《两会隆重召开》doc版.doc

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3月5日上午，第十一届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告时指出，在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。实践再次证明，任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程。 温家宝总理回顾了2009年的主要工作以及所取得的成绩，并展望未来，就今年的工作任务进行了部署。2009年回顾：改革开放和社会主义现代化建设取得重大成就 温总理在回顾一年来的工作时说，2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。一年来，主要做了如下工作：加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展；大力调整经济结构，夯实长远发展基础；坚持深化改革开放，不断完善有利于科学发展的体制机制；着力改善民生，加快发展社会事业。 去年我国国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7%；财政收入6.85万亿元，增长11.7%；粮食产量5.31亿吨，再创历史新高，实现连续6年增产；城镇新增就业1102万人；城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5053元，实际增长9.8%和8.5%。我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。 温总理指出，在国际金融危机严重冲击、世界经济负增长的背景下，中国取得的成绩极为不易。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央统揽全局、正确领导的结果，是全党全军全国各族人民和衷共济、团结奋斗的结果。2010年展望：今年发展环境或好于去年，但面临形势极为复杂 温总理说，今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂。各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多。 我们必须全面、正确判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。要增强忧患意识，充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。 今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支状况改善。 温总理从八个方面报告了今年要重点抓好的工作：一是提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展；二是加快转变经济发展方式，调整优化经济结构；三是加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础；四是全面实施科教兴国战略和人才强国战略；五是大力加强文化建设；六是着力保障和改善民生，促进社会和谐进步；七是坚定不移推进改革，进一步扩大开放；八是努力建设人民满意的服务型政府。 温总理还就民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门和两岸关系，以及我国的外交政策作了阐述。温总理强调，做好今年的政府工作，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生和促进社会和谐稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现经济社会又好又快发展。要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，凝聚起亿万人民的智慧和力量，再接再厉，开拓进取，全面完成“十一五”规划的各项任务，不断夺取改革开放和社会主义现代化建设事业的新胜利！论坛对新城区社区居民科普知识结构和需求的调查与思考新城区科技局 张兴权 人民群众的科学素养问题始终是关系国家发展全局的重大问题。