街道办管理制度汇编.doc

街道管理制度汇编 - 自 身 建 设 篇 党政班子会议议事制度 一、凡涉及重大事项决策、重点工作安排、干部调整、大额支出等事项，都应由党政班子会议研究讨论，集体决定。二、党政班子会议原则上每月召开一次，也可根据工作需要随时召开。三、党政班子会议一般由党工委书记召集并主持，也可由党工委书记委托办事处主任召集并主持。四、党政班子会议参加人员，为全体班子成员和参照班子成员管理的领导干部，必要时也可要求涉及组办的主任或同志参加。五、会议由党政办公室负责通知和筹备，由党政办公室主任负责记录。六、到会人员超过应到人员半数方可召开，会议议题经应到人员半数以上同意方可通过。七、凡会议决定的事项，所有班子成员和全体干部必须坚决贯彻落实。如有不同意见，可在执行会议决定的同时向主要领导反映，不得有任何与会议决定相违背的言论和行为。 民主生活会制度 一、班子民主生活会一般每半年召开一次，如有需要，可随时召开。二、班子民主生活会由党工委书记负责召集，参加人员为全体班子成员和参照班子成员管理的领导干部。必要时可要求组办主任及部分同志列席。三、民主生活会的内容主要是总结班子及班子成员执行党的路线、方针、政策和上级决策部署的情况，分析班子及班子成员思想、作风、工作中存在的问题，沟通情况，交换意见，开展批评与自我批评，达到统一思想，增进团结、推动工作的目的。如有特殊情况可根据需要确定专题。四、对民主生活会上提出的问题，要制订切实可行的整改措施，抓好落实。属于个人的问题，要正确对待，查找原因，及时纠正；对干部群众关心的热点问题，要采取有力措施限期解决。五、民主生活会由组织员、组织干事和党政办公室共同筹备，组织干事负责记录，并按要求形成纪要或报告，必要时及时上报。 廉政建设制度 一、全体党员干部特别是领导干部，要带头端正党风，严格遵守上级有关党员干部廉洁自律的各项规定，自觉接受监督。二、要认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”。主要领导负责机关及全办廉政建设；其他领导负责各自分管组办及所包村的廉政建设。三、要增强公仆意识，不得以权谋私，损公肥私，利用职务之便吃、拿、卡、要。四、要廉洁奉公，不得接受礼金和各种有价证券及贵重物品；不得在企业和村上报销任何发票。五、要忠于职守，不得利用职务之便兼任任何经济实体职务或从事有偿中介活动。六、要勤俭节约，不得公款大吃大喝，不得公费旅游，不得参加高消费的娱乐活动。七、要公开透明，把纪工委办公电话向全辖区公布，广泛接受群众监督。对群众反映的问题，一经查实，要视情节对相关责任人进行警示训诫和纪律处分，情节严重的移交司法机关依法处理。 学 习 制 度 一、机关理论学习由党政办公室安排。每年年初要根据区委、区政府的相关要求，结合工作实际，制订沣东街道机关年度学习计划。二、每周三下午为理论学习时间，每次集中学习不少于半小时，如有特殊情况，可另行安排时间。三、除参加集中学习外，全体干部、职工应坚持自学、并做好学习笔记。每月学习笔记不得少于2000字，并撰写一篇心得体会。四、干部、职工平时的学习由主管领导负责督促和引导，每月要检查分管组办人员的学习笔记和心得体会。五、党政办每半年组织一次读书笔记和心得体会交流活动，对学习突出的同志给予一定的奖励，并将较好的“心得体会”在一楼大厅的学习园地中公布，供大家学习。六、党工委中心组的学习由组织员负责，原则上每月2次，每次不少于2个小时，与机关学习统筹安排。 党务政务公开制度 一、凡党工委、办事处决定的重大事项和上级要求公开的事项，都应及时公开。党务政务分别在沣东网站和一楼大厅的党务政务公开栏中进行公开，公开内容每季度至少更换一次。二、涉及组办主任、村干部调整，党费收缴及使用等党务事项的公开由组织员负责；涉及重大决策事项、综合性活动开展等政务事项的公开由党政办公室负责；涉及经费开支等财务事项的公开由财政所负责；其它工作的公开由各相关组办负责。