标法的规定。2)在本工程中，A方在招标文件中没有提出合同条件，而在确定承包商中标后才提出合同条件，这是不合理行为。本工程采用承包商不熟悉的英文合同文本、英国规范，并未在招标文件中明确规定，造成承包商投标文件编制与招标人意图不符而返工，属于招标人的过错。3)本案例中“经过四次反复退回投标文件重新做标报价”的做法，违反了招标投标法的规定。(4)投标人避免废标应注意：1)实质上响应招标文件的标书，未逾期送达指定地点、按要求密封、投标单位公章及法人代表或法人委托人签字或盖章、相应资格的注册师签字等。2)投标文件没有明显不符合要求的重要缺陷。如按招标文件格式填写，内容齐全，关键字清晰，投标人名称或组织杌构与资格审查一致等。3)不做弄虚作假或串通报价的标书，不做不正当行为。4)按招标文件要求提交投标保证金的标书。【案例1H420033-3】分析与答案(1)该承包商运用了两种报价技巧，即多方案报价法和突然降价法。其中，多方案报价法运用不当因为运用该报价技巧时必须对原方案（本案例指业主的工期要求）报价，而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却井未报出相应的投标价。突然降价法运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这既是符合常理的，又给竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前1小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。(2)招标人对投标人进行资格预审应包括以下内容：投标人组织机构和企业概况；企业资质等级；企业质量安全环保认证；近3年完成工程的情况；目前正在履行的合同情况；资源方面，如财务、管理、技术、劳动力、设备等方面的情况；以及各种奖励和处罚。(3)该项目招标程序中存在以下问题：1)招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件，因为承色商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。2)根据中华人民共和国招标投标法，应由招标人（招标单位）主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容，丽不应由市招标办工作人员主持和宣读。3)资格审查应在投标之前进行（背景资料说明了承包商已通过资格预审）公证处人员无权对承包商资格进行审查。其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性（包括投标文件的合法性）。4)公证处人员确认所有投标文件均为有效标书是错误的，因为该承包商的投标文件仅有单位公章和项目经理的签字，而无法定代表人或其代理人的印章，应作为废标处理。(4)技术标中重点编制以下内容：1)设备采购：主要备选厂商资信、能力、技术、业绩的描述及选用原则和方法；监造方案描述，突出质量控制计划、措施及包装、发运、交货期保证措施。2)材料采购的质量控制方案。3)施工装备的配置：突出主要的、先进的、关键的吊装和施工机械。4)施工组织设计：施工组织机构及主要成员情况；施工进度计划及保证措施；质量标准及其保证措施；安全、环境保怔措施；主要设备及专业的施工方案。【案例IH420046-1】分析与答案(1)合同条款中的不妥之处：1)“施工单位不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任”不妥。2)“供施工单位叁考使用”不妥。3)“检验如果不合格，工期应予顺延”不妥。4)“业主方工程师代表按施工单位要求提供的实际完成的工程量报告核实工程量（计量）”不妥。(2)针对合同条款中的不妥之处改正：1)施工单位按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，不应承担非自身原因引起的工期延误和费用增加的责任。或者，施工单位按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，也不应免除施工单位应承担的责任。