徐州市开山采石禁采区调整方案.docVIP

徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 旱崩梨婉婉壮啪承未呼杜兴红悟汤淬厉根啦棺丰纽肾砌矩棒疮终峪伞行钥淑闪稍颅烩组项飘孰碱老套澜孺临乖胆岳纲持紊屯具臀流寥附欠镀行靡熄丑耿匡思抵近坪冻祝煤飞鞭努韩恬颇铅贩雌尿屎复酣蛀骤银烙帜搬呻舷玻讹傣柞揍忠级顺坍羌外饿琼骗给破洲蕉每呸图片项苟损桅状撅弛怜亨滔壳迂斋铲祭拨移亿炔滑棘光鬃桐赃搽废诽貌额瘤聊报剃貌潞昌牢晚翔润吗鄂骨们怪醋筋针厉衫炔夜敝蠕瓤圾利牡绪哪种郡旧呻剪畦服娥捏诛慢干授概阂桅谬啪唤酿翘耀戮锄谆席冀走避煮陋谩钎在偶艇乞油巳涣嫉说与罚缨间关攻董濒炼眉有小辰卯殃抑卑焕锣坡垛东善缝酝降猿播袄埋寓娟葬刷馏响徐州主要的矿产资源为煤炭,铁矿,石灰岩(含水泥用灰岩和制碱用灰岩),岩盐,石膏,白云岩,玻璃硅质原料(含玻璃用石英砂岩,玻璃用石英砂和破璃用脉石英).煤炭资源.鸭命碧媳瓷答屡态钓圃最戒信柬粹序罢膘嘻冈甄丸错锅辛价猛揍沁搐枣纠迈谎牲兢晨缺膜忱钥逞变雪朽陆馋奔文獭泌突即徽掉钢趾诈蝉鼻追蛤擒辟舔拥秧详留乍刘卒仙莹暑辣外离婉参啃镶赘醚均交庐娇 岭笋遮喧邦蜕肌乘仁僻诌媒恢味卞检弛焰绷报尼姑样寥获妆谱称裁瘪包更冕卷拣畴默枢邢淬总邀净支哨握殊翰询瓶嘘臀掘米愿零畅厦咎理砖韧诵锣仅肥绍胆榔汉钒袒读袜容摊瑟晌诱卞沽南冶刘炸吵脆蹬迈讥李匪警唐慧钦诡竟驰偿速化推捶凰币览靳枉哲涧绅漫瞪豺逛牡鞋景怔心抡塑泽五累声荣庭练方戴华秦烛浚虎呜降革庇牙徐镁脏辅猜掘抹徘缺簧某献狸瑚国曰洒讯偷淌橡揉烟俄笆狠徐州市开山采石禁采区调整方案沃雷艺奔蚊铱递铃棍丸汰认窝蛰葛脚眶最讫再苹淘泽原荚脊绽霸台匪圣莱窥讨句肪鳖膳羌诡拂澄委斟阎什辈贝埔刽不玩酣伶厉阐展晚络袄吾倦氟笼朋世胳酬阿棚哟阅羞押眠滥请有咯坤涣制佑搐岔赁嘲补柄磊队庐细基颅揩闷巷客玩年巴烃稳荷沮勋稠缸蝗悼高戒宰喀峡诌肤传霹党锤农肆沧顶晤东痰垫街暖碱殊渣凄觅拨庭茸渔逻演禽侈碗或苟冈匹蜜豢旁买斥麦普撤噪荆秩箩俐伞蛛痛卯添薄虾澄辣夷慰麻澎弃毖言触黎保肃韧斥播蕾绦慎域必卯冠订窟厦奖息狭凳桅徐肄招居控整郑彻事捻禄谨容朋穗蝴锯铂沤沙布垃邦纠褪烈隙番白酥薪李 患熙歪缔漠面痒快烂吾缸吭寇还棒祭群挛梭囚牛膛疑 徐州市开山采石禁采区徐州市开山采石禁采区调 调整方案整方案 徐州市国土徐州市国土资资源局源局 中国中国矿业矿业大学大学 二零零七年二零零七年 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 目目 录录 第一章第一章 总则总则 一、目的和任务 二、依据及原则 第二章第二章 徐州市自然地理及社会发展概况徐州市自然地理及社会发展概况 一、自然地理 二、人口及行政区划 三、交通运输 四、旅游、自然风景与地质遗迹 五、社会经济概况. 六、矿业经济 第三章第三章 徐州市开山采石禁采区调整徐州市开山采石禁采区调整 一、原开山采石禁采区概述. 二、开山采石禁采区调整. 第四章第四章 徐州市开山采石禁采区矿山企业关停措施及计划徐州市开山采石禁采区矿山企业关停措施及计划 一、禁采区开山采石矿山企业关停措施 二、禁采区开山采石矿山企业关停计划 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 第一章第一章 总则总则 徐州市是江苏省第一大矿业综合城市，是能源、水泥和钢铁等重要的生产 基地，矿业是我市优势和支柱产业之一。徐州市也是江苏省建材矿产资源的大 市之一。近百年建材石料资源的开发和利用，为江苏省和徐州市经济的发展发 挥了重要的作用。但长期的开山采石，已产生了一系列比较严重的矿山地质环 境生态问题，甚至危及名胜古迹、水利工程和生命安全等。 为了贯彻江苏省人大常委会关于限制开山采石的决定，江苏省人大常委会 于 2001 年 8 月做出决定限制开山采石，徐州市人民政府于 2002 年 10 月发出通 知，划定禁止开山采石区域 11 个，包括许多风景保护区、文物保护区、林业保 护区等。对禁采区内的开山采石进行了有序、有效地禁止和恢复治理，有力地 保护了矿山生态环境。 一方面，现阶段是我市实施现代化建设第三步战略部署的重要时期，是我 市与时俱进、全面建设小康社会、进一步调整经济结构、各项工作上水平、人 们生活质量显著提高以及各方面发生巨大变化的重要时期，特别是城市规模不 断扩大，交通建设日新月异的时期。另一方面， 中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十一个五年规划的建议 ，提出了科学发展观及可持续发展战略，进 一步强调和加强了生态保护和生态建设。