“十百千万”干部下基层驻农村工作情况汇报

1 / 12 “十百千万”干部下基层驻农村工作情况汇报 “十百千万”干部下基层驻农村 工作情况汇报 按照省委关于开展“十百千万”干部下基层驻农村工作的部署，我市结合实际，精心组织，周密安排，层层动员，狠抓落实，各项工作进展顺利。 1 月 10 日前，盛市、县、镇四级共 5109 名干部全部进驻农村，在较短时间内安好“家”，认真开展调查研究，积极办好事实事，与基层干部群众“同劳动、同学习、同工作”，以良好的作风树立了良好的形象，受到广大群众的肯定。 我市干部驻村工作的总体特点可用 5 句话概括：市委高度重视，目标任务明确，工作措施 有力，工作氛围良好，督促检查到位。 一、市委高度重视，精心组织部署。一是及时成立领导机构。省委召开动员会后，市委高度重视，迅速成立由李嘉副书记为组长的“十百千万”干部下基层驻农村工作领导小组及其办公室。各县委也及时成立工作机构和工作人员，确保工作腥俗腥斯堋 ?/、县财政专门核拨工作经费和驻村干部生活补贴，为驻村工作提供经费保障。真正做到思想认识到位、工作措施到位、领导责任到位。市委书记刘日知经常听取工作情况汇报，并对如何抓好落实作出重要指2 / 12 示。市委副书记、组织部长李嘉亲力亲为，对干部驻村工作精 心策划和部署。二是认真制定工作方案。市委领导多次主持召开各种层次的会议，围绕如何组织干部驻村，干部下去抓什么、怎么抓的问题，广泛征求意见。在充分调研的基础上，我市结合实际，围绕“三查两建一发展”的工作主题，制定了干部驻村工作的实施意见，下发了关于组织第一批“十百千万”干部下基层驻农村有关问题的通知，明确了干部驻村工作的总体要求、时间步骤、工作主题、目标任务、内容方法等。各县根据市委的实施意见和工作方案，也分别制定出各自的工作方案，并根据方案认真抓好实施。三是召开会议，层层动员。 12 月 10 日，市委专门召开 动员大会，市五套班子领导，市直和中央、省属驻梅单位一把手，各县党政一把手以及各乡镇党委书记参加了会议。刘书记作了讲话，提出三点具体贯彻意见。 12 月 16 日，市委召开工作会议，市委副书记李嘉出席，对全市组织“十百千万”干部下基层驻农村暨在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动进行具体部署。各县也层层召开动员大会和工作部署会议，迅速传达盛市会议精神，结合实际抓好驻村工作的落实。 二、认真抓好培训，明确目标任务。一是精心挑选队员。我市年集体经济收入 3 万元以下的村有 1438 个，按照省委的部署，我市要组派 1438 个工作组，还有 621 个村要各派 13 / 12 名驻村干部，需从市、县、镇三级共抽调 4935 名干部。我市各县和市直各单位坚持从实际出发，从讲政治、讲大局的高度，把选派驻村干部同培养锻炼年轻干部结合起来，精心挑选，严格把关，选派政治素质好、作风扎实、事业心责任感强、有一定工作经验、有培养前途、能独挡一面开展工作，年龄一般在 40 岁以下的党员干部驻村。共选派驻村工作组1467 个，选派干部 5109 人，分别比省分配人数增加 9 个和51 人。二是层层抓好学习培训。 1 月 6 日，市委采劝以会代训”形式，对市直和中央、省属驻梅单位第一批驻村干部 共350 人进行了培训。通过培训，使驻村干部明确 8 项工作目标和 10 项工作任务。 8 项工作目标即 :贫困村年集体经济收入达到 3 万元以上；每个村培养 3 名以上后备干部；每个村发展 3 名以上党员；为每个村办 3 件以上实事；解决一批影响农村稳定的问题；培养一批农村实用技术人才；输出一批富余劳动力；建立完善一套长效的工作机制。 10 项任务即：一是在党员中组织开展保持共产党员先进性和“理想、责任、能力、形象”教育活动；二是在群众中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，开展创建文明村活动；三是加强村“两委”班子建设；四是加强党员队伍建设 ，做好发展党员和党员教育管理工作；五是指导发展村级集体经济；六是培养农村后备干部；七是积极开展农村实用技术培训；八是协助做好农村社会稳定工作；九是力所能及地为农村办实事好事；4 / 12 十是建立健全各项制度。此外，针对来自市直和中央、省属驻梅单位的驻村干部，大部分到基层特别是到农村学习锻炼的机会少，对农村工作不够熟悉的实际，培训会还专门邀请了梅县县委常委、雁洋镇党委书记丘瑞清，蕉岭县三圳镇芳心村党总支书记、村委会主任谢建祥谈工作体会和经验，为驻村干部讲课，使驻村干部做到“三个清楚”，即清楚全市农业、农村和农村基层组织建 设的情况，清楚镇、村工作的基本情况，清楚农村工作应注意的几个问题。