2011.55“三违”管理办法.docVIP

永安煤业201155号关于印发安阳永安煤业投资有限公司永安公司“三违”管理办法的通知各煤业子公司、机关各部室： 安阳永安煤业投资有限公司永安公司“三违”管理办法已经公司研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。 二一一年二月十七日安阳永安煤业投资有限公司永安公司“三违”管理办法为进一步规范领导干部安全管理行为和员工岗位操作标准及行为规范，加大对“三违”人员的教育力度，从源头上解决“三违”人员思想上的“隐患”，最大限度地降低“三违”发生率。教育广大员工牢固树立安全 “零”理念意识，为打造本质安全型矿井打下坚实基础，根据永安公司实际情况，特制定本管理办法。 一、适用范围本办法适用于永安公司所有干部员工。 二、“三违”的定义凡生产作业时间内、生产作业过程中、日常工作中出现的盲目性、盲从性、无知性、习惯性、管理性违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等行为，均为“三违”行为三、职工权力 （一）公司所有人员都有权利和义务制止、抵制和举报“三违”。（二）职工有权对“三违”进行自述和申诉。四、“三违”确认（一）对照“三违”界定标准进行确认。（二）安监部门会同工会组织负责接受“三违”职工的自述和申诉，并在3日内作出裁定。五、“三违”管理（一）一般“三违”1. 经教育认识错误写出保证书。2.本人交“三违”诚信保证金200元（交财务部）。从违章之日起半年内本人无任何违章行为，由本人提出申请，经安监部核实，全额返还“三违”诚信保证金。（二）严重“三违”1.责任区队负责人在调度会上做检查，带班队长在班前会上做检查。2.“三违”人员到矿安全学习班学习7天，接受教育；同时，由班组长和安监部配合到区队班前会进行帮教。学习结束经考试合格后方可上岗。3.“三违”人员叫家属到矿共同帮教，共同写出保证书.4.交“三违”诚信保证金1000元（交财务部）。从违章之日起一年内无任何违章行为的，由本人提出申请，经安监部核实，全额返还“三违”诚信保证金。5.不交诚信保证金者，不准上岗工作。6.情节严重者给予开除留用或解除劳动合同；触犯法律者移交公安机关处理。（三）经济处罚1.“三违”人员按规定接受一次性经济处罚（标准由矿自定）。2.矿井安全部门在处理违章人员时，必须按制度执行，并有分管领导签字，对一般“三违”最多扣除安全结构工资的50%；对严重“三违”最多扣除安全结构工资的100%；并且只能在当月中扣除，不得连续多月扣罚。对于特殊情况下的处罚，必须班子会议研究后方可执行处罚。3.年度内累计发生3次及以上一般“三违”人员，年度安全类奖励减少50%；严重“三违”人员取消年度安全类奖励。4取消本人年度评先资格。（四）要求1矿井安全部门必须建立“三违”人员管理台帐，认真登记，不准弄虚作假。2矿井制定矿级领导、各部室负责人，管理人员、各区队长反“三违”制度和指标，并认真考核和工资挂钩。3矿井对三违人员的处罚必须由安全部门出具统一罚款单据到财务部门交款，交款收据反馈到安全部门备案。六、本办法自文件下发之日起执行附件：“三违” 分类界定标准附件：“三违”分类界定标准一、采煤专业1、严重“三违”（1）采煤工作面空顶作业；（2）爆破距离不够或其他工序平行作业距离达不到要求；（3）机电设备检修时不停电闭锁；（4）初放工作面特殊支护未按规定支设；（5）初放工作面未经会审擅自放顶；（6）工作面过断层等地质构造带未采取特殊支护措施或特殊支护措施不按规定支设；（7）工作面缺梁少柱或空柱连续2棵累计超过5棵的；（8）工作面相关人员没有佩戴合格测压计的；（9）老塘悬顶面积超过50m2不跨落，不处理继续生产；（10）接班前或爆破后不执行敲帮问顶直接进入迎头作业；（11）采面回风隅角瓦斯超限后不及时处理的；（12）大倾角工作面将大块煤矸攉入搪瓷槽滑行；（13）回采面漏顶而不进行接顶支护继续生产的；（14）工作面溜子运行期间人员蹬溜子的；（15）一人回柱无人监护，或先回后支的；（16）回采面漏顶而不进行接顶支护继续生产的；（17）采煤机作业未发开机信号开机的；（18）采煤机作业紧急情况下不及时停机的；（19）采煤机滚筒前后5米范围内有人，煤机运行的；（20）停机后离开煤机不打开隔离开关、或不拉开离合器；（21）采煤工作面单体支护连续3棵、累计5棵支柱超高使用；（22）回料放项进入采空区的；（23）擅自缩小或扩大工作面控顶距；（24）进入空顶区域或支护不完好区域清煤；（25）其它认为严重的“三违”行为。