西苑基坑支护、降水工程安全应急预案.doc

0 水之郡西苑基坑支护、降水工程水之郡西苑基坑支护、降水工程 安全应急预案安全应急预案 工程名称：工程名称：水之郡西苑基坑支护、降水工程水之郡西苑基坑支护、降水工程 工程地点：工程地点：河南省郑州市河南省郑州市 施工单位：施工单位：河南省纳川基础工程有限公司河南省纳川基础工程有限公司 编编 制制 人：人： 张瑜张瑜 审审批批负负责责人人 ： 蔡伟强蔡伟强 编制日期编制日期: : 20152015 年年 7 7月月 审审批批日日期期 ：20152015 年年 7 7月月 1 目目 录录 一、编制目的一、编制目的3 3 （一）编制目的3 二、工程概况：二、工程概况：3 3 三、三、 应急预案应急预案的范围的范围4 4 四、应急救援系统的组成、职责及分工四、应急救援系统的组成、职责及分工4 4 （一）应急救援指挥机构的职责4 （二）应急救援指挥机构人员配置及职责分工5 （三）应急救援专业队的组成与分工.6 五、发生安全事故的紧急处置措施五、发生安全事故的紧急处置措施7 7 （一）事故分类及处置8 （二）事故报告原则12 （三）事故报告内容12 （四） 、事故应急处理流程图13 （五）报警和通讯14 （六）现场抢救14 （七）应急恢复15 （八）应急结束15 六、条件保障及资源配置六、条件保障及资源配置1515 七、应急救援组织的培训及学习七、应急救援组织的培训及学习1616 八、应急救援预案的修改八、应急救援预案的修改1616 九、应急救援需要的物资九、应急救援需要的物资1717 2 一、编制目的一、编制目的 （一）编制目的（一）编制目的 根据中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 、 建设工程重大质量安全事故应急预案和郑州市安全生产监督管理规 定的要求，贯彻执行中铁建工集团有限公司安全生产规章制度和有关安 全生产的精神，为了对工程施工中可能的发生的重大事故或紧急情况，做 出应急准备与响应，预防或减少可能造成的人身伤害和财产损失，及时有 效地开展生产安全事故救援工作，最大限度地减少事故造成的损失，结合 本项目的实际情况、特点，制定本质量、安全等事故应急救援预案。 二、工程概况二、工程概况： 水之郡西苑拟建场地位于河南省郑州市姚桥路与德惠街交叉口西北角， 西侧、北侧为原有居民小区西侧南端为在建居民楼，东侧为德惠街，南侧 为姚桥路，交通便利，基坑工程采用土钉墙、复合土钉墙支护。基坑深度 7.9-10.8m,基坑底线南北长约 204m，东西长约 224m。 3 三、三、应急预案应急预案的范围的范围 本预案适用于施工现场、办公生活区发生质量安全事故或紧急情况的 应急救援的具体工作。 本应急救援预案是指可能发生的造成一次死亡 1 人以上或重伤 （急性中毒）2 人以上以及其他性质特别严重、影响重大的安全事故应急救 援方案，事故包括： 1、火灾事故。 2、交通安全事故。 3、施工质量安全事故。 4、易燃易爆物品重大安全事故。 5、化学危险品安全事故。 6、压力容器和特种设备安全事故。 7、流行病及食物中毒事故。 8、其他安全事故。 四、应急救援系统的组成、职责及分工四、应急救援系统的组成、职责及分工 （一）应急救援指挥机构的职责（一）应急救援指挥机构的职责 项目部成立“事故应急救援指挥领导小组”。由项目经理张学义为总指 挥，陈方任副总指挥，指挥领导小组由各班组负责人组成，下设事故应急 救援办公室，日常工作由施工组兼管。发生安全事故时，以指挥领导小组 为基础，成立事故应急救援指挥部，分设联络通讯组、治安疏散组、抢险 4 抢救组、医疗救护组、义务消防队、物资供应和运输组、事故调查组等七 个组。 1 1、指挥领导小组职责、指挥领导小组职责 （1）负责本项目“预案”的制定、修订； （2）组建应急救援专业队伍，并且组织实施和演练； （3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 2 2、应急救援指挥部职责、应急救援指挥部职责 （1）发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号； （2）组织应急救援专业队伍实施救援行动； （3）向上级汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求； （4）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。 （二）应急救援指挥机构人员配置及职责分工（二）应急救援指挥机构人员配置及职责分工 1、总 指 挥：组织指挥项目的应急救援工作，并负责提供应急救援工 作所需的资源（人力、物力、财力） 。 