三是隆重举行欢送仪式。 1 月 6 日培训会结束后，我市举行了第一批驻村干部下基层驻农村欢送仪式。市委组织“十百千万”干部下基层驻农村工作领导小组成员为驻村干部赠送了梅州市驻村干部工作手册并授旗。李嘉代表市委寄语驻村干部，在驻村工作中做到工作好、生活好、形象好，让驻村工作成为事业进步的新台阶，人生历程中最难忘的时光。各县也分别举行了隆重而简朴的欢送仪式，为驻村干部详细介绍县情、镇情、村情，勉励驻村干部扎实做好工作。全市驻村干部于年 1 月 10 前全部 到点开展工作。 三、采取有力措施，扎实有序开展。我市是全省贫困村最多、派出驻村干部最多、涉及面最广、工作量最大的地级市。为此，我们采取有力措施，确保干部驻村工作顺利落实。一是落实领导挂钩联系责任制。为加强对驻村工作的领导，根据省委部署，我市在 16 个省直单位“一把手”挂钩县的基5 / 12 础上，安排 15 位市委常委、党员副市长分别挂钩联系全市 8个县；安排 183 位县 (市、区 )委常委、党员副县 (市、区 )长和 113 个市直单位“一把手”挂钩联系乡镇 (街道 )。全市 104个镇和 5 个含农业性质的街道全部安排市直单位“一把手”和县 (市、 区 )领导干部挂钩。至目前止，省直单位领导到县指导工作 16 人次；省直单位领导班子成员 62 人轮流进驻县达 104 人次；市领导到联系县指导工作 34 人次；县处级领导到乡镇、街道指导工作 484 次；市直单位“一把手”到乡镇、街道联系指导工作 197 人次。省法制办党组书记、主任李炳余，办党组成员谭红儿带队组成调研组，在 1 月 10 日和春节前夕两次来到兴宁市永和镇蓝排村，详细了解镇、村经济发展情况，听取市、镇、村有关领导和党员、群众的意见，走访贫困农户，共同研究加强基层党建工作、发展农村集体经济、增强农民收入等问题，为驻村工作顺利 开展打下了良好基矗二是建立各项工作制度。结合梅州实际，市委制定了驻村干部管理办法、驻村干部工作纪律、驻村干部联系组工作职责和驻村工作定期报告制度等，并将有关制度统一编进驻村干部工作手册里，发至每位驻村干部，使驻村干部工作有方向，奋斗有目标，操作有规程，行为有准则。大埔县、五华县还为每个驻村干部准备了“五件宝”，即一份驻村工作实施意见、一本农村政策法规汇编、一本驻村干部工作手册和一本驻村工作日志6 / 12 簿，为驻村干部转变作风，开展驻村工作提供有利条件。三是解决好驻村干部“吃妆等问题 。市、县和驻村干部派出单位对驻村干部的生活问题非常重视，尽力为他们解除各种后顾之忧。各级各部门者投入足够的工作经费，统一为驻村干部购置床铺、床上用品、炊具和热水器等基本生活用品和设施，保证驻村干部有地方注吃得饱、睡得暖，能够全身心地投入到驻村工作中。四是明确工作重点。各工作队员进驻农村前，市委就下发了梅州市驻村干部工作目标、任务和年工作重点，提出年围绕“三查两建一发展”的工作主题，抓好五方面的工作重点：第一，认真搞好调查研究，找准存在的突出问题，制订切实可行的方案，认真解决关系到群众切身利益的突出问 题。第二，抓好村“两委”的换届选举工作。协助当地党组织整顿好软弱涣散的基层领导班子，精心挑选和物色好优秀干部。第三，认真维护农村社会稳定，抓好基层矛盾纠纷的排查调处，协调有关部门对突出问题开展专项整治。第四，围绕中心，服务大局，通过联系群众、团结群众、组织群众、宣传和教育群众，大力推进固本强基工程，把党在农村的各项方针政策贯彻落实好，把上级党委和政府部署的各项任务完成好。 1 月 10 日干部驻村后，市干部驻村办又下发了年驻村工作实施意见，对年驻村工作的安排和要求进行细化量化，以便驻村工作队员按照市委确定的工作主题和重点，认真开展驻村工作。 7 / 12 四、注重宣传推广，营造良好氛围。“十百千万”干部下基层驻农村工作全面铺开以来，我市充分运用广播、电视、电台、报刊、网络等工具，大力宣传干部下基层驻农村工作的重大意义，营造良好的氛围。同时，通过各级简报，大力宣传驻村工作进展情况和取得的成效。目前，市发简报 9 期，各县编发简报 75 期，其中被识简报采用 6条。各县印发宣传册 8532 份， 做到家喻户晓，有力推动了“十百千万”下基层驻农村工作。 五、加强督促检查，确保取得实效。我们牢固树立“抓重点、抓特色、出成果”的意识，加强督促检查，狠抓分类指导，确保驻村工作取得实效。一是明确管理责任。驻村干部由县委统一管理，统一领导，具体日常管理工作由乡镇党委负责。县委设立“十百千万”干部下基层驻农村工作领导小组及其办公室，负责指导、协调和管理干部下基层驻农村工作。