绥中县2014年小型农田水利专项资金工程方案.doc

绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 1 绥中县绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程年小型农田水利专项资金工程 实施方案实施方案 一、概述一、概述 （一）基本情况（一）基本情况 绥中县地处辽宁省西南端，地理位置为东经 1193412031、北纬 395940 37，东以六股河为界与兴城市为邻，西与河北省秦皇岛市山海关区、抚宁县、青龙县毗邻， 北靠建昌县，南连渤海湾，素有“关外第一县”的美誉，是环渤海经济圈的重要组成部分。 辽宁省“五点一线”沿海经济带重点建设工程“绥中滨海经济开发区”就座落在这里，交通 便利，是连接东北和华北地区的节点区域，对于我市乃至我省对外开放、经济建设有着十分 重要意义。 绥中交通便捷，区位优越。京哈铁路、102 国道、京沈高速公路、滨海公路和秦沈电气 化高速铁路横贯全境。绥中古迹繁多，人杰地灵。京东首关九门口长城，以其“水在城下流， 城在水上游”的独特雄姿，成为东北第一个“世界文化遗产地”。 （1）地形与地貌）地形与地貌 我县在地理构造上位于阴山东面的复杂构造带中段。主要地层为：基底由古老的火山岩 组成，孙家店经翁泉山至坡山洞以东出露为前震旦系混合花岗岩及侏罗系花岗岩，其以西侧 为侏罗系安山岩及流纹岩组成。 县内地形特征表现为明显的阶梯状，自西北向东南逐渐降低，依次为中低山、丘陵、沿 海及河谷平原。山岳面积 11.34 万公顷，约占面积的 41%，低山区山坡宜栽林果。丘陵面积 10.51 万公顷，约占总面积的 38%，是水果主要产区。平原面积 5.81 万公顷，约占总面积的 21%，是粮菜主要产区。 我县的地貌特征，按其成因可分为三种类型：构造侵蚀中低山地貌：主要为分布于西 北地区的侏罗系火山区及部分侏罗系花岗岩区。该区地貌形态主要表现为山势陡峻，切割剧 烈，岩石裸露，植被较少。沟谷中重力堆积物较多，耕地较少。主要山峰均分布在这个地区， 而花岗岩分布区，相对的较为缓和，植被也较多。剥蚀堆积丘陵地貌：主要分布于县内中 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 2 部及东北部，由前震旦系混合花岗岩组成的地区，其表现形态是山丘呈浑园状，丘谷相间。 远似浪状平原。有的丘谷均为耕地，地面上覆为黄色，棕黄色砂土或粘土，丘陵区一般冲沟 较为发育，水土流失较甚。冲积海积平原地貌：分布于沈山铁路以南，俗称“辽西走廊” 及六股河、狗河河谷等地。其地貌形态特征是北西南西条带状，河南微倾斜，或沿河谷呈 条带状分布，沿海岸边及河口区为海积与冲积交互而成，特别是六股河可发展为三角洲区。 （2）气候）气候 绥中县地处北温带，属北温带季风型大陆性气候，其主要特征：四季分明，春季多风少 雨，十年九春旱；夏季炎热多雨，降水比较集中，雨量充沛，多雷多雹；秋季偏北季风增强， 易形成风灾造成农作物减产，农民减收；冬季寒冷干燥，受西伯利亚及蒙古高压干冷气流影 响，盛行北风，气温低，降水量少。 气温：我县多年平均气温 9.8，月平均最高气温为七月份，达 28，一月份最低， 为-13.1，绝对最高气温达 39.8，最低气温为-26.3。 无霜期：绥中地区无霜期 161214 天 日照：多年平均日照时数 2633.1 小时，四至九月份日照时数累计为 1371.3 小时，农 作物生育期日照时数五月份最长，长 260.3 小时，七月份短，为 191.7 小时。 风：绥中县为季风大陆性气候，冬季多北及西北风，最大风速 14m/s，春夏季多东南 风，最大风速 10m/s。详见风速统计表。 月份 项目 123456789101112 1955-2008年 （m/s) 2.42.83.443.732.42.12.32.62.72.4 统 统统 统统 统统 统统 统 降水：我县多年平均降雨量为 615.9 毫米，年内分配极不均匀，七月份降水量最多， 一、十二月份最小。汛期（六九月份）降水量占全年 78.6%。 蒸发量：绥中气象局多年平均蒸发量为 1227 毫米，由于春风影响，四、五、六月份 蒸发量 746.4 毫米，占年蒸发量的 41.9% 。 （3）河流水系）河流水系 县内大小河流较多，其中流域面积在 100 平方公里以上的有六股河、王宝河、黑水河、 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 3 狗河、石河、强流河、九江河、猫眼河八条河流，自西北向东南横穿县境。 六股河：发源于建昌县玲珑塔乡北娄子山，源头海拔高程在 1092 米，河流全长 181 公里，在宽帮镇大河西村庙沟流入我县，成为兴城和绥中两县的界河。经宽帮、西平、高台 堡、城郊和小庄子乡，在小庄子镇大渔场村注入渤海，在县内的长度为 66 公里。六股河流 域面积为 3053 平方公里，河道平均比降为 5。在县内的流域面积为 206.4 平方公里。 黑水河：是六股河一大支流，发源于建昌县大杨树北沟，流经建昌县的和尚房子和绥 中县的葛家、宽帮、西平乡，至西平乡离家屯东汇入六股河。全长 69.5 公里，在县内的长 度为 38.8 公里。河道的平均比降为 11.7。流域面积 233.94 平方公里。 王宝河：发源于绥中县大王庙镇黄羊村老秦家五花大顶，流经黄家、高甸子和高台堡 乡，于绥中镇北三公里外汇入六股河，全长 56.5 公里。