2008创建节约型交通实施方案.doc

创建节约型交通实施方案为了深入贯彻落实党中央、国务院提出的建立节约型社会的要求，按照市局创建节约型机关实施方案的统一安排部署，为强化和培养交通干部职工的节约意识和艰苦奋斗作风，切实抓好各项节约管理工作，现结合交通系统的实际，制定活动方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，把建设节约型交通作为建设节约型社会的重要组成部分，坚持以建设低成本、高效率的服务型行业为目标，以节约行业运转资财为重点，认真抓好公路建设和公路养护中的节约工作，以抓好工作作风的进一步转变为突破口，强化全员节约意识，严格落实节约制度、责任和措施，树立节约理念，培养节约习惯，推广节约经验，克服和杜绝办事不计成本，花钱大手大脚的现象，从每个人做起，从节约一滴水、一度电、一张纸做起，切实建立健全节约管理的长效机制，在交通系统形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风尚。二、创建节约型交通的主要内容和措施（一）从10个方面大力推进节约型机关建设。1、节约用水。加强用水设备的日常维护管理，提倡使用节水用具（水阀和洁具）和小容量暖瓶，在用水处张贴节水标识，使用时开关放小一些，早关一点，做到惜水如油，杜绝“跑、冒、滴、漏”。坚持经常检查巡护用水设施，局机关清扫员要在机关每天下班后对水龙头进行检查，杜绝“长流水”现象发生。2、节约用电。优先采用高效节电照明产品，办公室采用适当额度的单管照明，减少照明设备能耗。工作完成后应及时切断计算机、饮水机及附属设备电源，做到“人走灯灭，人走关机”，杜绝“长明灯”、“长开机”现象发生。3、节约用油。优先选用节能环保型车辆，实行车辆定点维修，非生产季节实行封车制度，按照行车记录实行单车燃油定额，杜绝公车私用以及机关车辆到基层加油现象，局机关按照单车定额实行加油员制度。4、节约用品。要加强采购的监督和管理，增强采购的计划性；采取招标采购、谈判采购等市场手段，采购节能产品，避免多头采购和无序采购，从源头上节约成本。机关各部门要加强用品计划管理，实行报审制度，由办公室统一进行采购；按照计划审核数量严格用品领用制度，提倡双面用纸，尽可能使用钢笔书写，减少一次性笔的使用量，节约笔、墨、纸张。结合交通系统电子政务建设，使用网络办文，开通各基层单位电子信箱，减少纸质文件印发，尽量在计算机上修改文稿，减少重复清印次数。5、节约办会。认真落实县委关于做好精文简会的有关通知精神，进一步精简会议和文件，规范行文规则，提高行文效率，减少发文数量。通过会议或其他形式已作出安排部署、明确工作任务的，不再发文。今后凡是能利用电话会议或视频会议召开的会议，不再通过现场形式开会；必须集中召开的会议，也要尽量减少基层单位与会人员，从而节约参会相关费用。召开会议原则上不发笔记本、笔及公文袋。严格执行会务标准和会议经费预算，避免超限额花钱。6、节约差旅费。实行公出及公出时限审批制度，严格控制差旅费支出，公出住宿，不准入住高级宾馆、高级房间，实行宿费人头包干责任制，节约宿费。不准借公出之机公费旅游。7、节约电话费和网费。要严格控制电话费支出，电话费要量化到科室和每个人。杜绝用电话聊天办私事，严禁使用信息台等与公务无关的话务服务，局机关内部联络必须使用内线电话。微机网费管理要重点压缩单机网费，实行科学联线上网。局机关办公楼内各单位、各部门要统一使用网线，实行统一结算。坚决杜绝在上班时间上网聊天、玩游戏，提高微机的公务使用效率和单机寿命。8、节约接待费用。要严格遵守执行公务接待的各项规定，严格履行接待审批程序，不准超标准接待。机关干部下基层检查指导工作用餐，要遵守工作餐标准，不准提出超标准要求。与亲朋相聚等个人接待，也要从俭如流，倡导有节有度的文明消费之风，从而树立交通干部节俭待客的良好风范。9、节约经费。进一步强化财务管理，坚持“广开财源、量入为出”的原则，认真执行经费预算制度，严格控制各项行政经费支出和弹性支出；各项收入要“颗粒归仓”，全额纳入财务核算；确因工作需要需单请专项经费的，应严格履行审批程序，坚持厉行节约的原则请示和使用预算经费，杜绝高预算、松管理，造成浪费的现象。10、节约时间。要树立时间就是资源的思想，不断强化干部职工的时间观念和效率意识，科学合理地安排工作。进一步加强干部职工考勤，突出解决出不出勤、干与不干一样拿工资的问题，坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、不讲效率的现象，提高办事效率和水平。（二）从公路建设及养护方面全面推进节约型交通建设。1、在公路建设中实现节约：在工程设计中实现节约。在保证设计标准和质量的前提下，详细做好地质勘察和技术鉴定工作，外业选线时尽量利用旧路及旧构造物，避免增加工程造价；无论路线走向还是线形设计，都要建立多种方案，尽量减少占林占地及拆迁费用，并经过详细比选，实现最优设计，从源头上降低工程造价；在符合设计规范的前提下，内业设计要保证坡度的合理性，并认真做好土石方调配设计，避免增加填、挖的土方量。