中国工商银行双鸭山分行及所辖网点基建装饰改造工程工程监理规划.doc

一、工程概况（一）、工程基本情况1、工程名称：中国工商银行双鸭山分行及所辖网点基建装饰改造工程2、建设地点：双鸭山市尖山支行储蓄所自助区改造，四方台储蓄所室内装修，中心站离行自助区改造，火车站24h自助银行装修，集贤支行储蓄所室内装修，电厂支行，红兴隆支行储蓄所自助区改造。3、建设单位：中国工商银行双鸭山分行4、监理单位：双鸭山市北冠工程建设监理有限责任公司5、设计单位：黑龙江国光建筑装饰设计研究院有限公司（二）工程特征本工程七个网点改造，包括：装饰装修工程部分、智能建筑部分、电气安装部分、通风空调安装部分。1、装饰部分装饰部分主要包括：防水工程、内隔墙工程、地面装修工程、吊顶工程、内门工程、墙面铺贴工程、室内设备工程、石材工程等。2、智能建筑系统部分智能建筑系统包括：网络配线系统。3、电气安装部分：低压配电系统、电气照明系统、动力系统、防雷接地及等电位联结系统。4、通风空调系统本工程室内设计有：通风空调系统。（三）、监理工作特征：秉着守法、诚信、公正、科学的态度，热忱廉洁的作风和高度负责的精神，接受建设单位的委托，代表建设单位对工程进行进度、质量、投资、安全与文明施工等方面的监督和控制，做好组织协调、信息管理等方面的工作，通过现场监理工程师的脑力劳动、智力服务，力求达到本工程项目的经济效益更高、施工进度更快、施工质量更好的目的。监理工作过程中，重点做好以下几方面的工作：1、对工期、质量、成本进行目标监控。严格执行国家有关规定，重点抓好工程各阶段的内在质量，编制好详实的监理规划和各专业的实施细则。现场监理实行全方位、全过程监控，加大现场巡视和旁站的力度。2、工程质量以预控为重点、以动态控制为主要方法，重点是施工分包资质审批，施工图的审查，施工方案的审定，材料、设备进场核查等等。对关键部位，尤其是隐蔽工程严格旁站监理。3、加强对工程进度的协调力度，确保合同工期提前或如期实现。主要通过监理例会对进度控制、总分包配合细化到周计划、日安排的执行，各项措施的落实。4、对项目的成本目标进行分析，依程序，如实细致准确地审定工作量和工程量，严格执行签认手续。审查核实洽商签证、设计变更、材料的限价及图纸外的增加工程，同时提供变更前后费用对比，变更技术经济分析，对总造价、质量、工期影响的分析和合理性的建议。5、督促施工单位贯彻执行安全、文明、环保施工的各项规定，每月定期组织现场安全、卫生和消防的检查，保持整洁有序的场容场貌，保持安全卫生的工作环境和生活环境，避免、减少不安全的事故发生。督促施工各单位进行治安保卫和职工遵纪守法教育，避免或减少治安事故的发生。6、精心监理，提高服务品质。监理人员根据现场进度要求，做到按施工班次配备监理人员，提高隐蔽工程的检查与验收的工作效率。加强与建设单位现场管理人员的配合，协调步伐，团结一致的把工作搞好。二、监理工作的范围、内容、目标（一）监理工作的范围我公司的监理工作将严格按照建设单位与我公司签订的建设工程委托监理合同中确定的服务范围及我公司承诺，认真做好施工阶段的工程质量、进度、造价控制工作及施工合同管理、安全管理等监理工作，协调好施工过程中各方关系。同时提供建设咨询、造价咨询等方面的服务。（二）监理工作的内容1、监督检查施工单位贯彻执行ISO9001标准，确保质量目标的实现。2、施工监理过程以“预防为主”，抓好事前指导、中间检查、质量认可四个环节，实施全过程的动态跟踪控制。3、协助业主进行施工招标和签订工程施工承包合同。4、全面管理工程施工合同，就总包方选择的分包单位资格进行审查批准。5、督促招标人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工报告。6、审批承包人提交的工程施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、检测试验结果等。7、签发补充设计文件、技术规程等，答复工程施工单位提出建议和意见。8、工程进度控制：根据工程建设总进度计划，编制控制性进度目标和施工计划，并审查批准施工单位提出的施工实施进度计划和检查其实施情况；督促施工人员采取切实措施，实现合同的工期目标要求；当实施进度发生较大偏差时，及时向业主提出调整控制性进度计划的意见，经招标人准备后，完成进度计划控制调整。9、施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系，审核质量文件：依据工程建设合同文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督；按国家和地方相关法律、法规及规定的要求，对施工单位评定的工程质量进行复核。10、工程投资控制：协助业主编制投资控制目标和投资计划；审查施工单位提交的资金流动计划；审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。11、施工安全监督：检查施工安全措施、劳动保护和环境保护措施，并提出建议；参加重大的安全事故调查。