河道平均比降为 9.3。流域面积 422 平方公里。 狗河：发源于我县王家店乡窝岭村康庄北，流经王家店、秋子沟、明水、范家、前卫、 叶家坟、网户和荒地等八个乡镇，在网户乡前王虎三屯入海，是我县最大的独流入海的河流。 全长 89 公里，流域面积 606 平方公里。 石河：发源于我县加碑岩乡大横岭南麓，流经永安堡、高岭、前卫和王宝四个乡镇， 在王宝乡杨家屯附近入海，全长 71 公里。河道平均比降为 5.9 。流域面积为 512 平方公 里。 九江河：发源于河北省抚宁县东贯庄乡小石门子，流经我县李家堡、万家和西甸子三 个乡镇，在万家镇甘家南流入渤海。全长 27.4 公里，在县内的长度为 26.2 公里。河道平均 比降为 11.7。总流域面积 180 平方公里，在县内的流域面积为 149 平方公里。 强流河：发源于我县永安堡乡熊瞎洞南麓，流经前所、西甸子二个乡镇，在前所镇杨 屯附近入海，全长 17.45 公里，河道平均比降为 5.7。流域面积为 160 平方公里。 猫眼河：发源于我县沙河乡横河子北山，流经沙河镇和荒地镇，在荒地镇西山村附近 入海，全长 25.62 公里，流域面积 109 平方公里。 （4 4）社会、经济）社会、经济 绥中县有 25 个乡镇和两个果树农场，288 个村民委员会。全县总人口 64.5 万人，农业 人口 54 万人，占总人口 84%，2010 年末乡村劳动力达 31.95 万人，占农业人口的 59%。 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 4 截止 2013 年绥中县地区生产总值 90.2 亿元。第一产业 26.8 亿元，第二产业 25.8 亿元， 第三产业 37.6 亿元，人均生产总值 14154 元，工业总产值 809896 万元，其中：农业总产值 581108 万元，工业总产值 100.4 亿元，农民人均纯收入 6736 元，地方财政一般预算收入 71088 万元，地方财政一般预算支出 147274 万元。 （二）小型农田水利现状（二）小型农田水利现状 全县有大（）型水库 2 座，小（一）型水库 9 座，小（二）型水库 22 座，引水工程 4 处，塘坝方塘工程 462 座，水井工程 7768 眼。各类工程设计灌溉面积 62.68 万亩，有效灌 溉面积 39.81 万亩，其中节水灌溉面积达 12.89 亩。具体为： 蓄水工程:全县共有蓄水工程 495 处，其中：大型水库 2 座、小（一）型水库 9 座、小 （二）型水库 22 座，塘坝方塘工程 462 座，分布在我县 24 个涉农乡镇，工程完好率 70%， 有效灌溉面积 13.19 万亩，占总灌溉面积 36.48%。 引水工程：全县共建有引水工程 4 处，工程完好率在 60%以上，有效灌溉面积 0.51 万 亩，占全县总灌溉面积 1.4 %。 提水工程：提水工程主要包括提水站和水井工程两部分，主要以提取地下水为主，全县 共建有提水站 30 处、水井工程 7768 眼，有效灌溉面积 26.11 万亩，占总灌溉面积 72.37 %，工程完好率达 70%。 田间工程：我县灌溉渠道工程 156.2km，其中渠道衬砌 56.3km。工程完好率 80%。 1） 、小水库、小灌区现状及运行情况、小水库、小灌区现状及运行情况 通过 2007 年小型水库安全普查的结果，病险水库座数为 23 座，其中小（一）型为 9 座， 小（一）型水库除险加固初步设计报告于 2008 年全部完成，并通过辽宁省水利厅的审 核并批复，计划于 2009 年下半年进行全面除险加固；小（二）型病险水库为 14 座（正在加 固 6 座） ，其他小（二）型病险水库将在三年内全部完成除险加固任务，剩余 9 座小（二） 型水库现运行状态良好。 我县有小型水库灌区 9 处，拦河引水自流灌区 19 处，现有渠道长度 30.6km，渠道及渠 系建筑物完好率不到 40%，由于大多修建于上世纪七十代，工程标准低，加上年久失修，渠 已无形状，且土质多为砂壤土，不能正常使用。 2）小型农田水利工程投入、成效及管理与运行机制）小型农田水利工程投入、成效及管理与运行机制 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 5 近年来我县小型农田水利工程在上级各部门的扶持及县政府的高度重视下，结合绥中的 实际情况，并同农建“大禹杯”活动相结合，以农业结构调整、促进农村经济发展为方向， 进行了以水源建设为中心的小型农田水利工程建设，以提高我县农业抵御灾害能力和水利基 础设施水平。几年来，水利人在各级政府的重视、扶持下，始终坚持以农业发展为目标，合 理开发利用水资源，积极为农业生产服务，重点开展了以拦蓄地表水和合理利用地下水的小 型水利工程建设。 我县小型农田水利工程坚持建设与管理并重的原则。突出政府对农田水利的社会管理和 公共服务职能，统筹协调各地区、各行业对水资源的需求，同时还要考虑水资源的承载能力。 建管并重，把加强工程建设和运行管理作为提高投资效益和生产效率的重要手段。实现水资 源统一管理和城乡水利事务一体化。 项目所在当地政府为建设主体，水利、财政部门分工负责、各负其职，管好钱，干好 活。工程设施竣工使用后，移交当地乡镇政府、村委会管理或采取承包、租赁、拍卖等方式 落实管护责任。 3 3）农田水利工程设计及施工技术能力情况）农田水利工程设计及施工技术能力情况 我县各有一水利工程设计单位和施工单位。 绥中县水利勘测设计队成立于 1956 年 6 月，为企业法人单位。