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第一章 编制依据及安全生产管理目标第一节 编制依据一、中华人民共和国安全生产法二、安全生产许可证条例三、建设工程安全生产管理条例四、建筑施工安全检查标准五、公路工程施工安全技术规程六、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例七、奉新至铜鼓线奉铜高速公路路基桥涵工程B11合同段工程招标文件。八、项目管理办法第二节 安全生产管理目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁管理，谁负责”的原则，实行安全生产责任制，切实做好奉铜高速公路施工期间的安全生产管理工作，确保安全生产，力争“实现无重大伤亡事故”是本项目的安全生产目标。第二章 安全生产具体技术措施第一节 安全保证体系框图思想保证组织保证控制两率措施保证制度保证经济保证证安全教育宣传劳动法和劳动保护政策三工教育安全生产知识学习项目经理安 全委员会施工队安 全小 组班组安全小组死亡率0%年负伤率1.2包保责任制人身安全档案安全设施档案安全劳动竞赛五 防二级检查定期检查经常检查抓好两个重点爆破作业机械车辆经济责任制工资挂钩安全奖金挂钩总结评比奖罚兑现提高安全意识全 员安全无事故意措施得力措施得力安全年下步规划安全信息反馈第二节 领导机构根据集团公司有关文件精神、投标书承诺，为满足奉铜高速工程建设的需要，经集团公司办公会议研究决定，成立奉铜高速安全生产领导小组如下：安全生产领导小组组长：葛东海副组长：钟义平 孙刚 组员：张 帅 丁一铭 刘衍军 朱虎 李庆伟 毛玉林 刘志云 凌 均 陈 力 宋景振 余 红 柳根生 杜英方 王兴元第三节 安全生产责任一、安全领导小组职责（一）贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、指令和公司有关安全生产规章制度；（二）负责本项目安全制度的制定、修改和安全机构的设置；（三）负责本项目安全工作的全面管理、规划和技术工作；（四）负责本项目各项安全活动的实施、检查、总结、评比；（五）负责本项目安全报表的统计分析；（六）负责本项目安全责任制实施和考核；（七）负责本项目安全宣传和安全教育；（八）负责调查处理本项目重大安全问题。二、安全职责（一）经理安全职责1、对本项目的安全生产、劳动保护工作负第一责任；2、贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和公司有关安全生产规章制度；3、在计划、布置、检查、总结、评比本项目生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；4、负责组织本项目安全生产保证体系，制定年度安全生产工作目标和相应的保证措施；5、领导本项目安全生产领导小组和负责检查安全技术部门的工作，主持召开项目部安全生产办公会，研究本项目安全生产的有关问题；6、督促、检查副经理、各部门及负责人严格履行安全生产责任制度，落实各自管辖的安全工作，对本项目事故隐患的整改在技术、资金、物质上给予妥善安排和保证，及时解决生产过程中的各种事故隐患，减少和杜绝伤亡事故；7、加强对项目职工的遵章守纪教育，提高职工素质，强化职工安全意识，总结、推广安全生产经验，表彰先进部门和个人。（二）总工程师职责1、在项目经理的直接领导下，从技术上对项目的安全生产工作负责；2、主持项目安全技术业务会议，组织技术人员学习贯彻各种安全法规、制度和编制安全操作规程，制定项目单项工程安全生产措施；3、向职工进行技术交底时，同时进行安全交底，讲解施工工艺安全技术交底，讲解施工工艺安全技术操作规程，深入施工现场及时解决生产过程中的安全技术问题；4、在推行新工艺、新技术、新材料、新设备前考虑安全的可靠性，并与安全技术人员共同研究，加强安全防范措施。5、督促并指导工人严格按照安全操作规程进行施工生产，对施工中违反安全操作规程的，有权令其停止作业，及时纠正；6、协助搞好职工安全技术培训工作。