12、协助业主按国家规定进行各阶段验收及竣工验收，审查施工单位编制的竣工图纸和资料。（二）监理工作目标在项目监理实施过程中，严格执行公司质量管理体系有关规定要求，以认真负责、热情主动的态度为业主提供所承担监理项目的施工过程服务，为实现业主工程项目总目标，满足业主在监理合同和监理实施过程中提出的要求，切实把握住工程的关键、重点和难点，忠于职守、严格监控，促进并确保质量、安全、进度、投资等各项目标的实现。1、严格监管，控制工程质量达到业主预期的国家相关标准中的合格目标；2、协调督促，控制工程进度达到业主预期的工期进度目标；3、监管防控，全面达到安全控制要求，力争重大人身伤亡事故、重大设备事故等重大施工安全事故为零；4、认真核实已完合格工程量和经批准的工程变更发生的费用，协助业主控制实际投资不超计划投资；三、监理工作依据1、建设单位和监理单位签订的工程建设监理合同。2、建设单位与总承包单位签订的合同文件。3、建设工程监理规范（GB/T50319-2013）.4、国家颁布的有关工程建设的法律、法规、规章。5、国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程等。6、经有关部门批准的工程项目文件和设计文件。7、工程设计文件、国家施工及验收规范、施工技术标准和规定、国家设计规范等。四、监理组织形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责（一）监理组织形式：总监理工程师安全监理工程师通风监理工程师电气监理工程师土建监理工程师（二）人员配备姓名岗位专业职称监理工程师资格 刘庆元 总监理工程师工民建工程师省级注册监理王晓东土建监理工程师工民建工程师省级注册监理杨 义土建监理工程师工民建工程师省级注册监理张玉良电气安装监理工程师电气工程师省级注册监理王成福通风监理工程师暖通工程师省级注册监理监理人员进退场计划工程阶段拟投入人数专业构成装饰装修工程5总监1人安全电气1人通风1人土建2人电气安装工程5总监1人安全电气1人通风1人土建2人智能建筑工程5总监1人安全电气1人通风1人土建2人通风空调工程5总监1人安全电气1人通风1人土建2人（三）、监理人员岗位职责1、总监理工程师职责确定项目监理机构人员及其岗位职责。组织编制监理规划，审批监理实施细则。根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。组织召开监理例会。组织审核分包单位资格。组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。组织审查和处理工程变更。调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。2、专业监理工程师职责参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。参与审核分包单位资格。指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收子分部、分部工程。处置发现的质量问题和安全事故隐患。进行工程计量。参与工程变更的审查和处理。 组织编写监理日志，参与编写监理月报。收集、汇总、参与整理监理文件资料。参与工程竣工预验收和竣工验收。3、安全监理工程师职责在总监领导下，负责本项目监理部各项安全专项工作的实施或组织实施；参与项目监理规划的编制工作和项目安全管理策划，负责编写项目项目安全实施细则；协助总监对施工单位安全管理的认真审验、严格监管。如施工单位安全管理体系是否建立，安全管理规定是否健全； 是否层层签订了安全责任书，安全责任是否已经层层分解落实到人；检查施工单位安全管理体系的正常运转，安全管理规定得到严格执行；检查安全培训和安全交底工作；检查施工单位是否办理了安全施工许可证及安全监督手续检查；负责查验施工单位专职安全员的资质；查验特种作业人员的个人资格证、岗位证；查验起重机械的安全许可证报验和有效检定证书以及该设备的安装单位资质，查验施工用转动机械的合格证和实物的合格状况；检查工地的安全设施、安全标志、消防设施和保卫工作，检查工地的文明施工状况；经常巡视工地，做到预防为主，违规必改，纠错核验，不留隐患；定期召开安全会议，组织安全检查；必要时组织专项检查或专题会议，会后签发纪要并监督有关决定的执行；参与项目安全事故的调查与处理，组织项目应急预案演练和隐患治理措施的实施；在安全月报（可包含在监理月报内）中，反映本月的安全状况和下月安全监理工作的重点；在总监指导下，编写项目监理部安全工作总结。五、工程质量控制（一）、质量控制的方法和措施：1、 质量控制的原则工程质量是整个工程项目建设的核心，更是建设监理工作的重点，强调“质量第一”的原则；贯彻“诚信守法、科学管理、热情服务、持续改进”的质量管理方针；遵循“预防为主、事前控制、严格监控、动态管理”的原则，把工程质量问题和隐患消除在萌芽状态，确保工程质量；坚持“上道工序未经监理核验签认，不许进入下道工序”的原则。