马倩倩电子政务报告书.doc

西安邮电大学电子政务导论课程设计报告院系名称：人文社科学院 专业名称：行政管理班 级：行政1301 学生姓名：马倩倩学号（8位）：09131028指导教师： 许成鹏设计起止时间：2014年12月1日2014年12月12日一. 实验目的 随着信息技术的快速发展，“电子政务”、“办公自动化”走进我们行政管理专业的学生。本次实验将电子政务与实际教学结合起来，使我们能够运用所学知识快速全面地形象化理解和掌握政府机关单位办公相关流程。通过在一个完整的政府电子政务系统上进行模拟操作，让实验者在模拟实践中体会电子政务给政府传统办公带来的巨大变革，掌握大量电子政务系统的操作技巧，领悟实现电子政务的真正意义。通过实践课程的学习，对电子政务形成感性认识，通过实际操作体验电子政务的基本功能，从而感受到实施电子政务的重要性，并能够初步掌握实施电子政务的基本方法和策略。二. 实验内容（任务） 该平台按照电子政务成熟阶段的政府组织机构和运行方式，建立模拟的一体化电子政务体系，在模拟环境下，分别以公众、企业、政府公务员等不同的角色进入教学模拟系统的前台和后台进行实际的操作。面向多个应用对象，将政府机构、企业、政府工作人员等方面的应用需求整合在一起，可以以同一用户分别进入不同的模块当中，并扮演同一模块中的不同角色，独立一人模拟全部的业务过程。三概要设计 电子政务教学实践平台包括档案管理、政府信息门户、行政审批系统、政府办公系统、公文传输平台、招标采购平台以及国有资产管理七大模块。1.档案管理1）档案馆信息与系统配置项维护；2）角色和用户权限维护；3）档案日志信息管理；4）档案收集和审核；档案编目；档案提交入库、接收入库；档案保管信息维护；档案鉴定信息维护；5）档案技术处理；档案编研、发布；主题，专题，事项维护；6）档案转出信息维护；档案销毁；档案检索、统计；数字化预警设置。2.政府信息门户 1）用户管理 2）目录管理 3）信息管理 4) 链接管理 5）登陆框管理 6）意见反馈管理 7) 调查系统管理 8) 首页生成 9）访问统计管理3.政府办公系统1）系统管理2）工作流管理3）信息中心4）日程管理5）工作计划6）个人管理7）人事管理8）考勤管理9）公文流转10）会议管理11）档案管理12）办公用品13）车辆管理。4.招标采购平台1）注册账号，填写基本信息；2）招投标项目的建立；3）招投标项目的评审和中标；4）招投标项目的后期业务处理5.行政审批系统1）完成某项行政审批事项；2）根据案例文档定义行政事项并完成此行政审批事项；3）完成某项并联审批事项；4）根据案例文档定义简单并联审批事项并完成此项并联审批事项；5）根据案例文档定义复杂并联审批事项并完成此项并联审批事项。6.公文传输平台1）用户管理；2）设置电子印章和证书管理；3）基础信息添加与发布；4）资料的签收与查看；5）证书的查看7.国有资产管理1）基础信息维护；2）资产管理；3）资产领用与归还4）资产异常处理；5）公共信息发布；6）资产综合查询四实验步骤1.档案管理（1）角色分配：系统管理员 : (系统信息维护档案馆信息维护 档案性质定义 档案密级定义 组成形式定义 收集形式定义 馆藏地址定义 类别定义） 系统用户设置（角色管理 用户权限设置 档案日志管理;档案管理人员:收集管理 业务处理 技术处理 编研利用 出库管理 检索与统计 预警管理;档案大厅:全文检索 借阅管理 预约管理 统计查询;（2） 流程：2.政府信息门户（1）角色分配：前台用户：信息查看 信息搜索 留言板的使用 反馈系统的使用 调查系统的使用 资料的下载后台：政府信息门户栏目的规划和设计 信息资料的发布 专题的规划和设计 内置组（留言板、反馈系统、调查等）的生成与管理 链接的使用（友情链接 栏目链接 文章链接等） 首页的规划与生成 访问统计系统的使用 权限的设置与管理（2） 流程：3. 