进一步发挥工商行政管理职能.docVIP

进一步发挥工商行政管理职能促进企业新一轮发展二十八条措施为深入推进新一轮解放思想大行动，扎扎实实的贯彻落实区委十二届六次全会关于加快建设“品质之城、美丽之洲”和“环境立区”战略，打造最优的服务环境，促进企业新一轮创业创新，推动我区经济进一步健康稳定发展。我局创新工作举措，整合工商职能，出台服务企业的二十八条措施。一、进一步解放思想，营造多元化的投融资环境1、鼓励股权出质登记。引导企业以自有或第三人持有的有限责任公司、股东人数在200人以下的非上市股份有限公司以股权办理出质登记，向金融机构申请贷款。2、扩大企业出资方式。鼓励境内自然人或境内企业以其在本省注册登记的有限责任公司的股权，向在本区注册登记的进行改制、重组的内资有限责任公司和内资股份有限公司出资，降低企业改制、重组成本，促进资本自由流转。3、服务企业上市。积极培育潜在的上市企业形成梯队，指导辅导期上市企业上市前的资产重组、股份制改制工作，创造条件推进我区企业上市进程。鼓励企业组建集团、并购重组，做大做强。4、拓宽融资渠道。扶持、规范小额贷款公司以及其他民间融资机构，拓宽企业投融资的渠道和空间，引导民间资本健康发展。5、发挥动产抵押职能。帮助企业盘活存量资产，方便企业贷款，对手续齐全的企业予以当场登记，即时办结。在动产抵押登记过程中，实行全程帮扶、专人指导。二、降低登记门槛，营造良好的市场准入环境6、放宽注册资本登记事项。有限公司注册资本最低限额降至3万元人民币，股份有限公司注册资本最低限额降至500万元人民币（法律、行政法规有特殊规定除外）。7、放宽公司注册资本出资额度、期限。公司全体股东（发起人）的首次出资额最低可降至注册资本的20%（法律、行政法规有特殊规定除外），其余部分由股东（发起人）自公司成立之日起两年内缴足（其中，投资公司可以在五年内缴足）。8、鼓励、扶持具有自主知识产权、高新技术企业发展。其工业产权、非专利技术作价出资的金额从不得超过公司注册资本的20%，放宽到公司注册资本的70%。9、鼓励组建集团。支持文化、旅游、农业开发企业、中介服务企业和拥有自主知识产权的科技型企业组建企业集团，其母公司最低注册资本由原来的5000万元人民币降至1000万元人民币，母公司和子公司合并注册资本由原来的1亿元人民币降至3000万元人民币。三、提高办事效率，营造优质的服务环境10、名称登记下延。企业名称预先登记由原来注册大厅一个窗口办理延伸至工商所十个窗口同时办理。11、优化内部流程。充分授权，下放审批权限，建立应急审核制度，提高办照效率，办照时间由法定的30个工作日缩短至5个工作日。12、开通网上申报。企业注册登记材料可以通过网络报至行政服务中心工商窗口，审查人员在网上完成审核后，进行反馈，最大限度地提高一次注册成功率。13、开展远程审批。外资企业注册登记运用“影像扫描”、“网络传输”技术，通过“受理初审、扫描传递、网上核准、发照”四个环节，开展外资企业异地远程办照，实现“外资设立登记不出区”。14、开展领导约谈。由局领导专门负责，专人指导，对区重点骨干企业涉及工商事务方面的问题，通过约谈服务，采取一企一策方式，为企业排忧解难。15、提供法律服务。运用区、乡镇（街道）、村（社区）三级教育培训平台，形成全区性教育培训网络，帮助企业提高知法、守法、用法能力。16、深化企业工商联络员制度。加强对企业工商联络员的业务培训和指导工作，为企业发展提供零距离、全方位、多层次服务。17、开展工商干部进企业、促发展活动。组织百名工商干部与企业结对，对企业进行定期、不定期的走访、座谈、交流、主动上门了解企业生产、经营状况，及时掌握企业的发展动态和困难，建立企业服务跟踪档案，积极为企业转型和发展献计献策。四、改革监管方式，营造更宽松的发展环境18、推行行政指导。引导企业建立现代企业制度，建立健全企业经营管理制度，争创信用优良企业，为企业做大做强，规范经营行为，保护自身权益提供行政指导。19、推行行政告诫。对企业发生的未造成社会危害后果的或轻微的违法行为实行首次不罚，采取行政告诫书等行政指导措施予以纠正，增强企业自觉守法意识。20、加大对企业的维权力度。发挥与重点骨干企业联手打假网络的优势，扩大范围，增设成员，更好地为企业维权。21、积极开展企业信用指导服务。加快企业信用平台的开发和利用，培育信用示范企业，提升企业信用等级，增强企业抗风险能力。22、深化责任区监管。开展企业信用等级分类监管，对守信程度好的企业减少巡查频率，试行免检。23、鼓励企业创优、创新、创牌。帮助企业开展“守合同重信用”、“消费者信得过单位”、“诚信示范企业”等创建活动，增加企业美誉度，提升市场竞争力。24、改革企业年检方式和服务方式。实行企业年检审核合一、网上申报制度，提高年检效率。25、免交年检审计报告。除法律法规特别规定和上级部门明文规定应当提交以外，其他企业在年检中一律免交审计报告，减轻企业负担。五、加强品牌建设，营造强劲的创牌环境26、加速推进“品牌强区”工程。指导企业实施品牌战略，鼓励、指导企业争创区知名商标、省市著名商标和中国驰名商标，继续组织认定区优势农产品商标，组织策划成长型企业品牌对话沙龙，为提高企业竞争力和产品附加值助力。27、积极指导企业加强品牌