2015民主评议行风实施方案与2015年司法行政工作要点合集.doc

2015民主评议行风实施方案与2015年司法行政工作要点合集2015年司法行政工作要点一、深化人民调解工作，坚持调解优先，深入推进社会矛盾化解 着力完善“三位一体”调解工作体系。全面落实关于进一步深化“三位一体”大调解体系建设，加强人民调解与行政调解、司法调解衔接互动的意见，发挥人民调解的基础性作用，完善与司法调解、行政调解的衔接联动机制。拓展人民调解工作领域。建立和完善医疗纠纷、劳动争议、物业纠纷、交通事故、环境保护、安全生产等行业性调解组织，进一步加强“两新组织”调解委员会建设，完善司法行政机关、司法行政行业协会的民调组织建设，努力实现人民调解工作全覆盖。深入开展矛盾纠纷排查化解工作。着力提高矛盾纠纷研判能力，积极开展“排查化解矛盾纠纷专项攻坚活动”，集中力量化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨。二、积极构建“三位一体”大帮扶工作体系，深入推进社会管理创新（一）健全“三位一体”大帮扶工作体系。认真落实中办发5号文件精神，全力整合司法行政资源，形成综合优势，整体推进对刑释解教人员、社区服刑人员和服刑在教人员未成年子女的大帮扶工作。依托石家庄市“蓝天职业培训中心”和我市安置基地，为“三无人员”提供职业技能培训和过渡性安置；全面实施服刑在教人员未成年子女和流浪儿童、困境儿童的保护教育。实现刑释解教人员安置就业率提高，社区服刑人员的教育矫正效果提高，服刑在教人员未成年子女保护教育质量提高，刑释解教人员和社区服刑人员重新犯罪率下降的“三提高一下降”目标。（二）社区矫正工作全面试行，力求新突破。认真落实中办发46号文件精神和“两院两部”关于在全国试行社区矫正工作的意见，按照省司法厅和市司法局安排部署，3月底前实现全市社区矫正工作全覆盖，对符合条件的矫正对象接收率达到100%；严格执行各项管控措施，制定工作规划和目标，实施分类管理，强化重点人员管理；认真落实“社区矫正帮教协议书”制度，防止脱管失控，确保不发生重新违法犯罪。（三）安置帮教工作创新机制，着力上水平。认真落实中办发5号文件精神，根据危险性评估，确定帮教分类，为安置帮教打好基础；进一步完善与看守所、派出所和单位、社区、家庭的衔接机制，防止脱管、漏管；加强过渡性安置基地建设，做好对“三无人员”的培训和帮扶；加强与社区矫正工作的衔接，探索共同教育管理新模式。三、融入大局，贴近民生，深入推进法律服务工作上水平（一）普法宣传着力上水平，实现“三加强、两深入、一确保”。围绕深入推进社会矛盾化解，加强对社会矛盾多发领域的专题法制宣传教育，引导当事人依法有序表达利益诉求；围绕深入推进社会管理创新，加强流动人口、青少年群体、刑释解教人员、社区服刑人员的法制宣传教育；要围绕深入推进公正廉洁执法，加强对领导干部、国家公务员和执法人员的法制培训和宣传教育；深入推进“法律八进”活动和“订单式”普法，为“三年大变样”、“工业发展攻坚战”、“平安建设”、“法制乡村、社区创建”、“整治治安重点”提供法律支撑，营造法制环境；深入推进普法方式创新，延伸平台、扩大阵地、丰富载体，方便群众学法问法；扎实做好“五五普法”检查验收工作，查漏补缺，圆满完成规划任务，确保顺利通过验收，同时研究我市“六五”普法规划意见，启动“六五”普法工作。（二）律师、公证工作着力上质量。在“突出重点、团队攻坚、延伸基层、参与调解”上实现新突破；积极介入全市转变经济发展方式、推进项目建设、加快城镇化进程、发展现代化服务业、改善民生和新农村建设、维护社会稳定等重点领域，提供优质高效法律服务；推进法律服务向基层延伸，把服务“三农”放在突出位置，积极为发展农村经济、增加农民收入、落实惠民政策、深化农村改革提供法律服务；大力推进律师、公证服务进社区、进乡村，广泛开展法律服务志愿者活动；积极担任政府、职能部门、重点企业法律顾问，为依法决策、依法行政、依法经营进行“法律体检”；积极参与调解工作，服务社会稳定。