化学危险品事故应急预案.doc

化学危险品事故应急救援预案 编号：HTJS/YJYA017 编号：HTJS/YJYA-017化学危险品事故应急预案责任部门：呼铁建设公司物资部发布：2005年02月01日 编制人：实施：2005年05月10日 审批人： 中铁六局呼和浩特铁路建设有限公司 China Railway Sixth Group Hhht Construction Co.,Ltd中铁六局呼铁建设公司化学危险品事故应急预案1 目的化学危险品运输、储存和使用不当会导致火灾、爆炸、人身伤害或财产损失等事故，为了在一旦事故发生时有组织、按程序地进行抢救和处理，特制定本预案。2 适用范围本预案适用于中铁六局呼铁建设有限公司范围内化学危险品引发的三级化学危险品事故，即发生化学危险品事故的项目部、公司或指挥部靠自身的资源以无能力控制该事故，需要动用呼铁建设公司调动全公司应急资源处理的事故。 3 组织机构呼铁建设公司化学危险品事故领导小组下设7个救援专业组，即：应急援救组、伤员救治组、治安保卫组、后勤保障组、洗消去污组、调查取证组和善后处理组。责任部门呼铁建设公司物资部联系电化学危险品事故应急救援指挥领导小组应急援救组后勤保障组治安保卫组调查取证组善后处理组化学危险品事故应急救援指挥领导小组应急援救组后勤保障组治安保卫组调查取证组善后处理组话建设公司24小时值班电话洗消去污组伤员救治组4 应急救援领导小组及专业救援组职责 4.1 救援指挥领导小组，由董事长和总经理任组长，组员为分管施工生产的副总经理。其职责为：负责本预案实施前和演练的评审与修订工作；负责发布和解除三级应急救援命令；负责指挥事故应急救援期间救援专业组和各公司、指挥部的应急救援行动，为现场提供应急资源、救援装备、器材、物品等工作；负责对公众、新闻媒体和上级有关部门发布事故公告；必要时向所在的省市救援组织发出四级救援请求。 4.2 救援专业组分工4.2.l 应急救援组：由物资部、施工技术部、人力资源部有关人员组成，负责人：物资部部长。物资部是本预案的主管部门，负责本预案的编制、修改与演练的实施；负责警情判断，判别事故响应级别；负责查明危险源，提出应急和补救措施；负责应急力量的布署、公众疏散、现场恢复等行动提出决策性的建议。人力资源部负责应急人力资源的调配。4.2.2 伤员救治组：由卫生所、工会工作部、社会事业中心等有关人员组成，负责人：卫生所所长。担负受伤人员的现场分类、急救处理和护送伤员入院医治，对现场救援人员进行医学监护。取得伤员伤害程度诊断报告、死亡证明等。4.2.3 治安保卫组：由公司公安派出所、社会事业中心、武保部等人员组成，负责人：公安派出所所长。负责指导有关人员实施隐蔽，引导必须撤离的有关人员有秩序地撤至安全区或安置区，组织好特殊人群的疏散安置工作；引导受污染的人员前往洗消去污点；维护安全区或安置区内的秩序和治安。负责对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，阻止事故危害区外的公众进人；指挥、调度撤出危害区的人员和使车辆顺利地通过通道，及时疏散交通阻塞；对重要目标实施保护，维护社会治安。4.2.4 后勤保障组：由办公室、设备部、财务部等有关人员组成，负责人：办公室主任。担负应急车辆、资金的调配以及伤员生活必需品和救援、器材、物资等应急资源的调配。4.2.5 洗消去污组：由物资部、社会事业中心和施工技术部组成，负责人：物资部部长。该组主要职责有：开设洗消站（点），对受污染的人员或设备、器材等进行消毒；组织地面洗消队实施地面消毒，开辟通道或对建筑物表面进行消毒，临时组成喷雾分队降低有毒有害物的空气浓度，减少扩散范围。 4.2.6 调查取证组：由安质部、施工技术部有关人员组成，负责人：安质部部长。负责收集有关设计、施工方案、作业指导书，工程日志和班前安全讲话等相关材料，对有关设备、设施、器具、起因物（指导致事故发生的物质、物体）、致害物（指直接作用于人体引起伤害和中毒的物质、物体）、痕迹、现场遗留物等进行技术分析、检测和试验，提报事故报告。4.2.7 善后处理组：由社会保障部、工会工作部、后勤部等有关单位人员组成，负责人：社会保障部部长。负责指导伤亡人员家属接待和死亡人员的丧葬工作，配合有关部门核定抚恤、丧葬等费用，协调善后处理各项事宜。 