2008年故县水库防洪预案5.12.doc

20082008 年故县水库防洪预案年故县水库防洪预案 故故县县水利枢水利枢纽纽管理局管理局 二二八年四月八年四月 审定：杨玉银 审查：武广周 校核：薛清敏 编制：马志有 姚钢兵 申可立 李松森 赵咸榕 目录目录 1 流域概况 2 洛河洪水 2.1 洪水特性分析 2.2 设计洪水 3 水库工程现状及运用条件 3.1 工程概况 3.2 运用条件. 4 水库调度原则 5 工程运用方式 5.1 泄水建筑物的运行方式 5.2 水库运用方式 6 故县水库各级洪水调度方案 7 洪水预报调度计划 7.1 洪水预报调度. 7.2 洪水预报调度的实施. 8 防洪调度权限与组织实施 8.1 调度权限. 8.2 组织实施. 9 应急预案及险情监测、报告与抢护机制 . 附件一：通信保障方案 附件二：防汛物资供应调度保障方案 附件三：库区水产养殖防洪方案 附表 1 水库工程技术特性表 附表 2 故县水库库容曲线表（2000 年 11 月测，详表） . 附表 3 故县局防汛指挥部成员电话号码 附表 4 常用防汛电话号码 附表 5 防汛抢险备用机械设备统计表 附表 6 防汛物资储备表 附图 1 故县水库调度运用图 附图 2 故县水库水位库容关系曲线图 附图 3 故县水库总泄流能力曲线图 附图 4 故县水库各泄水建筑物泄流曲线图 附图 5 故县水库两底孔泄流能力曲线图 附图 6 故县水库表孔泄流能力曲线图 附图 7 故县水库中孔泄流能力曲线图 1 流域概况流域概况 洛河是黄河十大支流之一，发源于洛南县西北部洛源乡 黑章村的龙潭泉。洛河干流长446.9km，总流域面积 18881km2，占小浪底至花园口区间（以下简称“小花间”）面积 35881km2的52.6%。多年平均径流量34.22亿m3。干流流经陕西 省的洛南县经河口街进入河南省的卢氏县，后经洛宁、宜阳、 洛阳市、偃师市、巩义市等县市，在偃师杨村纳入支流伊河， 于巩义市神北村从右岸注入黄河。 洛河大小支流300余条，其中流域面积100 km2以上的支流 39条，陕西省境内15条，河南省境内24条。其主要支流伊河河 道长265km，河道平均比降2.45，流域面积6029km2，占洛河 流域总面积的31.9%。洛河上游比降较大，水流湍急，洛河河源 段比降为1/53，其下至长水约1/1001/200，长水以下比降为 1/2701/4000，洛河几个束放构成了洛南、卢氏、范里、故县 几个盆地，长水以下呈现宽谷河道。洛河上游一般为石山区， 植被较好并有原始森林，下游为丘陵区，水土流失较为严重。 洛河流域除西南少部分地区外，广大地区属暖温带大陆 性季风气候，季节变化明显。总的特点是：冬夏长，春秋短，春 季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季日丽气爽，冬季寒冷干燥。 流域内随着地面海拔高度由东北向西南的递增，气温逐渐递 减，由暖温带半湿润型气候向寒温带湿润型气候过渡。 流域降水总的趋势是：雨量自西南向东北、从山区向平川 逐渐递减。暴雨具有集中、量大、面广、历时长的特点。常见的 暴雨中心有两个，一个在故县水库以上的洛南、栾川一带，一 个在流域中下游的新安嵩县一线。多年平均年降雨量 600800mm，年内分配也极不均匀，710月集中了年降水量 的60%以上。 洛河流域西有秦岭东脉的华山，北有小秦岭、崤山，南有 伏牛山、嵩山，中有熊耳山横亘，东面仅有低山丘陵、地形开 敞，地形自西南向东北呈喇叭形状。流域西部山高谷深，海拔 1200m2000m；中部山峦叠嶂，丘陵相连，海拔600m800m； 东部河漫滩发育，海拔高度200m左右。根据地形地貌格局洛 河流域可概括为“五山四岭一分川”，即山区面积占五成，丘陵 区占四成，川地只占一成。具体来说，流域周边及上游为山地 环绕，中部为丘陵区，沿河谷地有广阔川地分布，总的地势是 西南高、东北低，海抜高度自草链岭的2645m下降到入黄口的 101.4m。 2 洛河洪水洛河洪水 2.1 洪水特性分析洪水特性分析 洛河流域洪水是由暴雨形成的，并具有涨落陡、洪峰高、 历时长等特点。较大洪水集中于 78月。洪水的峰型取决于 暴雨的时程分配。坝址上、下游洪水洪量遭遇较多；而洪峰遭 遇机会相对较少。据统计大于 2000m3/s的洪水出现时间在 78月间的约占90% ，并且特大洪水（1898、1954、1957、1958 年等）都发生在7月中旬至8月上旬之间。 洛河黑石关站的洪水主要由伊河龙门镇以上和洛河白马 寺以上来水组成，且伊河和洛河的洪水经常遭遇，形成伊洛河 的大洪水。黑石关、白马寺（洛阳）和龙门镇实测大洪水洪峰流 量的发生时间统计见表2-1。 表2-1 伊河、洛河洪水遭遇情况统计表 黑石关白马寺（洛 阳） 龙门镇 年份 （年） 洪峰流量 （m3/s） 峰现时间 (月.日.