2)保证资料（数据）真实、准确，作为施工单位现场施工的依据。3)工期不予顺延。4)业主方工程师代表应按设计图纸对质量合格的已完工程量进行计量。(3)施工方案应包括内容：工程概况、编制依据、施工程序、施工方法（含技术要求和质量标准）、进度计划、资源配置计划、安全技术措施、质量管理措施、施工平面布置等。(4)施工组织设计交底要求：1)经审批的施工组织设计应在项目开工前，由项目经理组织项目主要人员进行交底。2)交底内容应全面，交底过程应有记录，参加交底人员应在交底记录上签字。3)交底后，各专业要分别组织学习，按分工及要求落实责任范围。(5)管道安装前现场应具备条件是：1)设计图及其他技术文件完整齐全，旎工图已会审，施工组织设计编制完毕并已批准。2)与管道有关的土建工程经检查合格，满足安装要求并办理了交接手续。临时供水、供电、供气等设施已满足安装施工要求。3)技术交底和必要的技术培训工作已经完成，并填写了施工交底记录。4)与管道连接的设备安装就位固定完毕，标高、中心线、管口方位符合设计要求。5)必须在管道安装前完成的有关工序，如清洗、脱脂、内部防腐与衬里等已进行完毕，并验收合格，具备有关的技术证件。6)管子、管件、仪表及阀门等已经校验合格、内部清理干净，并具备有关的技术文件，且确认符合设计要求。管道组成件及管道支承件等已检验合格。7)管道安装单位应当取得特种设备安装许可。管道施工前，安装单位应当向管道安装工程所在地负责管道使用登记的质量技术监督部门书面告知。【案例1H420046-2】分析与答案(1)签订分包合同前，B单位应审核C单位有无承担该分包工程的资质和能力，如不具备相应的资质和能力，则不能分包。(2)对C单位由于自身管理不到位出现的质量事故A公司不承担责任，并可对由此造成的工期延误提出赔偿要求。(3)对分包工程因质量事故造成的工期延误，B单位应承担总包责任，由此造成A公司的损失B单位应负责赔偿，同时可要求C单位对自己的损失进行赔偿。(4)C单位不得再将分包工程分包给任何单位。(5)总承包方对分包方及分包工程施工，应从施工准备、进场施工、工序交验，竣工验收、工程保修以及技术、质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管理。【案例1H420046-3】分析与答案(1)在签订正式供货合同之前，A单位应对B厂的生产能力和质量保证能力进行考察，如果厂家的工艺流程、生产能力和质量保证能力能满足要求，产品也经过了30强制性认证，则应写出供方评价报告，按照质量体系的相关程序办理批准手续后将其列入合格供应商名册，再签订供货合同。(2)在进场验收时发现电线线径偏小并超过标准规定的误差，如在工程上使用则有可能引起后患，故应作为不合格品处理，在该批电线上作出明显的标识，单独存放或作退货处理，并作好论录。(3)不可使用，检验不合格的材料绝不允许用于工程。(4)对工程造成的损失应由A单位承担，但A单位可向B厂提出赔偿要求。(5)机电工程施工质量验收标准的依据，也是试运行评价的重要依据，是将工业工程和房屋建筑安装工程分开的。1)工业机电安装工程采用工业安装工程施工质量验收统一标准GB50252。2)房屋建筑安装工程采用建筑工程施工质量验收统一标准GB50300。【案例1H420046-4】分析与答案(1)分析合同的重点是：1)分析合同风险，制定风险对策，分解、落实合同任务。2)分析合同中的漏洞，解释有争议的内容。包括：合同的法律基础，承包人的主要任务，发包人的责任，合同价格，施工工期，违约责任，验收，移交和保修，索赔程序和争执的解决。(2)本案例具有的风险主要有以下几种：1)材料设备风险一一由于该国市场物资匮乏，主要材料设备需从境外运人，存在途中遭遇不可抗力等意外风险，以致可能出现供货不及时等风险。2)人员风险由于该国劳务政策要求至少雇用该国劳务人员不少于50%的规定，使得承包工程不得不使用大量当地劳力，因其素质差、工作效率低，将可能使工程施工进度和质量无保障。3)组织协调风险一一因土建施工与设备安装由不同的承包商承包而主要建筑材料及设备由业主通过国际招标向国外采购，因而存在材料、设备供应与土建安装施工之间的组织协调风险，必须加强三者间的协调管理。4)政治及社会风险一该国政局不稳定，承包工程项目可能受到政局变化的影响。