一个国家国民科学素养的高低直接影响着该国科学技术的发展，而每一个公民的科学素养程度也直接影响着社会的进步和生活质量的提高，影响着人们的人生观、价值观和世界观的形成。为了更好地在社区居民中有针对性地普及科学知识，全面提升社区居民的科学素养，新城区科技局于2008年810月，深入全区9个街道办事处，围绕社区居民科普知识的结构和需求开展了专项调查。历时两个多月，通过重点调查和抽样调查的方式，圆满完成了调查任务。2009年上半年，就调查数据进行了统计研究，收到了预期的效果。一、调查的主要内容 本次调查问卷共发出3000份，收回2650份，占88.33%。 在收回的调查表中，男性为1167人，占44.04%；女性为1373人，占51.81%；未填写性别的有110人，占4.15%。女性占参与调查者的大多数。 在收回的调查表中，35岁以下者（不含35岁）为583人，占22.00%；3560岁之间的为1221人，占46.08%；60岁以上者（不含60岁）为506人，占19.09%；未填写年龄的有340人，占12.83%，这个比例有些高，这与有些人不愿告诉他人年龄的因素有关。在年龄一栏中，3560岁年龄段的人占绝大多数。 在收回的调查表中，文化程度是研究生的为47人，占1.77%；大学为302人，占11.39%；大专为374人，占14.11%；中专为345人，占13.02%；高中为740人，占27.92%；初中或以下为415人，占15.66%。在回收问卷中有427人未填写文化程度，占16.11%，这个比例有些高，这与一些文化程度低的人不愿告诉他人其文化背景有很大关系。在文化程度一栏中，高中文化程度的人占绝大多数。 在收回的调查表中，专业技术职务为高级的有128人，占4.83%；中级有579人，占21.85%；初级有288人，占10.87%；其他（无职称）为432人，占16.30%。在回收问卷中有1223人未填写专业技术职务，占46.15%，这个比例有些高，这与我们所调查的对象主要是社区居民的大背景有很大关系。在专业技术职务一栏中，在有技术职务者中间，中级职务的人占多数。 在收回的调查表中，职业为国家机关、党群组织、企事业单位负责人的为66人，占2.49%；企事业单位人员有323人，占12.18%；专业技术人员为200人，占7.55%；生产及运输设备操作工人为120人，占4.53%；商业及服务业人员为212人，占8.00%；学生及待升学人员为152人，占5.74%；失业人员及下岗人员为531人，占20.04%；离退休人员和家务劳动者为496人，占17.72%。在回收问卷中有550人未填写职业，占20.75%，这个比例很高，这可能与一些人不愿透露自己的职业有关，也可能与本表的设计不够详细有关。在职业一栏中，失业人员及下岗人员、离退休人员和家务劳动者占大多数。（详见表1）表1 调查对象详细情况表调 查 项 目数量（人）占总调查人数的比例（%）性别男性116744.04女性137351.81未填性别1104.15年龄35岁以下58322.003560岁之间122146.0860岁以上50619.09未填年龄34012.83文化程度研究生学历471.77大学学历30211.39大专学历37414.11中专学历34513.02高中毕业74027.92初中或以下41515.66未填文化程度42716.11专业技术职务高级职称1284.83中级职称57921.85初级职称28810.87其他（无职称）43216.30未填专业技术职务122346.15职 业国家机关、党群组织、企事业单位负责人662.49企事业单位人员32312.18专业技术人员2007.55生产及运输设备操作工人1204.53商业及服务业人员2128.00学生及待升学人员1525.74失业人员及下岗人员53120.04离退休人员和家务劳动者49617.72未填职业55020.75 本次调查问卷主要针对以下10个问题进行了详细调查。 1. 获取科技知识和信息的渠道与方法 此项调查内容被调查者可以多选（可选3项）。在可选的获取科技信息的渠道上主要是报纸和电视，分别是1723人和1552人，占回收问卷的65.02%和58.57%。在比较信任的渠道中，电视和报纸是最值得信任的，分别是850人和633人，占回收问卷的32.08%和23.89%。说明目前科技知识和信息的主要传播渠道是报纸和电视。 2. 群众感兴趣的科学技术内容 此项调查内容被调查者可以多选（可选3项）。在可选的群众感兴趣的科学技术内容主要是节约资源能源、国家经济发展、科学新发现以及体育与娱乐，分别为1198人、990人、880人和805人，占回收问卷的45.21%、37.36%、33.21%和30.38%。