从事县内水利工程勘测 设计工作。2003 年获省建设厅颁发的水利（河道整治、城市防洪）丙级资质证书（证书编 号：069004-sb）和工程勘察专业类工程测量乙级资质证书（证书编号 069004ky） 。全队现 有工程技术人员 25 人，其中高级工程师 6 人，工程师 19 人。技术力量比较雄厚，仪器设备 比较先进。 绥中县水利建筑工程有限公司始建于 1984 年，具有水利水电工程施工总承包二级（兼 营土建三级）资质，是辽西地区最大的水利水电工程施工企业。公司于 2002 年 10 月一次性 通过国际 ISO9001：2000 质量体系认证。公司现有员工 433 人，项目经理 18 人（省级优秀 项目经理 2 人，市级优秀项目经理 4 人） ，高级技术职称人员 15 人，中级技术职称人员 34 人，拥有大、中型施工机械设备 300 多台件。公司多次被省委、省政府评为“优秀建筑企业” 、 “安全生产文明施工单位”等光荣称号。 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 6 （三）水资源状况（三）水资源状况 根据我县水资源办公室葫芦岛市绥中县水资源评价 （二 00 八年九月）提供的数据： 我县多年平均的河川径流量 53742.9 万 m3，降水入渗补给量 19507.5 万 m3，河川基流量 5856.5 万 m3，全县多年平均水资源总量 67393.9 万 m3，其中水资源可利用量 28551.7 万 m3。全县多年平均用水量 17864.1 万 m3，其中农业用水 15241.7 万 m3，占 85.3%，工业用 水 1128 万 m3，占 6.3%，生活用水 1494.4 万 m3，占 8.4%。由此可见我县用水以农业为主， 年用水量占水资源可利用量的 53.4%。 绥中县多年平均地下水资源量为 17648.2 万 m3，地下水资源可开采量 12134.5 万 m3， 实际开采量 11219.9 万 m3，地下水开采率为 92.5%； 而多年平均地表水资源量为 53742.9 万 m3，地表水资源可利用量 19132.4 万 m3，地表水供 水量 6597.0 万 m3，地表水开发利用率仅为 12.3%，有开发利用潜力。 全县土地总面积 0.27 万平方公里，其中耕地面积 121.45 万亩，占总面积的 30%，粮食 作物播种面积 87.11 万亩，是典型农业县。 全县有效灌溉面积 35.3 万亩，尚有 86.15 万亩耕地需水利设施配套，以达到增产增收目 的。因此，在我县大力发展小型农田水利工程建设，水土资源有保证。 二、二、 小型农田水利专项资金工程实施计划小型农田水利专项资金工程实施计划 （一）目标与任务（一）目标与任务 根据上级文件的指示精神，按照国家关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部 署，以“稳粮、增收、强基础、促民生”为目的，大力发展我县的小型农田水利工程建设。 2014 年小型农田水利专项资金工程建设规划方案，我县重点实施新建小型灌溉水源工 程。至 2013 年底，绥中县各类工程总灌溉面积 58.89 万亩，有效灌溉面积 39.81 万亩，占 总耕地面积 40.33%。其中水田 4 万亩，占有效灌溉面积的 12%；水浇地 35.81 万亩，占有效 灌溉面积的 92%。通过项目实施，合理利用水资源，达到节水增收的目的。项目实施后，节 水灌溉工程灌溉水利用系数达 90%以上。同时，通过强化基本农田保护、提高农业生产技术 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 7 水平、加大政策扶持保障力度、增强科技服务及抵御自然灾害的能力等措施，确保农业增效、 农民增收、农村经济发展，使我县的粮食综合生产能力提高 10%以上。 以小型农田水利专项资金工程建设为契机，加大我县的小型农田水利投入力度，吸引和 鼓励群众、个人及社会力量参与小型农田水利工程建设，按照国家相关的政策、法规，结合 我县实际，或成立用水合作组织、或进行租赁、承包、拍卖，着力推进工程产权制度改革。 推进水利管理单位改革，鼓励用水户广泛参与，采取有效的水费收取方式，提高水费收取率， 制定规章制度，公开透明，加快推进管理体制与运行机制的改革，使小型农田水利工程能够 长期、有效、稳定的发挥效益。 （二）工程建设与管理（二）工程建设与管理 我县是一个农业县，人多地少，降水时空分布不均，水、旱灾害频繁，决定了小型农田 水利工程建设在农业生产和经济发展中具有的特别重要的作用。2013 年底，我县有效灌溉 面积为 39.81 万亩，占耕地总面积的 40.33%，多年平均地表水资源可利用量 19132.4 万 m3，地表水供水量 6597.0 万 m3，地表水开发利用率仅为 12.3%，水土资源有开发潜力。 以省财政小型农田水利专项资金工程为契机，结合我县的实际情况，依据绥中县水利 发展“十二五”规划 、 绥中县小型农田水利工程近期实施方案以及小型农田水利专项资 金工程的建设要求，按照“统一规划、整体推进、分步实施”的原则，集中连片，突出重点， 做到“建一片、成一片、发挥效益一片” 。 我县结合本地区的实际情况，考虑到农业和农村经济发展的需要、水土资源承载能力和 发展可能。以现有的小型农田水利工程为主，因地制宜的建设高效节水灌溉工程，适度新建 小型农田水利工程。