时) 洪峰流量 （m3/s） 相应黑石关 出现时间 （小时） 洪峰流 量 （m3/s） 相应黑石关 出现时间 （小时） 193785008，6，202910迟 171800 1938448010，132600023600 193953607，182630027200 29408，131490015000 194372808，111950迟 1264800 38008，162250迟 22560早 2 195352108，2，143600早 238600 195496508，4，205970早 154700 195656208，4，20201003440早 5 195745407，19，164480早 31450迟 1.5 1958118007，17，169790早 26850早 1 196417509，1，8109006700 197569608，9，131820迟 45330早 2 1982104908，1，205150047800 1983278010，6，161880早 2957早 4 198424009，25，81970早 10633迟 6 21309，28，121440早 2765早 4 199619808，4，91980早 7991早 9 注：1937年、1954年、1958年、1975年、1982年黑石关洪峰 流量为考虑溃堤及陆浑影响还原后数据。 从表2-1可知，除个别洪水外，（如1943年8月11日和1956 年8月洪水），白马寺、龙门镇与黑石关洪峰出现时间仅相差 02小时，这说明伊河、洛河的洪水经常遭遇，形成黑石关断 面较大洪水。表2-1中1943年黑石关洪峰是以龙门镇来水为主 所形成，1957年洪水则以白马寺来水为主所形成。再从历史文 献来看，汉代以来记载了20余次大水，伊河、洛河都为大水的 就有18年，如明代以来的1553年、1658年、1761年、1868年， 1931年、1958年、1982年等大洪水年，伊河和洛河也是同为大 水，故历史文献记载中常有“伊洛并溢”之说。 故县水库与三门峡、小浪底、陆浑水库共同承担黄河下游 的防洪任务，其防洪调度取决于三花间洪水的遭遇及组成特 性。 三花间洪水主要来自伊洛河和三小间，其次是沁河，较大 洪水的地区组成可分为二大类。一类是伊洛河与三小间洪水 相遭遇所组成，形成了三花间峰高量大的洪水过程，如1958年 洪水。另一类是三花间的各区间同时发生大洪水（伊洛河、沁 河、三花干流区间）如1954年、1982年洪水。1954年、1958年和 1982年洪水三花间洪峰、洪量组成见表2-2。 表 2-2 三花间 1954 年、1958 年、1982 年实测洪水峰、量组成表 单位：洪峰m3/s；洪量108m3。 站名 或区间 项目 三花 区间 小花 区间 洛河 故县 伊河 陆浑 小陆故 花间 流量105409790181012206760 占三花间% 10092.917.2 11.664.1 洪峰 流量 占小花间%10018.512.569.1 洪量24.419.374.432.9611.98 占三花间% 10079.418.2 12.149.1 1954 年 5 天 洪量 占小花间%10022.915.361.8 流量157801072018009208000 占三花间% 10067.911.4 5.850.7 洪峰 流量 占小花间%10016.88.674.6 洪量31.3423.585.844.4413.3 占三花间% 10075.218.6 14.242.4 1958 年 5 天 洪量 占小花间%10024.818.856.4 流量10590734013608505130 占三花间% 10069.312.8 8.048.4 洪峰 流量 占小花间%10018.511.669.9 洪量27.5420.782.222.715.86 占三花间% 10075.58.1 9.857.6 1982 年 5 天 洪量 占小花间%10010.713.076.3 注：洛河故县、伊河陆浑为传播至花园口断面值。 小浪底水库建成后，对下游防洪威胁最大的是来自小花 间的洪水，故县坝址以上洪水在小花间洪水中占有较大的比 重。从表 2-2 中可以看出，三花间三次实测大洪水中，故县坝 址的洪峰流量占小花间洪峰流量的 18%左右，五日洪量占小 花间的 19%左右。因此，故县水库对控制洛河的洪水、减轻黄 河下游洪水威胁会起到较好的作用。 洛河实测较大洪水水位、 流量见表 2-3。 表 2-3 洛河实测较大洪水水位、 流量统计表 实测 站名 流域面 积（km2） 20 年一遇洪 水流量（m3/s）时间 流量 （m3/s） 相应水 位（m） 长水624437601957.7.17336096.36 宜阳960359101958.7.17500042.96 洛阳桥115811957.7.177250135.85 白马寺1189171151957.7.1783008.90 1957.7.179450115.11 黑石关185639380 1954.8.48420114.80 2.2 设计设计洪水洪水 故县水库按照千年一遇洪水设计，万年一遇洪水校核。设 计洪水洪峰流量 11400 m3/s，五天洪量 17.5 亿 m3，设计水位 548.55m，相应库容 10.28 亿 m3（按 2000 年 11 月实测库容曲 线）；校核洪水洪峰流量 15300 m3/s，五天洪量 23.6 亿 m3，校 核洪水位 551.02m，相应库容 11.16 亿 m3（按 2000 年 11 月实 测库容曲线）。故县水库采用设计洪水成果见表 2-4。 