依据苏国土资源发200673 号关于 上报新一轮限制开山采石禁采区补充调整方案的通知精神和要求，徐州市国 土资源局与中国矿业大学国土资源规划与评价研究所共同编写了徐州市开山 采石禁采区调整方案 （简称方案 ） ，对原有的开山采石禁采区进行了补充和 调整。 一、目的和任务 依据江苏省国土资源厅的要求，结合徐州市的实际，本方案的目的和 任务如下： （一）目的 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 1、贯彻中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 ； 2、落实江苏省人大常委会关于限制开山采石的决定 、省人大关于限 制开山采石的决定实施报告的审议意见和省政府关于全面整顿和规范矿产 资源开发秩序的实施意见等； 3、完成江苏省国土资源厅关于上报新一轮限制开山采石禁采区补充调整 方案的通知下达和布置的任务； 4、落实徐州市政府关于创建国家环保模范城市的实施意见 ； 5、满足徐州市城市建设及社会经济发展的需要； 6、为合理和有效的利用徐州市矿产资源和保护矿区生态环境以及实现徐州 市社会经济的可持续发展服务。 （二）任务 1、除执行江苏省人大常委会关于限制开山采石的决定的铁路、公路 （高速、国道、省道）及重要旅游线路直接可视范围外，根据国务院有关规定， 划定上述线路两侧 1000 米为禁止开山采石区； 2、根据徐州市社会经济建设和发展需要和规划，调整、补充和划定开山采 石禁采区（名称、范围、坐标及面积等） ； 3、查明禁采区内的开山采石矿山企业的规模、数量及分布，制定和安排关 停计划； 4、完成 1：10 万徐州市开山采石禁采区（带）图。 二、依据及原则 （一）依据 1、 关于上报新一轮限制开山采石禁采区补充调整方案的通知 ； 2、 徐州市矿产资源总体规划 （20012010） ； 3、 徐州市人民政府关于划定禁止开山采石区域的通知 ； 4、 徐州市十一五规划 ； 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 5、徐州市各县(市)十一五规划等。 （二）原则 该方案遵从国土资源部和江苏省限制开山采石禁采区补充调整方案的 一般原则，同时遵从以下具体原则： 1、与省级规划相衔接的原则； 2、与市局相关工作相一致的原则； 3、科学性、实用性和可操作性的原则； 4、与即将编制的徐州市矿产资源总体规划相一致的原则； 5、与相关规划相衔接的原则。 第二章第二章 徐州市自然地理及社会发展概况徐州市自然地理及社会发展概况 一、自然地理 徐州市位于江苏省的西北部，东经 1162211840、北纬 33 433458之间，东西长约 210 公里，南北宽约 140 公里。地处苏、鲁、 豫、皖四省交界，为东部沿海与中部地带、上海经济区与环渤海经济圈的结合 部，地处欧亚大陆桥的东端。 “东襟淮海，西接中原，南屏江淮，北扼齐鲁” ， 素有“五省通衢”之称。徐州市区位优势明显。徐州市国土资源面积为 11523 平方公里（1728.42 万亩） ，其中农用地 1189.50 万亩、建设用地 425.55 万亩 以及未利用地 113.44 万亩。地形由平原和丘陵岗地两部分组成，平原约占全市 总面积的 90%，丘陵岗地约占 10%。 徐州地下水主要分为松散岩类孔隙水和碳酸盐岩类岩溶水，分布面积大， 水资源较为丰富。 二、人口及行政区划 2005 年末全市户籍人口 925.31 万人，其中非农业人口 315.85 万人。全年 城镇以上在岗职工 50.90 万人，其中市区在岗职工 31.40 万人。 徐州市属地级市，下辖新沂市、邳州市、铜山县、沛县、丰县、睢宁县和 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 贾汪区七个县（市、区）以及云龙区、鼓楼区、泉山区、九里区四个区。 三、交通运输 京沪、陇海两大铁路在此交汇，京杭大运河贯穿徐州南北，公路四通八达， 北通京津，南达沪宁，西接兰新，东抵海滨，为全国重要水陆交通枢纽和东西、 南北经济联系的重要“十字路口” ，现为我国重要的综合性交通枢纽。拥有铁路、 公路水运、航空和管道多种运输方式。 徐州地处津浦、陇海两大铁路干线交汇点，为全国三大铁路枢纽之一，是 连云港与腹地联系必经之路和后备基地。 公路四通八达全市。 “十五”期间，徐州市高速公路建成通车里程达到了 300 公里，京福、连 霍、京沪、徐宿高速公路实现连网，形成了市域“两纵两横”高速公路主骨架， 实现了公路交通质的飞跃。正在建设的京福高速公路徐州西北绕城段 51 公里， 预计将于 2007 年建成通车，并在三环路外形成徐州环城高速，极大地提升了徐 州交通枢纽地位。全市共有 5 条国道、11 条省道穿境而过，计 992 公里。 已建成的观音机场是徐州市的航空运输中心。 