2、副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。 3、成 员：项目部所属班组负责人。 5 4、应急救援指挥机构 （三）应急救援专业队的组成与分工（三）应急救援专业队的组成与分工 全体员工都负有重大安全事故报告和应急救援的责任和义务，各班组、 人员必须无条件服从应急救援指挥部的调度和安排，提供所需的人员、设 备，积极参加事故救援抢险、抢救工作，最大限度地减少事故中的人员和 财产损失。各救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其任务是担 负项目在发生事故时的救援和处理，其组成和分工如下： 1、联络通讯组 由 王兴 负责，电话担负联络和对外媒体联系任务。 2、治安疏散引导组： 由 陈方 负责，电话担负现场治安，交通指挥，设立 警戒，指导指挥现场人员、设备引导疏散。 3、抢险抢救队 总指挥： 张学义 副总指挥：陈方 施工组财务部技术组材料组 水之郡西苑基坑支护、降水工程 后勤 6 由 邱波 负责，电话负责事故现场人员、设备的抢救、 抢修工作，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围扩大。 4、医疗救护队 由 张晓 负责，电话负责事故受伤者的寻找、紧急救护、 保护、转移，以及联系外援救助。 5、义务消防组 由 赵廷负责，电话承担消防火灾事故的扑救、应急疏 散及事故应急救援工作。 6、物资供应、运输组 由 张学义负责，电话负责伤员生活必需品及抢救物资 的供应任务和运输任务。 7、事故调查组 由 蔡伟强负责组建，电话负责调查事故经过，做好调 查笔录，绘制现场图，拍摄现场照片或录像，收集现场资料，分析事故原 因，为事故处理提供原始依据，为保险索赔、事故责任明确提供相关单证。 五、发生安全事故的紧急处置措施五、发生安全事故的紧急处置措施 为保证生产安全事故能及时报告和顺利调查，维护国家财产和人民生 命安全，项目经理部根据中华人民共和国安全生产法和国务院 1991 年 5 月 1 日起实施的企业职工伤亡事故报告和处理规定 、中华人民共和国 建设部第 3 号令，即工程建设重大事故报告和调查程序规定以及北京 7 市企业职工伤亡事故报告和处理规定 ，制定本工程的应急响应程序。 （一）事故分类及处置（一）事故分类及处置 1、质量事故 （1）项目部全体人员必须高度重视施工质量，牢固树立“百年大计、 质量第一”思想，在施工中严格质量控制管理，尽量避免发生质量事故。 （2）当发生轻微质量事故时，可由技术组现场提出抢救整改意见，监 督落实，并以书面形式上报经理室主管领导。 （3）当发生重大质量事故时，必须迅速召集各应急救援队伍进行抢险 救灾，初步提出救援方案，避免事态进一步扩大。同时以最快速度向主管 领导汇报事故损失估算情况。 （4）时刻牢记“安全第一”的思想，坚决杜绝由此引发任何安全事故。 （5）事故处理上报内容必须包括发生的时间、过程、部位、损失情况、 采取的措施、整改情况、调查结论和初步处理意见等。特大质量事故还必 须及时向公司领导详细汇报，由公司领导确定对项目经理部的最终处理意 见或结论。 2、安全事故 （1）公司、分公司对项目部进行安全生产教育、安全生产检查、督促。 （2）项目经理部在施工中必须严格做到安全生产，对新进场工人进行 “三级”安全教育，并对所有工人分工种进行安全技术交底，对施工现场 8 检查、监督，及时消除各种安全隐患。 （3）当发生的是一般安全事故时，指人员轻微受伤或财产损失很小情 况，召集相应的应急救援队伍进行抢险，受伤人员必须及时诊治或送医院 治疗，做好事故登记，上报项目经理部备案。 （4）当发生死亡或重特大安全事故时，本预案是指可能发生的造 成一次死亡 1 人以上或重伤（急性中毒）2 人以上以及其他性质特别严重、 影响重大的安全事故应急救援方案，各应急救援队伍必须及时到场进行抢 险，医疗救治队伍、救护车辆必须及时到位，保证通讯、交通畅通，保护 好事故现场。并按国家有关重大特大安全事故上报规定程序上报。 （5）抢险前，必须迅速确定人员伤亡、设备设施毁坏情况，如有当班 人员失踪或下落不明时，不得采用大型抢险设备进行抢险，如救援队伍无 法满足抢险或缺乏抢险经验时，必须及时向政府有关部门申请援助。 （6）在事故发生后必须做好如下工作： a、迅速抢救伤员并保护好事故现场 事故发生后，现场人员必须有组织、有指挥地抢救伤员和排除险情。 严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。 