（三）副经理安全职责1、协助经理认真贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和公司有关安全生产规章制度；2、负责项目日常安全事务的处理工作，主持和参加项目生产调度会，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，确保安全生产；3、认真贯彻执行有关设备、车辆安全的政策、规定、交规，严格执行机械设备安全操作规程，对本项目机械设备安全生产负责；4、有权拒绝违章指挥和制止违章操作，如发现事故隐患，要及时纠正；5、严格按照规定做好易燃、易爆等危险品的采购、运输、贮存、保管和发放的安全工作，对项目物资供应、安全防范工作负责；6、参加项目安全生产办公会，督促、检查项目安全技术部门的工作，在经理外出期间，承担和行使经理的安全职责，努力实现本项目的安全生产目标。7、不定期抽查各岗位的安全工作，提出表扬和整改的初步意见。（四）安全工程师职责1、在项目行政领导的直接领导下，积极宣传和认真贯彻有产安全生产政策、法规、制度等，推动本单位的安全生产工作。2、负责督促、检查、汇总安全生产情况，按时向公司报送安全月报，建立、健全安全工作各种台账、搞好安全记录。3、督促有关部门按照规定及时发放劳动保护用品，清凉饮料和保健食品，指导工人正确使用劳动用品。4、负责组织安全生产宣传教育工作，协助有关部门搞好新工人和特种作业人员的技术教育培训工作；5、参加安全生产检查，对查出的隐患问题，有权限期整改，有权制止违章作业，有权纠正违章指挥，经常性地深入施工现场巡查检查，出现不安全因素，有权令其停止作业，并立即报告领导，争取措施。6、负责收集、整理、修改完善本单位安全生产管理制度和规定，经领导批准后贯彻执行。7、参加事故的调查，分析与处理，并向上级如实统计上报。8、参加各种安全会议，提出安全生产方面的建议和要求，做好各种安全会议记录。（五）质检工程师职责1、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，结分管的技术工作、施工现场的安全生产负责；2、分管的技术及施工现场，负责向施工人员、施工班组、操作人员进行施工生产技术交底的同时进行安全技术交底，并随时深入现场解决施工（生产）中的安全问题：3、模范遵守各项安全管理制度，不违章指挥生产；4、积极协助单位领导做好职工的业务知识和安全技术培训工作。（六）各部门负责人安全职责1、对本部门安全生产工作负第一责任；2、认真贯彻执行国家有产安全生产的法令、法规和公司各项安全生产规章制度；3、加强本部门工作人员和职工的安全教育工作，提高全员安全意识，遵守各项安全生产规章制度和操作规程。4、配备设备安全防范器材，对机驾人员工作时间要劳逸结合，不打疲劳战。5、有权拒绝违章指挥，制止违章操作，发现事故隐患，及时纠正；6、尽职尽责做好本部门安全管理工作。7、及时报告伤亡事故和险肇事故，协助保护现场，积极参加事故分析、讨论。（七）施工队长安全职责1、向本工种作业人员进行安全技术措施交底，严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；2、组织实施安全技术措施；3、作业前应地本次作业所使用的机具、设备、防护用具、设施及作业环境进行安全检查，消除隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；4、组织班组开展安全活动，对作业人员进行安全规程培训，提高作业人员的安全意识，召开上岗前安全生产会，每周进行安全评比；5、当发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。6、负责对所属人员进行安全技术、安全制度和劳动纪律的教育，自始至终坚持“三工教育”制度，员工做到四不作业，即：（1）没有安全技术交底不作业；（2）防护不到位不作业；（3）存在隐患不作业；（4）整改不到位不作业。（八）工班长的安全职责1、认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排本工班人员工作，对本工班人员在生产中的安全和健康负责。有权拒绝违章和冒险作业的指令。