科学确定工程措施和类型，做到经济上合理、技术上可行：以新建小型 农田水利工程”为主要建设内容，制定绥中县小型农田水利专项资金工程建设方案。 1） 、新建小型农田水利与配套改造工程、新建小型农田水利与配套改造工程 近几年，我县新建的小型水利工程由于投入少，配套工程不完善，工程大多都以单一 水源形式存在。为了能够让工程更为有效的发挥效益，这次规划以原有的灌溉水源配套为主， 根据需要适度新建小型灌溉水源。按照区域因地制宜的划分项目区，确保集中连片，整体推 进，分步实施。2014 年计划实施发展有效灌溉面积 0.56 万亩。 此次工程建设严格、认真执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 8 制。由具有资质的勘测设计单位进行规划设计，县水利、财政部门、相关乡镇政府逐级备案。 由具有施工资质的施工单位按照技术部门提供的设计，高标准、高质量完成任务。实施过程 中，严把质量关，建立一套组织健全、制度完善，责任到人的质量控制措施，明确责任和义 务，有力的保证工程建设质量。建立政府监督、行业部门指导，施工单位保障的的质量管理 体系。工程建成后，在管理上结合本地区特点，依据国家相关的法规、政策，积极推行小型 农田水利工程产权制度改革，建立责权明确的管理体制，深化改革、创新机制。鼓励受益农 户积极广泛参与工程的建设与管理，同时扶持用水合作组织建设，或对工程进行拍卖、租赁、 承包，明确权力与义务，各从其事、各负其责，逐步提高管理效率和管理水平，建立良性的 运行管护机制。 （三）预期效益（三）预期效益 1） 、经济效益、经济效益 项目实施后，我县有效灌溉面积将达到 40.37 万亩，占耕地面积 40.87%。同时，通过各 类形式水源工程的兴建，合理的开发、利用水资源，调节了因降水时空分布不均而对农业生 产所造成的影响，有效的提高了水资源的利用率，提高了农业灌溉保证程度；从而提高了粮 食生产能力。项目实施后，新增灌溉面积 5600 亩。粮食作物每亩增产 100 公斤，每公斤按 均价 2.1 元计，可增收 117.6 万元；经济效益显著。 2 2） 、社会效益、社会效益 2014 年小型农田水利工程建设项目实施，大大提高农业抗御自然灾害的能力，确保了 粮食安全，提高农业的产出率。改善了农业生产条件，增强了农业综合生产能力，增加了粮 食生产能力和人均收入；繁荣了地方经济，改善了农民的生活条件，人民的生活水平有了进 一步提高，使农民能够安居乐业，有利于化解各种社会矛盾，维护农村稳定，增强了农民建 设社会主义新农村的热情。同时让农民深刻体会到国家扶持农村、发展农村的工作重点和决 心，深深感受到党和国家对农村、农业、农民的关注和关怀，密切了党群、干群关系，社会 效益显著。 3 3） 、生态及环境效益、生态及环境效益 水是生态环境必不可少的组成因子，项目的实施与兴建，改善了项目区及周边的生态环 境，涵养了水源，节约了水资源。同时防止、减少因洪涝灾害造成地质灾害的发生，将水灾 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 9 害造成的损失降低。对于果树节水灌溉工程项目，坚持现代化农业、水利与生态环境可持续 性协调发展，坚持建设与园林治理相结合，集高效、节水、观光为一体，呈现一派花香四溢、 梨果飘香的田园风光。 三、三、 目标与任务目标与任务 （一）目标与任务（一）目标与任务 2014 年小型农田水利专项资金工程计划实施工程项目 16 项，其中方塘工程 12 处，塘 坝工程 3 处，大口井工程 1 处。 1、方塘工程 12 处，投资估算 328.33 万元。分别位于高台镇前朱村、高岭镇、王宝镇 北偏村、前所镇大柳村、网户乡新力、凉水村、小庄子镇新庄子村、高甸子乡、沙河镇，标 准规模为 100*80*4 米。 2、塘坝工程 3 处，为均质土坝，投资估算 87.99 万元。分别为三道塘坝（主坝长 30 米， 最大坝高 6.6 米） 、牛彦塘坝， （坝长 50 米，最大坝高 6 米） ；沙河镇金沟塘坝工程（坝长 45.55 米，坝高 6.3 米） 。 3、大口井工程 1 处，投资估算 31.44 万元。砌石结构，位于大王庙镇（6 眼）标准为 D5 米，H7.5 米。 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 10 高台镇项目区投资概算表 序号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（元）备注 投资合计 777168.39 一新建方塘工程（一座） 241992.64 1 挖掘机挖土方m3 25222.32.3459020.18 2 干砌石护坡m3 275.92174.7648219.78 3 浆砌石护坡m3 182.73274.0350073.50 4 浆砌石基础m3 173.47242.6742095.96 5 浆砌石挡土墙m3 11.44249.752857.14 6 干砌石基础m3 75.64170.0212860.31 7 卵石垫层m3 228.7937.928675.72 8 浆砌空心砖m3 23.52218.445137.71 9 砌体砂浆抹面m2 458.412.085537.47 10 沥青木板伸缩缝m2 68.51109.697514.86 二新建塘坝工程（两座） 535175.75 （一）土坝工程 171712.28 1 挖掘机挖土方m3 118.562.34277.43 2 堤料填筑m3 1104.324.935444.30 