表 2-4 故县水库不同频率设计洪水洪峰、洪量统计表 时 间 设计频率 （） 洪峰流量 （m3/s） 三日洪量 （亿m3） 五日洪量（亿m3） 0.011530023.6 0.021410021.7 0.11140017.5 0.21020015.8 1745011.6 262909.78 7至 8月 547507.42 0.0173109.7312.1 0.153407.148.83 1.034204.575.7 9至 10月 520903.56 3 水水库库工程工程现现状及运用条件状及运用条件 3.1 工程概况工程概况 （1）工程位置 故县水库位于洛河干流洛宁县故县乡，距洛阳市 165km， 距三门峡市 110km，水库控制流域面积 5370km2，占洛河流域 面积的 44.6%。水库总库容 11.75 亿 m3（设计采用），是以防洪 为主、兼顾灌溉、供水、发电和养殖等综合效益的一座大型多 功能水库。 （2）工程设计指标及建筑物组成 故县水库是按千年一遇洪水设计，洪峰流量为 11400m3/s，相应水位为 548.55m（相应库容 10.4 亿 m3）；按万 年一遇洪水校核，洪峰流量为 15300m3/s，相应水位为 551.02m（相应库容 11.75 亿 m3）。极限死水位为 495m；汛期起 调水位为 527.3m，正常蓄水位 534.8m。 水库大坝为混凝土实体重力坝，系一级建筑物，地震基本 烈度为 7 度，按 8 度设防。最大坝高 125m，坝顶高程 553m（大 沽标高），坝顶长 315m，共分 21 个坝段，一般坝段宽为 16.5m，最大 19m，最小 13m。大坝由挡水坝段、电站坝段、底 孔坝段、溢流坝段和中孔坝段组成，现分述如下： 挡水坝段为左岸 06、右岸 1820坝段，共 10 个坝段。 电站坝段包括 7、8、9三个坝段。电站为坝后式，总 装机容量为 60MW（20 MW /台3 台）。单机设计流量 36m3/s， 最大、最小发电水头分别为 90m、44m，多年平均发电量 1.451.76 亿 kwh。 两个底孔设在 10坝段，孔口尺寸 3.54.213m，采用弧形 工作闸门，油压式启闭机。工作闸门前设平板滑动事故门，由 坝顶 200t 门机操作。底孔进口高程为 473.27m，闸门底槛高程 为 472m，闸门最大水头为 79.02m，两孔最大泄量为 982m3/s， 采用挑流消能。 溢流坝段位于 1116坝段，共计五孔，均为表面溢流 堰型，弧形工作闸门和固定卷扬式启闭机，闸孔跨度 13m，闸 门高 16.5m。溢流堰顶高程 532m，闸门槛高程 531.5m，闸门最 高挡水位 548m，设计水头 16.5m，总泄量 11436m3/s，采用挑 流消能。 中孔位于 17坝段，孔口尺寸 69m，采用弧形工作闸门， 油压式启闭机控制。进口设有平板滑动事故闸门，采用固定卷 扬机操作，中孔进口高程为 494m，最大水头为 58.76m，最大 泄量为 1476m3/s，出口为斜鼻坎挑流消能。使用中孔库水位必 须在 528m 以上，以防对中孔边脚造成冲刷。 （3）水库径流及泥沙特性 故县水库根据 19511984 年 33 年的水文系列计算多年 平均来水量 12.8 亿 m3，多年平均流量 40.6m3/s。坝址多年平 均年输沙量 655 万 T，多年平均含沙量为 5.12kg/m3。输沙量年 内分配多集中于汛期，710 月输沙量占年沙量的 86.8，其 中 78 月占年沙量的 70。 （4）开发任务 三门峡水库投入拦洪运用后，对黄河下游防洪安全威胁最 大的洪水主要来自三花区间；而洛河流域是黄河三花区间洪水 的主要来源之一，坝址以上洪水是洛河洪水的主要组成部分。 故县水库将有效地控制坝址洪水，对减轻黄河下游洪水威胁 起到一定的作用。故县水库所承担的防洪任务主要有两项： 一是：削减本流域下游的洪峰流量，尽可能减少长水至洛 阳河段滩区农田的淹没损失和伊洛河夹滩地区决堤分洪的机 率，并将洛阳以下堤防的防洪标准由现状的十五年一遇提高 到二十四年一遇。 二是：削减黄河下游洪水的峰、量（超过艾山以下河道排洪 能力 10000m3/s 的洪量），提高下游大堤的防洪标准，同时尽 可能减少滞洪区（东平湖和北金堤滞洪区）的分洪运用机率及 分洪负担。水库投入运用后，黄河下游的防洪标准（花园口 东平湖以上堤段系按花园口站 22000m3/s 洪水设防），可从现 状的 50 年一遇提高到 60 年一遇，东平湖新湖区的分洪机率 从现状的 18 年一遇减少到 20 年一遇，北金堤滞洪区的分洪 机率由现状的 70 年一遇减少到 90 年一遇。 扩充滩地灌溉面积 52 万亩，发展高地灌溉面积 50 万亩； 近期多年平均年发电量为 1.451.62 亿 kwh，远期正常水位 运用多年平均年发电量为 1.76 亿 kwh。设计中还考虑洛阳市 工业用水 5m3/s。 3.2 运用条件运用条件 根据黄河防汛总指挥部办公室 2006 年 3 月 1 日“关于故 县水库防洪运用指标和调度运用方式的批复” （黄防总办 20064 号），在小浪底水库竣工验收前，故县水库按前汛期（7 月 1 日8 月 31 日）汛限水位 527.3 米（相应库容为 5.14 亿 m3），后汛期（9 月 1 日10 月 31 日）汛限水位 534.3 米（相应 库容为 6.41 亿 m3）。