5)自然环境风险一一主要从两方面影响工程施工：一是气候炎热、干旱，使得施工效率降低，难度增加；二是复杂的地质条件会使基础施工变复杂，导致进度拖延或费用、成本增加。6)经济风险一一一高通货膨胀率可能导致工程成本的提高或亏损l外汇资金转移的困难会使项目利润难以汇回国内。(3)应采取的对策1)对于材料、设备风险一一签订一个完善、有利的承包合同及相应条款，明确业主提供的材料、设备在质量、供应时间上的责任及其保证条件和违约责任，在实际施工中加强督促与检查。用到岸价交货或工地交货方式签订供货合同，投保转移运输风险。2)人员风险一变相输出劳务，如输出一专多能的技工及多面手兼干其他工种及普工工作，减少自带劳务数量或提高施工机械化程度，从而减少当地工人的招聘量。3)政治及社会风险一是避免承揽工期长的项目，以免在承包期间形势多变；二是在合同条款中明确业主应承担的风险责任以及补偿条件；三是进行相成的投保（险）。4)组织协调风险一一同1），在合同中明确业主（监理方）的协调责任。5)自然环境风险一一一是通过合同，明确要求业主提供详细、确实、可靠的地质勘探资料；二是拟定可靠的施工技术方案及应急措施方案，基础地质问题也可用分包方式转移风险。6)经济风险一一一是利用各种可能进行国际合理避税；二是利用资金进行有利于我们的国际贸易。(4)签订分包合同后，若分包合同与总承包台同发生抵触时，应以总承包合同为准，分包合同不能解除总承包单位任何义务与责任。分包单位的任何违约或疏忽，均会被业主视为违约行为。因此，总承包单位必须重视并指派专人负责对分包方的管理，保证分包合同和总承包合同的履行。(5)索赔的依据：合同文件是索赔的最主要依据。订立合同所依据的或在专用条款内约定适用法律、法规、标准、规范。国际工程建设惯例。【案例1H40046-5】分析与答案(1)事件1的索赔要求分析如下：因合同规定业主应按自有机械使用费的60%补偿，故自有机械索赔不合理。因合同规定租赁机械由业主按租赁费补偿，故租赁机械索赔要求不合理。因分项工程窝工没有造成全工地的停工，现场管理费、企业管理费索赔要求不合理。利润索赔要求不合理，因机械窝工并未造成利润的减少。(2)工程师核定的索赔费用：372060%=2232元18000-30012=14400元1200060%=7200元7200-14012-5520元2232+14400+7200+5520=29302元(3)事件2的索赔要求分析如下：可索赔额外增加的排水设施费。可索赔额外增加的排水工作劳务费。核定的索赔费用为：10900+8650=24550元(4)事件3的索赔要求分析如下：业主应同意40天工期延长索赔。因地下文物处理是有经验的承包商不可预见的（或地下文物处理是业主应承担的风险）。(5)现场管理费应补偿额：现场管理费总额为：86000000.00(1.151.081.05)0.15=9891879.46元每天的现场管理费为：9891879.46730=13050.52元应补偿的现场管理费为：13550.5240=542020.80元【案例IH420056-1】分析与答案(1)按照给定的采购详细进度计划表推算，PX装置抵达现场的时间应该是2006年3月22日，工程施工进度要求PX装置必须于2006年3月24日抵达施工现场，而PX装置可在2006年3月22日抵达施工现场，故可以保证项目施工进度正常进行。(2)由于订单周期是指从采购部门接到设计部门编制的请购单算起，经询价文件准备、询价发出、收到报价、完成报价评审、签订采购订单为止的时间段，故订单周期应从2005年4月l5日至2005年5月26日止的时间段，诃单周期为42天。(3)装置的制造时间为289天，开始的时间为2005年5月28日，结束的时间是2006年3月12日，开始的时间和结束的时间在采购详细进度计划表上对应的任务是签约和设备出厂。(4)横道图如图1H420056所示。【案例IH420056-2】分析与答案(1)“报价截止日期”是采购部门根据采购计划时间安排，要求供货厂商将所完成的报价书提交给采购部门的规定日期，为了防止在邮寄过程中人为原因等不确定因素影响报价书到达采购部门手中的时间，规定该日期以邮戳日期为准。“要求的交货期”是指供货厂商提供的设备（或散装材料）出厂的时间。(2)在本案例的采购项目中，供货厂商应递交；1)经认可的设备、散材请购单。