论文资料：十二五期间861行动计划.doc

“十二五”期间“861”行动计划建设项目分类(暂行本)根据中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，“十二五”期间，继续深入实施“861”行动计划，着力打造战略性新兴产业、先进制造业、能源、原材料、优质农产品生产加工、文化、旅游、现代物流八大产业，加快建设综合水利工程、交通网络工程、生态环保工程、金融支撑工程、人才工程、民生工程六大基础工程，努力实现未来五年地区生产总值翻一番的目标。据此，从固定资产投资和重点项目建设角度，结合我省产业条件和资源禀赋，以科学发展观为指导，按照全面转型、加速崛起、兴皖富民要求，对调整提升后的“861”行动计划建设项目进行了初步细化、分类。一、 关于产业项目分类1.战略性新兴产业。包括电子信息、节能环保、新能源、生物医药、高端装备制造、新材料、新能源汽车、公共安全等产业。电子信息：主要包括计算机、电子元器件、视听产品等；集成电路、新型显示器件、软件等核心产业；通信设备、信息服务、信息技术应用等领域。节能环保：包括节能、环境保护和资源循环利用，涉及节能环保技术与装备、产品和服务等。（1）节能。节能关键技术装备研发和产业化示范项目，高效节能装备应用，节能监测监管网络建设；高效节能家电，办公、商用、建材等产品生产。（2）环保产业。环保关键技术和装备研发与示范，环保重点装备应用与制造，环保产品、环保材料、环保药剂、可降解产品、低排放产品、替代产品生产等。（3）资源循环利用。资源循环利用关键技术与装备研发、应用、制造等。新能源：主要包括核电、风电、太阳能、生物质发电、生物质燃气、生物质液体燃料、生物质成型燃料、地热利用、抽水蓄能电站、智能电网及新能源装备制造业。生物医药：生物技术产业包括医药生物技术产业、工业生物技术产业、农业生物技术产业（和海洋生物技术产业）等，主要涉及基因工程、细胞工程、发酵工程、酶工程、生物芯片技术、（基因测序技术、）组织工程技术、生物信息技术研究与应用、生物制造、生物育种等。医药产业包括生物制药、化学药、中药、生物医学材料制品、（生物）人工器官、医学影像和诊断设备、医学电子仪器和监护装置、现代医学治疗设备、康复工程技术和装置、组织工程等。此外包括生物医药技术通用平台建设，如动物中心、安全评价中心、药理药效研究中心、临床药理研究基地和医疗器械测试中心等。高端装备制造：主要包括以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备；空间基础设施建设、卫星及其应用产业；依托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设的轨道交通装备；海洋资源开发，海洋工程装备和强化基础配套；以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。新材料：主要包括稀土功能材料，高性能膜材料，特种玻璃，功能陶瓷，半导体照明材料等新型功能材料；高品质特殊钢，新型合金材料，工程塑料等先进的结构材料；碳纤维，芳纶，超高分子聚乙烯纤维等高性能纤维及其复合材料；纳米，超导，智能等共性基础材料。新能源汽车: 主要包括混合动力汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类产品研发和产业化，及新能源汽车动力控制和驱动方面关键技术研发、动力电源（锂离子电池、镍氢电池、燃料电池、铅酸电池、超级电容器等）产业化项目，以及新能源汽车供能储能设施（如充电站、加注站）等。公共安全：以监测、预警、应对、管理为核心的社会公共安全信息技术研发、装备制造和应用产业。主要包括反恐安全、消防安全、信息安全、矿山安全、交通安全、食品安全、电力安全等领域。