料场设计要详细调查土质和可利用情况，既满足合理运距，又能避免扩采和超采现场发生；在编制工程概预算时，要认真做好材料价格调查工作，合理地反映当地工程造价的实际情况。在工程招投标中实现节约。按照“公平、公正、公开”的原则，采用最低标价法招标。根据有关设计文件及施工现场调查，严格控制分项工程预算价格，科学编制标底，以工程低标价进行招标，从而避免增加工程造价。 在工程施工中实现节约。工程实施时，要最大限度地防止和减少破坏自然植被，禁止随意开辟料场和在道路两侧取土；大宗材料必须统一进行招标采购，避免增加材料费支出。对进场材料的保管，做到材料码方堆放，界限分明，对水泥、钢筋等易损材料保管要垫高至少40cm以上，并加以覆盖，防止受潮及雨淋，以减少不必要的损失和浪费；科学编制施工组织设计，实现生产科学化、流程化，充分发挥施工机械使用效率，避免窝工、返工现象发生；桥涵便道在能够保证通车安全的前提下，充分利用旧路，对新建便道要克服不计成本的做法，科学控制宽度和长度。2、在公路养护中实现节约：实行科学管理，充分发挥养护资金的最大效益。公路养护要按照公路的技术等级、交通流量以及路况等因素，科学合理地布设养护人员，养护生产全面实行定额管理，员工劳动报酬实行计量支付，杜绝以路养人的现象，充分发挥养护资金的最大效益。规范和创新养护生产方法，不断提高养护材料的利用水平。要严格执行公路养护操作规范和操作标准，积极推广和应用新技术、新材料和新工艺，对不符合标准的养护材料，要严格进行科学级配，从而增加路面磨损层的使用周期和寿命；对不规格材料要坚决进行筛分，对筛分剩余的材料和清理路面产生的浮砂，要分级堆码，合理利用，最大限度地提高养路材料的利用率。努力提高养护机具的管理水平，做到增产增效。养护单位的机械设备使用必须贯彻“管用结合、人机固定”的原则，严格执行“八不准”（黑龙江省机械管理办法）、“五净”（油、水、气、机器、附具干净）、“四不漏”（油、水、气、电不漏）标准，健全完善保养计划和保养制度，认真抓好养护机具的分级保养和维修工作，科学使用各种养护机具，充分发挥最大的工作效率，创造最大的经济效益。三、创建节约型交通的时间、步骤和阶段性任务创建节约型交通是一个长期的过程，必须树立持之以恒的思想，把抓当前和抓长远紧密结合起来，在标本兼治中推动这项活动深入开展。根据交通行业的特点和工作实际，创建节约型交通分三个阶段进行。 第一阶段：2007年12月10日（以温家宝讲话为准）至2008年1月15日，为深入学习、提高认识阶段。 主要任务：组织全系统干部职工运用各种有效方式，重点学习党的十六大关于创建节约型社会、发展循环经济的有关论述，学习胡锦涛同志在中共中央政治局第23次集体学习时所做的关于全面做好能源工作、优先抓好节约能源资源的讲话，温家宝同志关于建设节约型社会的有关讲话，国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知以及全面落实科学发展观等有关精神，进一步加强国情、县情、民情教育，使交通系统广大干部职工牢固树立资源意识、成本意识、民本意识，增强做好节约工作的紧迫感和责任感。 第二阶段：2008年1月16日至1月31日，为结合实际、深入查摆阶段。 主要任务：在学习提高的基础上，以班子民主生活会、职工评议等形式，查找本单位、本部门节约工作中存在的漏洞，明确今后工作的改正方向，健全完善各项管理制度。 第三阶段：2008年2月1日至2008年3月底，为力行整改、巩固提高阶段。 主要任务：围绕节约型交通建设中干部职工存在的错误思想，切实转变观念，加深认识，牢固树立起勤俭为民的思想；针对本单位节约工作中存在的问题，认真改进工作方式、方法，严格落实工作制度、责任、措施，从而形成监督、激励的长效机制。四、创建节约型交通的基本要求第一，要加强领导，精心组织。各单位要结合各自的工作职能和工作特点，认真查找节约工作中存在的不足，找出症结，分析原因，抓紧制定并组织实施节约型交通创建方案。领导干部要带头节约，充分发挥示范导向作用，要教育和引导每一名职工增强“节约资源，人人有责”的自觉意识，把建设节约型交通的具体要求体现到本职工作的各个环节之中，时时处处争做节约的表率。要广泛开展节约型单位、节约型科室（股室）、节约型个人等丰富多彩的创建活动，促进创建工作的深入开展。 第二，要积极宣传，形成氛围。各单位要广泛利用宣传标语、板报、新闻媒体、互联网等形式，大张旗鼓地宣传创建节约型交通中的好经验、好作法和典型个人。要通过广泛宣传和积极引导，使交通系统的干部职工牢固树立起“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”的思想，自觉增强勤俭节约的紧迫感和责任感，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚，确保创建工作收到广泛的经济和社会效益。 第三，要完善制度，巩固成果。要紧密结合工作实际，各单位主要领导要亲自研究和部署，形成适合本单位节约型交通创建工作的完整思路和创建办法