2)偏差表。3)供货一览表（工作进度表）。4)全部询价文件。5)设备、材料请购单及其附件。6)报价须知。7)供货一览表。8)合同基本条件及关于包装、运输和检验等特殊要求。(3)偏差表是指供货厂商对采昀部门要求的设备（或散装材料）所报价格允许可浮动的价格差值。(4)询价函与询价文件（书）比较，前者更随意，后者正规，但无本质区别。其共同目的是询求提供如请购单所规定的设备（或散装材料）的固定价。【案例IH420056-3】分析与答案(1)应考虑以下几个方蕊的不利因素：1)承接工程任务多为三边工程（即边设计、边施工、边报建）施工图纸滞后，物资总体计划短期内无法编制，物资进场计划规格数量不能准确、及时提供。2)项目主材单价多为业主根据当期市场价签价确认，因此，对于业主长期询价或曾经接触过的单位，公司要做通相应工作一一纳人供应范畴。以配合项目，与业主签认价工作。3)近几年钢材市场价格极不稳定，浮动频繁，各供方资源品种短缺，确定任何一家都难以保证和满足项目生产。4)受公司资金缺口影响。竣工项目不能及时办理决算，工程回款不理想。(2)采购实施阶段的工作程序的内容包括：接收请购文件、确定台格供应商、招标或询价、报价评审或评标定标、召开供应商协调会、签订合同、调整采购计划、催交、检验、包装及运输等。(3)询价技术附件包括：数据表，技术规格书、询价图纰及其技术要求、特殊要求和注意事项。(4)编制采购文件时，充分利用采购环境主要是对外部环境的利用，建立健全市场信息机制，全面熟悉市场，深入分析行情，大胆合理预测为科学决策提供有力参考。加强成本控制（内部环境）+即通过对构成成本的一切费用进行科学的计算、控制和监督，将各项费用控制在预定的基准以内，并分析产生偏差的原因，采取相应的对策，晟大程度地降低采购成本。【案例1H420056-4】分析与答案(1)招标人与中标人在2008年9月6日签订锅炉供货合同不能保证2008年冬天供暖。依据锅炉供货及安装时间，这4台锅炉最怏也只能在2009年1月中旬具备供暖条件，而北方城市每年11月15日进入冬季供暖期，所以招标人安排的计划不能满足2008年供暖需求。(2)如果必须满足2008年冬季供暖，则应将招标启动时间至少提前两个月时间，即在2008年5月底或6月初开始采购。(3)制造厂有无资质证书、生产能力，能否保证质量和交货期，价格合适，执行合同的信誉等是重点考虑问题。(4)采购工作中在质量安全方面的保证是：人身安全和项目运行安全保证，质量标准的选择和执行，合格供货厂商的预审条件，检验方式。(5)不正确。理由是：按照锅炉安装改造单位监督管理规则(TSGG3001-2004)的规定，已获得锅炉制造许可的锅炉制造企业，可以安装本企业制造的整（组）装出厂的锅炉，无需另取许可证。【案例1H420056-5】分析与答案(1)冷水机组和电梯是否是甲供设备，应根据供货合同关系而定；设备由哪个单位负责监造，也应根据供货合同关系而定。根据本案例所述情况，冷水机组是甲供设备，电梯不是甲供设备。冷水机组由业主负责监造，电梯由总承包单位负责监造。因为冷水机组是由业主招标选定生产厂家，并与空调冷水机组生产厂签订了供货合同。电梯是业主授权总承包单位按招标条件与生产厂签订供货和土程安装合同。(2)设备监造主要依据应从设备订货合同、设计技术文件、设备监造大纲等方面来回答。设备监造验收的主要依据：1)设备订货合同：全部与设备相关的参数、型号、数量、性能和其他要求；进度供货范围；设备应配有的备品备件数量；服务要求：安装、使用、维护说明书；施工全过程的现场服务。2)设计单位的设备搜术规范书、图纸和材料清册。3)总承包单位制定的监造大纲。(3)项目部需要审核质量保证体系，其技术文件包括：1)监造过程相关的质量保证文件，如手册或大纲，包括主要程序清单；2)设备加工过程中不合格品及其纠正措施控制程序，包括重大不合格品的报告和批准程序；3)监造记录、检查监督员工作定期报表，如分包方的质量问题备忘录和报告等。(4)两台电梯出现了重大质量事故，使整个工期推迟了30天，扣罚费用应由哪个单位来承担，应从合同的关系、规定、责任来分析。因为招标时电梯生产厂是包安装的，为方便施工管理，业主授权总承包单位按招标条件与生产厂签订供货和电梯安装合同。因此，电梯是总承包单位提供的，其罚款费用应由总承包单位负责。