3 人工挖沟槽土方m3 187.24.22789.98 4 回填土m3 62.42.26141.02 5 干砌块石护坡m3 565.98174.7698910.66 6 卵石垫层m3 397.3237.9215066.37 7 干砌石基础（M10）m3 189.68170.0232249.39 8 砌体砂浆抹面（M20）m2 220.812.082667.26 9 空心砖防浪墙m3 74.88215.8916165.84 （二）溢洪道工程 205701.93 1 人工挖沟槽土方m3 1373.944.225798.03 2 回填土m3 111.32.26251.54 3 浆砌块石基础（M10）m3 229.91243.956075.05 4 浆砌块石挡土墙（M10）m3 429.82249.75107347.55 5 砌体砂浆抹面（M20）m2 1120.5413.8515519.48 6 卵石垫层m3 159.9350.458068.47 7 沥青木板伸缩缝m2 92.04109.6910095.87 8 勾缝m2 302.738.412545.96 （三）库区清淤 157761.54 1 1m3挖掘机挖土方自卸汽车运土m3 13114.0112.03157761.54 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 11 1km 高岭镇项目区投资概算表 序号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（元）备注 投资合计 243354.26 一新建方塘工程（一座） 243354.2587 1 1m3挖掘机挖土方m3 18480.72.3443244.838 2 干砌石护坡m3 288.71174.7650454.9596 3 浆砌石护坡m3 164.54274.0345088.8962 4 浆砌石基础m3 172.43242.6741843.5881 5 浆砌石挡土墙m3 13.38249.753341.655 6 干砌石基础m3 107.3717018252.9 7 卵石垫层m3 332.5637.9212610.6752 8 浆砌空心砖m3 35.75218.447809.23 9 砌体砂浆抹面m2 727.1712.088784.2136 10 沥青木板伸缩缝m2 108.7109.6911923.303 前所镇项目区投资概算表 序号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（元）备注 投资合计 243468.19 一新建方塘工程（一座） 243468.19 1 1m3挖掘机挖土方m3 16245.532.3438014.54 2 干砌石护坡m3 309.81174.7654142.40 3 浆砌石护坡m3 166.1274.0345516.38 4 浆砌石基础m3 172.21242.6741790.20 5 浆砌石挡土墙m3 12.58249.753141.86 6 干砌石基础m3 101.0117017171.70 7 卵石垫层m3 312.8737.9211864.03 8 浆砌空心砖m3 33.63218.447346.14 9 砌体砂浆抹面m2 684.1112.088264.05 10 沥青木板伸缩缝m2 102.26109.6911216.90 11 施工排水项 150005000 网户乡项目区投资概算表 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 12 序号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（元）备注 投资合计 576754.91 一新建方塘工程（二座） 576754.91 1 1m3挖掘机挖土方m3 33754.952.3478986.58 2 干砌石护坡m3 793.29174.76138635.36 3 浆砌石护坡m3 407.97274.03111796.02 4 浆砌石基础m3 391.37242.6794973.76 5 浆砌石挡土墙m3 30.36249.757582.41 6 干砌石基础m3 243.7117041430.70 7 卵石垫层m3 754.8337.9228623.15 8 浆砌空心砖m3 81.15218.4417726.41 9 砌体砂浆抹面m2 1650.4812.0819937.80 10 沥青木板伸缩缝m2 246.72109.6927062.72 11 施工排水项 11000010000 小庄子镇项目区投资概算表 序号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（元）备注 投资合计 317872.05 一新建方塘工程（一座） 317872.05 1 1m3挖掘机挖土方m3 23909.192.3455947.50 2 干砌石护坡m3 398.45174.7669633.12 3 浆砌石护坡m3 216.83274.0359417.92 4 浆砌石基础m3 220.87242.6753598.52 5 浆砌石挡土墙m3 19.35249.754832.66 6 干砌石基础m3 141.3117024022.70 7 卵石垫层m3 406.7337.9215423.20 8 浆砌空心砖m3 43.72218.449550.20 9 