政府办公系统(1) 角色分配系统管理员：组织结构管理 职位管理 角色管理 人员管理 权限字典模块授权普通员工：流程类别 流程设置 事务审批 事务登记 人事档案 调动分配 异动记录 培训记录 奖惩记录 考核记录 提醒设置 首页设置 个人通讯录 公共通讯录 邮件管理 内部短信 个人维护 上下班登记 请假销假 加班确认 个人查询 全部查询 设休息日 假别设置 参数设置 发文拟制 公文模版 定制工作流程 发文会签 收文审核收文承办 公文办理 归档销毁 密级管理 公文类别管理 公用品管理 预算管理 用品采购 用品统计 部门统计 库存报警 用品类别 公文办理定义 会议室管理 会议室查询 会议登记 会议通知 会议纪要 会议信息 车辆信息登记 车辆油耗登记 车辆维修情况 车辆里程补贴 车辆使用情况 公告 RSS订阅 调查 新闻 报告类别 计划类别 工作计划 部门计划 全部计划（2）流程 4.招标采购平台（1）角色分配供应商： 注册资料 供应产品 资质文件 厂家授权 招标公告 标书购买 标书填写 标书投递 标书查询 采购项目 预中标公告 中标公告 中标项目 质疑投诉 账户管理 付款和收款记录采购商：单位信息维护 添加项目 评分细项设定 邀请招标设定 项目提交 项目查询 项目进度查询评标专家：注册资料 资质文件 邀请函 评标项目 项目评述 经验交流政府采购管理部门：通知管理 采购新闻和办事指南的管理 银行帐号设置 供应类别设置 信息管理 项目审核 生成招标公告 招标公告管理 生成招标文件 项目查询 投标申请审核 标书付款确认 截止投标 邀请评标专家 确定预中标单位 发布预中标公告 确定中标单位 发布中标公告 投标保证金管理 履约付款 疑问解答 供应商、采购商和专家的资格审核 资料查询（2） 流程5.行政审批系统（1）角色分配行政部门内部系统：行政事项管理 项目管理 综合信息管理行政大厅后台：主题服务管理 服务对象管理 服务类型管理 行政事项管理 并联审批事项 新闻管理 咨询回复 网站简介行政大厅用户：简介 投诉 咨询 行政事项申请 （2）流程6. 公文传输平台（1） 角色分配CA服务商：查看证书 证书颁发 证书吊销 超级管理员：添加群组 添加用户 设计电子印章 证书申请 证书绑定发文者：添加文件类型 管理会议通知 发布会议材料 添加资料类型 发布文件公告资料（2）流程7. 国有资产管理（1） 角色分配：工作人员：资产录入申请 资产变更申请 资产注销申请 资产入库/出库 查看资产分布情况 资产综合查询 查看公共信息资产管理员：资产录入审批 资产变更审批 资产注销审批 资产综合查询 查看资产分布情况 系统基础信息维护 异常上报 信息发布 信息编辑 资产入库/出库 查看公共信息领导：资产综合查询 查看资产分布情况 异常情况处理 系统基础信息维护 信息发布 （2）流程五心得体会1 通过对奥派电子政务教学模拟系统的不同角色体验，谈谈你对政府工作中这些不同模块所涉及的工作业务领域中进行信息化操作后有哪些新的特点，和传统的业务方式比较有哪些优势？答： 一 、信息化操作后的新特点： A全动态信息发布：在体系结构上，系统基于平台三层构架体系，Web 浏览器是集成所有信息服务的最终平台。快捷的底层通讯架构、完美与内外部系统 以及网站服务系统的整合、支持程序管理、系统安全性高。全动态、分布式的信 息发布与处理， 实现政务网站信息按部门和权限进行动态发布和更新。内外一体化的办公平台，实现工作流自定义，真正实现企业网上办事、政府网上办公、以 及审批结果动态查询的交互功能。应用数字证书，对用户身份和敏感数据进行加 密。提供在 web 方式下实现一表式的自动编辑、打印功能。 B.多元化服务：服务面向的不仅仅是社会大众和企业，同时面向政府部门， 实现政府部门之间的信息互递与信息共享，还面向政府部门内部的所有工作人员，包括组织、团体、协会、公司、政府机关各职能部门处室以及整个社会的各 个部门和个人。 C.