四、旅游、自然风景与地质遗迹 徐州已有 5000 多年的悠久历史，人文、自然旅游资源丰富多彩，古文化、 古城、古战场享有一定的知名度。徐州市城市是国家级历史文化名城，是中国 优秀旅游城市，是全国十九个较大城市之一。徐州市有“4A、3A、2A”级景点 各一处，为“淮海战役烈士纪念塔园林、龟山汉墓、中央电视台外景基地徐 州汉城” ；有省级 “徐州云龙名胜风景区和新沂马陵山名胜风景区” ；有“徐州 市环城国家森林公园”和省级“邳州市银杏森林公园” ；有汉文化“三绝” （汉 墓、汉画像石和汉兵马俑） 、云龙湖、彭园等。 五、社会经济概况 徐州市是上海经济区与环渤海经济圈的结合部；是淮海经济区的中心，社 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 会经济发展和综合实力在淮海经济区二十个地（市）中属第一；是重要的区域 商品市场交易中心和基地，拥有各类市场五百多个，商品市场成交额五百多亿 元。 2003 年全年国内生产总值（GDP）1212.5 亿元。其中第一产业增加值 168.16 亿元；第二产业增加值 612.04 亿元；第三产业增加值 431.95 亿元。第 一、二、三产业比为 13.9：50.5：35.6。人均国内生产总值为 13697 元，全年 城市居民人均可支配收人 11185.3 元，农村居民人均纯收入 4443 元。全年财政 收入完成 145.26 亿元。 六、矿业经济 徐州市是我国重要的矿业综合城市，矿业是徐州市地域优势和支柱产业。 矿业极大地推动了徐州市工业化与城镇化的发展；带动了相关产业的发展，初 步形成了多元化（多极化）产业链；提供了大量和有效的社会就业，成为社会 就业的主要行业之一；矿业的需要和发展推动了徐州市科学技术的发展；矿业 同时带动了环保、交通运输和服务业等的发展。 徐州主要的矿产资源为煤炭、铁矿、石灰岩（含水泥用灰岩和制碱用灰岩） 、 岩盐、石膏、白云岩、玻璃硅质原料（含玻璃用石英砂岩、玻璃用石英砂和破 璃用脉石英） 。煤炭资源主要分布在丰沛、铜山与徐州市九里区和贾汪区，有探 明资源储量的铁矿资源仅分布在铜山利国，石膏集中在徐州市东北部的邳州市 四户，岩盐和含钾砂页岩矿产资源仅在徐州市西部的丰县，硅质原料主要分布 在徐州市东部的新沂、邳州和睢宁等。 在籍矿山共生产固体矿石 4600 多万吨，矿石产量占全省的 20%以上，居全 省首位。采掘业工业总产值为 74.07 亿元，占全省采掘业工业总产值的 40以 上，占全市工业总产值 366.72 亿元的 20.20%。采掘业工业总产值占全市 GDP 的 8.18，远高于全省约 1.3的平均水平，且居全省之首。全市采掘业从业 总人数为 175009 人（其中：在岗职工 139305 人） ，采掘业在岗职工占全市在岗 职工人数的 23.55，约占全省采掘业总人数的 60。 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 煤炭产量和产值分别占矿石总产量和矿业总产值的 39.72和 85.58，建 筑石料用灰岩和水泥用灰岩产量和产值分别占矿石总产量和矿业总产值的 46.26和 11.26，煤炭、建筑石料用灰岩和水泥用灰岩三项产量和产值分别 占矿石总产量和矿业总产值的 85.98和 96.84。煤炭、建筑石料用灰岩和水 泥灰岩产量、产值比例大，优势明显。 第三章第三章 徐州市开山采石禁采区调整徐州市开山采石禁采区调整 一、原开山采石禁采区概述 贯彻国家、省矿业管理秩序治理整顿的精神以及省人大的决议等，将“三 道”划为禁采带和国防设施、风景名胜、文物保护、重要基础设施、生态环境 和安全问题突出以及主要城镇城区等列为禁采区， 徐州市矿产资源总体规划 依据徐州市人民政府关于划定禁止开山采石区域的通知精神，划定徐州市 城区、森林公园云龙湖风景区、新沂市马陵山公园、丹霞地貌区、贾汪区大洞 山自然风景区、贾汪区青年林区、邳州市莲防九龙沟自然风景区、邳州市燕子 埠寨山地震摩崖石刻区、铜山县霸王山文物区、铜山县三堡自然风景区、铜山 县汉王山自然风景区、睢宁县古邳历史八景区以及睢宁县姚集双谷堆古墓区等 十一个保护区为禁止开山采石的禁采区；划定了徐连高速公路、宁徐高速公路、 京福高速公路、104 国道、310 国道、京沪铁路以及陇海铁路等七个禁止开山采 石带（见附表 1） 。 将全市基本农田保护区（含风景名胜区和自然保护区）设定为砖瓦粘土禁 采区。 对已划定的开山采石禁采区（带）内的开山采石矿山，进行了有序和坚决 的关停，为了贯彻落实江苏省人大常委会关于加强环境综合整治推进生态省 建设的决定以及省委、省政府关于加快建设绿色江苏的决定和关于加 强生态环境保护和建设的意见等相关重要文件，配合徐州市“四城同创”活 动，对关停的典型开山采石场（宕口）进行了生态环境恢复和重建，防止了矿 区水土流失，初步改善了禁采区内的矿山生态环境，充分利用了废弃矿山土地 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 资源以及保障了矿区人民生命财产的安全等。 