加大公证服务的证前、证后调解力度，巩固调解成果；积极参加三级干部大接访活动，建立律师在市涉法涉诉联合接访服务中心值班制度；加强法律服务监督管理工作，完善工作机制，使广大法律服务工作者严格依法办事。（三）法律援助工作着力求成果。深入开展“法律援助便民服务”主题活动。加强法律援助与审判、仲裁、信访等工作的对接；理顺工作机制，为当事人提供“一对一”法律援助；建立健全考核评价制度，提高受援人满意度。（四）司法鉴定力求突破，进一步理顺管理体制。着力强化监督管理、杜绝假鉴错鉴。四、以“三化”为载体，落实三年规划，深入推进基层基础建设研究制定“三化”建设三年规划。利用3年时间，在全市各司法所、律师事务所、公证处、基层法律服务所、司法鉴定中心、法律援助中心、各级调委会中，开展“标准化、规范化、法制化”建设活动，加强基础设施建设，全面提升自我发展能力；研究制定“三化”建设三年规划，列入年度工作考核目标，强力推进；加大政法网建设力度，按照省、市要求按时完成任务。五、内强素质，外树形象，深入推进司法行政班子队伍建设（一）强化教育培训。在全系统扎实开展中国特色社会主义理论体系的学习，确保广大干警和法律服务工作者始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”；在律师、公证员和基层法律工作者队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育活动和警示教育，不断提高广大干警和法律服务工作者的政治素质，积极组织司法所长参加省厅轮训，同时，根据工作需要，分别对以上人员及律师事务所、公证处、法律援助中心、基层法律服务所、司法鉴定中心、全市普法骨干和机关科室负责人等，组织专项业务培训；认真组织人民调解员持证上岗考试。（二）全面加强基层党组织建设和党风廉政建设。认真贯彻党的十七届四中全会精神，进一步巩固和加强党的基层组织建设，增强生机活力。深入学习贯彻执行党员领导干部廉洁从政若干准则，落实党风廉政建设责任制和党风廉政建设“一岗双责”，大力推进行政权力透明机制、绩效考核和责任追究机制建设，促进党风廉政建设的深入开展。扎实开展“信访工作质量提升年”活动，集中力量化解涉法涉诉信访案件。（三）完善干部选拔工作和管理机制。坚持德才兼备、以德为先的标准，在系统内努力培养和造就优秀年轻干部，确保事业后继有人；在干部能上能下、人员岗位交流、工作考核奖惩等方面进一步科学化、制度化；关心和爱护司法行政干警和法律服务工作者，帮助他们解决实际困难；继续抓好市委政法委2号文件的落实，充分发挥政工部门和政工干部的职能作用，带动干警队伍整体素质提高。（四）大力加强司法行政文化建设。继续开展创建“三型机关”、实现“三个引领”主题教育活动。（五）强化对司法行政工作的宣传力度。围绕司法行政工作职能发挥，加强宣传工作力量，加大司法行政工作自身法律法规及相关知识的宣传力度；加强对司法行政系统先进人物、先进事迹、先进经验的宣传报道。2015民主评议行风实施方案一、总体目标 2015年经过广大干部职工的共同努力，系统政风行风建设要力争达到以下目标：领导班子和领导干部的党风廉政建设责任制进一步得到落实；干部职工廉洁自律、依法行政意识普遍提高；反腐倡廉监督机制日臻完善，违纪违法案件明显减少；机关效能建设和行政权力公开透明运行进一步加强。逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制。在年终民主评议时进入全市执法系统的前列。二、具体任务 1、深入宣传，广泛发动。