2、施工质量控制施工图会审及设计交底施工图设计完成以后，监理单位参加建设单位组织的图纸会审，组织设计交底和专业技术专题论证，理解设计意图，配合建设单位审查设计文件，确定质量控制点。审查承包单位质量保证体系承包单位、施工分包单位必须建立健全质量保证体系，在开工前向监理单位申报，监理单位将不定期检查各单位质量保证体系的运行情况。审核参建施工人员的资格参加项目施工的各类人员(管理人员、技术人员、特殊岗位作业人员)均应持有相应的岗位证书，承包单位对有关人员的资质应进行严格管理，监理单位将不定期地检查持证上岗、人证相符情况。审查施工组织设计、施工方案（技术措施）施工组织设计、施工方案（技术措施）是施工单位用以指导施工准备、规划和组织施工活动的全面的指导性技术文件，由施工单位负责编写，其技术负责人审定，承包单位项目经理审批后报项目监理部审查。进场设备、材料及构配件的质量控制所有进场设备、材料和构配件必须按程序向项目监理部进行报验，经监理检查确认合格后方可在工程上使用。审批开工报告单项工程开工报告由承包单位填写，报监理单位审核、建设单位负责审批。施工过程质量控制施工过程质量控制是工程施工监理的一项重要内容，制定质量控制点，对施工质量进行监督、检查和验收是施工过程质量监控的主要工作内容。专业监理工程师要制订监理实施细则，明确监理质量工作的有关监理工作程序、质量控制点、检查验收的方法、检查验收要求等内容。3、质量控制程序施工准备阶段监理工作程序施工组织设计、专项工程施工方案材料设备自检分包商(如有)资质施工准备设计会审、交底开工准备承包人检查进场材料设备及资料，审查合格后抽样送检监 理 工 程 师审查施工组织设计、资料审查监 理 工 程 师不合格材料退场承包人不同意检验结果审查结果同意合格签署材料设备报验单监理工程师业主签署施工组织设计审核意见签署审核意见总监理工程师附：物资报验单进场材料检验报告项目部五大员姓名、资质持证上岗人员姓名、资质提交开工申请承 包 人审查开工条件监理工程师不同意审查结果同意签署开工申请总监理工程师单项或分部工程开工施工阶段质量控制程序监理审批工序分项工程施工总监审批开工申请下达开工令申报施工方案材料、构配件和设备报验监理见证取样送检工序施工自检各分项隐蔽工程自检填报工程报验表监理工程师现场检查及审查施工试验报告监理工程师签认报验单进入下一道工序或分项施工分部工程完成填写分部工程报验表附：各分项(隐检)工程验收记录现场检查监理工程师资料检查监理工程师检查结果签发分部工程报验表监理工程师附：隐蔽工程验收记录、质检单、检验批及分项工程验收记录修改方案不合格材料不合格合格不合格合格合格合格合格不合格整改不合格整改整改复试或换材料不合格施工质量控制的具体措施：1）质量控制的组织措施：建立健全监理组织、完善职责分工及有关制度。落实质量控制的责任。2）质量控制的管理措施和技术措施：协助施工单位完善质量保证体系，严格事前、事中、事后的质量检查监督，审核施工组织设计和施工过程中各种技术方案、技术措施。3）质量控制的经济合同措施：严格执行质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的不予计量、拒付工程款。达到业主特定质量目标要求的，按合同支付质量补偿金或奖金。六、工程造价控制造价控制的方法及措施：1、造价控制工作程序 签定施工合同 建设单位、承包、监理三方 施工图纸会审、设计交底 设计、建设单位、承包、监理四方 工程预付申请 承包单位否 材料设备采购 建设单位、监理、承包单位联合考查厂家材料、设备 施工图纸实施 承包单位 审核预付款申请 监理工程师 总监理工程师核准 申报已完分项工程报验单 承包单位 提出价差申请 承包单位 设计变更及工程洽商申请 承包单位否否 审核申请 监理工程师 审核计量 监理工程师 审核认可申请 监理工程师 签认付款证书 总监理工程师 费用索赔申请 承包单位与建设单位沟通 总监理工程师 费用索赔审批 监理工程师 总监理工程师 报送建设单位审核付款 监理单位索赔不成立 2、造价控制方法及措施造价控制方法1) 造价事前控制造价事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少承包单位提出索赔。a 将概算进行分解，按界区分割切块管理，并按此控制造价，控制工程款拨付；依据工程图纸、概预算、合同工程量建立工程量台帐。b 通过风险分析，找出工程造价中最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性的对策。c 按合同规定的条件，督促建设单位按期提供施工场地，使承包单位能按期开工、正常施工。d 督促承包单位按期、按质、按量地供应材料、设备等。2) 造价事中控制a 按合同规定，及时答复承包单位提出的问题，以避免造成违约、索赔。b 施工中协助建设单位主动做好外部协调工作，以避免造成违约、索赔。c 对设计修改和工程变更持谨慎态度，在充分的技术经济合理性分析后再作决定，重大变更必须报建设单位批准并经设计单位编制设计变更文件后可方能施工。d 严格费用签证。