b、接受、配合上级调查组进行事故调查 在事故调查组开展调查时，有义务为调查组出具相关人证、物证，提 供调查所必须的一切原始证据、证明，同时应积极主动参与事故调查。 C、保护事故现场 在事故发生后，在积极抢救伤亡人员和降低事故损失的同时，必须保 护好事故现场，对事故现场原貌绘制简要图（但必须有证人） ，如有可能， 9 进行拍照。严禁以抢救为名故意或蓄意破坏事故现场，阻碍调查组调查事 件真相。 d、分析事故原因，确定事故性质： 积极参与事故分析，接受教训，采取相应措施。可以对调查组给出的 事故分析结论进行申辩，真正找出直接原因、间接原因和事故责任者，根 据调查所确认的事实，确定事故中的直接责任者和领导责任者，再根据其 在事故发生过程中的责任，确定主要责任者。 3、应急处置措施 （1）发生事故时，迅速召集各应急救援队伍进行抢险救灾，初步提出、 制定并落实救援方案，避免事态进一步扩大，同时以最快速度向主管领导 汇报事故损失估算情况；采取一切措施，最终保证施工要求。 （2）召开参与工程参建各方的紧急现场会议。 通过会议，从技术角度解决事故补救措施。 （3）在事故的抢救过程中，必须本着“安全第一”的工作部署，避免 事故的进一步扩大，影响人员的生命安全。 4、项目部重大火灾、爆炸、中毒等抢险事故 （1）项目部办公楼和临时宿舍 a、项目部办公楼和临时宿舍如发生重大火灾、爆炸事故，应迅速启动 应急的程序。 b、项目部负责人接到应急报告后，应迅速做出应急指令，并迅速召集 各应急准备小组。 c、处理重大火灾、爆炸事故应一边组织人员迅速撤离，一边组织人员 10 控制事故蔓延，并拨打火警电话，及时向公安消防部门报告。 d、专业消防人员到达现场后，要积极主动配合做好扑救火灾、爆炸事 故工作，并听从专业消防人员的统一指挥。 F、以最快速度报分公司经理室主管领导。 (2)施工现场 a、事故发生后，最早发现者应迅速向事故现场负责人报告，并迅速采 取相应的应急救护措施。 b、事故现场负责人接到报告后，一边组织现场人员采取对应的措施， 尽力控制现场情况，疏散人员，火灾、爆炸事故应组织人员迅速向压力容 器喷水，并转移临近的易燃易爆物品到安全地方，一边向当地公安消防部 门报警，同时向公司应急指挥部报告。 c、应急救援指挥部接到应急事故报告后，应迅速下达应急救援预警的 指令，通知指挥部成员和各专业救护队迅速直往事故现场。 d、指挥部成员通知所在部门按专业对应速向上级主管公安、环保、卫 生等部门报告事故情况。 e、消防队到达事故现场后，消防人员配带好空气面具，首先查明现场 有无受伤人员，并以最快速度将受伤者脱离现场，严重者应尽快送医院抢 救。 f、指挥部成员到达现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急 决定，并命令各应急救援队立即开展救援，如事故扩大时，应请求支援。 g、设备材料部负责人担负事故现场的治安和交通指挥，组织纠察，在 事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。 11 h、医疗救护队到达现场后，与应急义务消防队配合立即救护伤员，对 受伤人员应根据受伤程度及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎 或输氧急救，重伤员及时送往医疗抢救。 i、施工组负责人应随时根据灾情及环境天气情况及时向指挥部报告， 必要时根据指挥部决定通知扩散区域内的群众撤离或指导采取简易有效的 保护措施。 j、公安消防部门专业消防他到达现场后，指挥部应积极配合他们做好 灭火救灾工作，各救援队伍自觉接受专业消防队的调遣。 （二）（二）事故报告原则事故报告原则 应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报质量、安全险情或事 故情况。一般情况下由发生事故或发现险情的班组（人员）向项目经理部 汇报，由项目经理部总指挥根据事故的性质、大小，向分公司、公司领导 汇报，如果事故涉及人员伤亡或重大财产损失，总指挥还必须向劳动、检 察、公安、工会等及时汇报事故情况，必要时请求他们支援。 （三）事故报告内容（三）事故报告内容 1、当事故发生后，发生事故的班组必须以最快方式，将事故的简要情 况向项目经理部报告，由项目经理部向分公司、公司及根据情况性质向当 地的市、县建设行政主管部门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门报告。 2、当事故发生后，发生事故的项目部应在二十四小时内写出书面报告， 按级、按程序和部门逐级上报。 