不感兴趣的科学技术内容是农业发展，有124人，占回收问卷的4.68%。这说明，目前社区居民最关心的是节约资源能源和国家经济发展。 3. 群众感兴趣的科学技术学科 此项调查内容被调查者可以多选（可选3项）。在可选的群众感兴趣的科学技术学科主要是医学与健康、环境科学与污染治理、计算机与网络以及自然与地理，分别是1635人、779人、657人和640人，分别占回收问卷的61.69%、29.39%、24.79%和24.15%。不感兴趣学科是材料科学与纳米技术，有182人，占回收问卷的6.86%。这说明，目前社区居民最关心的问题是医学与健康以及环境科学与污染治理。 4. 一年来参加了哪些科普活动 此项调查中，被调查者参加的科普活动主要局限于科普讲座和科技展览，分别是635人和592人，占回收问卷的23.96%、22.34%。21.06%27.74%的人没有参加过但听说过调查问卷中设计的科普活动，4.04%8.49%的人没听说过有科普活动，3.77%7.43%的人不知道有科普活动。这说明，目前社区居民参加科普活动的比例是十分少的。 5. 一年来参观科普设施的情况及原因 此项调查中，被调查者一年来参观的科普设施主要局限于动植物园与水族馆、公共图书馆和图书阅览室，分别为1701人、960人和851人，分别占回收问卷的64.19%、36.22%和32.11%。在没有去的原因中，有208人认为新城区本地没有自然博物馆这类项目，有438人认为门票太贵，还有336人认为动植物园与水族馆门票太贵。 6. 一年来参与公共科技事物的程度 此项调查显示，被调查者一年来经常参与公共科技事物的程度主要局限于阅读报纸、期刊或互联网上有关科学的文章，以及与亲戚朋友、同事谈论有关地震及减灾避灾的话题，分别是1182人、869人，占回收问卷的44.60%和32.79%。在谈论的话题中，有关地震及减灾避灾的有909人，占34.30%。地震话题谈论的“经常化与有时化”，显然与2008年512汶川大地震有很大的关系。 7. 一年来参与以下活动的程度 此项调查显示，在被调查者一年来参与过的求签、相面、周公解梦、星座预测和电脑算命等活动中，“参与过并很相信求签和相面”的分别为265人和93人，占回收问卷的10.00%和3.51%。“参与过有些相信求签和周公解梦”的分别是295人和215人，占回收问卷的11.13%和8.11%。在这些活动中，有9.58%14.08%的人尝试但不相信，有35.09%37.25%的人没参与过也不理睬这些活动。从这个比例上可以看出，新城区社区居民对求签、相面、周公解梦、星座预测和电脑算命活动参与的程度并不是十分积极。 8. 发生疾病后采取了以下哪种方法 此项调查显示，被调查者生病后积极去看病的比重大一些，采取的方法中，主要是看西医、自己找药吃和看中医，分别是1787人、1463人和1075人，分别占回收问卷的67.43%、55.21%和40.57%。接受心理咨询与心理治疗和祈求神灵保佑的分别是164人和52人，占回收问卷的6.19%和1.96%。从这个比例上可以看出，新城区社区居民在生病时，不论是看西医还是中医，都是能够积极治病的，但同时自己找药吃的人群比例太高，接受心理咨询与心理治疗的人比例太小，祈求神灵保佑的还大有人在。 9. 假如在你们社区建立社区科普大学 对于在新城区建立社区科普大学的设想，被调查者态度积极的多达1430人，占回收问卷的53.96%，说明大多数社区居民还是愿意接受科普知识的。 10. 对社区科普大学的建议和意见 大多数居民还是比较倾向于支持建立科普大学的，从调查问卷来看，支持者大多愿意以建立宣传队，搞一些贴近生活、制作深入浅出的册子、卡片、图片，针对不同文化程度进行专业职业培训，以及科普宣传栏、板报、科普讲座、普及班等，最好采取答疑解惑等形式，并对资金和活动场地提出建议，希望尽快建立老年活动场所，将中老年人组织起来传授卫生常识（如怎样防治疾病）。而不支持者认为，发展过程中的困难很多，多做宣传和板报即可，可能宣传力度不够等。二、存在的主要问题 1. 社区居民获得科技知识和各类信息的渠道比较单一 从调查情况看，绝大部分居民还是依靠电视和报刊获得科技知识的。其中58.57%的居民通过电视获得科技信息，65.02%的居民通过报刊获取科技信息。而通过公共设施和场馆这些生动有效的教育形式获得科普知识的比例很低。本次调查显示，在所有媒体中，每天以网络为媒体了解信息的人最少，仅为7.51%。从不接触网络的高达92.5% （这与此次被调查对象2/3为35岁以上者有很大关系）。