开展试运行。从 8 月 21 日起可以向后汛 期汛限水位过渡；从 10 月 21 日起可以向非汛期水位过渡。其 它防洪运用指标及调度运用方式按国家防总批复的黄河中下 游近期洪水调度方案执行。 水库蓄洪限制水位 548m，相应库容 10.09 亿 m3。设计洪 水位以下居住有约 1.5 万人（2005 年统计）。 故县水库征地水位 534.8m，移民限制水位为 544.2m，运 用水位超过 534.8m 将涉及淹没赔偿，运用水位超过 544.2m 将涉及到村民（2005 年统计设计洪水位以下居住有 1.5 万人） 紧急转移。 洛河中下游堤防未达设计防洪标准。故县水库下泄洪水将 影响洛阳市及沿河城镇安全，须加强堤防防守和组织人员紧 急转移，尽量减少损失。 故县水库工程技术特性表见附表 1。水库水位库容泄 流量关系见表 31（详见附表 2）。水库水位库容关系曲线 见附图 2。水库水位泄流量关系曲线见附图 3-附图 7。 表 31 故县水库水位库容泄流量关系表 单孔泄流量(m3/s)水位 (m大沽) 库容 (亿 m3) 溢流坝中孔底孔机组 合计 (m3/s) 4780.4700800160 4800.58001060212 4901.2100200.50401 5002.000027636660 5102.9500329.536767 5204.1200375.536859 5305.5901122416.5362063 5356.551321266435.3362854 5407.725581303453.5365108 55010.79209214614883613005 55111.1522871476491.53614003 注：1、库容为 2000 年 11 月实测值。2、总泄流量包含 3 台机组。 4 水水库调库调度原度原则则 水库调度在确保大坝安全的前提下，保证洛河下游防洪 安全，充分发挥水库对黄河下游的防洪作用。当库水位在 20 年一遇洪水位 543.2 m 以下担负洛河下游防洪，当库水位在 548m 以下担负黄河下游防洪，当库水位超过 548m，不再承担 下游防洪任务，水库开闸泄洪，只保证水库大坝本身安全。 充分发挥水库的兴利效益，水库的径流调节，首先满足 城市工业供水量及保证率的要求；其次满足农业灌溉供水量及 保证率，在满足综合利用的条件下，尽可能抬高水库的蓄水位， 多发电，少弃水。 遇标准内洪水，坚决服从黄河防总统一调度，确保大坝 正常运用，确保三个 100%；遇超标准洪水，要尽最大努力，采 取一切措施减小灾害损失。 5 工程运用方式工程运用方式 5.1 泄水建筑物的运行方式泄水建筑物的运行方式 故县水库泄水建筑物共有两底孔、五孔溢洪道、一中孔和 三条发电引水钢管。 所有泄水建筑物都可单独使用。但当所有泄水建筑物需要 开闸联合运用时，应先开底孔闸门，后开溢洪道闸门；关门时 反之。底孔的开启顺序为先开 2#底孔，再开 1#底孔。五孔溢洪 道闸门的开启顺序为先开 3#闸门，再对称开启 1#、5#，2#、4# 闸门。水位超过 528m 后中孔方可投入使用。故县水库的泄流 设施都可根据不同的需要开启不同的高度。 5.2 水水库库运用方式运用方式 （1）前汛期 78 月运用方式: 水库的入库流量不大于防洪限制水位（527.3m）的泄洪 能力（919m3/s 包括电站下泄 108m3/s）时，控制库水位按进出 库平衡运用；当入库流量大于防洪限制水位的泄洪能力时，按 敞泄滞洪运用，直至泄洪能力达 1000m3/s，控制下泄流量 1000m3/s。 当库水位达 20 年一遇的蓄洪水位（543.2m），若入库流 量不大于 7400m3/s（543.2m 水位时的泄洪能力）时，按进出库 平衡运用；若入库流量大于 7400m3/s 时，按敞泄运用。 在退水过程中，按不超过本次洪水实际出现的最大泄流量 泄洪，直至库水位下降至汛限水位。 当预报花园口洪水流量达 12000m3/s（考虑有效预见期 8 小时）且有上涨趋势，当水库水位低于 548.0m 时，水库按发 电流量控泄；当水库蓄洪水位达到 548m 时，若入库流量不大 于 11100m3/s，原则上按进出库平衡方式运用；若入库流量大 于 11100m3/s，按敞泄滞洪运用至 548m。在退水阶段，若预报 花园口流量仍大于 10000m3/s 时，原则上按进出库平衡方式运 用；当预报花园口流量仍小于 10000m3/s 时，按控制花园口流 量不大于 10000m3/s 泄流至汛限水位。 （2）后汛期 910 月份防洪调度运用 本期间故县水库只须满足本流域下游防洪要求。水库运用 条件及运用方式如下： 故县水库汛后兴利蓄水位为 534.8m，9-10 月防洪限制 水位 534.3m，8 月下旬库水位由 527.3m 向 534.3m 过渡。 当蓄洪库水位未达到 20 年一遇洪水水位（538.8m），控 制水库下泄流量不超过 1000m3/s。 当蓄洪库水位达到 20 年一遇洪水水位时，其泄洪方式 取决于入库流量的大小。入库流量小于 20 年一遇蓄洪库水位 的泄流能力（4410m3/s）时，按此入库流量控泄；当入库流量大 于 20 年一遇蓄洪库水位的泄流能力时，按敞泄运用，直到蓄 洪水位回降到防洪限制水位。 