个性化服务：服务与管理是按需提供的，不同角色的用户具有不同的权 限，其享受的服务可以由用户在其权限范围内自由定制。可以实现按功能、按权 限、 按用户组及用户的矩阵式权限管理模式， 不同用户拥有不同的系统使用权限。 D.双向数据流动：该系统提供内循环与外循环，双向的数据流动。既将政 府部门内部的数据信息加以整合，向社会发布；同时，通过与外网同步的技术， 将社会的反馈信息加以整合，流向政府部门内部。另外，实现政府部门之间的数 据信息的交互和政府内部办公数据的协调统一。 二 、和传统的业务方式比较有哪些优势： A.电子政务改变了政府的服务方式，推动了民主政治的进程。 根据服务者角色的要求，电子政务将重点推进监督电子化、资料电子化、交 流电子化和市场电子化等四个方面的工作。 其中监督电子化就是要在网上公开政 府各部门的名称、职能、组织结构和办事章程等信息，以增加办事的透明度，接受公众的监督；资料电子化就是要在网上公布政府所掌握的有关信息供公众查询，为公众提供信息咨询； 交流电子化就是在网上建立起政府与公众之间交流的桥梁， 加强政府与公众的互动； 市场电子化就是要建立面向供需双方的专业化网上市场，促进电子商务的健康发展。所有这些，都将极大地提高政府的亲和力与 公信力，营造政通人和的太平盛世。 B电子政务创新了政府的管理体制，加快了社会发展的步伐 根据管理者角色的要求，电子政务将重点推进办公电子化、调控电子化、监 督电子化等三个方面的工作。其中办公电子化就是政府上网办公，把交税、项目 审批等与政府有关的工作全部放到网上完成； 调控电子化就是政府通过网络获取 市场信息、发布电子命令，实现在价格、税收和信贷三方面的调控职能；监督电 子化就是政府通过计算机系统实施对经济活动的监督， 并完成由有形市场管理向 虚拟市场管理的转变。所有这些，都将大大提高政府管理的效率与质量，为社会 发展创造良好的外部环境。 C电子政务拉动了政府的消费需求，促进了国民经济的繁荣 根据消费者角色的要求， 电子政务将重点推进政府采购、电子招标两个方面 的工作。 其中政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服 务的需要，在财政的监督下，以法定形式、方法和程序，从市场上为政府部门和 所属公共部门购买商品和服务； 电子招标是指通过网络向全国各企业公开招标来 购买商品。 由此， 我们得出结论，电子政务建设的推进将为我国民族产业特别是信息产 业在未来相当长一段时间内创造大量就业机会和市场商机， 进而有力地促进中国 经济的繁荣。 总之，互联网不仅从根本上改变了工业时代的信息流、物流、资金流之间的 关系和原有的流动特征，而且由于信息疆界的全球化、自由化，使信息本身获得 了前所未有的权力。 信息势能大小所形成的权力、利益差别使互联网将具有财富 的重新分配和权利秩序的重新确定功能。2 根据所学到的本课程理论知识和两周的实践，你认为奥派电子政务平台中哪个模块设计不合理或存在不足，请根据你的理解设计出相应的模块和流程？ 答 :通过短短两周时间对电子政务这门课程的实习操作，我学习到了很多。在实践学习中，我基本掌握了电子政务操作平台，在理论学习中，对各国的电子政务 的发展有了了解，对电子政务的整体有了认知。 本课程追求全而务实， 因此在实践教学中了解了政府内部办公和为公众 服务方面等的学习。提高实际动手能力，可以通过把政府搬进课堂，让学生模拟政府 的内部办公流程和实际业务，从而真正地了解和领悟电子政务应用的重要性。 丰富电子政务的实践教学案例的内容，电子政务实践教学通过大量的教学案例和多媒体教学课件，使我们学习电子政务时更加直观和易懂。但是美中不足的是各个模块之间独立没有联系，角色过于单一。所以， 该系统应该从这方面下手，加强各个模块之间的联系。 附件1西安邮电大学 人文社科学 院 电子政务导论课程设计 成绩鉴定表学生姓名马倩倩班级/学号行政1301