2.先进制造业。相对于传统制造业而言，指制造业发展到先进和高端阶段。在“861”行动计划中，指除战略性新兴产业（高端装备制造、电子及通信设备制造业、节能环保产品生产等）、原材料产业、农产品加工产业以外的装备制造业和加工制造业等。3.能源产业。除新能源之外的能源产业，包括煤炭、电力、电网建设和能源装备制造，天然气和成品油输送管网建设，煤层气抽采及页岩气开发等。4.原材料产业。主要包括石化、化工（煤化工、盐化工、硫磷化工、精细化工、橡胶制品等）、钢铁、有色（含稀有金属等）、建材（水泥、玻璃、陶瓷、非金属矿及制品等）、黄金、稀土等行业。5.优质农产品生产加工。主要包括食品加工业、食品制造业、饮料制造业，烟草加工业、纺织业、服装及除化纤制品外的其他纤维制品制造业，皮革毛皮羽绒及其制品业，木材加工及竹藤棕草制品业、家具制造业，造纸及纸制品业、印刷业。还包括以企业为龙头的各类优质农产品生产基地建设等。6.文化产业。主要包括文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等八大重点文化产业，文化产品市场和文化要素市场建设，文化产业园区和基地建设，传统或现代区域文化特色主题公园开发及与文化结合的教育培训、健身等服务性消费领域。此外，凡使用政府性文化产业发展资金建设的项目也应纳入文化产业。7.旅游产业。包括：（1）游憩行业：景区、公园、娱乐区、游乐区、主题公园、体育园区、康疗区、旅游商业区等建设。（2）接待行业：宾馆、饭店、餐饮等建设。（3）旅游基础设施：旅游道路、园林绿化、生态恢复等。（4）生产行业：游乐设施生产、旅游工艺品加工业等。此外，凡使用政府性旅游发展资金建设的项目也应纳入旅游产业。8.现代物流。主要指物流园区、物流中心及物流节点等载体建设。包括第三方物流企业的主要工业品和大宗商品的现代化仓储、中转、装卸等物流设施建设（含物流配送中心、商品批发市场、特色商业街区、县域功能街区、会展中心），冷链物流及药品物流设施建设，保税物流设施建设；智能化管理、标准化单元装卸、立体仓库、自动识别和标识、可视化与货物跟踪、货物自动分拣、电子结算等物流系统技术开发与应用，其他物流新型系统建设、物流新技术推广；物流基础平台、公共信息平台建设等。二、关于基础工程项目分类1.综合水利工程。主要包括长江、淮河、新安江主要干流整治及支流治理，大、中、小水库、水闸除险加固，城市防洪，大中型灌区续建配套，小流域综合治理，水资源优化配置及城镇供水（管网）工程。2.交通网络工程。主要包括铁路、公路、水运、民航及相关设施，综合交通枢纽及站、场，城市轨道交通等基础设施。3.生态环保工程。主要包括重点行业脱硫、脱硝等大气污染防治，重点企业、开发园区污水集中处理工程；城镇污水处理设施及污水管网建设，生活垃圾无害化处理和资源化利用等城乡环境综合整治；淮河、长江、巢湖等重点流域水污染综合治理，农业面源及畜禽和水产养殖污染防治，沼气工程；天然林，沿江、沿淮湿地，皖南、皖西水源涵养区，国家级和省级自然保护区，森林公园，地质公园等生态保护工程建设；长江防护林，平原农田保护林网，商品林基地等林业生态体系建设；水土流失治理，地质灾害防治，生态经济示范基地建设；“城市矿产”工程，工业废弃物、废旧汽车等废弃资源回收再利用技术创新和产业化，绿色再制造技术自主研发和工程建设，建筑废弃物和餐厨废弃物资源化利用，秸秆综合利用和矿产资源综合利用；应对气候能力建设等。4.金融支撑工程。主要包括金融与非金融机构本部及新增分支机构、地方投资融资平台、后台基地及相关设施等硬件建设，金融新产品开发、金融服务网络等建设。5.人才工程。主要包括各级各类教育，社会及企业职业培训，人才交流平台（或中心）、科研院所等基础设施建设。6.民生工程。主要指在国家和省确定的民生工程中，通过投资项目