5 事故应急响应程序5.1 警情与响应级别确定5.1.1 化学危险品在运输、贮存、使用过程中，一旦发生事故，当事人或发现人应利用移动或就近固定通讯工具立即向所在单位的直接领导报告。5.1.2 如发生火灾，应立即拨打119报警；如有人员伤亡应立即拨打120急救中心呼救，事发地远离市区的，应向就近医疗部门求援。5.1.3 接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。a 一级紧急情况：能被一个项目部或部门利用自身的应急资源，包括人力和物力等可以消除事故的紧急情况。接警后，及时启动项目部的一级应急预案，迅速消灭事故。 b 二级紧急情况：靠自身的应急资源无法消除事故，需要本公司或指挥部的两个或更多的项目部一起响应的紧急情况。接警后，应及时启动公司、指挥部的二级应急预案，消灭事故。c 三级紧急情况：靠自一个公司或指挥部的应急资源无法消除事故，需要建设公司统一调动两个或更多的公司、指挥部共同响应的紧急情况。接警后，应及时启呼铁建设公司的三级应急预案，消灭事故。d 四级紧急情况：必须利用所在城市有关部门及资源的紧急情况，或者需要城市的各个部门同城市以外的机构联合起来处理各种紧急情况。 5.2 应急启动 应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，通知应急救援指挥小组有关人员到位、开通信息与通讯网络、调配救援所需的应急资源。 5.3 救援行动 5.3.1 立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率，减少事故损失的关键。由于 化学危险品事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织群众开展自救和互救工作。 5.3.2 迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。特别对发生在城市或人口稠密地区的化学事故，应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员一起及时控制事故继续扩展。5.3.3 消除危害后果，做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤。空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。5.3.4 查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。5.3.5 当事态超出响应级别，无法得到有效控制，向应急救援指挥小组请求实施更高级别的应急响应。 5.4 应急恢复 救援行动结束后，进人临时应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。 5.5 应急结束 执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。 6 事故现场的自救与现场保护6.1 自救6.1.1 事故造成人员伤亡的，事发后组织现场自救的当务之急是受伤人员的救护，在救援人员到来之前，未受伤人员、轻伤人员或神志清醒的幸存者应立即进行自救、互救，尽可能相互帮助，未受伤和轻伤员立即组织起来，迅速抢救危重伤员。6.1.2 组织周围群众投入抢救队伍，在事故现场时间就是生命，在120急救车辆到来之前，有条件的应设拦截附近过往车辆，将危重伤员及时送往就近医院救治。6.1.3 如事故引发火灾，应立即组织控制火势蔓延，在消防人员到来之前，利用现场消防设备将损失控制在最小范围。6.2 现场保护事故现场的人员应负责事故现场秩序的维护、公私财物的保护，必要时在事故现场周围设岗防护，以防非事故营救人员进入现场，以防不法分子趁机盗走财物或破坏现场。7 化学危险品事故应急救援保障体系 7.1 通讯系统 通讯系统是保障应急救援工作正常开展的一个关键。应急救援体系必须有可靠的通讯保障系统，保证整个应急救援过程中救援组织内部，以及内部与外部之间通畅的通讯网络，并设立备用通讯系统。