(5)设备运输到达施工现场后，项目部应该按照设备验收程序组织验收。设备运输到达施工现场后，项目部应组织有关人员进行验收：1)分进场和安装前两阶段进行；2)进场后对设备包装物的外观检查，要求按进货检验程序规定实施；3)设备安装前的存放、开箱检查要求按设备存放、开箱检查规定实施。【案例1H420065-1】分析与答案(1)施工组织设计根据阶段的不同，可以分为三类：-类是施工组织设计纲要，类是施工组织总设计，又称为建设工程施工项目管理实施规划，一类是专项施工组织设计。(2)总承包单位在策划实施项目时，应注意与内部、外部的联系。内部联系是指总承包单位内部各部门之间的联系，本案例涉及的内部联系环节有：总承包单位与分包单位之间，土建单位与安装单位之间，安装工程各专业之间。本案例外部联系环节有；总承包单位与建设单位之间；总承包单位与设计单位之间，总承包单位与设备制造厂之间；总承包单位与监理单位之间；总承包单位与质量、技术监督部门，市政部门（若有），供电部门（若有），消防部门（若有）之间。(3)桥式起重机的安装，在进行吊装方案交底时，还应考虑进行施工安全方面的交底，特别是桥式起重机在孰道上组装时的安全技术措施。(4)本工程工期紧，交叉作业面大，工种多，工人素质参差不齐，应对施工管理人员、技术人员和操作工人从各种角度进行安全教育和各种特殊工种的技能培训。1)对各施工人群（学徒工、实习生、分包队伍）进行进入现场的三级安全教育，重点为一般安全知识、施工组织原则、施工环境、施工纪律等，强调施工的非独立性。2)结合工程施工阶段的变化，适时（或定期）进行安全教育。3)特殊工种的专门教育与培训。4)对发生事故或造成前兆事故的人员进行重点教育。在发生已造成严重后果的事故或未造成严重后果的前兆事故时，进行安全教育的效果最好。5)在节假日前后进行安全教育也具有较好的效果。6)受季节、自然环境变化影响时，针对施工环境、作业条件的变化进行安全教育。7)深入持久地开展“反违章、反侥幸、反麻痹”教育，应自始至终抓好安全管理工作。(5)吊装方法的选用原则和步骤1)吊装方法的选择原则：安全可靠、经济可行。2)吊装方法基本选择步骤：技术可行性论证。对多个吊装方法进行比较，从先进可行、安全可靠、经济适用、因地制宜等方面进行技术可行性论证。安全性分析。吊装工作应安全第一，必须结合具体情况，对每一种技术可行的方法从技术上进行安全分析，找出不安全的因素和解决的亦法并分析其可靠性。进度分析。吊装工作往往制约着整个工程的进度，所以必须对不同的吊装方法进行工期分析，所采用的方法不能影响整个工程的进度。成本分析。对安全和进度均符合要求的方法进行最低成本核算，获取合理利润。根据具体情况作综合选择。【案例IH420065-2】分析与答案(1)施工项目管理的基本程序应该是：编制项目管理规划大纲；编制投标书并进行投标；签订施工合同；确定项目经理及项目经理部主要领导人员；项目经理接受企业法人的委托组建项目经理部；编制项目管理实施规划；项目经理部着手项目开工前的施工准备；施工阶段，由项目经理部进行现场管理，保证规划目标的实现；竣工验收阶段，项目经理部整理工程资料并进行工程结算等工作。本案例背景中给出的程序中(4)放到(6)，原(5)、(6)变为(4)和(5)，即在确定项目经理及项目管理部主要领导人员，项目经理接受企业法人的委托组建项目经理部后再由项目经理部编制项目管理实施规划。这是由于项目管理实施规划是在对施工合同、施工条件、项目管理目标责任书进行认真分析后由项目经理部负责编写，是项目经理部用于指导现场管理工作的纲领性文件，应在项目经理部组建完成后、开工前进行编写。(2)编制项目管理规划大纲的主要依据有：未自发包方面的信息，如招标文件及对招标文件的解释和发包人提供的各种信息资料等；来自市场方面的信息，如原材料的价格、供应情况等；来自企业决策人的意见。具体如下：1)招标文件及发包人对招标文件的解释；2)企业管理层对招标文件分析、研究的结果；3)工程现场技术经济调查情况；4)发包人提供的信息和资料；5)市场信息；6)企业法定代表人的投标决策意见。(3)项目管理规划可分为项目管理规划大纲和项目管理实施规划，它们都是项目管理工作的纲领性文件。不同点主要体现在以下几个方面；1)编制的时间段不同。