6 故故县县水水库库各各级级洪水洪水调调度方案度方案 分析条件：起调水位 527.3m，电站三台机运用，水库按上 述运用方式进行调度，水位达到 528m 以上泄洪中孔方可投入 运用。按 1958 年典型洪水过程进行调洪演算见表 6-1。 表6-1 1958年典型洪水过程调洪演算成果表 洪水频率 (%) 洪峰流量 （m3/s） 最高滞洪水位 (m) 滞洪量 (亿 m3) 最大泄流量 (m3/s) 20（五年）2440532.350.881000 10（十年）3570537.752.041000 5（二十年） 4750 542.833.341000 1（百年） 7450 543.23.456890 0.1（千年） 11400 544.923.978600 0.01（万年）15300547.934.9311100 以上均为在黄河下游没有关闸停泄要求的情况下所作的 方案，当黄河下游有关闸停泄的要求，按黄河防总调度指令执 行。 预报花园口站发生 4000m3/s 以下洪水，故县水库当库水位 低于 543.2m 时，按控制下泄流量不大于 1000m3/s 方式运用， 否则，按敞泄方式运用； 预报花园口站发生 40008000m3/s 洪水，潼关站发生小 于 200kg/m3的一般含沙量洪水时，故县水库当库水位低于 543.2m 时，按控制下泄流量不大于 1000m3/s 方式运用，否则， 按敞泄方式运用；潼关站发生含沙量大于等于 200kg/m3的高 含沙洪水洪水时，故县水库按控泄方式运用； 预报花园口流量大于 8000m3/s 小于等于 10000m3/s 时， 故县水库当库水位低于 543.2m 时，按控制下泄流量不大于 1000m3/s 方式运用，否则，按敞泄方式运用。 预报花园口站发生 1000022000m3/s“下大”洪水，当发生 10 年一遇以上洪水时，故县水库需控泄。 预报花园口站发生 1000022000m3/s“上下较大”洪水，当 发生 20 年一遇洪水时，故县水库需控泄。 7 洪水洪水预报调预报调度度计计划划 7.1 洪水洪水预报调预报调度度 （1）水情资料收集：故县水库水情遥测系统由 1 个数据处 理中心、4 个再生式中继站、21 个遥测雨量站、4 个遥测水位 站及 2 台人工置数装置组成，控制流域面积 2894km2。灵口水 文站以上流域面积 2476km2，不做洪水预报，以实测流量过程 作为入流过程输入预报软件做入库洪水预报。汛期水情预报 将依靠水情遥测系统传回的数据作为依据做出预报调度方案。 （2）当全流域发生暴雨时（单站大于 100mm，流域平均大 于 50mm），需要做洪水预报；预报要素有洪峰流量、来水量、 峰现时间和洪水过程及最高库水位。预报结果要根据实测入 库流量不断修正预报结果，其预报结果要经防办工作人员会 商，防汛办公室主任审核后，报局防汛指挥长审查，才能作为 领导或上级部门参考的依据，才能在局内发布。 7.2 洪水预报调度的实施 （1）汛前对水情遥测系统及预报调度软件进行全面的检修 和测试，并按要求备足备品备件，确保该预报系统在完全正常 的情况下进入汛期。同时，进行岗位培训和技术比武活动，学 习各种操作技能和规章制度及有关规程。 （2）在汛期，严格按照要求维护水情遥测系统，确保水情遥 测系统能够及时传回水情信息，满足预报软件运行要求，以便 实现洪水预报预见期 8 小时的目标。 （3）为了提高预报的可靠性，可用模型和经验同时进行预 报，以便进行预报结果的互相验证。 （4）有泄洪要求时，根据调度权限及调度规程，迅速制定具 体泄流方案，经防汛指挥长或副指挥长签字后传送给工程管 理分局执行。 （5）遥测系统的最关键中继站是马南顶站，全部雨量信息 需通过它传递到防办计算机机房。如果马南顶站出故障，抢修 人员应该立即出动，想尽办法修复该站；同时，通过黄委实时 水情网或电话网了解流域内代表站的降雨情况，然后做参考 性的水情预报，为洪水调度提供参考意见。 （6）在汛期，遥测系统的某个中继站或 2 个以上的雨量站 出现故障，必须迅速出发抢修；以满足预报调度软件运行的要 求。 （7）汛后，对水情资料及预报结果进行分析整理，调整预报 软件的有关参数，总结经验教训，为下一年做好预报调度工作 打好基础。 8 防洪防洪调调度度权权限与限与组织实组织实施施 8.1 调调度度权权限限 黄河防总负责对故县水库下达汛期调度指令，故县水利枢 纽管理局负责组织实施。故县库区内和洛河下游人员紧急转 移安置、堤防防守由河南省防汛抗旱指挥部负责组织实施。 8.2 组织实组织实施施 8.2.1 单位基本情况 故县局现有职工 328 人，主要担负故县水利枢纽工程的运 行维护、检修和电力生产，在确保大坝安全的前提下，保证洛 河下游的防洪安全，充分发挥水库对黄河下游的防洪作用和 水库的兴利效益。主要承担防汛任务的二级单位有： 工程管理分局现有职工 52 人，其中干部 19 人，下设的主 要防汛部门有机械分场和水工分场。管辖的主要防汛设备、设 施有 200T 门机 1 套、坝顶备用发电机组 1 套、底孔工作闸门 及启闭设备 2 套、底孔检修闸门 2 套、中孔工作闸门及启闭设 备 1 套、中孔检修闸门及启闭设备 1 套、表孔闸门及启闭设备 5 套、电梯 1 套、坝基排水泵 3 套及大坝内外部观测设施等。 