三、所有公开的内容由相关组办提出意见，经主管领导、主要领导审定后方可公开。四、干部、群众对公开的内容如有疑问需要咨询，由相关组办负责解释和说明。五、公开的内容必须由打字室统一排版、印制，确保公开栏整洁、美观。 政 务 管 理 篇 公文处理制度 一、行文与发文（一）凡以党工委、办事处名义发出的文件，均需履行发文手续。文稿由相关组办起草，填写文件签发单，经主管领导签署意见，交党政办公室审核后，呈请书记、主任签发。（二）所发文件涉及其他组办工作的，拟稿组办应事先同涉及组办协商，取得一致意见后，再形成文稿，按上述程序审签。（三）凡以党工委或办事处名义向上级呈报的报告、请示，凡以正式文件呈报的，必须履行审签程序。不以正式文件呈报的，必须经主管领导审定。涉及问题比较重大的，须报送主要领导审签。（四）所有正式文件，都必须经党政办公室统一登记、编号、审核，承办组办负责校对、印刷、装订、分发。（五）文件版记中必须注明校对、装订人员姓名，如校对、装订出现差错，每次罚款20元。二、收文的登记、传阅和催办（一）凡收到的上级文件，均由党政办公室统一编号、登记，报送主要领导阅批后，按批示意见传递、办理。有关领导、干部参加会议带回的文件，应及时交党政办公室登记，编号、保管。凡是需要使用相关文件时，应履行借阅手续。（二）主要领导批办的急件，党政办公室必须立即送相关领导及组办，相关组办要按照领导批示意见抓紧办理，并及时汇报落实情况。（三）对于主要领导明确批示由分管领导和涉及组办办理的文件，党政办公室必须在当日送承办领导和或承办组办办理。对于一般性传阅文件，分管领导和各组办要在一至二日内阅完，并及时退交党政办公室。如未按时退交，党政办公室要及时提醒、催办。三、文件的借阅和归档（一）借阅文件必须在党政办公室办理借阅手续，一般限一周内归还。逾期没有归还的，党政办公室应及时催还。（二）以党工委或办事处名义形成的文件，各组办要将领导签发的底稿连同正式文件三份交由党政办公室统一立卷、归档。（三）应向上级机要部门清退的文件，由党政办公室统一办理清退手续。（四）文件传阅、承办、传递过程中，如发生误压、漏办、丢失等现象，要追究送、接文件的人员责任。 印章管理使用制度 一、党工委、办事处印章和组办印章必须指定专人保管和使用，一切用印都要通过管理人员。二、保管印章要牢固加锁，防止被盗。三、使用印章要在办公室内，一般不得将印章携出机关以外使用；因特殊情况确需在外使用的，必须经主要领导同意。四、文件及有关经济往来合同等凭主要领导签字用印，一般的证明、介绍信等，由党政办请示主管领导后用印。五、各组办印章的使用必须经主管领导审查同意。六、严禁在签字稿纸及其它无内容的纸张上用印。七、对不符合印章管理有关规定及审批权限的，印章管理人员要坚持原则，拒绝用印。 电话登记制度 一、党政办公室要设置电话登记薄，做好来电记录。二、电话记录要详细具体，内容包括：接电时间、接电人、来电部门、来电人，通知事项时间、地点、参加人员及其他内容。三、党政办公室接电后，应立即将记录内容转交或通知主要领导，按照领导批示或指示及时通知有关领导或承办人员，并留下存根。四、其他组办如接到电话通知，应书面记录电话内容，并及时转交党政办公室进行办理。五、上级直接通知到领导的，相关领导应及时将有关情况通报办公室，由办公室及时做好服务协调等工作。 请销假制度 一、机关干部、职工有事、有病必须履行请假手续，经领导批准后方可离开，否则视为旷工。二、办理请假手续必须由本人提出书面申请，按审批权限依次报批，一般情况下不得打电话或委托他人请假。三、假满后应及时履行销假手续，如因特殊情况确需续假，应由本人提出书面续假申请，按审批权限依次报批，待批准后方可继续休假，一般情况下不得打电话或委托他人续假。