乡镇相应成立干部下基层驻农村工作领导小组及其办公室，负责所辖区驻村干部的日常管理工作，乡镇党委书记任组长，党群副书记、 1 名副镇长任副组长，组 织委员任办公室主任。驻村干部以镇为单位成立联络组，设 1 名组长、 2名副组长，组长兼任镇干部下基层驻农村工作领导小组副组长， 2 名副组长兼任镇干部下基层驻农村工作领导小组办公室副主任。二是明确工作纪律。要求驻村干部严格做到“五带头、准”，即带头执行党的路线方针政策和遵守国家法8 / 12 律法规；带头学习政治理论和文化科技知识；带头遵守村规民约；带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率；带头尊重当地干部和群众。不准参与封建迷信活动；不准参与赌博活动；不准收受当地老百姓土特产；不准收受红包；不准在驻点村报销应由个人支付的所有开支。三是加 强督促检查。 1 月 15 日、16 日，市委书记刘日知利用周末专程前往梅县、梅江区的部分农村，检查探望来自盛市、县、镇的四级“十百千万”下基层驻村干部，叮嘱驻村干部们要努力克服生活、工作中遇到的各种困难和问题，积极发挥自己的作用，协助镇、村做好各项工作，造福一方百姓；要求各级、各有关部门要为驻村干部解决好后顾之忧，让他们顺利开展工作，同时要充分利用这个难得的资源，创造条件让这批干部为群众多办实事、好事。 1 月 20，市委“十百千万”驻村办派出包括李嘉副书记亲任组长的 4 个工作组，深入各县看望驻村干部，并听取各地各 单位情况汇报，提出工作意见和建议。 3月上旬，市委又派出工作组，对各地开展驻村工作进行检查指导。各县也经常派出工作组下乡指导工作，召开各种会议122 场次。 通过近两个月的努力，我市“十百千万”下基层驻村工作组 5109 名干部紧紧围绕盛市委的工作部署，克服困难，融入基层，驻村工作进展顺利，取得了较好的效果，为下一步深入推进驻村工作奠定了坚实的基矗一是理清了工作思路。9 / 12 驻村干部通过深入调查摸底，形成了包括村“两委”班子建设、党员干部队伍建设和集体经济发展思路等方面的工作思路，制定了三年工作规划和年工作计划。二是使 驻村干部更深入地了解了“三农”问题。农业是国民经济的基础，是“稳民心、安天下”的产业。改革开放以来，我市农村进行了一系列重大改革，对农业产业结构进行了调整，促进了农村生产全面发展。农业和农村经济上了几个大台阶，农民生活水平不断提高，农村社会面貌发生了巨大变化。机关干部通过进驻农村，通过调查摸底，对农业、农村、农民问题有了更深入的了解。促使机关干部在基层、在农村经风雨、见世面，在实践中接受锻炼，经受考验，增长才干。三是切实办了一批好事实事。春节前后，驻村干部组冒着严寒，深入到特困户、五保户、低保户和孤儿户家中 ，送去棉被、食用油、大米等慰问品，给他们带去关怀，帮助他们解决存在的各种困难。据统计，全市各驻村工作组共慰问贫困户 25840户，筹措资金 2716 万元，为群众办好事实事 4481 件。四是密切了党群干群关系。机关干部到农村帮助工作，通过开展“六访六问”，加强与群众的沟通联系，并及时将群众的意见、建议反映给各级党委政府，及时解决群众反映强烈的，密切了党群、干群关系。五是促进了农村的稳定。由于驻村干部常驻农村，与广大群众“同学习、同工作、同劳动”，积极听取并反映群众意见，及时化解各种矛盾和纠纷，减少10 / 12 了上访和越级上访 事件的发生，极大地促进了农村的稳定。 16 个省直单位以高度的责任感和事业心对待驻村工作。华南农业大学驻蕉岭县三圳镇招福村工作组进村后一方面通过深入田间地头、村民家中 ,了解群众想什么、盼什么、有什么困难，一方面力所能及地为群众办好事、实事。工作组进村第 2 天就到敬老院慰问五保老人，走访贫困户，给群众送去一份温暖。同时，充分发挥自身优势，深入田间地头和种植户家中，积极为村民提供有关蔬菜种植、水果栽培技术指导和农产品深加工技术咨询。省珠江水利委员会驻蕉岭县新铺镇长江村工作组进村后，坚持在当地党组织领导下做好各项工 作。他们不扰民，不添乱，虚心向当地干部群众学习，生活上一切从简，工作上注重实效，作风上扎实深入。他们超前的工作意识，强烈的责任感和事业心，赢得了所驻村干部群众的好评。尤其是该工作组进村后第 3 天就结合自身特点，深入实地察看该村的水利建设情况。他们一边深入农户家中开展调查研究，一边访贫问苦，进村后共慰问困难群众10 多户 ,并积极为该村党员互助金捐款共 500 元。省农恳总局驻平远县长田镇官仁村工作组进村后 ,便紧紧围绕“三查两建一发展”主题开展调查研究工作。在村干部的陪同下，深入田头、深入村干部中、深入百姓家，做到看清