水电厂有 87 人，其中干部 23 人，主要承担的防汛任务有 枢纽防汛电力供应，三台防汛泵的运行管理，厂区防汛等。 后勤服务中心有 74 人，主要承担的防汛任务有防汛车辆、 后方备用发电机组和通信设备运行管理，防汛物资和防汛设 施备品配件的管理，办公区、生活区的防汛等。 8.2.2 主要防汛职责 故县局各二级单位分工如下： （1）工程管理分局 做好枢纽工程水工建筑物及 8 个（5 个表孔、2 个底孔、 1 个中孔）孔洞闸门、启闭机、电气设备日常检修和维护工作， 确保设备完好率、可调率均达 100%，做到启闭灵活，安全可靠。 汛期严格执行水库调度指令，按时完成启闭操作任务。 加强汛期大坝安全监测工作，遇超常洪水应加密测次， 重点部位、重要项目加强观测，遇异常情况时及时向指挥部汇 报。 负责辖区的防汛工作，做好大洪水廊道防倒灌及廊道 排水工作。 维护好坝顶防汛备用发电机组，保证随时能投入运用。 搞好大坝安全观测，对大坝运行状态进行评价，为防汛 决策提供依据。 做好本单位防汛抢险队员的培训及管理工作。 （2）水电厂 做好厂房防正倒灌工作，按调度指令关闭和封堵有关 孔洞。 加强厂用电和所辖防汛电源设备的管理维护，确保汛 期安全可靠运行。 确保防汛泵处于良好状态。 做好机组检修维护工作，在发生大洪水时，加强与洛阳 电业局联系，确保三台机组满负荷发电，减轻泄洪和弃水的压 力。 做好本单位防汛抢险队员的培训及管理工作。 （3）库区分局 负责抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作。 对破坏防洪工程、水情测报系统和通信设施以及盗窃 防汛物资的案件，及时侦破。 汛前做好水库消落区违章建筑物的清障工作。 在紧急防汛期间，做好库区有关资料收集工作。 做好本单位防汛抢险队员的培训及管理工作。 （4）后勤服务中心 做好生活区、办公区防汛工作。 做好通信、交通等后勤保障工作。 职工医院备好必要的抢救药品，做好医疗救护工作。 做好防汛抢险物资储备、供应工作。 做好备用发电机组的维护保养工作，后方一旦停电，备 用发电机组能够立即启动，随时为通信机房、微波机房和防汛 办提供电力保障。 做好本单位防汛抢险队员的培训及管理工作。 水产公司职责 做好渔场防汛安全工作，确保辖区内行洪通道畅通。 定期做好辖区排水沟及其涵洞的清理工作，确保汛期 排水畅通。 做好本单位防汛抢险队员的培训及管理工作。 旅游公司职责 做好建设项目防汛安全工作，确保辖区内行洪通道畅 通。 定期做好辖区排水沟及其涵洞的清理工作，确保汛期 排水畅通。 做好本单位防汛抢险队员的培训及管理工作。 其它有关单位 局办公室负责了解防汛工作动态，督促落实局领导对 防汛工作的指示，对防汛重大宣传进行把关，及时做好各种防 汛公文传递。 生计部负责防汛技术的研究及防汛设备、安全和工程 项目的管理。 财务部负责防汛经费的落实，做到防汛经费专款专用。 人事部做好人员调配、劳动保护管理工作。 监察部负责对防汛工作及水利资金建设项目的督察。 党群办做好防汛宣传，协助有关部门做好职工思想动 员及教育工作。 机关各部门要树立为防汛一线服务的思想，满足防汛一线 技术、安全、生活、人员的需要。 8.2.3 调度指令执行 严格按照黄河防总调度指令的限时要求完成泄流设备的 启闭，并将执行结果及时向黄河防总办公室汇报。水库泄流大 于 300m3/s 时，应在泄流前向沿河市、县防汛指挥部通报。 8.2.4 各级洪水处理步骤 （1）当卢氏发生大于 500m3/s 的洪水且库水位到 525m 时： 局防办值班人员进入戒备状态，密切注视天气、雨情、水情 变化，加强与卢氏、灵口水文站的联系。工程管理分局有关 值班、设备操作人员进入岗位，进行 24 小时值班，加强设备巡 回检查维护工作。 （2）当卢氏站发生大洪水、库水位在 525m534.8m 时: 局防汛指挥部副指挥长主持召开防汛会商会议，部署防汛工 作。当黄河防总有开闸泄洪指令时，局防办按照指定泄量， 根据泄水建筑物实际情况，制订泄流方案，报局指挥部审批， 同时通知下游沿河市、县防汛指挥部做好相应准备。通知水 电厂启动三台机组满负荷运行。向工程管理分局下达开启 闸门泄洪的指令。将实施结果及时向黄河防总办公室和三 门峡水利枢纽管理局防办汇报。 （3）当水库水位到 534.3m，入库流量大于 1000m3/s 时： 局防汛指挥部指挥长主持召开防汛会商会议，部署防汛工作。 副指挥长、指挥部成员坚守岗位，抢险队集合待命；通知三 门峡市、洛阳市及下游沿河县级防汛指挥部做好相应准备。向 洛宁、卢氏两县通报水情，启用库区迁安救护预案。当黄河 防总有开闸泄洪指令时，局防办按照指令泄洪，根据泄水建筑 物实际情况，制订泄流方式，报局指挥部审批，同时通知洛阳 市防汛指挥部做好相应准备。通知水电厂启动三台机组满 负荷运行。向工程管理分局下达开启闸门泄洪的指令。 通知水产公司密切监视网箱、船只锚固情况，并根据实际情况 做好迁移准备。将实施结果和淹没损失情况及时向黄河防 总办和三门峡水利枢纽管理局防办汇报。 （4）当预报花园口洪水流量达 12000m3/s，且有上涨趋势， 黄河防总有关闸停泄指令时：局防汛指挥长主持召开防汛 会商会议，部署防汛工作。