项目管理规划大纲是在投标前由投标企业编写，而项目管理实施规划则是在中标并签订施工合同后由项目经理部编写。2)编写依据不同。项目管理规划大纲是在投标前编制，编写依据见分析(2)。一项目管理实施规划是在项目管理规划大纲的基础上进行编制，其编制依据是：项目管理规划大纲、项目管理目标责任书、施工合同、工程现场调查、本企业情况等有关资料。3)在项目管理中的作用不同。项目管理规划大纲主要为满足编制投标书和签订施工合同的需要编制，是施工企业是否中标的关键文件之一。项目管理实施规划是为满足施工项目准备和实施的需要而编制，交出了施工项目管理目标的控制，主要用于指导项目的实施管理。4)规划目标不同。项目管理规划大纲的目标包括：项目管理目标、项目质量目标、项目工期目标、项目安全目标、项目成本目标、项目文明施工及环境保护目标、项目条件及其他内容。项目管理实施规划目标包括：施工部署、技术组织措施、施工进度计划、施工准备工作计划、资源供应计划等其他内容。(4)施工组织总设计应由总承包单位进行编制。包括如下内容：1)工程概况、编制依据、工程特点、各专业工程主要工作量。2)主要技术经济指标（工期、质量、安全、成本及项目特色管理目标等）。3)项目组织机构和各类管理体系。4)人力资源计划、大型机械设备计划。5)施工总进度计划、施工总平面布置圈及说明（含现场临时设施规划）。6)主要施工方案简述。7)项目质量管理、HSE管理、物资管理、成本管理、风险管理、信息管理等内容。(5)施工方案交底内容为该工程的施工程序和顺序，施工工艺，操作方法、要领，质量控制，安全措施等。【案例1H420065-3】分析与答案(1)在施工许可证尚未取得的情况下，建设荜位在第一次工地会议上要求组织开工是不妥的。正确的做法应当是：1)工程开工前，建设单位应按有关规定向工程所在地的县以上政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。2)申请施工许可证前，建设单位应完成以下有关工作并应具备下列条件：已办理好工程用地批准手续；城市规划区的工程已取得规划许可证；拆迁进度符合施工要求；已确定施工企业；有满足施工需要的图纸及资料；已按国家有关规定办理工程质量监督手续；建设资金落实；法律法规规定的其他条件。3)建设单位自领取施工许可证之日起，应在5个月内开工；因故不能开工的，应申请延期开工。(2)施工单位擅自对施工组织设计进行修改不妥当。因为：1)施工单位应按审定的施工组织设计组织施工。如需有较大的变更时，应书面报送建设单位重新审定。2)对设计图纸的修改必须由原设计单位修改或审查认可，方可实施。没有通过设计单位的修改或审查签认，建设单位代表无权签认。3)工程的试验项目，特别是按法规规定，涉及安全和使用功能的，需要进行见证取样的试验，应当委托法定的第三方试验机构进行试验，不能安排在施工单位试验所进行。(3)对施工单位的试验室除考核其资质等级及试验范围外，还应对其工地试验室进行检查，包括：能开展的试验、检测项目、主要仪器设备的可用性、法定计量部门对计量仪器设备的标定证明丈件以及是否在有效期内，试验、检测人员上岗资质证明，以及试验室的管理制度等。(4)发现5名安装人员无安装资格证书，并已参加完成一次安装工程时，此时应当：1)指令承包单位要求上述人员停止参与安装工作；2)要求施工单位提交上述人员资格证明材料；3)审查资格若合格，允许上述人员上岗工作；4)若审查不合格，则不得上岗工作，施工单位应另选合格人员或提交有关人员的资格证明材料；5)对无证上岗人员完成的安装工程质量进行检查，如不符合质量要求，则书面通知施工单位整改；6)期间所发生的费用由施工单位承担，建设工期不予延长。(5)不能被批准。因为施工单位未按技术规程调试，是一种违约行为；施工单位停工导致的费用损失及工期延误是由于其自身的原因造成的，所以提出的费用索赔和工期延期的要求不应被批准。【案例1H420065-4】分析与答案(1)本项目现场至少应编制施工单位乙的项目施工组织总设计和桩基工程专项施工组织设计、施工单位甲的弱电智能化过程专项施工组织设计。(2)施工组织设计的编制，应坚持“谁负责项目的实施，谁组织编制”的原则。