假满后未按时销假或未按程序续假的视为旷工。四、凡请病假超过3天者，需持医院诊断证明。五、婚丧假、产假、探亲假等，按有关规定办理。六、审批权限：副职领导请假由主要领导审批。一般干部请假1天以内，由主管领导审批；请假2天以上（含2天）由主管领导签署意见，报主要领导审批。组办主任请假由主管领导签署意见，报主要领导审批。请假条一律交党政办备查。七、干部、职工请假天数从年休假中冲减。八、全年事假、病假累计超过30天者，除表现特别突出外，年终不得参评各类先进。 考 勤 制 度 一、考勤工作由党政办公室负责，以签到情况为准，全体干部、职工必须按时签到，不得代签、补签。二、上午签到8时20分前结束，党政办公室将签到册交主管领导备查。下午签到18时后方可开始。三、迟到、早退每次罚50元，旷工每次罚200元；事假每天扣5元。由财政所按党政办公室统计情况每月在相关人员工资中扣除。四、一个月累计迟到、早退5次以上（含5次），待岗培训1个月，期间仍参与原组办工作，只发基本生活费。五、一个月旷工一次者，直接进入绩效考核基本合格格次；累计旷工3次以上（含3次），实施警示训诫，责令待岗3个月；一年累计旷工15次以上，给予党纪、政纪处分，责令待岗1年。 值 班 制 度 一、值班工作由党政办公室负责安排，每月月初公布。二、带班领导和值班人员必须按照安排准时到岗，做好交接班工作。三、值班人员必须确定至少1人在值班室值班，接听电话。晚上12时后可回宿舍休息。四、值班人员值班期间必须认真负责，并做好值班记录，不得擅离职守。如有特殊情况确不能值班必须按规定履行请假手续。五、值班期间如有特殊事项，值班人员必须及时报告带班领导，重大事项由带班领导报告主要领导，按照领导安排及时妥善处理。六、值班人员未按要求值班的，视为旷工，参照考勤制度相关规定予以处罚。因擅离职守造成不良影响的，视其情况给予党纪、政纪处分。 包村干部工作制度 一、党工委、办事处实行领导和组办包村制度，一般由组办主任担任包村干部，特殊情况由包村领导在本组办内确定包村干部。二、包村干部要帮助、指导所包村贯彻执行党的路线、方针、政策，执行上级党工委、办事处的决议、决定，深入了解村情民意，广泛征求干部群众的意见、建议和要求，并及时予以反馈。三、要协调理顺两委会班子成员间的关系，及时向党工委推荐村级后备干部人选。工作中要做到“三个清楚”，即：清楚所包村人口、耕地面积、种植结构；清楚两委会人员、组干部基本情况及其工作情况；清楚全村党员及群众的思想动态。做到“三个必到”，即所包村发生重大事情必到；召开重要会议必到；党工委、办事处安排的重要工作必到。四、要积极主动地协调所包村按时完成党工委、办事处布置的中心工作和阶段性重大任务，协助处理所包村的有关事务，力所能及地帮助解决群众的实际困难。五、要及时向党工委、办事处汇报村上发生重大事项及存在的重大隐患，做到“三个及时”，即：处理问题及时，信息反馈及时，处理突发事件及时。包村干部对群众上访动态事先得知，却不及时报告，每次罚款50元。六、严守“三个不准”，即：不准随所包村的村干部在营业性食堂就餐；不准在所包村报销任何费用；不准参加任何有损干部形象的活动。 信 访 工 作 制 度 一、司法所和包村组办负责人负责接待辖区内人民群众的来信、来访，并按照职责权限，由司法所对归口办理的信访案件进行督查，并定期上报信访案件办理情况。二、司法所工作人员和包村组办负责人接待来访时，对来访者的陈述应做好笔录；对人民群众的来信，必须登记、归档，并及时将有关材料送交主管领导阅处，严格按照领导批示意见及时办理。需要其它组办配合的，由司法所协调。三、越级集体上访发生后，包村组办负责人应及时赶赴现场，妥善处理，一时处理不了的，应做好劝返工作，并及时向上级领导和有关部门通报，共同采取有效措施。四、处理信访案件时，包村组办应主动与有关部门联系，通报情况，必要时可以协同工作，同时要引导群众依法解决有关问题。