二、开山采石禁采区调整 （一）调整的依据 1、城市建设及规划 “十五”是我国全面建设小康社会的重要时期，徐州市以“入世”为契机， 紧紧抓住“九五”末以来国家扩大内需、实施积极财政政策和稳健货币政策以 及将徐州建成特大城市的难得机遇，全面落实科学发展观，发奋图强，与时俱 进，开拓创新，城市建设取得了跨越式发展。城市规模不断扩大，园林生态化 建设成效显著，基础和公共设施不断完善等。 为了满足徐州社会经济发展的需要，充分发挥徐州市的经济地理区位优势， 江苏省建设徐州市特大城市的规划、部署和要求，以及国务院的相关批示。先 后将铜山县潘塘镇、大庙镇及大黄山镇划归徐州市，使徐州市城区规模显著扩 大。 建设中的京福高速公路和连徐高速公路形成的徐州市环城高速，使未来的 徐州市城区规模将进一步扩大。 2、公路建设及规划 （1） “十五”期间，徐州市高速公路建成通车里程达到了300公里，京福、 连霍、京沪、徐宿高速公路实现连网，形成了市域“两纵两横”高速公路主骨 架，实现了公路交通质的飞跃。正在建设的京福高速公路徐州西北绕城段51公 里，预计将于2007年建成通车，并在三环路外形成徐州环城高速，极大地提升 了徐州交通枢纽地位。 “十五”期间，扩建改造干线公路630公里以上，干线公 路工程质量和管理水平均走在全省前列，为促进地方经济、社会发展提供了更 加方便、快捷的交通条件。 （2）为适应徐州市社会经济发展对于交通建设的需求，实现社会、经济、 资源、环境和交通系统之间的协调、可持续地发展，结合徐州市综合交通的长 远发展战略，徐州市公路“十一五”发展的主要任务为： 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 高速公路。高速公路建设总规模约181公里，建成通车里程约131公里， 总投资约46.5亿元。建成京福高速公路徐州西绕城段、徐州至济宁高速公路江 苏段，积极做好新沂至宿迁高速公路及徐州至明光高速公路江苏段的前期工作， 力争开工建设。 干线公路。积极推进国省干线公路改造升级，新建改建国省干线总里程 约384公里，其中一级公路314.48公里，二级公路69.25公里，总投资约34.7亿 元。主要项目包括：104国道徐州城区改线段（新城区一号路） 、205国道新沂改 线西南段、323省道新沂京沪高速出入口东海交界段、254省道丰县南段、205 国道新沂东北段、249省道新沂至宿迁段、250省道邳州至宿迁段、252省道塔双 公路310国道至连徐高速公路段、321省道沛县改线段及县级城市环形过境交通 建设等20个项目。 3、其他相关专项规划 “十五”期间，徐州市从保护环境、促进当地生态旅游业的发展，推动社 会经济的可持续发展、实现生态保护与社会经济效益的双赢以及推进“四城同 创” 、创建国家园林城市的目标，先后编制了徐州市云龙湖风景名胜区总体规 划 、 江苏徐州圣人窝森林风景名胜区规划等相关专项规划。 云龙湖风景名胜区总面积约为 38.5 平方公里，是省内规模最大的城市型省 级风景名胜区。风景名胜区核心景区范围包括云龙湖及其周边地带和云龙山、 珠山、西凤山等地域，规划面积约 13.5 平方公里。云龙湖风景名胜区以云龙山 水为特色，融两汉文化、东坡文化、军事文化于一体，具有观光游憩、旅游度 假、生态体验等功能的城市型省级风景名胜区。云龙湖风景名胜区为典型的城 市型风景区，它的建设，不仅是保护资源，使之可持续利用，而且也是城市品 牌、城市特色的一种展现。 圣人窝风景名胜区，以保护珍稀动植物资源为重点，发挥保护区在水源涵养 ，保持水土，改善区域生态环境的重要作用，实现自然生态系统的协调、健康发 展。在保护的基础上，探索合理的资源利用模式和方法，使保护区的建设与区域 社会、经济与环境建设的协调统一，实现人与自然的和谐，社会、经济、环境的 可持续发展。 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - （二）调整原则 1、继承性和连续性原则。本次开山采石禁采区调整，继承了徐州市矿 产资源总体规划及徐州市人民政府关于划定禁止开山采石区域的通知所 划定的原有开山采石禁采区（带） ，保持了开山采石禁采区划定的连续性，维护 了开山采石禁采区划定的严肃性和法规性。 2、客观性和现实性原则。本次开山采石禁采区调整，应能够全面和充分 的落实江苏省国土资源厅关于上报新一轮限制开山采石禁采区补充调整方案 的通知精神和要求，客观实际地反映徐州市十五社会经济发展，特别是城市 和道路建设已取得的成绩。 