凡涉及到费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等签证，必须由总监理工程师签认后方有效。e 审查已完工程量，在分项工程质量符合设计及标准规范的条件下，签发工程进度款支付证书。f 按合同规定，及时向承包单位支付进度款。g 督促建设单位、承包单位全面履行工程承包合同。h 定期向建设单位报告工程投资动态情况。i 定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。3) 造价事后控制a 审核承包单位提交的工程结算书。b 公正地处理承包单位提出的索赔。造价控制措施1) 组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任：编制各阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。2) 技术措施：审核设计文件、施工组织设计和施工方案；对设计变更进行经济技术分析，严格控制施工中的设计变更；合理支出施工措施费，以及合理安排工期和资源，避免不必要的赶工费。3) 经济措施：经常检查工程计量和工程款的支付情况，编制资金使用计划，分解投资控制目标，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较、分析，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；严格审核各项费用支出，采取对节约工程投资有利的奖励措施。4）合同措施：严格执行双方签订的工程承包合同所确定的合同价、单价和约定的工程款支付办法支付工程款，防止过早、过量的资金支付；严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求，在报验不全、与合同文件约定不符、未经质量签认合格或其他违约的情况下，坚持不予审核和计量；严格执行建设单位批准的设计变更程序和现场签证程序，审查和管理设计变更和现场签证，合理公正的处理由设计变更、合同变更和违约所引起的索赔费用。七、工程进度控制（一）进度控制方法1、进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：审批项目实施总进度计划。监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；审核承包单位提交的施工进度计划审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。审核承包单位提交的施工方案审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。审核承包单位提交的施工总平面图审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。2、进度的事中控制建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。工程进度的检查审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：1）计划进度与实际进度的差异。2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。3）按合同要求，及时进行工程计量验收。4）有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。5）工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。需要时组织现场协调会在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。3、进度的事后控制当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施：制定保证总工期不突破的对策措施。技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。制定总工期突破后的补救措施。调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（二）进度控制措施1、进度控制的组织措施落实进度控制的责任，由总监理工程师负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一个监理工程师做进度控制的具体工作。监理工程师根据建设工期总目标要求，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和建设单位。建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建设单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位和本公司。