2、经常组织本工班人员学习岗位安全职责和安全技术操作规程，对作业过程进行安全性分析，提高作业人员自保互保能力，督促操作人员正确使用个人防护用品。3、严格按照安全技术操作规程和安全技术措施方案以及安全技术交底书的要求，安排施工作业，决不违章指挥和冒险蛮干。4、认真组织本工班人员，接受项目工程技术人员的安全技术交底。带头接受安全管理人员的监督检查，对提出的问题及时纠正。5、认真做好新工人和复工、转岗人员的岗位安全教育，执行班前安全喊话和班后安全讲评制度，积极开展班组安全活动。6、发现工伤事故和未遂事故，保护好现场并立即上报现场领导，积极配合事故调查工作。（九）员工安全责任1、树立“安全第一，预防为主”的思想；2、认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产制度，执行安全技术交底和有关安全生产规定；3、加强安全生产生产知识学习，不断提高个体和群体保护能力，增强自我保护意识；4、爱护和正确使用各种机械、设备、工具和劳动保护用品，进入施工（生产）作业场所，自觉穿戴好防护用品；5、养成良好习惯，自身不违章，不违反劳动纪律，并制止他人违章作业；6、积极参加各种安全生产活动，爱护安全设施，争当安全生产先进个人；7、作业人员进入新的岗位或新的施工现场之前，应当接受安全生产教育培训，特殊作业人员必须按照有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。第四节 具体项目的安全措施一、施工现场安全1、凡参加现场施工作业人员，都要熟记和严格遵守技术操作规程，抓好安全措施的落实。施工部门在编制施工组织设计和施工方案时，要同时拿出安全施工的技术措施并做好安全技术交底工作。2、施工现场内通过高压线时，应使高压线和经过的建筑物、工作地点保持安全距离，同时加大电线的安全系数。在临近高压线施工时，距离高压线十米内不准堆放物料，不准搭建临时设施，不准停放机械设备。在高压线或其它架空线一侧从事起重作业时，要严格按照劳动部门颁发的“起重机械安全管理规程”的规定执行。3、施工现场要搞好警戒工作，做好防火、防盗、防止坏人破坏设备。临时库房配备必要的防火器材。4、施工现场入口处和危险作业场所均应有安全生产宣传标语、安全标志、警示牌，随时提醒职工注意安全 。5、非施工人员未经准许不得进入施工现场。凡进入现场人员，均要服从统一指挥，遵守安全管理制度，正确使用防护用品，任何人进入施工区域都必须戴好安全帽，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或赤脚进入施工现场。6、现场施工，凡遇深坑、深槽施工时，除按规定放坡支护外，还要对深度三米以上的坑槽加设防止人员坠落设施。7、存放爆炸物资的仓库，必须经当地公安部门批准，办理爆炸物品储存许可证。严格按国家颁发的中华人民共和国民用爆炸物品管理条例的有关规定健全规章制度，严格收发清退手续，防止事故发生。8、对于施工区域内的光缆、天然气管道各施工单位要制定专门的保护办法，并设专人负责，机械靠近光缆和天然气管道时，要有专人指挥，位置不明时不得施工。有关事宜按照有关部门规定执行。9、交通车辆进入施工现场必须听从现场管理人员的指挥，将车辆停放在安全的地方，没有人员指挥时，驾驶人员须对现场工作情况进行了解，将车辆安全停放，驾驶人员不得随意离开车辆，便于应急处理意外情况。二、高空作业安全1、搭设脚手架使用的材料必须牢固耐用，绑扎结实。立杆和横杆大小、间隔根据材料和施工规定。脚手板之间不能有超过三厘米的空隙，并注意采取防滑措施。2、用于垂直运输的钢塔架、塔吊，必须经专业部门检测合格，由专人进行搭设并按规定设置缆风绳，塔架地脚螺栓、缆风绳地锚要牢固。3、高空作业必须设置安全网，作业人员必须系好安全带、戴好安全帽，架子工必须身挂保险绳。遇有六级以上风力时应停止高空作业。三、临时工程、施工便道必须根据水文地质资料和荷载能力进行设计，要有较大的安全系数，确保人员、机械、车辆的安全。四、爆破作业安全1、按1995年国家劳动部颁发的“爆炸危险场所安全规定”（劳部发199556号）和交通部颁发的“爆破安全规程”执行。