各科室（所）要充分利用各种形式和新闻媒体大力宣传系统行风建设目标及采取的措施，接受群众监督，争取社会各界的支持和理解。每月向局办公室上报稿件不少于2篇。 2、广泛征求意见、建议。采取走出去、请进来的办法，学习好的工作经验，各科室（所）年度召开座谈会不得少于1次，发放征求意见卡不少于20份，走访用地单位和社会群众不少于30人（次）。 3、加强信访和矛盾纠纷调处工作。把信访和予盾纠纷调处工作作为转变作风的关键环节，明确责任，专人负责。要热情地接待来访群众，不推诿，不拖延，查清事实，及时解决，正确疏导。对省、市交办、转办的案件必须及时调查处理，上报结果，反馈率要达到100%。 4、进一步完善内部机制，建立健全适合新形势、新任务的规章制度。用制度规范权力运行，全面推行首办责任制、岗位责任制、绩效考核制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制、失职追究制、AB工作制等制度，不断提升国土资源管理水平。 5、认真落实干部作风建设各项目标。在民主评议活动中，要以加强干部职工作风建设为主线，以市场和人民群众满意不满意为主要标准，牢固树立服务意识，提高工作效率，提高服务质量。实施“绿色通道”工程，凡国家、省、市重点工程或上级交办的项目，一律进入绿色通道，做到“专人办、马上办、高效办、优惠办”。同时要走出去积极为基层、为群众解难题，办实事。 6、加强基层所建设。加大对基层国土资源所建设资金的投入，改善办公条件，努力建成规范化的基层所。同时，加强对所工作人员的业务培训，制定具体的培训计划，年内国土资源所工作人员业务培训要达到100%。三、责任分工和要求 1、强化组织领导，细化工作责任。局党组书记、局长程庆彬为第一责任人；党组成员、纪检组长韩跃分为第二责任人，党组成员、副局长刘会波、李国忠、胡振春按照“一岗双责”要求为直接责任人，负责分管科室和单位的政风行风建设工作；各科室（所）按其职责具体负责各项建设任务及有关问题的处理和各项活动的开展，各科室（所）长为第一责任人，要制定具体实施办法，组织力量抓好本科室（所）的政风行风建设工作。 2、广泛宣传，树立国土资源新形象。各科室（所）要面向基层、面向群众，广泛开展宣传工作。按照行政权力公开透明运行的工作部署和便民、为民、提质、高效的要求，高标准完成各个阶段工作。使广大群众积极参与到民主评议活动中去，认真接受社会各界群众监督。 3、制定整改措施。各科室（所）结合征求到的意见、建议和存在的问题制定整改措施，明确整改时限。特别要对系统内部存在的问题，要强化管理并监督有关科室、所，责成专人抓好落实。 4、加强监督检查。局政风行风建设领导小组将对各科室（所）整改情况进行跟踪检查，定期不定期的组织人员对系统进行巡视、明查暗访。 5、严格责任追究。各科室（所）要将群众反映的实际问题作为工作重点，采取有效措施，认真解决。对违反政策法规、严重失职。以及小事施大，大事拖难，难事拖乱，致使一些群众反映的问题长期得不到解决，在群众中造成严重影响的科室（所）和个人，要严肃查处并追究责任。四、考核和奖惩 为落实上述目标和责任，局政风行风建设领导小组根据评议结果和日常考评，负责对各科室（所）进行考核。 1、对各科室（所）的名次排序。局政风行风建设领导小组根据民主评议情况、行政效能检查情况、领导班子巡视情况及信访案件数量、违法违纪案件数量等因素评定各科室（所）的名次。评定标准是：（第一名100分、第二名96分、名次位差4分，以下依次类推）80%+（信访投诉处理+简报投送+所需材料报送+局领导及机关评议）20%为各科室（所）得分。根据成绩进行排名。 2、民主评议活动结束后，局将根据各科室（所）完成工作目标情况，综合确定局予以通报表彰的科室（所）和个人。对在局内评定为前3名的科室（所）将