砌体砂浆抹面m2 899.3412.0810864.03 10 沥青木板伸缩缝m2 132.94109.6914582.19 沙河镇项目区投资概算表 序号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（元）备注 投资合计 850749.90 一新建方塘工程（二座） 505981.271 1 1m3挖掘机挖土方m3 30682.682.3471797.4712 2 干砌石护坡m3 680.22174.76118875.2472 3 浆砌石护坡m3 364.21274.0399804.4663 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 13 4 浆砌石基础m3 349.4242.6784788.898 5 浆砌石挡土墙m3 27.1249.756768.225 6 干砌石基础m3 217.5717036986.9 7 卵石垫层m3 373.8837.9214177.5296 8 浆砌空心砖m3 72.44218.4415823.7936 9 砌体砂浆抹面m2 1473.4712.0817799.5176 10 沥青木板伸缩缝m2 220.25109.6924159.2225 11 施工排水项 11500015000 二新建塘坝工程（一座） 344768.63 （一）土坝工程 61505.99 1 挖掘机挖土方m3 39.522.3492.62 2 堤料填筑m3 401.444.931979.95 3 人工挖沟槽土方m3 62.44.22263.17 4 回填土m3 20.82.2646.98 5 干砌块石护坡m3 198.66174.7634717.09 6 卵石垫层m3 132.4450.456681.11 7 干砌石基础（M10）m3 66.56170.0211316.73 8 砌体砂浆抹面（M20）m2 73.613.851019.64 9 空心砖防浪墙m3 24.96215.895388.7 （二）溢洪道工程 71968.97 1 人工挖沟槽土方m3 457.984.221931.47 2 回填土m3 37.12.2683.79 3 浆砌块石基础（M10）m3 79.97243.919504.34 4 浆砌块石挡土墙（M10）m3 149.94249.7537447.55 5 砌体砂浆抹面（M20）m2 440.1813.856098.15 6 卵石垫层m3 53.3150.452689.29 7 沥青木板伸缩缝m2 30.68109.693365.35 8 勾缝m2 100.918.41849.03 （三）库区清淤 193833.34 1 1m3挖掘机挖土方自卸汽车运土 1kmm316114.0112.03193833.34 二、临时工程 4200 1 临时仓库m2 15801200 2 临时交通路km 0.520001000 3 施工排水项 120002000 三、独立费用 13260.33 1 建设管理费% 33315089945.25 2 勘测设计费%08 投资合计 344768.63 高甸子乡项目区投资概算表 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 14 序号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（元）备注 投资合计 254388.29 一新建方塘工程（一座） 254388.29 1 1m3挖掘机挖土方m3 16341.342.3438238.74 2 干砌石护坡m3 345.1174.7660309.68 3 浆砌石护坡m3 182.11274.0349903.60 4 浆砌石基础m3 174.69242.6742392.02 5 浆砌石挡土墙m3 13.55249.753384.11 6 干砌石基础m3 108.7817018492.60 7 卵石垫层m3 336.9437.9212776.76 8 浆砌空心砖m3 36.22218.447911.90 9 砌体砂浆抹面m2 736.7412.088899.82 10 沥青木板伸缩缝m2 110.12109.6912079.06 范家乡项目区投资概算表 序号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（元）备注 投资合计 273468.39 一新建方塘工程（一座） 273468.39 1 1m3挖掘机挖土方m3 24058.12.3456295.95 2 干砌石护坡m3 328.809174.7657462.66 3 浆砌石护坡m3 169.104274.0346339.57 4 浆砌石基础m3 162.214242.6739364.47 5 浆砌石挡土墙m3 12.584249.753142.85 6 干砌石基础m3 101.0117017171.70 7 卵石垫层m3 312.87137.9211864.07 8 浆砌空心砖m3 33.631218.447346.36 9 砌体砂浆抹面m2 684.11212.088264.07 10 沥青木板伸缩缝m2 102.258109.6911216.68 11 施工排水项 11500015000 大王庙镇项目区投资概算表 序号工程名称单位数量单价（元）合计（元） 6 眼合计 314428.8 单井小计 52404.81 1 挖掘机挖土 