同时网络普及率不高也是造成科普作用得不到充分发挥的重要原因。与互联网这种新兴媒体的蓬勃发展不同，电视、报纸等传统媒体依然在社区居民获取科学知识过程中起着重要作用。 2. 八成社区居民从未走进科技场馆 通过调查发现，社区居民利用科普设施的人员比例很低。因为本地科技场馆少，宣传力度不够，加之居民科普意识不强，因而从未去过自然博物馆的居民比例高达81%，从未去过科技馆等科技类场馆的居民比例更是高达91.7%，还有近七成的居民表示，自己连图书馆、阅览室都从未去过。这充分说明社区居民利用和接触科普设施的频度不高。而这些我国居民很少前往的科技场所，恰恰是发达国家民众经常光顾、进行科学素养熏陶的最佳去处。 3 多数社区居民很少参加科普活动 调查发现，社区居民参加科普活动较少，主要局限于科普讨论和科普展览。社区居民参加最多的科普活动也仅限于科技周、科普宣传车、“科技之春”宣传月等，但参与比例也只有12%，近三分之一的社区居民没有听说过科技周和科普日，听说过但没参加过该活动的比例最大。调查结果表明，10.98%的人参加过科技培训，15.94%的人参加过科技咨询，23.96%的人听过科普讲座，12.42%的人参加过科技周（节、日），11.66%的人接触过科普宣传车。封建迷信在社区特别是老年人中仍然占有相当大的比例，参与过并很相信迷信活动的占到56.50%以上，而没参与过、不理睬和不知道求签、相面、周公解梦、星座预测、电脑算命等活动的仅分别为43.50%、41.50%、38.26%、40.75%、43.50%。这充分说明我们对科技知识的普及和宣传还远远不到位，全方位的科学技术普及形势还没有形成。 4 社区居民利用和接触科普设施的程度不高 在过去一年里，社区居民只有8.45%的人到过科普示范点或科普活动站, 17.58%的人参观过科技馆或科技类场馆；24.64%的人去过美术馆或展览馆；32.11%的人去过图书阅览室；36.22%的人去过公共图书馆，43.25%的人接触过科普画廊或宣传栏，64.19%的人去过动物园、水族馆、植物园。这些数字表明，我区居民利用和接触科普设施的程度与发达国家和国内先进城市相比还有很大差距。比例不高的原因除了本区没有自然博物馆、美术馆外，门票太贵是导致居民很少光顾的一个重要原因。 5 社区居民参与公共科技事物的程度较低 调查表明，社区居民经常参与公共科技事物的程度主要局限于阅读报纸、期刊或互联网上有关科学的文章，其比例占到44.60%；与亲朋好友谈论有关地震及减灾避灾话题的，占34.30%；而经常与亲戚朋友、同事谈论有关科学技术并参加与此有关的论证会和参与生物技术或环境建设等方面宣传活动的分别占到14.5%和4.6%。三、科普进社区的对策和建议 1. 加强科普进社区的宣传和教育 随着居民群众日益重视饮食、健康和生活等方面问题，人们对科普知识的渴求也愈益强烈。为此，我们要进一步充实科普知识进社区的内容，最大程度地满足社区居民的科普需求。要不断强化宣传阵地，弥补设备不足，增加科普资源，壮大科普实力，使社区科普活动开展得有声有色，有益有趣。通过举办科普展览和科技知识讲座、建立社区科普宣传栏、张贴科普宣传挂图等多种形式，加深社区居民对科普知识的学习和了解。要积极创办“社区科普大学”，争取60%以上的社区建立科普大学，利用科普大学向社区居民传播科学知识，宣传科学方法，提高科学思维能力。同时，要充分利用形式多样的文艺演出宣传科普知识，使社区居民在趣味与娱乐中接受教育。积极组织社区群众成立业余文化演出队，自编自创自演科普文艺节目，在节假日开展巡回演出，使科普进社区活动与社区居民的业余文化生活融为一体，更好地满足人民群众多方面的科学生活需求。 2 增加对科普工作的投入和支持 自从2005年我区被中国科协列为第三批科普示范城区后，区委、区政府在科普工作上的投入逐年加大，但是与我国目前经济发展的速度相比，差距还很大。尤其是科技场馆、动植物园、图书馆、阅览室等公共设施在我区少之又少，现有的科普设施远远不能满足广大公众的需要。由于经费和管理上的问题，现有的场馆也大部分被挪作他用。除此之外，各级主管部门对科普工作的重视程度亦亟待提高。从其他国家的经济发展过程来看，任何国家和地区，只抓经济而忽视对公众整体素质的提高，那么该地区的经济发展就只能是在传统的低水平的旧模式中徘徊。只有提高居民的整体素质，加快科技成果的转化, 才能从根本上促进经济的发展，从而促进社会的全面进步。要进一步加大对社区科普工作的人力和财力支持，并结合创建全国科普示范城区，积极创造条件，使每个社区都有科普宣传员，有科普活动场地、科普宣传阵地、科普宣传设备和科普宣传资料等。 