五、接访人员必须坚持原则，认真执行党和国家的政策、法规，严格遵守信访纪律，恪守职业道德、不徇私情，接待上访群众要文明、礼貌、耐心，依法办事，保持公正廉洁的作风。六、包村领导是各村信访工作第一责任人，包村干部是各村信访工作直接责任人，要定期排查不稳定因素，发现苗头性问题及时解决。凡因信息不畅或工作失误造成重大越级上访的，视情节轻重予以严肃处理。办公电脑管理制度 一、全体干部、职工应爱惜办公电脑，保护电脑清洁；不用时，应盖上电脑布。二、下班离开时，必须切断电脑所有电源，防止烧坏配件。三、办公电脑仅限办公使用，上班时间严禁看电影、打游戏、听音乐、炒股（基金）及从事与工作无关的活动。四、各组办要确定专门人员负责电脑的日常维护，及时清理无用文件和查杀病毒，确保电脑正常运转。领导电脑的维护由党政办公室负责。五、要爱惜使用键盘、音箱、鼠标等配件；节约使用墨粉、色带、纸张等耗材。六、如因个人原因造成电脑及配件损坏，由相关组办及相关责任人照价赔偿。 宣传报道工作制度 一、宣传工作要坚持高举中国特色社会主义的伟大旗帜，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，以科学理论武装人，以正确舆论引导人，以高尚精神塑造人，以优秀作品鼓舞人。二、宣传稿件要充分反映沣东经济社会发展情况、党工委、办事处的各项工作成果和上级安排、部署的落实情况，唱响主旋律、打好主动仗。三、宣传报道投稿应将主流媒体及党报党刊为主，全办干部都应保持强烈的集体荣誉感，积极撰稿、投稿。四、坚持主流媒体采稿奖惩制度，宣传组每月区级网站采稿3篇、市级报刊采稿2篇。区级采稿超过一篇奖励30元，市级采稿超过一篇奖励100元。未完成任务，扣罚宣传干事当月津贴100元。其它组办干部区级网站发表稿件一篇奖现金50元，市级奖励120元，所有干部在省级以上报刊杂志用稿一篇，奖励200元。 获得上级荣誉奖励制度 一、为了进一步调动全体同志的工作热情，引导和鼓励全办上下争先创优，赢得荣誉，党工委、办事处决定对获得上级荣誉的组办给予奖励。二、对当年新取得地市级以上荣誉的组办按以下标准给予奖励。（一）地厅级机关授予“先进”荣誉称号的奖励1000元。（二）省委、省政府授予“先进”荣誉称号的奖励3000元。（三）中央及中央各部委授予“先进”荣誉称号的奖励 5000元。三、对同一项工作的多项先进的组办，一般不重复给予奖励。但有重大成就或者突出贡献的又符合较高等次奖励条件的，可通过党工委会议研究酌情奖励。四、相关奖牌、奖励证书颁发后或者相关文件下发后，由办事处安排奖励。 财 务 管 理 篇 招待申请制度 一、公务招待工作要本着厉行节约、简单大方的原则进行安排。二、因工作需要招待的，必须事先由接待组办提出申请，经分管领导、主要领导同意后方可招待。三、客饭招待一律安排在机关餐厅，管理人员按照有关标准安排客饭。四、机关餐厅招待标准一般为每人1020元。由相关组办负责人在党政办公室填写客饭申请单，经主管领导签字后由党政办公室安排餐厅备饭。五、上级工作组需要在机关餐厅长期用餐，由相关分管领导填写客饭申请单，注明人数及餐数，经主要领导签字同意后交党政办公室安排。 发票报销制度 一、机关全体人员因工作需要发生的费用，一般都应有正式发票，经主要领导签字同意后，方可报销。二、报销所持发票必须填写规范，不得涂改、挖补，并注明经手人及事由。三、干部、职工报销发票一般应先经组办主任和主管领导签署意见后，方可呈主要领导审批。四、机关工作人员因公需事先借款的，由本人写出申请，注明事由及所借数额，经办事处主任签字后，到财政所借款。 公物及办公用品采购发放制度 一、机关一切公物和办公用品均实行统一采购，由财政所负责。二、需要采购公物和办公用品的组办，在财政所领取采购申请单并填写清楚，经主管领导同意后报办事处主任审批，签字同意后交财政所统一采购。