重大事故书面报告应当包括以下内容： 12 a、事故发生的时间、地点、单位工程名称、单位名称； b、事故发生的简要经过、伤亡人数的直接经济损失的初步估计； c、事故发生原因的初步判断； d、事故发生后采取的措施及事故控制情况； e、事故报告单位。 （四）（四） 、事故应急处理流程图、事故应急处理流程图 1、外部应急流程图 2、应急救援指挥流程图 事故发生班组 项目经理部 市县建设行政主管部门、 检察、劳动等部门分公司、公司监理、业主 上报 上报 上报 上报 下达应急指令下达应急指令 下达应急指令 突发事件（事故）发现人 分公司应急指挥部 领导小组 发现后立即向项目负责人或项目部质安负责 人报告 应急指挥机构各职能部门 迅速做出判断，成立应急指挥部，下达应急 处理命令，启动应急救援系统，并根据情况 决定是否报警，以便外部应急服务机构及时 参加抢救。 判断应急措施的适应性，并立即赶赴现场， 跟踪应急处理情况。处理完毕后评审应急预 案和响应程序，必要时修改文件。 13 （五）报警和通讯五）报警和通讯 1、发现或得知事故的人员应立刻采取相应措施，并及时向项目负责人 或应急指挥办公室报告，如果是火灾事故必须同时向消防部门报警。 2、应急救援办公室接到报警后，按照预案组成应急救援指挥部，并通 知各专业队各司其职，火速赶往事故现场，同时将事故简要情况、人员伤 亡、财产损失初步估计简要向公司应急救援指挥部汇报。 3、指挥部成员根据类别迅速向监理、业主、公司报告，并视事故类别、 大小向当地公安、安监局、工会、法院、检察院等部门单位报告。 4、报警和通讯一般应包括以下内容： （1）事故发生的时间、地点、事故态势、相关设施； （2）事故类型：物体打击、高空坠落、坍塌、触电、火灾、爆炸、中 毒、机械伤害等； （3）必要的补充：联系人姓名和电话等。 （六）现场抢救（六）现场抢救 1、在各应急救援组未到位之前，事故发现人员、事故班组，应根据事 故类型，迅速采取适当有效的抢救措施，并保护好事故现场。 2、各应急救援组到达事故现场后，根据各自分工和职责，在指挥部的 14 统一指挥下，各司其职，协调配合，采取有力措施，积极组织抢救，避免 事态扩大。 3、指挥部根据事故情况，及时与外援力量及相关方进行联络，请求支 援救助。 4、当事故得到控制后，立即成立两个工作小组： （1）事故调查工作组：由应急救援总指挥牵头，各职能部门联合参与， 并接受上级有关部门的领导，展开事故调查，调查事故发生的原因和研究 制定防范措施。 （2）恢复生产工作组：在指挥部、项目经理和总工程师的指挥下，组成 由设备物资、生产、技术等相关部门和事故班组参加的抢修小组，研究制 定抢修方案，尽快恢复生产。 （七）应急恢复（七）应急恢复 救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点 和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。 （八）应急结束（八）应急结束 当事故处理完毕，执行应急关闭，由事故总指挥宣布应急结束。 六、条件保障及资源配置六、条件保障及资源配置 1、急救工具、医疗物品、物资 按照任务分工做好物资器材准备，如必要的指挥通讯、报警、消防、 15 抢修器材及交通工具、抢救物资等。 2、人员 应急救援指挥部成员、救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便 于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员。 3、建立相关制度 值班制度：每天由项目领导班子轮流值班，节假日安排好人员值班， 而且必须有领导班子带队值班的值班制度。 检查制度：结合每月安全生产检查，定期检查应急救援工作情况。 例会制度：结合安全生产会议制度，定期或不定期召开指挥部成员和 救援负责人会议，总结上阶段的安全生产和工作情况，布置下一阶段的安 全和救援工作。 总结评比制度：与安全生产工作同检查、同评比、同表彰奖励。 七、应急救援组织的培训及学习七、应急救援组织的培训及学习 为做好日常各项质量、安全工作，避免发生各类事故，项目部应组织 应急救援的培训和学习，具体由分公司、项目部负责组织，根据专业分工 不同，不定期进行培训和学习，以提高指挥水平和应急救援能力。 各班组长负责对其成员进行经常性的现场急救知识教育，包括：存在 的危险隐患、防护用具的使用、各种信号的含义、紧急情况下应采取应急 措施及配合事故抢救工作的注意事项等。 16 八、应急救援预案的修改八、应急救援预案的修改 为能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体 情况保持一致，预案定期修改完善。对