3 丰富科普进社区的内容和形式 要坚决纠正科普进社区只注重数量、不注重质量的现象，结合实际，不断创新，从内容上和形式上赋予社区科普活动新的活力。社区科普的重点是家庭，而家庭中的中老年人（尤其是离退休人员）和少年儿童又是活动的主要成员，这两部分人群应成为科普进社区的主要对象，对老年人要多讲养生之道，跟青少年要常谈智力开发，并围绕居民的衣食住行，大力普及身边的科学知识。利用每年寒暑期专门为青少年举办科普文化活动，培养青少年学科学、讲科学、用科学的良好习惯，不断提高他们热爱科学、明辨是非的能力。要针对中老年人的生活习惯，不定期地为他们举办卫生保健讲座，提供医疗健康咨询，组织健身经验交流，努力在社区营造健康、愉快的生活环境。有条件的社区还可以发动辖区驻地单位的作用，就群众关心的日常生活问题，通过举办科普讲座、组织科普培训、放映科普录像、外出参观、现场观摩等形式，全方位地开展科普活动。建立一支由医疗、文化、卫生和科技工作者等热心科普事业的居民组成的志愿者队伍，经常性地在社区开展科普活动；同时加强对科普志愿者的业务培训和知识更新，提高他们在社区居民中宣传科普知识的水平和能力，促进科普进社区活动科学化、系统化、规范化。 4 创新科普工作的思路和方法 在经济社会快速发展过程中，科普工作也要与时俱进，加强科普工作、繁荣科普事业必须不断引入市场化机制，通过一系列激励措施推动科普工作的市场化运作，确保科普工作持续有效的开展。一是在政府对科普工作进行投入的同时，积极引导和鼓励企业、社会团体、个人和外资对科普活动的各项投资，实现投资渠道的多元化。可对热心科普的企业减免一定税费，还可设立专门的奖项，帮助企业扩大知名度和影响力，从而使企业等组织通过投资科普活动获得社会效益和经济效益。二是充分利用辖区大学和科研单位、高新技术企业的实验室等重要科普资源，把高校和科研院所作为核心，积极鼓励大学和企事业单位将实验室向公众免费开放，同时吸收企业研发中心和个人的发明创造，不断充实和丰富科普活动的内容和层次，实现科普与科技潮流的与时俱进。三是在科普活动运作中引入竞标机制。重大科普活动向市民征集重点项目和活动策划，调动市民参与的积极性。在以企业、社会团体等为代表的社会组织之间开展竞标，由科普主管部门从众多投标方案中好中选优，并给予必要的科普经费支持，不断创新科普活动运作模式，提高活动开展的质量和水平。陕西省奶牛生产性能测定现状、问题及措施建议陕西省畜牧技术推广总站 邱昌功一、奶牛生产性能测定（DHI）的意义和作用1. 奶牛生产性能测定的概念 奶牛生产性能测定因其直接关系到奶牛群的遗传改良，国际上通常用英文字母Dairy Herd Improvement 三个单词的首字母来简称。 2. 奶牛生产性能测定的意义和作用 开展奶牛生产性能测定首先要收集待测奶牛的系谱、胎次、产犊日期、干奶日期、淘汰日期等牛群基础数据；其次要每月采集一次泌乳牛个体奶样，通过奶样测定，获得牛奶的乳成分、体细胞数等数据，然后将这些数据统一整理分析，形成生产性能测定报告。测定报告反映了牛只及牛群配种繁殖、生产性能、饲养管理、乳房保健及疾病防治等方面的信息。 牛场管理人员能够利用测定报告科学有效地改进牛群管理措施，充分发挥牛群的生产潜力，提高经济效益。政府部门利用从报告中收集的大量准确数据，组织开展奶牛品种良种登记、种公牛后裔测定、遗传评定及奶牛的选种选配等遗传改良工作，达到提高奶牛群体种质和遗传水平，提高奶牛产量、质量，增加经济效益的目的。 通过奶牛生产性能测定可以很好地完善奶牛生产记录体系，为科学管理牛群提供良好基础；为政府部门监管牛奶生产、确保奶牛生产安全提供保障措施；通过测定数据分析报告能够有效地指导牛场兽医防病治病，分析判断是否患酮病、慢性酸中毒，为及早发现乳房损伤或感染，及早发现隐性乳腺炎并为制定乳腺炎防治计划提供科学依据；为指导日粮调配，改进精粗料比例，改进饲料配方，提高饲料利用效率，推进牛群遗传改良，科学制订管理计划提供依据。二、国内外及我省奶牛生产性能测定现状 1. 国内外现状 几十年来，国外奶牛业发达国家普遍采用了奶牛生产测定技术，用测定结果来指导奶牛生产，采取相应措施，形成完整的牛场管理方案。美国约45%的成年母牛参加生产性能测定，加拿大约78%，以色列高达90%，其单产水平也是世界第一。国外近几十年的发展证实，美国、法国、荷兰、丹麦等奶业发达国家通过应用奶牛生产性能测定这一先进技术体系为奶农提供服务，产生了巨大的经济效益，奶牛单产均已达到8000克以上。