2、爆破工必须持证上岗，爆破区域标志醒目，专人负责警戒，通信联络畅通。3、石方爆破作业，至少提前15天向监理工程师提交具体实施的爆破工艺，确认在得到监理工程师及公安门的批准后方可实施。遵守十不准原则：（1）、不准私自收藏爆破器材、带入宿舍或随地存放。（2）、不准在保管、加工和运输爆破器材时穿化纤服。（3）、不准炸药与雷管由一人同时搬运、电雷管与带电物品一起携带运输。（4）、不准人工打眼时对面使锤、起爆药柱送入孔底时使用炮棍在炮眼内插捣。（5）、不准先点燃导火索再插入药柱，禁止投掷或冲击装好的爆药包。（6）、不准用石块覆盖裸露药包或将炸药插入石缝中进行爆破。（7）、不准在爆破现场使用烟火和明火照明，无关人员应撤离现场。（8）、不准使用明火点燃导火索和脚踩已燃烧导火索。（9）、不准在爆破尚未解除警戒前进入现场。（10）、不准在石方撬动时上下双重作业。4、桩基爆破施工应该严格控制爆破深度和所用炸药的总量，爆破时应由专职安全员进行监督，爆破完毕后应检查是否有塌孔危险，做好防范工作。五、用电安全 1、通电的电缆不得盘绕堆放，以免过热发生燃烧和增加线路压降。2、线路及接头不允许有裸露。过电保护装置不得用金属丝代替熔丝。3、电工操作时必须戴绝缘手套和穿绝缘胶靴。4、一切电器设备的金属外壳或构架都必须进行妥善的接地。并按要求定期测量其电阻值（一般5个月左右）。六、汽车运输安全1、执行任务前，要认真检查车辆，排除故障，严禁带故障行车。2、执行任务时，要随身携带有关证件，遵守交通规则，严禁酒后开车、强行超车、抢道和无证驾驶，防止事故发生，确保行车安全。3、进洞装碴，要服从现场值班人员调度，严格遵守行车信号。严格按作业段、非作业段和成洞段分别限速行驶，并严格保持间隔距离及鸣笛等有关规定，确保洞内人员、车辆、施工设备、设施的安全。4、工程车辆原则上不准上路，不准作为交通车辆使用。七、施工用电、机械作业严格执行各自的操作规程。八、行政管理1、要建立、健全防火管理制度，不准放火烧荒，严禁用电炉做饭。雷雨季节，要防雷击。2、夏季严禁下河洗澡，洪水季节教育职工注意防洪。3、加强食品卫生和水源管理，防止食物中毒和传染病的发生。4、要教育职工安全用电，室内布线要有专人管理，不能个人随意安装电器设备，室外电线要注意防腐、防碰损，不准在电线上晾晒衣物。5、冬季取暖，要防止煤气中毒。6、要严格执行“职工管理规定”中有关规定，严防其它各类事故发生。7要做好民工队伍的安全管理工作，把民工视同职工一样管理。九、施工现场与交通、航运等相互干扰地段，应按有关部门要求，设置明显的施工标志，如栏杆、标牌、灯光、信号等，并有人负责管理。 十、油库安全管理按照保障部门要求执行。第五节 应急救援预案坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。一、桥梁施工应急预案 本预案适用于本合同段桥梁工程所发生的各类重大事故的应急处理与管理。包括桥梁施工中的坍塌、坠落、爆破、涌水、触电，有限空间作业的窒息、火灾等事故，按照可控性、严重程度和影响范围，桥梁施工事故原则上分为重大事故和特大事故。1、重大事故重大事故是指事态较复杂，对本标段范围内的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，但只需要调度本单位有关部门就能够处理的事故。2、特大事故特大事故是指事态复杂，对本标段范围以外的财产、人身安全造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要上级主管部门调度本区域内有关部门统一协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事故。3、组织机构和职责应急领导小组组织机构 组 长： 葛东海（项目经理） 副组长： 钟义平 孙刚（项目副经理） 安全员： 刘志云 毛玉林成 员： 丁一铭 张帅 凌均 陈力 宋景振 刘衍军 余红4、应急组织体系图现场指挥：葛东海后勤救护组：张 帅安全保卫组：朱 虎应急消防组：丁一铭应急抢险组：孙 刚通讯联络组：钟义平通信联络职责：保证救援指挥中心的指挥信息的畅通和及时传达；负责对外联络事宜负责掌握、提供相应救援组织和人员的通讯联络方式；负责通讯联络在紧急情况下的畅通。