向洛阳市、三门峡市及洛宁、卢 氏两县防汛指挥机构通报汛情，传达黄河防总关闸停泄指令， 由两县防汛指挥机构做好抗洪抢险及迁安救护工作。通知 水产公司检查网箱、船只锚固情况，并根据实际情况做好相应 工作。通知工程管理分局关闭所有闸门。将实施结果和 淹没损失情况及时向黄河防总和三门峡水利枢纽管理局防办 汇报。 5.当水位超过 548m 或黄河防总有开闸泄洪指令时， 局防汛指挥长主持召开防汛会商会议，部署防汛工作。全体人 员上岗，抢险队集合待命。向下游沿河县市防汛指挥机构通 报汛情，传达黄河防总开闸泄洪指令，由当地防汛指挥机构做 好抗洪抢险及迁安救护工作。通知水产公司密切监视网箱、 船只锚固情况，并根据实际情况做好相应工作。向工程管理 分局下达开启闸门泄洪的指令。将实施结果及时向黄河防 总和三门峡水利枢纽管理局防办汇报。 故县局防汛指挥部成员电话及联系方式见附表 3。 有关防汛部门及联系方式见附表 4。 9 应应急急预预案及案及险险情情监测监测、 、报报告与告与抢护抢护机制机制 见故县水库防汛抗旱应急预案。 防汛抢险备用机械设备见附表 5。防汛物资储备见附表 6。 附件一：通信保障方案附件一：通信保障方案 一、现有通信状况 故县水利枢纽工程通信系统主要由黄河防汛专网、网通 系统公网、卫星通信电话和局内通信网构成。 1、防汛专网 1992年建成的洛阳故县微波支线与郑州三门峡微波 干线联结，是故县水库与黄委的主要通信线路，全线共4站，采 用芬兰NOKM公司生产的l.5GHz 2MB/s 30路数字微波设备。 故县至洛阳16条通信线路分配如下：水情自动测报系统2路， 大坝自动监测系统1路，水库调度水情预报1路，电力 调度系统6路，行政专线1路，中继线5路。 2005年4月我局更新安装了深圳华为科技有限公司生产的 程控交换机，租用2兆光纤解决了从故县到三门峡通讯问题， 加强了我局与黄河防总、洛阳电业局和全国各地的联系。 2、公用网通系统通讯网 根据需要从洛宁县故县乡电信所接入多部公用网电话， 分别装于局主要部门领导及电话总机机房。 3、卫星通信电话 1997年黄河防总为我局配备了一台NOTEBOOK-M型卫 星通信电话。它可直接与黄河防总、国家防总乃至全国各地进 行联系。我局卫星通信电话序列号为：6GC0043FD853；电话号 码：684600165；传真号码：684600166。操作方法：到地面线 路用户通话，0086+区号+话机号+#。传真使用与通话操作 基本一样但要用*号代替#号。 4、局内通信网 局内通信网可接入300多个用户，可以满足我局防汛、生 产、办公及生活的需用，并备有1台120kw的备用柴油发电机， 可保证系统可靠的工作。 局内通信网按分级设置的原则，可分别与局内部、洛阳电 业局、黄委系统及全国各地取得联系。 我局对外联系方法为：系统内：系统内局网号+分机号， 如：黄委81XXXXX，三门峡局92XXXX。洛阳电业局：71+ 分机号。其它地区：0+区号+话机号。 外界与我局联系：系统内：黄委会872XXXX、三门峡局 91XXXX；洛阳电业局：649l转分机号；其它地区：0371- 66023930（66023929）转分机号，或0379-6603357066033574 转分机号。 二、通信方案 通信是防汛的千里眼，顺风耳，为保障我局防汛及办公的 通讯畅通、指挥灵活，在汛前要组织一只由主要业务骨干领导 负责的通信检修队伍，并准备一定数量的检修工具和备品备 件及检修器材，制定出切实可行的抢修抢通方案。在发生通信 故障时，要能够迅速拉得出、联得上、沟得通，减少中断时间。 防御通信故障方案如下： 1、洛故微波支线发生故障时，应立即向黄委信息中心 报告，迅速组织人员抢修。同时，与地方电信所联系，确保对 外中继线线路畅通。 2、由于我局电话总机房在办公楼一层，位置偏低，为了防 止洪水涌入机房，导致内部通讯瘫痪，为此，应在办公楼储备 一定量的防汛物资，以备急需。 3、如果我局电话总机出现故障不能正常工作，局后勤服 务中心应立即设法修复总机；同时启用电厂中控室及坝顶值班 室市话线路，确保防汛指挥信息畅通。 4、制定卫星电话的管理办法，确保在特殊情况下能拿得 出、打得通，并做好日常保养。 5、在汛期发生大洪水时，我局要掌握网通市话总机的供 电情况，必要时给予协助。由我局提供备用电源，确保手机及 市话畅通。 三、防汛通信的组织保障 1、防汛通信总指挥：后勤服务中心主任，负责局防汛通信 的组织指挥工作。 2、在全河防汛通信总指挥的领导下，组织局范围内的防 汛通信，负责局内防汛通信工作。 3、在后勤服务中心设值班室，掌握全局通信设备运行情 况，根据防汛需要和领导指示，及时调度通信电路，处理通信 业务问题。 4、根据防洪抢险的需要，对外联系电路的调整、开通或闭 塞，由局办会同后勤服务中心完成。紧急情况下，可以听从一 般防汛值班人员的指挥，以保证信息畅通。 5、当发生洪峰流量500m3/s以上的洪水时，抢修通信的业 务骨干，离开故县时应向值班人员告知联系方法；当流量超过 1500m3/s时，通信抢修人员必须在故县待命。 6、当流量超过1500m3/s时，海事卫星电话等应急机动通 信手段，守候待命，一旦有应用需求，必须拿得出、开得动、联 得上、通得好。 四、方案落实的措施 1、每年4月安排通讯设备全面维护；解决发现的问题， 确保设备处于良好状态。 