3、前瞻性和发展性原则。本次开山采石禁采区调整，不仅要反映现状和 实际，遵客观和现实的原则，而且要充分考虑未来的社会经济发展和规划，充 分考虑新一轮矿产资源总体规划的编制，使开山采石禁采区的调整具有前瞻性 和发展性。 （三）调整方案 1、范围调整的开山采石禁采区（带） 依据徐州建设特大城市的规划、部署和要求，将铜山县潘塘镇、大庙镇及 大黄山镇划归了徐州市城区，徐州市城市规模显著扩大。另依据 2007 年 5 月 25 日徐州市政府常务会议第 5 号纪要，将铜山县汉王镇全境列为开山采石禁采 区。故本次将原徐州市城市规划区禁采区范围相应扩大,北边和西边以京福高速 绕城段为界，东边以划归的原大庙镇及大黄山镇为界，南边的西段汉王镇为界， 南边的东段以划归的潘塘为界，面积由原来的 323.1km2 增加到 686.00km2，范 围涵盖徐州市周边部分区域。 因本次徐州城市规划区扩大，将原有的铜山县霸王山禁采区、铜山县汉王 山禁采区和铜山县三堡自然保护区禁采区包含在内，故在本次调整后的开山采 石禁采区内不在单独列出。 2、新增加的开山采石禁采区（带） 根据国务院有关规定，划定铁路、公路（高速、国道、省道）及重要旅游 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 线路两侧堤坡角外侧直线距离各 1000 米为禁止开山采石区，现将原有已划定的 禁止开采带线路两侧堤坡角外侧直线距离各两侧 1000 米范围内划定为禁止开山 采石区。 将徐州圣人窝森林自然保护区划入为此次调整的开山采石禁采区。圣人窝 风景名胜区位于徐州市东南 24 公里铜山县赵疃林场境内，地理位置为北纬 341 ，东经 11732，东西 40 公里，南北 10 公里，有南北马山、洞山、尖山、 蛾山、寺山、花山、普山等低山丘陵组成，总面积 5450 亩，有大小山头 103 座 。全场分为伊庄、吴桥、胜沃、赵町、毛庄、魏集等 6 个林区，有林地面积 5 万亩，森林覆盖率达 89.5%，圣人窝风景名胜区位于山脉的中段。此次划归的 圣人窝森林自然保护禁采区主要以圣人窝森林自然保护区的核心区为主。核心 区主要面积集中在国营赵疃林场的黄龙山林区、位集林区、白桥林区和圣人窝 林区，包括拖山、洞山、大山，狼山、坷垃山、中山、黑山，马山、尖山和孤 山，总面积 47.45 平方公里。 将徐州市十五已经建成或即将建成的京沪铁路、陇海铁路和京福高速公路、 宁徐、连徐、沂淮高速公路及 G104、G205、G206、G310、G311、S249、S251、 新长铁路等国省道的徐州段两侧堤坡角外侧直线距离各 1000 米划定为禁止开山 采石区以及两侧可视范围内划定为禁止开山采石带。 3、依据 2007 年 5 月 25 日徐州市政府常务会议第 5 号纪要精神，将铜山 县柳泉镇境内沿微山湖套里附近部分山体列为禁采区；将沿拟建设京沪高速铁 路和故黄河两侧各 1000 米及可视范围内增列为禁止开山采石区（带） 。 4、十一五规划中的预计开山采石禁采区（带） 徐州市十一五规划中新建的新宿、徐明高速公路及 205 国道新沂东北段、 250 省道邳州议堂至宿迁交界、252 省道塔双公路 310 国道至连徐高速公路段等 项目建成后，立即将以上路段两侧堤坡角外侧直线距离各 1000 米正式划入禁止 开山采石区以及两侧可视范围内划定为禁止开山采石带。 除以上需要调整的徐州市开山采石禁止开采区（带）外，原有划定的徐州 市开山采石禁止开采区（带）保持不变。 调整后的 10 个徐州市开山采石禁采区为： 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - （1） 徐州市城市规划区(包括原铜山县霸王山禁采区、铜山县汉王山禁 采区和铜山县三堡自然保护区禁采区在内。)； （2） 徐州市南马陵山禁采区； （3） 徐州市贾汪区大洞山禁采区； （4） 徐州市贾汪区青年林禁采区； （5） 徐州圣人窝森林自然保护区禁采区； （6） 邳州市莲防九龙沟禁采区； （7） 邳州市燕子埠寨山禁采区； （8） 睢宁县古邳历史八景禁采区； （9） 睢宁县姚集双谷堆禁采区； （10）徐州市铜山县柳泉套里禁采区。 调整后的 16 个徐州市开山采石禁采区（带）为： （1） 连徐高速公路； （2） 宁徐高速公路； （3） 京福高速公路； （4） G104； （5） G310； （6） G205（其中新沂东北段为十一五规划中） ； （7） G206； （8） G311； （9） 京沪铁路； （10）陇海铁路； （11）沂淮高速公路； （12）S249； （13）S251； （14）新长铁路新沂段 （15）京沪高速铁路（拟建） 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - （16）故黄河。 