国家奶牛头数(万)DHI测定比率(%)美国89945加拿大10670德国42983.8丹麦5792.6法国40167以色列11.591日本10553.2中国25 3.2 几十年来，通过生产性能测定，牛群生产水平不断提高。近30年来，全球奶牛数量增长16.3%，而牛奶产量增长了28.9%。单产以发达国家增长更为明显。 据2006年世界畜牧生产统计资料，以色列是世界奶牛单产最高的国家，平均为10093千克，其次是美国、加拿大和丹麦，分别为9064、8226和7516千克。全世界平均水平是5500千克，我国为4800千克。 我国奶牛生产性能测定工作开始于1992年，最早在天津。1995年随着中国-加拿大综合育种项目实施，先后在上海、北京、西安、杭州等地开展。截至2008年年底，全国参加生产性能测定的奶牛超过34万头。 2. 陕西省现状 陕西省奶牛生产性能测定工作开始于1995年的中-加奶牛综合育种项目，西安市奶业研究所接受加拿大项目馈赠的丹麦福斯公司生产的手动式牛奶分析仪和体细胞分析仪，测定速度为60个样品/小时，其分析软件完全由加拿大提供。主要测定西安地区农垦系统的2000多头产奶母牛。 陕西省奶牛生产性能测定中心是2008年经农业部、财政部批准成立的全国18家奶牛生产性能测定中心之一，经全国畜牧总站检查认定，地点设在陕西省畜牧技术推广总站内。主要测定仪器为丹麦福斯公司生产的combifossFT+型乳成分-体细胞一体综合分析仪，仪器测定速度为300个样品/每小时。 2009年2月进行试测样，3月份正式启动全省范围的第一批29个奶牛生产性能测定示范场（小区）参加测定。截至目前已参测牛场50个，小区31个，受测产奶母牛达14000多头，月测定样品8000多份。三、测定中存在的问题 1. 数据采集不齐全 奶牛生产性能测定首先需要收集待测奶牛的系谱、胎次、产犊日期、干奶日期、淘汰日期等牛群基础数据，而待测的奶牛场特别是小区在数据收集整理方面普遍存在系谱不全，胎次、干奶日期等数据的记录不全或完全没有记录；少数牛场只有本身的出生日期，有的仅有父亲的牛号，牛号编制不规范，这给数据的录入和报告的分析造成较多困难。 2. 宣传不到位，人员培训不够，业内人士认识不足 至今主动要求参测的牛场几乎没有，经做工作来参测的单位也重视不够。大多数小区的经营者和部分牛场对测定报告和分析解读报告漠不关心，对提出的改进意见也不能积极采纳。特别是有些小区采样员采奶样时，因怕麻烦，采集了一头牛的奶替代了所有牛的样品，测定结果常出现许多奶样的乳脂率、乳蛋白率、体细胞等项测定指标完全一致。而这样采集的奶样和做出的报告，因为是少数几头牛的，所以就没有代表性，根本就没有指导意义。有的牛场产奶母牛几百头，但只送检几十头高产牛的奶样；有的这月送，下月不送，断断续续。按照规定每月采集一天的奶样，要分早中晚三次以不同的比例采集，有些牛场为了省事，三次并作一次采集，其测定结果就不能代表每头牛全天的泌乳状况，也就降低了测定结果的准确性；有的在收集奶样时不摇匀，结果测出的乳脂率不是高的出奇（6%以上）就是低的出奇（2.8%以下）；更有甚者，从牛肚子底下直接采样经过我们的进一步努力，采样的情况有所改进，但不认真的情况仍时有发生。 3. 每月的送样时间安排不均 有时一天来几千样，有时一两天都没有奶样。奶样多时测定结果积压成堆，测定报告1周后都难出来，而且延误向中国奶协上报数据的日期。 4. 测定结果反映出的主要问题 主要是乳脂率低、体细胞数超标（隐性乳腺炎的最低指标）的产奶牛比例较高（规模牛场在20%以上，小区在40%以上），有个别小区甚至高达80%以上，大罐样的体细胞常在100万以上。 我们分析体细胞高的原因：除了牛场卫生环境条件不合格外，挤奶机械操作的不规范也是一个重要原因。如调试挤奶的真空压力（4050千帕）不在正常范围（过高或过低），在不按产奶量分群、分批挤奶情况下，奶产量低的牛往往先挤完，产奶量高的后挤完，产量低的牛会一直吸，由于真空度过高，会引起乳头空翻转开口处变硬，常造成乳房损伤；其次，奶杯安装不当或真空状态下卸奶杯，常造成乳腺池和乳头池间的内部嫩肉被吸下使乳头管的通道阻塞，引发乳腺炎；真空度过低，奶挤不尽，乳房中过多的余奶也容易发生乳腺炎；清洗乳房、药浴用药、药浴乳头不规范易传播乳腺炎。 给有乳腺炎的牛上挤奶机挤奶，既降低了奶的质量，又增加了传染乳腺炎的机会。四、建议 1. 利用媒体做好DHI技术的宣传工作 在陕西科技报陕西农业陕西畜牧兽医网等媒体上组织宣传材料，利用科技下乡、农高会等一切可利用的机会全面宣传和传播奶牛DHI技术，让DHI的真正作用家喻户晓。 2. 