应急抢险组 组成：应急抢险组由事故发生所属部门、技术、设备、生产等部门人员组成。负责控制事故蔓延，抢救受伤人员；负责应急处理，参与制订排险、抢险方案；组织抢险人员落实排险、抢险措施；提出并落实抢险救灾及装置、设备抢修所需的物资；及时向指挥中心报告事故处理情况；参与事故的调查。应急消防组 组成：由项目部义务消防队员组成。根据警情,迅速正确组织出警。负责灭火方案的确定、灭火人员的组织、火势控制；负责火灾现场的人员搜救等工作。负责相关应急物资的保管、维护和补充。参与事故的调查和处理。安全保卫组组成：由项目部安全员及各施工队兼职安全员组成。执行指挥中心命令，参与制订事故排险、抢险方案，组织落实相关的紧急措施。做好事故现场的警戒和保卫工作。组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。后勤救护组由项目部后勤人员组成。负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品及时供应。负责受伤人员的安置和食品供应等工作。协助疏散无关人员。做好伤员的现场救护、伤员转运和安抚工作。5、响应程序接警和通知电话项目部值班电话： 07957171009 应急小组组长电话：急小组副组长电话 全 员： 187708929576、报警程序本项目人员或操作人员在发现发生事故或紧急情况下，应立即向当班班长报告或立即拨打项目部24小时报警电话，并同时报告项目部主要负责人。报警人员报警内容应包括 （1）发生事故的具体地点；（2）事故类型（火灾、爆炸、坍塌、中毒等）；（3）有无人员伤亡；（4）事故严重程度。值班人员接到报警后，立即通知项目部负责人，由项目经理确定是否启动相应的应急救援预案，并同时上报上级主管部门。项目部应急小组组长通过报警系统通知应急救援组成员和本合同段内人员，让他们了解本合同段内发生的事故或紧急情况，动员应急人员立即采取行动，并提醒其他无关人员撤离危险区。通讯联络组要立即投入工作，保持项目部应急指挥中心的通讯联络畅通，同时，要保持与外部相关机构的联络畅通。项目部应急指挥中心根据事故性质应做好公众防护行动的准备工作，以便在紧急情况下为政府提供建议。7、抢险救援现场应急指挥负责人和应急人员首先对事故情况进行初始评估。根据现场观察的情况，初步分析事故的范围和扩展的潜在可能性，核实现场作业人数和被困人员人数，预判受困人員所在的位置。切断有关动力来源（为确保安全的动力除外）如气源、电源、火源等。根据现场紧急处置情况采取相应防护措施，准备进入现场搜救。抢险人员要穿戴好必要的劳动防护用品（呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全绳等），以防止抢险救援人员受到伤害。对受损的机械、设备、容器、管线、仪表、电器等采取相应的措施，以防造成二次伤害。发现有受伤人员，用担架等措施妥善将受伤者脱离危险区域，采取急救措施并及时转送医院。抢险工作完成后，清理好现场，经检查确认后，人员撤离抢险现场。事故处置流程图无法控制时重大救援展开无警情警情级别信息分析接警关闭应急程序启动本单位预案案案请求启动上级预案启动本单位预案应急响应应急结束恢复现场结束应急人员到位信息保障物资保障抢险与救援警戒与治安疏散与安置医疗与卫生接警与通知指挥与控制监测与评估通讯与联系特大8、医疗与卫生伤员现场救护止血急救止血的方法常通常采用压迫止血法、止血带止血法加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。包扎处理有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。如果是头部或四肢外伤，一般用三角巾或绷带包扎，如果没有三角巾和绷带，可以用衣服和毛巾等物代替。固定处理骨折是一种比较多见的创伤。如果伤员的受伤部位出现剧烈疼痛、肿胀、变形以及不能活动等现象时，就有可能是发生了骨折。这时，必须利用一切可以利用的条件，迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。