m32122.34500.32 2 干砌块石井壁 m3110.19174.7619256.8 3 浆砌块石井口 m38.64242.672096.669 4 圈梁 m31.73303.97525.8681 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 15 5 预制钢筋混凝土板 m35.09442.342251.511 6 抹面 m245.2313.22597.9406 7 钢筋 t0.146952.08973.2912 8 施工排水 %126202.426202.4 王宝镇项目区投资概算表 序号工程或费用名称单位数量单价（元）合价（元）备注 投资合计 626003.31 一新建方塘工程（二座） 626003.31 1 1m3挖掘机挖土方m3 48201.752.34112792.10 2 干砌石护坡m3 824.79174.76144140.30 3 浆砌石护坡m3 433.88274.03118896.14 4 浆砌石基础m3 417.01242.67101195.82 5 浆砌石挡土墙m3 32.8249.758191.80 6 干砌石基础m3 267.2417045430.80 7 卵石垫层m3 765.7737.9229038.00 8 浆砌空心砖m3 85.32218.4418637.30 9 砌体砂浆抹面m2 1674.412.0820226.75 10 沥青木板伸缩缝m2 250.29109.6927454.31 11 施工排水项 11500015000 （二）工程建设与管理（二）工程建设与管理 以重点县建设为契机，结合我县农业生产和农村发展实际，我县的小型农田水利工程在 建设管理上严格遵循以下原则： 统一规划、因地制宜。统一规划、因地制宜。根据我县农业和农村经济的发展需要、实际情况以及水土资源的 承载能力，编制我县 2014 年小型农田水利工程规划，本着注重实效、实事求是的原则，科 学确定工程措施和类型，做到经济上合理，技术上可行。干一块，成一块，不搞形式主义。 集中连片，突出重点。集中连片，突出重点。我县是我省主要的水果生产基地，项目安排上侧重解决果树节水 灌溉工程；划分项目区，规划相对集中连片，形成规模，发挥工程整体效益。 加强领导，强化建设。加强领导，强化建设。县财政、水利部门加强领导和组织协调，成立工程建设领导小组， 建立有效工作机制，明确分工，落实责任。积极推行项目法人责任制、招标投标制、建设监 理制和合同管理制，组织专业队伍，精心设计和施工，确保工程质量。 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 16 百年大计，质量第一。百年大计，质量第一。组织实施过程中，始终坚持把质量放在第一位，建立一套组织健 全、制度完善，责任到人的质量控制措施，明确责任和义务，有力的保证了工程建设质量。 建立政府监督、行业部门指导，施工单位保障的的质量管理体系。 （三）预期效益（三）预期效益 项目实施后，可发展灌溉面积 0.56 万亩，全部为新增灌溉面积。我县有效灌溉面积可 达到 40.37 万亩，占耕地面积的 40.87%。有水源作保障，有效的提高了水资源的利用率，提 高了农业灌溉保证程度；从而提高了粮食生产能力，粮食作物每亩增产 100 公斤，每公斤按 均价 2.1 元计，可增收 117.6 万元；所以经济效益十分可观。 项目实施不仅带来可观的经济效益，还具有显著的社会效益和良好的生态效益。工程建 成后从根本上改变了农业生产条件，通过调整和优化产业结构，增加了农民收入，改善了农 民生活环境，使农民能够安居乐业，有利于化解各种社会矛盾，维护农村稳定，增强了农民 建设社会主义新农村的热情。项目的实施与兴建，改善了项目区及周边的生态环境，涵养了 水源，节约了水资源。同时防止、减少因洪涝灾害造成地质灾害的发生，将水灾害造成的损 失降低。坚持建设与园林治理相结合，集高效、节水、观光为一体，做到现代化农业、水利 与生态环境可持续性协调发展。 四、四、 保障措施保障措施 水利是农业的命脉，是农业设施建设中的基础，小型农田水利是基础中的基础。几年来， 我县在上级政府的政策扶持下，在县委、县政府的高度重视下，小型农田水利工程成绩显著。 为更好的完成下达给我县的工程建设任务，我们应做好以下几个方面： 1）加强领导、明确责任加强领导、明确责任 我县小型农田水利工程建设在规划、实施的过程中，专门成立以 主管县长为组长的工程建设领导小组，财政、水利主要领导为成员。在县委、县政府的统一 领导下，指导思想和任务明确，突出精品、让群众满意，县、乡、村层层落实岗位责任制， 确保工程的数量和质量。完善一级抓一级，层层有目标，层层有责任的目标管理责任制，做 到主要领导亲自抓，主管领导全力抓。县财政、水利部门分工协作，各负其责，做好资金管 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 17 理与技术服务工作，做到责任明确、密切配合、团结协作，为重点县建设及小型农田水利工 程的顺利开展开创良好的局面。 2 2）工程建设与管理工程建设与管理 为保障我县小型农田水利工程在建设上健康平稳的发展，首先成立以主管农业县长为 组长的建设领导小组，县人民政府为小型农田水利专项资金工程建设的实施主体。工程建设 前，采取多种形式，利用电视、报纸等新闻媒体对中央关于小型农田水利专项资金工程建设 的政策进行广泛宣传，营造良好的社会氛围。