加大培训力度 利用四级畜牧技术推广机构网络优势在受测牛场（小区）所在市县举办有关DHI技术培训班，聘请有丰富理论和实践经验的专家为基层技术人员和牛场技术负责人授课，提高业内人士的认知度。 3. 不断加强DHI测定部门技术人员的业务学习，进一步提升他们的业务能力和技术水平 报告分析应有重点，要抓住牛场当前所面临的关键问题，尽快解决，切不可像以往那样什么都想解决一个也解决不好。同时做好全方位的技术服务，改善目前服务不到位的现状。五、具体措施 1. 提高乳脂率的措施 针对目前小区和部分牛场乳脂率低的问题，建议采取如下措施。 （1）在规模牛场尽量推广全混合日粮(TMR)技术，饲喂全价配合饲料，充分兼顾各种营养成分的平衡，确保奶牛摄入营养物质均衡与稳定。 （2）尤其要保证日粮中精粗料比例适当，粗饲料任意采食，精饲料按需补充。精饲料饲喂过量不但会降低乳脂率，而且易造成瘤胃酸中毒。可在运动场中设置干草槽，让奶牛任意采食。精饲料的供给应根据奶牛个体生产性能和供给的基础日粮量为每头奶牛设定合理的精料补饲量，从而使奶牛不会造成精饲料饲喂过量。 （3）在饲料中添加植物脂肪颗粒。颗粒脂肪在瘤胃中呈惰性脂肪，对瘤胃发酵影响极小。添加量为日粮干物质的2%4%，使日粮中的总脂肪占干物质的量不超过7%8%。 （4）使用缓冲剂碳酸氢钠，提高瘤胃内pH值，使瘤胃微生物区系恢复正常，增加挥发性质泛酸的总量及其吸收率，提高乳脂率，碳酸钠用量为日粮干物质的0.8%1.0%。使用砺粉，可提高小肠中的pH值，增加小肠中淀粉酶活性，促进乙酸合成脂肪。 2. 降低体细胞的措施 （1）环境卫生控制。保持牛场清洁，定期进行消毒，场区内道路及其两侧、运动场可用3%火碱消毒；圈舍及牛体可用0.2%过氧乙酸和1800消毒溶液消毒。运动场地平整，有一定坡度，四周建排水沟；运动场有专人清除粪便，排出污泥积水。冬季运动场内垫碎玉米秸，夏季垫沙土，并定期清理，及时更换。牛舍内每班都要清除粪便等污物。 （2）规范挤奶操作程序。建立挤奶操作制度，设立挤奶人员上岗培训制度，抓好机器挤奶操作的几个关键控制点（如真空压力、脉动频率、消毒液的选用剂浓度、消毒时间、奶杯的安装位置，结束后管道的清洗、消毒，乳腺炎牛的隔离分群），严格执行。乳腺炎牛禁止机械挤奶，一般手工完成，单独处理。约定奖酬方式和数额是激励创新的最新举措马希良 最新修订的专利法实施细则有一个十分重大的突破，就是明确规定了“单位可以与发明人、设计人约定奖酬方式和数额”的激励创新措施。这完全符合国家知识产权战略纲要中提出的“完善职务发明制度，建立既有利于激发职务发明人创新积极性，又有利于促进专利技术实施的利益分配机制”的新要求。应该说，这是完善我国职务发明奖酬制度，并让职务发明人、设计人能够平等分享职务发明收益的最新规定。这一举措，更加有利于使职务发明人、设计人能够平等分享职务发明创造的收益，并进一步激励发明人、设计人的创新积极性，也更有利于促进单位实施专利技术的积极性，尽快使企事业单位成为自主创新的主体。单位与发明人、设计人约定奖酬方式和数额是最新举措 为了进一步完善我国的职务发明奖酬制度，在国务院最新批准的专利法实施细则中，就职务发明创造奖励报酬的方式和数额，引入了约定优先的规定，为单位与发明人、设计人自行约定奖酬留下了必要空间，体现了当事人意思自治原则。专利法实施细则第七十六条规定：“被授予专利权的单位可以与发明人、设计人约定或者在其依法制定的规章制度中规定专利法第十六条规定的奖励、报酬的方式和数额。”应该说，这种“由单位与职务发明人、设计人约定职务发明创造奖酬方式和数额”的规定，确实是一个非常重大的突破：主要是它彻底改变了职务发明人、设计人在获取职务发明奖酬上的弱势与被动地位，使职务发明人、设计人能够主动而平等地与单位协商职务发明创造奖酬的方式和数额，并进行合理的约定。假如单位不按约定予以兑现，职务发明人、设计人还可以依据约定，向地方政府有关行政主管部门申诉或者向法院提起诉讼，以更加有利地维护自己的合法权益。其好处是：既有利于激发职务发明人、设计人的创新积极性，又有利于促进职务专利技术实施利益分配机制的发展与完善。国内外有关职务发明奖酬的实践与经验 应该说，上述专利法实施细则关于“单位可以与发明人、设计人约定职务发明创造奖酬方式和数额”的规定，既总结了我国专利法实施20多年来有关职务发明奖酬的实践与经验；同时，也借鉴了一些发达国家的有关规定与经验，特别是日本职务发明奖酬制度演变及其实践的合理模式。 在我国，由于专利法及其实施细则等法规的贯彻执行，确实有一些地区和企事业单位认真地兑现了有关职务发明创造奖酬的规定，还不断地提高了奖酬的比例，这也就使得职务发明人、设计人确实分享到了职务发明创造的部分收益，并调动了他们自主创新的积极性。