7.1.1 项目部要建立项目部的应急救援组织的联系电话表，设置24小时值班电话。7.2.2 公司、指挥部要建立的公司、指挥部以及所属项目部的应急救援组织或部门的联系电话表，设置24小时值班电话。7.2.2 呼铁建设公司建立指挥救援组织的电话表以及所属公司的应急救援联系电话表呼铁建设公司的24小时值班电话。7.3 警报系统 应建立和维护可靠的化学危险品事故警报系统，及时向受事故影响的人群发出警报和紧急公告，准确传达事故信息和防护措施。 7.4 宣传、教育和培训体系 在充分利用已有资源的基础上，建立起应急救援的宣传、教育和培训体系，一是通过各种形式和活动，加强对公众的危险化学品的应急知识教育，提高社会应急意识，如危险化学品应急救援政策、基本防护知识、自救与互救基本常识等；二是为全面提高应急队伍的作战能力和专业水平，设立应急救援培训基地，对各级应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急队员每年进行一次强化培训和训练，如基础培训、专业培训、战术培训等。 8 化学危险品贮运安全措施 8.1 危险货物标识和包装应按危险货物包装标志（GB1901990）设标志； 8.2 危险货物包装运输应按危险货物运输包装通用技术条件（GB124631990）执行； 8.3 应按化学危险品标签编写导则（GBT 152581994）编写危险化学品标签； 8.4 应按常用化学危险品贮存通则（GB156031995）对上述物质进行妥善贮存，加强管理； 8.5 应按危险化学品安全技术说明书的内容进行急救、防护、储运、泄漏处理与废弃等。化学危险品的作业场所、管理及使用应遵照危险化学品安全技术说明书编写规定（GB164831996）的附录1至附录4执行；8.6 要按照国务院第344号令危险化学品安全管理条例，危险化学品的储存要设专用仓库，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理。危险化学品出人库，必须进行检查登记。库存危险化学品应当定期检查。 8.7 危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志。危险化学品专用仓库的储存设备和安全设施应当定期检测。9 相关文件和记录表格 9.1 相关文件9.1.1 国务院第344号令危险化学品安全管理条例9.1.2 危险货物包装标志（GB1901990）9.1.3 危险货物运输包装通用技术条件（GB124631990）9.1.4 化学危险品标签编写导则（GBT 152581994）9.1.5 常用化学危险品贮存通则（GB156031995）9.1.6 危险化学品安全技术说明书编写规定（GB164831996）9.1.7 内蒙古自治区建设系统重大安全事故应急救援指导预案9.1.8 中铁六局呼铁建设安全、质量、环保事故应急救援预案9.1.9 中铁六局呼铁建设火灾应急预案 9.2 危险化学品事故应急预案形成的记录包括：附件1：危险化学品事故应急救援程序附件2：危险化学品事故应急救援组织及联系电话 附件3：危险化学品事故应急救援器材、设备、机具附件1：中铁六局呼铁建设公司化学危险品事故应急救援体系响应程序事故发生警情判断响应级别接警信息反馈应急起动N救援行动事态控制应急恢复应急结束（关闭）警容与交通管制医疗救护技术分析总结评审应急救援事故调查善后处理解除警容现场清理现场指挥到位应急资源调配信息网络开通领导小组到位关闭NYYY工程抢险人员救助附件：2中铁六局呼铁建设公司化学危险品事故应急救援组织及联系电话应急救援组织电 话组 长组 员四级救援组织电话自治区建设系统特大安全事故应急救援指导小组办公白夜）呼市建头市建盟建设挥领导小文彬姚树民马永贵 赵 英李再恒 原滨生 三级救援组织电话应急救援鹤林黄 坚 张施强伤员救治美凤赵丽敏 宋智斌治安保卫建钢宋智斌 董和平 后勤保障武平杨志刚 孙 兵洗消去污鹤林宋智斌 黄 坚调查取证学礼黄 坚 杨志刚善后处理凤芬赵丽敏 宋智斌二级救援组织电话一公司指挥领导小公司指挥领导小组0472-222457三公司指挥领导小公司指挥领导小筑公司指挥领导小械化公司指挥领导小排水公司指挥领导小连指挥部指挥领导小件：3中铁六局呼铁建设公司化学危险品事故应