2、一般“三违”（1）在煤壁区作业，工作前不敲帮问顶；（2）煤壁伞沿超过规定不处理继续工作；（3）煤层倾角大于25时不设挡煤板、挡矸帘；（4）煤墙爆破后不按规程要求及时挂梁支护或爆破倒棚后不处理继续爆破；（5）不执行先支后回操作顺序；（6）失效支护不及时处理；（7）回出的支柱未按规定全承载；（8）有推棚、倒棚、片帮问题不及时处理；（9）拆卸、安装挡煤板时不停止输送机运转；（10）三用阀的方向未按规定设置；（11）端面距超过后不及时支护；（12）特殊支护不合格，进行回柱放顶；（14）工作面用手镐或其他工具代替卸载把；（15）工作面上、下隅角放顶滞后超过规定；（16）工作面随意丢顶煤、底煤，浮煤超过规定；（17）切顶线未按规定使用挡矸帘；（18）支柱或回柱时单人作业；（19）煤帮有人作业时移工作面输送机；（20）其它违犯规章制度的行为。二、掘进专业1、严重“三违”（1）掘进、维修时空顶作业；（2）使用不符合作业规程规定的支护材料；（3）三、四岔口无专门设计、无专门措施施工；（4）套打残炮眼；（5）施工前不认真执行“敲帮问顶”制度，未及时用长把工具除去危岩、活矸或除去时无专人观察顶板；（6）修护独头巷道不由外向里逐棚（段）进行，有两组或以上人员同时施工，人员进入独头巷维修点以里；（7）处理冒顶前，未采取临时加固措施，高冒段接顶时，未设专人监护顶板；（8）按规程规定应使用而未用前探梁；（9）上下山掘进时没按规定安设安全设施；（10）擅自撤除棚梁（棚腿）、背板或撑杆，挪作它用的；（11）掘进巷道贯通和透老巷、老空区不按规定下达预透通知，或现场措施不落实，无专人指挥的；（12）采掘工作面（岩石）干打眼的（规程规定除外）；（13）掘进工作面发现有突水或煤与瓦斯突出预兆未及时采取措施而继续作业的；（14）锚杆支护巷道30%以上螺母扭距达不到规定要求或连续3根及以上锚杆螺母扭矩不足；（15）锚索支护巷道未按设计要求打注锚索、锚索长度不足、截锚杆（索）；（16）综掘机掘进升降油缸升起后，检修其液压元件或在截割臂下作业未采取措施；（17）检修综掘机时在截割臂和转载桥前方或下方有人作业或停留；（18）喷浆作业处理堵塞时未停压风的；（19）其它认为严重的“三违”行为。2、一般“三违”（1）架棚支护巷道支架间未按规定设撑杆或拉杆，撑杆或拉杆损坏未及时补设；（2）井筒作业没有防止人员、物料堕落措施；（3）管辖范围内迎头出现“三空”，后路有危棚不处理，继续施工；（4）耙装机封闭式金属挡绳栏、防止耙斗出槽的护栏、道卡子等安全设施不全或未正常使用；（5）耙装机绞车的刹车装置不可靠，用其他物料代替操作把操作；（6）耙斗运行范围内有人停留或工作；（7）耙装机回头轮挂在棚梁、腿、锚杆或钢带上；（8）用支护锚杆、锚索、梁、棚起吊或牵引物料；（9）修护巷道时大拉大换；更换巷道支护前，未先加固临近支护；拆除原有支护后，未及时除掉活矸危岩并及时架设永久支护；（10）掘进使用的耙装机距迎头距离超过规定；（11）锚喷支护巷道失效或不合格锚杆未处理，就喷浆封闭；（12）锚喷支护巷道锚固前未进行初喷；（13）违规进入挂牌严禁通行的失修巷道；（14）维修巷道架设或拆除支架时，一架未完而中止工作；（15）倾斜巷道维修时分段进行施工；（16）斜巷挪移耙装机时机器下方有人工作或停留；（17）两个平行修护点之间距离小于20米；（18）其它违犯规章制度的行为。三、机电专业1、严重“三违”（1）带电检修、搬迁电气设备；（2）将保护装置甩掉不用；（3）强行送电或约时送电；（4）井下打开电气设备前未检查瓦斯浓度；（5）开关用木楔或用铜、铝、铁丝钩保险；（6）不停机、停电对机电设备进行维修故障或清理；（7）手持式电气设备不使用隔离变压器；（8）特种设备检测、检验不合格，强令使用；（9）其它认为严重的“三违”行为。