一些省、市还颁发了有关规定，在职务发明创造奖酬问题上，均表现出向职务发明人、设计人倾斜的趋向。如上海市发明创造权归属与职务奖酬实施办法就规定：“企业发明家从发明专利实施后，可获收益的5%（下限）；如果发明创造通过转让、许可的方式，由他人实施，职务发明人可获得不低于30%的收益；而在高校，该比例可达50%。”河南省也曾明确规定：“科技人员的职务科技成果，可以获得不低于30%的股权；成果完成人直接实现产业化的，可以获得50%的股权。”湖北省化学研究院规定：专利技术转让按收入的40%提成奖励；专利产品开发按利润的33%提成，直接奖励给发明人；几位科技功臣每年都能拿到上百万元。上海某院士发明了一种新药，被某企业500万元买下，该院士就分得了250万元。上海某高校也规定，职务发明转让，学校与发明者四六分成，发明者拿大头。因此，该学校已诞生了29个百万富翁，乃至千万富翁。上述这些规定和实践，都是对我国职务发明奖酬的重大突破与创新，也为专利法实施细则的修改提供了可资借鉴的实践经验。 在国外，许多发达国家都把职务发明人分享知识产权报酬作为发明人的一项基本权利，主要有两种类别：一是美国、法国采取“雇主优先”原则，但职务发明人具有分享知识产权报酬的权利。企业对发明人均制定有明确的激励机制，给予高额的奖励或等值股份。斯坦福大学规定，在校师生发明的专利一经授权，允许其获取1/3专利收益或享有等值股份。加州大学伯克利分校规定，在校师生发明的专利一经授权，专利收益发放比例一般为35%归发明人，15%归发明人所在部门，8%归加州大学，42%归伯克利分校。二是日本、德国采取“发明人优先”原则，职务发明专利的原始权利归发明人，雇主享有专利实施权。日本、西欧一些发达国家已经相继实行“职务发明”有偿制。比如，日本修改后的“职务发明”规定，科研人员“职务发明”，发明创造人可获得高达300万日元的补助金。特别是日本的中村修二提出的职务发明报酬诉讼案，更是引发了日本专利法中关于职务发明报酬规定的修改。中村修二职务发明报酬诉讼案的发生，与当事人在事前没有约定职务发明报酬的方式和数额有关，并引发了日本各界对当时日本职务发明（或雇员发明）报酬制度的讨论和质疑。由此日本也提出了修改职务发明制度的任务，并于2004年5月28日通过修改了日本专利法第35条（于2005年4月1日生效实施），增加了第4、5两款，其主要规定就是要由雇主与雇员协商确定“合理报酬”等。这和我国对专利法实施细则的修改有着异曲同工之效。应该及早进行职务发明创造奖酬方式和数额的约定 首先，就是要充分认识和明确职务发明人、设计人的主体地位。任何方式的发明创造，其真正的主体不是单位，而是研究开发人员。因为，研发经费的投入与科研条件的改善对自主创新来说，固然都十分重要，但是真正起决定性作用的却是研究开发人员的智力投入和主动性的发挥，在我国是如此，在发达国家亦是如此，这也是职务发明奖酬之所以要向职务发明人、设计人倾斜的根本原因所在。企业要成为自主创新的主体，当然要不断地增加研究开发经费投入和改善科研条件，但是最为重要的还是要不断地完善激励机制，让职务发明人、设计人能够分享职务发明创造收益，以便从根本上调动发明人、设计人的创新积极性和创造性。 其次，就是要明确约定职务发明人、设计人获得奖酬的方式和比例。单位与发明人、设计人约定奖酬的时间，最好是在职务发明专利申请之前，当然，事后约定也可以。奖励的方式，既可以是现金，也可以是等值的股份；其数额，既可以按国家或地方法规规定，也可以由发明人、设计人与单位另行协商议定。对职务发明实施转化收益的分享，在一般情况下（即实用新型和外观设计专利），发明人可以分享1/3；如果是发明专利，则可以分享50%或60%。如果单位这样做了，就能够更加充分地调动发明人、设计人进行自主创新的积极性，以便使单位申请更多的职务发明专利。分享的年限，既可以在专利有效期内，也可以在该项技术产生效益的期间。并且，发明人、设计人的亲属还可以继承等。总之，约定一定要具体、详细，不能怕麻烦，也不能太笼统。 第三，还要约定职务发明人、设计人维护自己权利的方式与途径。目前，在我国，职务发明“奖酬不落地” 的现象，还是比较普遍的。在职务发明创造收益分配中，单位“吃肉”，发明者“喝汤”，甚至连“汤”也“喝不上”的情况比比皆是。因此，在单位与职务发明人、设计人关于职务发明奖酬方式和数额的约定中，还一定要写明职务发明人、设计人维护自己合法权益的方式和途径，以促使企事业单位能够更加认真地兑现奖酬。 第四，对于共有知识产权实