烧伤急救迅速脱去着火的衣服（或被热液浸湿的及沾染化学品衣服），用水浇灌或卧倒打滚等方法，熄灭火焰。用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎。将患者送医院进行救治。9、伤员转运将受伤人员从进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。伤员转运由救护组负责，安全保卫组协助。伤员转运应遵循以下原则：先转运重伤员，后转运轻伤员。根据伤员的受伤性质确定转运的医院。及时、快速地转运伤员。转运过程中不停止救护。10、恢复现场是否恢复现场由总指挥决定，必要时经请示上级主管部门同意后进行。应急救援队伍撤离后，确定现场由相关专业部门负责管理。由项目部组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复。恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。由项目部按根据需要安排专业队伍进行相应工作。恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图等。清理现场需由清理组织制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事故。现场公共设施功能的恢复，应制定相应的计划，并制定相应的防护措施。11、应急结束。二、森林防火应急预案为了实现奉铜高速公路B11合同段与奉铜林业局签订的森林防火目标责任状，认真兑现承诺，切实加强森林防火工作，巩固造林绿化成果，保护森林资源和人民生命财产安全，实现国民经济和社会的可持续发展，确保在我标段范围内不发生森林火灾事故，根据森林法、森林防火条例的有关规定，特制定以下防火预案：1、防火应急领导小组组长：葛东海副组长：钟义平 孙 刚组员：张 帅 丁一铭 凌 均 陈 力 宋景振 刘衍军 朱 虎 李庆伟 刘志云 人员职责及联络方式葛东海组 刚副组义平副组 帅协调 虎队一铭队长187708936992、 应急救援机构的资源准备应急救援机构的资源准备：应急救援挖机2台、应急救援装载机1台、应急救援推土机1台、伤员救护车1辆、应急救援吊车1台、干粉灭火机20个、消防蓄水池2个、消防水龙袋6个、消防砂堆2个，水泵4台。3、 应急救援工作制度应急救援负责人员手机均昼夜开机，施工现场安排值班人员24小时轮流值班，对施工现场进行监控，发生事故后的第一时间内获得信息，迅速做出响应，展开救援行动。对施工现场进行定期安全检查和专业突击安全检查，定期召开应急救援例会，对作业人员进行教育和培训。组织现场施工人员进行应急救援演练，从中找出问题和不足，总结经验，提出整改方案，完善应急救援预案。应急救援设备须定期维护保养，保持良好运行状态，不得挪作他用。应急救援程序应急程序报警 接报 发出救援命令 应急救援行动 结束救援行动应急救援负责人接到报警后，迅速下达救援命令，展开救援行动：立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援行动中的首要任务，在救援行动中，须快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，降低伤亡率，减少事故损失。同时及时指导和组织施工人员和群众采取各种措施进行自身保护，必要时迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织群众开展自救和互救工作。迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源，防止事故的继续扩展，及时有效地进行救援。消除危害的后果，做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的状态，结束救援行动。查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故的发生原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故原因调查，并总结救援工作中的经验和教训。