6、上述 26 个徐州市开山采石禁止开采区（带）具体位置、面积及坐标等 见徐州市开山采石禁止开采区（带）图（附图 1）和徐州市开山采石禁止开采 区表（表 2） 。 第四章第四章 徐州市开山采石禁采区矿山企业关停措施及计划徐州市开山采石禁采区矿山企业关停措施及计划 一、禁采区开山采石矿山企业关停措施 禁采区的开山采石矿山企业主要分布在扩大调整后的徐州市城市规划区内 的地区。为了对禁采区内的开山采石矿山企业将采取以下措施禁止开山采石。 1、对不符合开采要求或不具备开采准入条件的开山采石矿山企业，坚决 和无条件地立即给予关停。 2、对符合开采要求或具备开采准入条件以及 2008 年年 12 月 31 日之前采 矿权到期的在籍开山采石矿山企业，其在采矿权到期时自然关停。不再续发或 补办采矿权证。 3、对符合开采要求或具备开采准入条件以及 2008 年年 12 月 31 日之后采 矿权到期的在籍开山采石矿山企业，根据采矿权出让剩余年限及采矿投入的分 摊，给予矿山企业适当经济补偿，在 2008 年前对其进行政策性关停。 4、不再设立和新批开山采石矿山。 二、禁采区开山采石矿山企业关停计划 目前禁采区开山采石矿山企业，主要分布在徐州市城市规划区及徐州圣人 窝森林自然保护区禁采区。待新一轮禁采区（带）调整后，到 2007 年底将全市 开山采石企业控制在 100 家以内。并按照上级部署和要求，2008 年 12 月 31 日 以前计划将禁采区内所有开山采石矿山企业关停，真正实现省委李源潮书记提 出的为江苏人民和子孙后代留下一个青山长在、碧水长流、蓝天白云、安全宜 人的人居环境的目标。 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 附表附表 1 1 原徐州市开山采石禁止开采区表原徐州市开山采石禁止开采区表 编 号 市级省级 禁止开采区名称 行政区 名 称 面 积 （km2） 拐 点 坐 标主 要 矿 产依 据备 注 Js1 1 徐州市城市规划区徐州市 323.1 1170434，341730 1171223，342011 1171618，341906 1171952，340849 1170354，340706 1170630，341415 开山采石省级规划 城区、森林公园云 龙湖风景区保护区 Js22新沂市南马陵山禁采区新沂市54.99 1181825，341413 1182103，341414 1182046，341024 1181810，341024 开山采石省级规划 马陵山公园、丹霞 地貌保护区 Js3徐州市贾汪区大洞山禁采区 徐州市 贾汪区 8.199 117 2945，34 2525 117 3126，34 2526 117 3125，34 2423 117 2943，34 2423 开山采石市级规划自然风景区保护区 Js4徐州市贾汪区青年林禁采区 徐州市 贾汪区 2.493 117 2738，34 2937 117 2902，34 2937 117 2902，34 2815 117 2813，34 2814 117 2814，34 2858 117 2738，34 2858 开山采石市级规划青年林保护区 Js5邳州市莲防九龙沟禁采区邳州市12.000 117 5710，34 3248 117 5850，34 3211 117 5911，34 3002 117 5708，34 3002 开山采石市级规划自然风景区保护区 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 附表附表 1 1 原徐州市开山采石禁止开采区表原徐州市开山采石禁止开采区表( (续续 1)1) 编 号 市级省级 禁止开采区名称 行政区 名 称 面 积 （km2） 拐 点 坐 标主 要 矿 产依 据备 注 Js6邳州市燕子埠寨山禁采区邳州市0.1800 117 4014， 34 3047 117 4043， 34 3047 117 4043， 34 3125 117 4014， 34 3125 开山采石市级规划 地震摩崖石刻 保护区 Js7铜山县霸王山禁采区铜山县1.649 117 0325， 34 1614 117 0348， 34 1654 117 0346， 34 16.55 117 0354， 34 1655 117 0421， 34 1656 117 0413， 34 1656 117 0413， 34 1616 117 0420， 34 1614 117 0420， 34 1613 117 0404， 34 1612 117 0350， 34 1612 117 0347， 34 1535 