2、汛前备足需要的各种备品备件。 附件二：防汛物附件二：防汛物资资供供应调应调度保障度保障方案方案 为了确保故县局安全度汛，认真做好防汛物资供应调度 工作保障抗洪抢险的各种需要，根据黄河防洪总预案的要求， 制定本方案。 一、有关要求一、有关要求 1、防汛物资必须按要求的数量、规格等进行储备。 2、对往年留下来的防汛物资，必须检查、测试是否变质或 失效。不符合要求的，必须更新。 3、防汛物资的调度，必须由防办主任签发调用指令，由供 应科负责发货或直接将货物押运至抢险现场。 4、防汛物资调用时，必须写清品名、规格、数量、经手人、 批准人等。 5、在紧急情况下，可以先发放，随后补办手续，对抗洪抢 险中消耗掉的物资，事后会同当事人及防办主任核实后，尽快 按要求补充。 二、防汛物二、防汛物资资汛前准汛前准备备 1、落实防汛物资供应调度组织指挥机构，明确指挥调度 物资工作的负责人与专职兼职工作人员，制定防汛物资管理 办法与办事工作程序。 2、落实防汛专用设备、物资管护完好标准，并定期进行测 试。 3、落实大件抢险物资运输到位的能力，对本辖区防汛交 通道路运输状况全面掌握，确保汛期物资运输畅通。 4、制定部分交通道路中断情况下的物资调度保障方案。 5、明确物资保障方案中有关工作人员的交接班制度，确 保防汛物资能够随时拿得出、运得走、开得动。 三、方案的三、方案的实实施施 1、汛前阶段。 （1）健全防汛物资保障组织，配备专职或兼职办事人员， 明确办事职责及程序。 （2）按要求及时储备防汛物资；解决防汛物资储备周转资 金。 （3）加强汛前物资督促检查。 2、汛期阶段。 （1）物资部门和专职兼职人员，要坚守岗位，认真履行职 责。在寻峪沟突降大暴雨或入库流量大于1000m3/s时，物资供 应部门人员必须在故县待命。 （2）汛期，防办人员应定期或不定期到防汛库或抢险一线， 督促检查物资供应到位情况，帮助疏通供需环节，检查工程抢 险和物资回收工作。 （3）对于突发险情，预案没有规定的，经防汛指挥长批准 可灵活处置。 3、汛后阶段。 （1）防汛物资供应调度人员对本汛期方案实施情况进行总 结。对需要修改部分提出建议，经批准后，纳入下一年预案中 实施。 （2）完善物资收发、使用、消费、盘存等手续，按权限划分 规定，报有关单位负责人审核、审批，安排财务结算。 附件三：附件三：库库区水区水产产养殖防洪方案养殖防洪方案 一、水一、水产产养殖养殖现现状状 水产公司渔场布置在离大坝上游面约150m处（大坝上游 保护区为坝前150m），现有网箱60个，浮箱25个，立体网箱60 个，大、小船只各二艘。网箱尺寸为77m，浮箱尺寸为 133.5m。箱与箱之间用绳子软连接，然后用缆绳固定在两岸 的锚桩上。锚桩每岸数个，位置大约在520m高程处。锚桩用钢 钎制成，打入岩石1 m。渔场用电从右岸配电室接入。晚上有值 班人员4人，白天有工作人员4人。 二、二、渔场渔场防洪防洪预预案案 1、为防止大洪水泄流时对渔业生产的不利影响，拟在大 坝上游面500m以外的地方选择合适的位置，作为船只、网箱、 浮箱的停泊点，在两岸540m、545m高程处分别制作一定数量 的锚桩，以适应不同水位固定船只、网箱、浮箱之需要。 2、在安装有柴油发电机组大船上，需储备长500m左右、 线径满足负荷要求的动力电缆，以满足迁场供电之需要。 3、当水位变幅超过5m时，要及时调整缆绳的松紧度。 4、当枢纽工程泄洪时，坝前100m范围内禁止船只行驶。 5、当上游发生2000m3s以上的洪水，中孔已投入运用时， 应密切监视水流流速、漂浮物情况、网箱、船只锚固情况，并 根据实际情况做好向上游迁移的准备； 6、当上游发生2000m3s以上的洪水，水位已超过532m 高程，且上游来水仍有上涨趋势有可能开启表孔泄洪时，应立 即组织力量将船只、网箱、浮箱向上游预定的地点迁移，并将 其锚固到两岸。中间主流区要预留漂浮物的通道，当其威胁船 只、网箱、浮箱的安全时，应采用人工诱导的方法使其通过。 三、三、实实施施 水情、汛情由防汛办及时提供，渔场迁移由水产公司组织 实施，必要时其他抢险队给予大力支持和配合。 附表 1 水库工程技术特性表 高程系统 :大沽 水库名称故县水库坝 型混凝土重力坝 建设地点 河南省洛宁县 坝顶高程(m)553 所在河流洛河最大坝高(m)125 流域面积(km2)5370坝顶长度(m)315 管理单位名称故县枢纽局坝顶宽度(m)16 主管单位名称黄委会坝基地质流纹岩 竣工日期1992坝基防渗措施帷幕 工程等别一等 主 坝 防浪墙顶高程(m)554.2 地震基本烈度/抗震设计烈度7/8型式实用堰 多年平均降水量（mm）600800堰顶高程(m)532 洪水标准(%)千年一遇堰顶净宽(m)135 洪峰流量(m3/s)11400闸门型式弧形门 设 计 3日洪量(亿m3)13.1 正 常 溢 洪 道闸门尺寸1316.5 洪水标准(%)万年一遇最大泄量(m3/s)11400 洪峰流量(m3/s)15300消能型式挑流 校 核 3日洪量(亿m3)17.66启闭设备固定卷扬机 水库调节特性年调节型式无压 校核洪水位(m)551.02堰顶高程(m)494 设计洪水位(m)548.55堰顶净宽(m)6 正常蓄水位(m)534.8闸门型式弧形门