工程规划实施过程中，一定要遵循“科学规划、 实事求是、因地制宜、注重实效”的原则。做到干一块，成一块，发挥效益一片，不搞形式 主义。积极推行“项目法人责任制” 、 “招标投标制” 、 “建设监理制”和“合同管理制” ；由 具有资质的勘测设计单位进行规划设计，县水利、财政部门、相关乡镇政府逐级备案。由具 有施工资质的施工单位按照技术部门提供的设计，高标准、高质量完成任务。 质量是工程的生命，在组织实施过程中，始终坚持把质量放在第一位，建立一套组织 健全、制度完善，责任到人的质量控制措施，明确责任和义务，有力的保证工程建设质量。 建立政府监督、行业部门指导，施工单位保障的的质量管理体系。 项目完成后，由项目施工方申请竣工验收。县水利、财政部门组成验收组，依据施工 方提供的竣工报告及工程决算对工程进行验收，财政部门根据工程的完成情况进行资金拨付。 “三分建、七分管” ，为使工程能长期持久的发挥效益，我们积极推进农田水利工程体 制改革，鼓励受益农户积极、广泛参与到工程建设和管理中来，坚决摒弃“重建设、轻管理” 的现象发生。为此，在工程建成后，移交给水管单位、当地政府或受益村、受益农户管理。 同时扶持用水合作组织建设，由相关部门会同工程管理单位征求广大受益农户代表的意见， 制定用水管理制度 、 财务管理制度 、 协会公开制度 ，明确理事会职责，遵循“建设、 管理、维修、使用、服务”五结合的工作方针，做到“自我管理、自我服务、自我受益、及 时检修、务求实效” 。 3 3）资金管理资金管理 小型农田水利工程是水利工程建设中的基础，任重道远。因而我们在资金管理使用上， 坚持国家投入为主，地方政府、集体个人一起上的原则。采取统一规划、部门联合、资金专 用的方式，由县财政部门制定资金管理办法，由水利部门根据施工进度提供资金需求计划， 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 18 财政部门据此拨付工程款，保证专款专用，确保工程建设顺利实施。做到水利部门规划、设 计，财政部门使用、监督，两部门联合验收，最大限度的发挥资金的作用。 县委、县政府及相关各部门一定以负责的态度、扎实的作用，大力发展我县的小型农 田水利工程建设，以“稳粮、增收、强基础、重民生”为最终目标，推进我县小型农田水利 专项资金工程的建设进程。 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 19 五、五、 典型设计一（小水源配套工程）典型设计一（小水源配套工程）： 高台镇前朱方塘工程典型设计高台镇前朱方塘工程典型设计 一、自然概况 高台镇前朱村方塘工程位于高台镇前朱村 306 线路北。 项目区属北温带大陆性半湿润季风气候。多年平均降雨量 673.8mm，年内降雨量分布不 均匀，主要其中在 6-9 月份。年平均气温在 8-9，湿度 60%，最大冻层 1.1m。 项目区地形、地貌以冲击海积平原地貌为主类型。沿海岸边及河口区为海积与冲积交互 形成，地形平坦，土壤肥沃，土壤类型主要为砂壤土。 项目区地下水含水层较稳定，主要为砂砾石，厚度 2-6m，地下水埋藏较浅。 二、方塘工程设计 根据需要，项目区内修建方塘 1 座，均为新建工程，工程规模为长 100 米，宽 80 米， 深 4 米，蓄水量达到 2.8 万立方米。 基础为干砌石结构，尺寸为 0.8*0.8 米，四周坡面边坡比为 1：1.5，采用干砌石护坡 结构，厚度 0.3 米，碎石垫层 0.2 米，方塘四周为一圈高 0.6 米的浆砌空心砖墙。 三、工程效益 前朱村虽然交通十分便利，但因为水的原因经济农业种植一直没有得到发展。该项目的 实施可以彻底改变农业抗御自然灾害能力底的局面，在满足现有经济田灌溉的前提下，发展 经济田 300 亩。 四、工程量及工程概算 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 20 1、工程量 主体挖方量 25222.3m3，干砌石护坡 275.92 m3，浆砌石护坡 182.73 m3。 2、工程概算 工程概算为 24.20 万元。 3、编制原则、依据及计算标准 （1）依据辽宁省水利工程概（估）算编制规定（试行）进行编制。 （2）定额采用辽宁省水利厅辽宁省水利水电建筑概算定额 。 （3）施工机械台班费：根据辽宁省水利厅辽宁省水利水电施工机械台班费定额及 有关规定计算。 （4）人工费与材料费 人工预算单价：技术工 35.02 元/工日，普工 19.93 元/工日。 主要材料按省规定主要材料限价进入定额，以绥中县 2014 年市场价加计运杂费和采购 保管费为材料预算价格。 （5）单价中有关费用的计取：根据省编规的项目划分标准，该工程按引水工程及河道 工程的费用标准取费。其中其他直接费按直接费的 4.8%计算（a 冬雨季施工增加费为 2.5%，b 夜间施工增加费按 0.5%，c 小型临时设施摊销费 0.8%，d 其他按 1%） ；间接费按引 水工程和河道工程费率下限计取；企业利润按直接工程费和间接费之和的 7%计算；税金按 下列公式计算：税金=（直接工程费+间接费+企业利润）*3.22%。 4、工程概算表 附表 1 高台镇前朱方塘工程概算表 附表 2 主要材料价格表 5、工程设计附图 附图 1-1 高台镇前朱方塘平面布置图 附图 1-2 高台镇前朱方塘剖面图 绥中县 2014 年小型农田水利专项资金工程实施方案 21 附表 1 高台镇前朱方塘概算表高台镇前朱方塘概算表 一新建方塘工程（一座） 241992.64