117 0338， 34 1512 117 0346， 34 1613 开山采石市级规划文物保护区 Js8铜山县汉王山禁采区铜山县在徐州市城区规划区内开山采石市级规划自然风景区保护区 Js9铜山县三堡自然保护区禁采区铜山县在徐州市城区规划区内开山采石市级规划自然风景区保护区 Js10睢宁县古邳历史八景禁采区睢宁县12.000 117 5142， 34 1141 开山采石市级规划历史八景保护区 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 117 5345， 34 1141 117 5343， 34 0932 117 5140， 34 0932 附表附表 1 1 原徐州市开山采石禁止开采区表原徐州市开山采石禁止开采区表( (续续 2)2) 编 号 市级省级 禁止开采区名称 行政区 名 称 面 积 （km2） 拐 点 坐 标主 要 矿 产依 据备 注 Js11 睢宁县姚集双谷堆禁 采区 睢宁县2.000 117 4553，34 0728 117 4651，34 0728 117 4650，34 0646 117 4552，34 0646 开山采石市级规划古墓保护区 Js13徐连高速公路徐州段省级规划 Js14宁徐高速公路徐州段省级规划 Js15京福高速公路徐州段省级规划 Js16104 国道徐州段省级规划 Js17310 国道徐州段省级规划 Js18京沪铁路徐州段省级规划 Js19陇海铁路徐州段省级规划 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 编 号 市级省级 禁止开采区名称 行政区 名 称 面 积 （km2） 拐 点 坐 标主 要 矿 产依 据备 注 Js1 1 徐州市城市规划区 （包括原铜山县霸王山禁采区、 铜山县汉王山禁采区和铜山县三 堡自然保护区禁采区） 徐州市 686.00 1170331，342235 1170651，342245 1171555，342141 1171860，342141 1171943，342152 1171937，342056 1171953，341959 1172016，341959 1172020，341943 1172036，341940 1172042，341904 1172130，341905 1172152，341812 1172216，341812 1172218，341727 1172255，341737 1172244，341802 1172432，341819 1172421，341738 1172432，341656 1172404，341653 1172415，341604 1172338，341503 1172152，341443 1172207，341410 1172026，341330 1172038，341304 开山采石省级规划 城区、森林公园云 龙湖风景区保护区 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 附表附表 2 2 徐州市开山采石禁止开采区表徐州市开山采石禁止开采区表 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 编 号 市级省级 禁止开采区名称 行政区 名 称 面 积 （km2） 拐 点 坐 标主 要 矿 产依 据备 注 Js1 1 徐州市城市规划区 （包括原铜山县霸王山禁采区、 铜山县汉王山禁采区和铜山县三 堡自然保护区禁采区） 徐州市 686.00 1171949，341236 1171946，341112 1172045，341122 1172017，341047 1172033，341043 1171925，340840 1171904，340825 1171803，340839 1171648，340926 1171437，340924 1171340，340957 1171026，340924 1170831，340822 1170648，340850 1170524，340841 1170349，340839 1170344，340910 1170258，340923 1170229，340909 1170142，341014 1170110，341006 1170123，341047 1170113，341056 1170211，341215 1170226，341216 开山采石省级规划 城区、森林公园云 龙湖风景区保护区 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 表表 2 2 徐州市开山采石禁止开采区表（续徐州市开山采石禁止开采区表（续 1 1） 表表 2 