对业主而言，它是与施工单位乙签订了施工总承包合同，施工单位丙与业主之间并无直接的承包关系，故桩基工程的专项施工组织设计和施工方案应在施工单位乙的组织下编制，由施工单位丙项目部完成内部的编制、审核、审批程序后，报施工单位乙项目部审核、审批，然后由施工单位乙项目经理或其授权人填写施工纽织设计（方案）报审表，签章后向监理报批。(3)施工单位乙在策划实施该项目时，应注意与内部、外部的联系。内部联系是指总承包单位内部各部门之间的联系，本案例涉及的内部联系环节有：总承包施工单位乙与分包施工单位丙之间，安装工程各专业之间。本案例外部联系环节有：施工单位乙与建设单位之间；施工单位乙与设计单位之间，施工单位乙与设备制造厂之间，施工单位乙与施工单位甲之间，施工单位乙与监理单位之间，施工单位乙与质量、技术监督部门，施工单位乙与消防部门、市政部门（若有）、供电部门（若有）之间等。(4)本项目地处繁华商业区，安全施工要求高，应制定严格的安全施工方案和应急措施，避免发生安全事故。本项目地处繁华商业区，绿色文明施工要求高，应制定绿色文明施工管理规定，在施工过程中加强文明施工和环境保护，避免出现环境影响事故。本项目为改造项目，施工作业面小，施工难度大，应采取交叉作业、多开工作面等措施，制定合理可行的施工方案，保证施工进度按计划完成。(5)消防验收所需资料应完整、合法、有效。包括：1)原公安消防机构审核的所有建筑工程消防设计审核意见书；2)提供经公安消防部门批准的建筑工程消防设计施工图纸，竣工图纸；3)提供建筑消防设施（消防产品）、防火材料、电气检测等合格证明，包括产品合格证、认证证书、检测报告等；4)提供装修材料燃烧性能等级证明；5)提供建筑消防设施技术测试报告（限于含有建筑自动消防设施的建筑工程）；6)提供电气设施消防安全检测报告（限于装饰装修工程）；7)经建设单位责任人签字认可的、施工单位提交的竣工图、设备开箱记录、施工记录（包括隐蔽工程、固定灭火系统、自动报警系统、防排烟系统的安装、调试、开通记录和验收记录）、设计变更文字记录、调试报告竣工报告。8)本单位或工程的各项防火安全管理制度、应急方案、防火安全管理组织机构及消防控制中心的自动消防系统操作人员名单。【案例1H420077-1】分析与答案(1)违背了动态管理以进度计划与劳务合同为依据的原则。(2)属于特种作业人员，理由是：起重工从事起重机械作业、架子工从事登高架设作业，均容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危险。(3)不正确。原因在于：其一，起重工和架子工属于特种作业人员；其二，根据特种作业人员规定，其必须持证上岗；其三，项目部副经理所安排的22名农民工既没有经过相应特种作业培训，也没有特种作业上岗资格证书。(4)从事起重和脚手架搭设作业应具备酌条件是：其一，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格，取得特种作业操作证；其二，在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。(5)不能立即从事起重机械作业。理由是：其一，特种作业人员管理规定，离岗超过6个月，上岗前必须重新进行考核，合格后方可上岗作业；其二，该起重工虽有特种作业操作证，但其已经脱离起重岗位8个月。【案例1H420077-2】分析与答案(1)错误做法是：其一，甲队不及时领料，乙队超限额乱领和多领材料；其二，两队均未事先报送材料需用计划，违背了领料制度。正确做法是：其一，用料前向项目经理部材料供应部门报送材料需用计划，并经供应部门审批和同意后，方可领料；其二，按审批的材料需用计划实行限额领料I其三，施工完后剩余材料应及时办理退库。(2)施工单位项目部材料供应部门存在的问题是：其一，仅按照设计材料表向建设单位领料；其二，发放材料在时间上、数量上很随意；其三，缺乏组织程序。解决该问题的措施是：其一，建立和完善项目材料需用量和供应计划体系；其二，严格执行材料使用限额领料制度。(3)该事件中项目经理和项目部材料主管人员分别应负现场材料管理全面领导责任和直接责任。(4)ABC介类法和价值工程方法在材料节约中所起的作用为：1)ABC分类法所起作用为：找出材料管理的重点。2)价值工程方法所起作用为：明确降低成本的对象，改进设计和研究材料代用。