三、防汛应急预案根据调查，本地的汛期主要集中在6、7、8月份。为了防止和减少汛期来临时各类重大事故的发生及对本工程的影响，建立紧急情况下的快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制，保证企业员工的生命财产安全，减少事故的影响和损失，根据本单位生产的实际情况制定以下保证措施。1、成立项目经理部防汛领导指挥小组组 长：葛东海(项目经理) 电话组长：孙 刚(项目副经理)电话钟义平(项目总工) 电话 员： 张 帅 电朱 虎 电一铭 电凌 均 电景振 电陈 力 电志云 电李庆伟 电话1877089155924小时值班电话施工队比照项目经理部防汛领导指挥小组，成立防汛领导小组，并将其成员名单，值班电话及防汛布署在项目经理部防汛指挥组办公室备案。防汛领导小组负责本施工队的防汛工作，领导小组成员在汛期必须坚持24小时值班，负责处理有关事宜。2、切实搞好汛前防汛检查防汛检查是贯彻防汛工作方针，落实防汛责任制，制定防汛工作行之有效的措施，按照分级负责的原则。单位领导亲自组织对本单位所承担施工的工程项目及住地、材料堆放场所、火工产品库房和油库等，进行汛前、汛期、汛后检查，发现问题及时采取措施，加以整改，不留隐患；加强对路基，特别是高堤、深堑边坡、危岩落石、软土路基、滑坡地段等进行全面检查，从严从细，不留死角。对查出的问题，详细登记，明确责任单位，限期处理或制订措施和方案。3、落实抢险队伍，备足抢险物资搞好抗汛抢险队伍的组织，各施工队在汛期建立了一支强有力的防汛抢险队伍，从实战要求出发，加强技术演练，充分做好抗洪抢险的思想和物资准备、技术准备。汛前各施工队材料库、水害易发地段储备了足够的抢险料具。对汛期使用的设备、器械、装置进行了全面的检查，确保状态良好，正常使用。4、加强与气象、水利部门的信息联系气象、水文的监测和预报是防汛指挥决策的重要依据。项目部积极主动地与当地防洪指挥部门、水利部门建立了可靠的联系渠道，加强了对沿线江河、堤坝等水利设施的信息沟通和管理，密切注视和掌握汛情和险情，随时采取防汛措施，确保施工安全。5、抓好防汛期间的施工安排各施工队要利用旱季时间充分储备生产、生活物资。地处江、河地段的工程，要吸取当地历年防洪工作的经验教训，尽早做好防汛准备，加强防范。做好各种临时工程场地排水设施，施工现场所有场地四周均设置排水沟，积水采用抽水机排水。同时对施工便道加强雨季的养护工作。 下部结构施工正值汛期及雨季，对桩基及承台施工均有较大影响，为此我们准备了充足的防排水设备，桩基施工采用提高水头高度、拌制较稠泥浆办法保证正常钻孔；承台施工时采用钢板桩挡板，并稍扩大基础开挖轮廓，设置排水沟用水泵排水，在下雨时用钢管及帆布做防雨棚不影响挖基施工。上部结构施工受汛期影响不大，但受雨季影响较明显，在雨季施工时加高支架两侧的防护栏杆，在施工作业区上布置雨棚以不影响正常施工作业。桥梁预制场内搭设可移动防雨棚，保证雨季箱梁、空心板预制正常进行。路基工程，要确保施工范围临时排水和永久排水系统的畅通，做好防冲刷、防坍塌、防水土流失的工程措施。路基土石方施工期间，始终保持场地的良好排水状态，对雨季施工地段，应先完成涵洞并修建好临时排水沟，以控制地表水，成型路基用砂浆或塑料编织袋作成临时性水簸箕，路堤边缘设置临时挡水路缘，形成临时集中排水，保证路基不受冲刷破坏。低洼地段和高填深挖地段的土质路基尽可能避开雨季施工。雨季施工的路堤，施工时采取随挖、随运、随铺、随压及整平，每一层压实面按设计要求作横坡以利于排水，雨前和收工前将铺筑的松土碾压密实，不致于积水。因工期要求而必须在汛期施工的工程，制定了切实可行的防汛措施，同时充分做好抢险的准备工作。对可能受洪水威胁的施工工具、设备、大堆材料，采取防护或转移措施，避免损失。钢筋加工场在上场后即安设了轻型钢架制的雨棚，做到晴天防晒、雨天防雨，不影响工程施工。所有场内机电设备在汛期、雨季前进行检查，检查其防潮及绝缘设施，防止雨季因设备影响施工，在下雨前及下雨时对机电设备施加覆盖及防潮棚布。汛期来临时会对地材供应造成很大影响，因此在雨季来临前做好地材的备料，必要时根