三、领导所需的公物和办公用品，由党政办每月征求意见后，统一报财政所采购。四、财政所在接到办事处主任签字同意的采购申请单后，一般应在3日内采购到位，及时通知相关人员领取。五、各组办领取日常办公用品及公物应由组办主任统一到财政所领取，并做好登记工作；领导日常办公用品及公物的领取、发放由党政办统一负责。六、机关干部及临时人员的劳保用品由财政所每季度按要求集中采购，统一发放。 事 务 管 理 篇 机关内勤管理制度 一、全体干部、职工必须爱护公共财物，妥善保管、使用本组办及宿舍的公物，因个人原因致使公物损坏的，相关人员要照价赔偿。二、干部、职工下班离开办公室时，必须关好门窗，并关闭所有电源，切实预防火灾和盗窃的发生。三、在办公室及宿舍不得乱接电线，不得使用电暖器、电炉子等高耗能电器。四、非机关人员一般不得在机关留宿，如确需留宿必须提前报告带班领导及值班人员。五、在机关住宿的人员必须保证楼道整洁，不得堆放杂物。六、干部、职工的摩托车、自行车上班期间一律停放在车棚，不得在大厅及楼前随意停放。夜间可停放在一楼大厅，次日上午8时前必须放回车棚。 餐 厅 管 理 制 度 一、餐厅工作人员必须保证餐厅干净、整洁、卫生。二、炊事人员必须讲究卫生，保持工作服整洁，做到勤洗手、勤剪指甲。三、按照食品卫生法要求，严把食品采购质量关，严禁腐烂、变质原料入库，及时清理水池、及泔水桶卫生，确保就餐人员饮食安全。四、餐厅工作人员应树立全心全意为机关同志服务的思想，讲求职业道德、态度和蔼、文明服务、礼貌待人。五、炊事人员应不断提高烹调技术和饭菜质量，做到饭热菜香、味美可口，让就餐同志满意。六、餐厅实行记账制，机关干部就餐严格按饭菜标准记账，预付餐费扣完后要及时续交。七、餐厅主管人员应严格管理餐厅经费支出，做到公开、公正、公平、合理，定期公布餐厅账务，接受全体机关干部监督。八、非餐厅工作人员严禁进入操作间。九、机关干部应尊重餐厅工作人员。若工作人员有不当之处应向管理人员反映，不得与工作人员发生争吵。10、餐厅用餐时间：早餐：7：308：00午餐：12：0013：00晚餐：18：0018：40严禁机关人员非用餐时间进入餐厅。体育器材管理制度 一、体育器材由党政办公室统一管理，并对其造册登记。二、使用人员借用时必须签字，方可领取。三、每次借用时间一般不得超过三天，以便于其他同志借用，借用期间，器材丢失或因使用不当损坏，由借用者照价赔偿。四、如发现故意将器材损坏者，照价赔偿，并给以相应的纪律处分。 会议室管理制度 一、机关一楼、二楼、三楼、五楼会议室为公用会议室，由党政办公以室统一管理。二、二楼会议室、三楼会议室的日常清扫由党政办公室负责；一楼会议室的日常清扫由司法所负责；五楼会议室根据使用情况集中打扫。三、各组办如需使用会议室，需向党政办公室提出申请，经请示主管领导同意后方可使用。四、各组办使用会议室后，应彻底打扫卫生，摆好桌椅、关闭所有电源，经党政办相关人员验收后，方可离开。五、如未按规定打扫会议室或未经验收离开，在机关大会上予以批评，造成公物丢失的由使用组办照价赔偿。 卫生责任包干制度 一、机关院内、办公大楼、各办公室及宿舍，必须经常保持干净卫生。二、每天上午上班前，各组办要对办公室和统一划分的责任区域进行认真打扫，每周要进行一次彻底打扫。三、全体干部、职工必须养成良好的卫生习惯，注意搞好各自办公室及宿舍的卫生，严禁乱倒垃圾，乱扔烟头、随地吐痰等行为。四、如有重要会议或活动，由党政办统一安排，各组办按责任区域集中打扫。五、实行流动红、黑旗制度。由党政办每月不定期组织全体领导进地一次卫生大检查，对评比第一名和最后一名分别发放流动红旗、黑旗。六、获得流动红旗的组办，在机关大会上通报表扬，并奖励50元；获得流动黑旗的组办在机关大会上提出批评，并处罚组办主任50元