总监理工程师负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。2、进度控制的技术措施在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。进度控制的经济措施和合同措施按合同要求及时协调有关各承包单位的进度，以确保项目的形象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。八、合同与信息管理（一）合同管理1、协助建设单位编制招标文件，起草承包合同，避免含混词意，明确双方责任、权利，推敲每一条款，做到严密、完整，不怕烦琐，力争在施工中可能出现的纠纷均在合同条款中得到解决。 2、在施工合同履行过程中对工期、质量、造价及其它合同有关事项进行跟踪管理，及时掌握各种信息，监督承包商履行合同条款，按照合同中约定对施工方质量、进度、安全等方面进行奖优罚劣。3、采取预控措施，提前向建设单位和承包商发出联系单，以防止偏离合同约定事件发生，一旦承包商有违约行为，应立即发出监理通知单纠正违约行为。 4、及时协调建设单位与施工单位的合同纠纷，尽可能采用调解的方式解决争端。 5、严格控制工程变更，特别是对承包商提出的有可能增加造价的工程变更必须认真审查，并报业主同意方可实施。 6、施工竣工验收后，按照合同中有关经济条款，审查施工上报的决算。 7、认真做好施工现场监理日志和各种情况记录，公正、合理地处理有关索赔事件。 8、加强合同管理，协助业主处理与设计单位、勘察单位、施工单位、材料设备供应单位等相互联系的单位间的合同关系，依据合同条款内容，协调和处理矛盾。 9、督促工程各有关单位严格执行、遵守合同，维护合同的严肃性，努力用合同规范业主、施工方、监理方的行为，严格按合同履行。 （二）信息管理 1、组建本项目工程建设监理信息系统，构造项目管理信息网络，组织好合理的信息流程，完成上下、横向、内外、前后的信息衔接。 2、完成对工程外部信息的收集、整理、分析，提供最新建材性能、价格信息以及资金、物资、政策、气象、交通等方面的信息，同时，也完成与业主、承包商、材料设备供应商、政府有关部门的双向信息联系。 3、及时、准确地向甲方提供现场施工质量、进度、投资情况、分析影响三大目标的各因素，提出控制措施与对策，纠正偏差确保目标控制。 4、及时将施工新技术、新工艺、新设备、新材料信息提供给施工单位，改进施工技术方案，实现快速、低耗、优质。 5、采用微机辅助监理，完成文档的收集、存储、处理、传递、检索等工作。 6、本单位将准备实现计算机联网，以达到单位本部与现场监理部之间的信息快速传递。 九、组织协调（一）项目监理机构内部的协调 1、项目监理机构内部人际关系的协调 项目监理机构的工作效率很大程度上取决于人际关系的协调，总监理工程师应首先抓好人际关系的协调，激励项目监理机构成员。 在人员安排上要量才录用，在工作委任上要职责分明，在成绩评价上要实事求是，在矛盾调解上要恰到好处。 2、项目监理机构内部组织关系的协调 (1)在目标分解的基础上设置组织机构，根据工程对象及委托监理合同所规定的工作内容，设置配套的管理部门。 (2)明确规定每个部门的目标、职责和权限，最好以规章制度的形式作出明文规定。 (3)事先约定各个部门在工作中的相互关系。有主办、牵头和协作、配合之分。 (4)建立信息沟通制度，通过工作例会、业务碰头会、下发会议纪要、工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局需要。 (5)及时消除工作中的矛盾或冲突。总监理工程师应采用民主的作风，激励各个成员的工作积极性；采用公开的信息政策；经常性地指导工作，和成员一起商讨、多倾听意见和建议。 3、项目监理机构内部需求关系的协调 (1)对监理设备、材料的平衡。建设工程监理开始时，要做好监理规划和监理实施细则的编写工作，提出合理的监理资源配置，要注意抓好期限上的及时性、规格上的明确性、数量上的准确性、质量上的规定性。 (2)对监理人员的平衡。要抓住调度环节，注意各专业监理工程师的配合。监理力量的安排必须考虑到工程进展情况，作出合理的安排，以保证工程监理目标的实现。 （二）与业主的协调 1、监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图。 2、利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，特别是对建设工程管理各方职责及监理程序的理解；主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。 3、尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程。尽管有预定的目标，但建设工程必须执行业主的指令，使业主满意。对业主提出的某些不适当的要求，只要不属于原则问题，都可先执行，然后利用适当时机、适当方式加以说明或解释；对于原则性问题，可采取书面报告等方式说明原委，尽量避免发生误解，以使建设工程顺利实施。 （三）与承包商的协调 1、坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。2、协调不仅是方法、技术问题，更多的是语言艺术、感情交流和用权适度问题。3、施工阶段的协调工作内容：(1)与承包商项目经理关系的协调；(2)进度问题的协调；(3)质量问题的协调；(4)对承包商违约行为的处理；(5)合同争议的协调；(6)对分包单位的管理；(7)处理好人际关系。 （四）与设计单位的协调 监理单位必须协调与设计单位的工作，以加快工程进度，确保质量，降低消耗。 1、真诚尊重设计单位的意见，在设计单位向承包商介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等时，注意标准过高、设计遗漏、图纸差错等问题，在施工之前解决；施工阶段，严格按图施工；分部工程验收、竣工验收等工作；若发生质量事故，认真听取设计单位的处理意见等。 2、施工中发现设计问题，应及时按工作程序向设计单位提出，以免造成大的直接损失；若监理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，可主动与设计单位沟通；协调各方达成协议，约定一个期限，争取设计单位、承包商的理解和配合。 3、注意信息传递的及时性和程序性。 需要注意，监理单位和设计单位没有合同关系，监理单位主要是和设计单位做好交流工作，协调要靠业主的支持。设计单位应就其设计质量对建设单位负责：工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。 （五）与政府部门及其他单位的协调（金融组织、社会团体、新闻媒介等） 1、与政府部门的协调 (1)工程质量监督站。监理单位在进行工程质量控制和质量问题处理时，要做好与工程质量监督站的交流与协调。 (2)重大质量、安全事故，在承包商采取急救、补救措施的同时，应敦促承包商立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理。 (3)建设工程合同应送公证机关公证，并报政府建设管理部门备案；协助业主的征地、拆迁、移民等工作要争取政府有关部门支持和协作；现场消防设施的配置，宜请消防部门检查认可；要敦促承包商在施工中注意防止环境污染，坚持做到文明施工。 2、协调与社会团体的关系 对本部分的协调工作，从组织协调的范围看是属于远外层的管理。对远外层关系的协调，应由业主主持，监理单位主要是协调近外层关系。如果业主将部分或全部远外层关系协调工作委托监理单位承担，则应在委托监理合同专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。十、安全生产管理职责(一)施工准备阶段安全生产管理的监理的主要工作内容1、按照工程建设强制性标准、建设工程监理规范GB/T50319-2013和相关规范的要求，编制包括安全生产管理的监理内容的项目监理规划，明确安全生产管理的监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。2、明确安全生产管理的监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：施上现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，临时设施设置以及防火措施是否符合强制性标准要求。4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。(二)施工阶段安全生产管理的监理的主要工作内容1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。3、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。4、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。十一、监理工作制度1、设计文件、图纸审查制度监理工程师对收到的设计文件、施工图纸、变更通知单应在施工进行前，会同施工单位进行图纸会审工作，修正图纸中的差错和遗漏。2、设计交底制度：监理工程师应参加设计单位向施工单位进行全面的技术交底。由设计单位说明设计意图、施工要求、质量标准、技术措施，同时解答施工单位对设计文件的疑问。应做出书面记录。3、设计变更处理制度建设单位和施工单位提出的工程变更，必须经监理审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件，交监理后，由总监理工程师核定（签发工程变更单）签认，再由施工单位组织实施。所有设计变更均应由设计单位出具变更通知单。4、监理交底制度监理单位在工程开工前应会同建设单位向施工单位做出监理规划交底，就监理工作的范围、依据、目标，监理工作的内容和方法，建设单位授与监理的权利