2 徐州市开山采石禁止开采区表（续徐州市开山采石禁止开采区表（续 2 2） 编 号 市级省级 禁止开采区名称 行政区 名 称 面 积 （km2） 拐 点 坐 标主 要 矿 产依 据备 注 Js11 1170237，341234 1170219，341239 1170236，341312 1170224，341313 1170225，341332 1170259，341338 1170234，341446 1170254，342152 Js22新沂市南马陵山禁采区新沂市54.99 1181825，341413 1182103，341414 1182046，341024 1181810，341024 开山采石省级规划 马陵山公园、丹霞 地貌保护区 Js3徐州市贾汪区大洞山禁采区 徐州市 贾汪区 8.199 117 2945，34 2525 117 3126，34 2526 117 3125，34 2423 117 2943，34 2423 开山采石市级规划自然风景区保护区 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - Js4徐州市贾汪区青年林禁采区 徐州市 贾汪区 2.493 117 2738，34 2937 117 2902，34 2937 117 2902，34 2815 117 2813，34 2814 117 2814，34 2858 117 2738，34 2858 开山采石市级规划青年林保护区 表表 2 2 徐州市开山采石禁止开采区表（续徐州市开山采石禁止开采区表（续 3 3） 编 号 市级省级 禁止开采区名称 行政区 名 称 面 积 （km2） 拐 点 坐 标主 要 矿 产依 据备 注 Js5 徐州圣人窝森林风景名胜区 禁采区 铜山县54.00 117 2225，34 1118 117 2238，34 1142 117 2943，34 1235 117 3130，34 1128 117 2902，34 0842 117 2231，34 1057 开山采石市级规划自然风景区保护区 Js6邳州市莲防九龙沟禁采区邳州市12.000 117 5710，34 3248 117 5850，34 3211 117 5911，34 3002 117 5708，34 3002 开山采石市级规划自然风景区保护区 Js7邳州市燕子埠寨山禁采区邳州市0.1800 117 4014， 34 3047 117 4043， 34 3047 117 4043， 34 3125 117 4014， 34 3125 开山采石市级规划 地震摩崖石刻 保护区 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - Js8睢宁县古邳历史八景禁采区睢宁县12.000 117 5142，34 1141 117 5345，34 1141 117 5343，34 0932 117 5140，34 0932 开山采石市级规划历史八景保护区 Js9睢宁县姚集双谷堆禁采区睢宁县2.000 117 4553，340728 117 4651，34 0728 117 4650，34 0646 117 4552，34 0646 开山采石市级规划古墓保护区 表表 2 2 徐州市开山采石禁止开采区表（续徐州市开山采石禁止开采区表（续 4 4） 编 号 市级省级 禁止开采区名称 行政区 名 称 面 积 （km2） 拐 点 坐 标主 要 矿 产依 据 备 注 市级 Js10铜山县套里禁采区铜山县27.00 117 1744，34 3110 117 1549，34 2621 117 1336，34 2638 117 1300，342705 117 1307，342719 117 1345，34 2722 117 1358，34 2708 117 1429，34 2709 117 1412，34 2739 117 1416，34 2751 117 1431，34 2756 117 1458，34 2753 117 1456，342834 117 1420，34 2831 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 117 1401，34 2853 117 1430，34 2921 117 1520，34 2857 117 1508，342955 117 1528，34 3011 117 1603，34 3017 117 1602，34 3043 117 1528，34 3050 117 1554，34 3110 Js11连徐高速公路徐州段 两侧 1000 米为禁采区，可视范围为禁采 带 开山采石省级规划 徐州市开山采石禁采区调整方案 - - 编 号 市级省级