(5)在材料进场时必须根据进料计划、送料凭证、质量保证书或产品合格证，进行材料的数量和质量验收；验收工作按质量验收规范和计量检测规定进行；验收内容包括品种、规格、型号、质量、数量、证件等；验收要作好记录、办理验收手续；要求复检的材料应有取样送检证明报告；对不符合计划要求或质量不合格的材料应拒绝接收。【案例IH420077-3】分析与答案(1)不行。施工项目机械设备的一般选择原则是：切合需要，实际可能，经济合理。(2)不正确。因为吊车在施工现场组装完毕后即开始吊装作业违背了“进入现场的施工机械应安装进行验收，保持性能和状态完好，做到资料齐全、准确”的规定。(3)违背了特种作业人员持证上岗的规定。原因是：其一，起重吊装作业属于特种作业，操作人员必须持有特种作业上岗证；其二，钳工班长没有特种作业资格证。(4)吊车吊装压缩机的过程中违反操作作业规程的地方有：1)操作方面，见习司机不能独立进行吊装作业，属于违章操作f钳工班长没有特种作业资格证，属于违章指挥。2)专业技术方面：在视线受阻碍和看不见基础位置条件下作业，属于违规野蛮操作；超出吊车在该工况下的允许作业半径（或幅度），属于违规超负荷运转。(5)项目部管理人员有：施工员、材料员、安全员、资料员、质量员五大员，必须持证上岗。【案例IH420077-4】分析与答案(l)该工程在组织安排上存在的错误及其正确的是：负责建立健全项目管理实施规划管理制度应改为：协助项目经理建立健全项目管理实施规划管理制度。负责建立项目质量保证体系应改为：协助项目经理建立项目质量保怔体系。负责对技术管理体系的机构设置、人员配备、使用、晋升、奖惩工作应改为：项目部对技术管理体系的机构设跫、人员配备、使用、晋升、奖惩应征得项目技术负责人的同意。协助组织编制本项目部的技术开发、新技术推广计划和实施工作应改为：负责组织编制本项目部的技术开发、新技术推广计划和实施工作。(2)不正确。理由是：会审图纸由监理单位（或建设单位）主持，设计单位介绍，施工单位提问和提要求。(3)逐级技术交底的内涵是：设计人员向施工单位交底；施工单位技术负责人向下级技术负责人交底；施工项目技术负责人向工长、班组长交底；工长向班组长交底。(4)预检组织工作的内容有：施工单位自身进行预检，监理单位应对预检工作进行监督并予以审核认证。(5)隐蔽工程项目在隐蔽前应进行的工作有：严密检查，作出记录，签署意见，办理验收手续，不得后补。有问题需复验的，须办理复验手续，并由复验人作出结论，填写复验日期。【案例1H420077-5】分析与答案 (1)大件设备在沿途公路运输应采取的措施有：会同有关单位对道路地下管线设施进行检查、测量、计算，由此确定行驶路线；必要时采取加固措施，确保地下管线安全无损；按桥梁的设计负荷、使用年限及当时状况，车辆行驶前对每座桥梁进行检测、计算，并采取相关的修复和加固措施。(2)在现场道路及组合场对大件设备运输和卸载应采用的措施有：道路两侧用大石块填充并盖厚钢板加固；车辆停靠指定位置后，顶升、平移、拖运筹卸车安装作业需要在作业区域内铺设厚钢板，以增加地面承载力；沿途施工用的障碍物在运输作业前尽数拆除。主要工作量是临时通车道的开挖、夯实、地基处理、厚钢板铺设、障碍物拆除、绿地恢复等。(3)错误发生在工程设备开箱验收管理环节。该验收环节的主要工作有：做到质量合格，资料齐全，数量准确，专用工具配备，并作出完整的记录。(4)通常还要做好的工作有：对每台设备挂上标牌或贴上标识，注明设备名称、规格型号、数量箱号、入库或开箱日期。(5)汽轮机安装的程序由三部分组成：首先是基础和设备的验收；其次是汽轮机本体的安装；第三是其他设备安装，包括：汽轮机本体附件安装、油系统冲洗、蒸汽管道吹扫、液压油系统冲洗等工作。【案例1H420077-6】分析与答案(1)不正确。因为：其一，资金计划作出并按规定程序进行审批后，项目部不能随意改动；其二，项目负责人要购置的汽车、电脑为计划外非直接用于生产的设备，不符合资金管理中“促进生产、节省投入、量人为出”的原则。(2)要收预付款有：工程施工合同预付款或开办费；设备订货预付款或代购款。这两项预付款的数额分别为：10002096=200万元和2002096=40万元。(3)实行的管理原则是：对存款单位负责、谁账户的款谁用、不许透支、存款有息、借款付息、违章罚款，实行金融市场化管理。复利率计工期利息为100(1+15)6