2、一般“三违”（1）在检修时不执行验电、放电制度；（2）擅自启动机电设备；（3）在停止运转的带式输送机上行走或作业时未将启动开关闭锁或留人看管；（4）输送带运转时更换托辊；（5）煤电钻、信号综保不按规定试验；（6）操作高压电气时不使用绝缘工具；（7）检修机械时没将启动开关闭锁或闭锁后无人看管或未挂停电牌；（8）不执行“两票三制”规定；（9）不执行停送电操作顺序；高压倒闸操作不认真执行唱票监护制和监护复审制；（10）供电系统施工时不按规定挂接地线；（11）起吊重物时重物或吊臂下方有人，或重物运行前方有人；（15）擅自调整电气设备保护整定值；（16）电缆线带电盘圈或“8”字；（17）检修高压开关或变压器时，切断断路器未拉隔离插销、隔离倒闸或拉开后不捆绑、不装绝缘板、不闭锁；（18）在罐笼上工作时不设保护伞和栏杆；井筒或登高作业时，工具不用绳栓牢；（19）未按规定验绳（包括检验）、验罐、检查井筒设施或记录不规范；（20）其它违犯规章制度的行为。四、运输专业1、严重“三违”（1）爬输送带、爬车、跳车、蹬钩头骑刮板输送机；（2）斜巷绞车提升运输时行人；（3）无措施用输送带或刮板输送机运物料；（4）斜巷运输不按规定使用“一坡三挡”安全设施，或安全设施不起不齐全、不完好时运输；（5）斜巷运输不按规定使用保险绳和保险叉；（6）在斜巷中摘挂钩、装卸料不采取安全措施；（7）无措施运送“四超”车辆；（8）其它认为严重的“三违”行为。2、一般“三违”（1）刮板输送机头、机尾未打压柱运转的；（2）斜巷绞车提升，不带电松车、放飞车或无信号开车；（3）绞车护身板打倒反向拉车；（4）绞车司机一手开车一手处理钢丝绳；（5）提升钢丝绳磨损、断丝超过规定仍然使用；（6）提升钢丝绳没有定期验绳或验绳不做记录；（7）司机在操作期间，离开操作台；（8）司机在操作过程中换人；（9）电机车无照明开车或超速开车；（10）电机车停运时不刹闸、不开大灯；（11）电机车灯、铃、闸、棚、撒砂等装置不齐全运转；（12）在矿车运行过程中摘挂钩；（13）人车司机或乘车人员在车辆运行过程中将头、手、工具等伸出车外；（14）司机离开电机车没有取下操作手把，扳紧车闸；（15）携带爆炸物品人员与其他人员同坐一趟人行车；（16）人行车无跟车工；（17）坡度超过7人工推车或放飞车；（18）用车顶撞风门；（19）电机车司机遇拐弯、行人不鸣笛不减速；（20）无信号开车、开机；（21）斜巷人行车每班运行前未进行落闸、抱闸试验或不记录试验结果；未试运行一次空车的；（22）平巷推车一次推多辆或同方向推车间距小于10米；（23）人行车启动前不认真检查人员乘坐情况和安全链；（24）人行车加挂其他车辆的或不在规定位置停车；（25）用绞车空钩头拖拉物料的；拉空钩无人牵引的；（26）翻越输送带不走过桥；跨越运行中的钢丝绳、矿车；（27）带式输送机综合保护及安全设施不全仍开车；（28）立井提升时物料混上；（29）罐笼提升人员时，人员超过规定；（30）站在停止的刮板输运机上作业或行走；（31）其它违犯规章制度的行为。五、通防专业1、严重“三违”（1）作业地点风量不足强行生产、作业；（2）破坏、盗窃、盗用通防设施；（3）同时打开同一地点风门造成风流短路（4）瓦检员脱岗、空岗、漏检、弄虚作假；（5）在瓦斯、一氧化碳等有毒、有害气体超限的地点及停风区域强行作业；（6）人为造成局部通风机无计划停风或任意开、停局部通风机造成瓦斯超限；（7）发现火情和其他重大“通防”隐患不及时汇报；（8）采掘工作面干打眼；（9）无措施进入盲巷；（10）瓦检员发现瓦斯超限时，不责令停止作业并撤出人员汇报处理或拒不执行瓦检员撤人命令强行作业；（11）采煤工作面回风隅角放顶不及时造成瓦斯有毒、有害气体超限；（12）绞车拉车过风门；（13）井下打开电气设备前未检查瓦斯；（14）不及时组织、安排、处理、汇报重大“通防”隐患；（15）排放瓦斯不执行“断电、撤人、限量”三原则；（16）临时停风区域不检查瓦斯就送风；（17）瓦检员不在现场交接班；（18）瓦斯员填写牌板和手册不一致；井上瓦斯报表、手册、牌板未做到“三对口”；（19）其它认为严重的“三违”行为。2、一般“三违”（1）“通防”人员携带仪器、仪表不合格或不按操作规程操作；（2）停风后不及时撤到安全地点的；（3）临时停工地点不设置临时栅栏；（4）瓦检员不在与检查地点温度相近的新鲜风流中校正仪器和携带仪器仪表损坏后不及时汇报、更换仍然坚持工作；（5）瓦检员不及时认真填写瓦斯记录表、牌板；（6）掘进耙装或爆破时掐风筒距迎头超规定；（7）维修一道风门时，另一道未挂警示牌的或无专人看管；（8）瓦斯传感器挪移不及时、未校对或误差超过规定未及时汇报处理；（9）风筒损坏没及时补上的；（10）高瓦斯矿井区域或采煤工作面回风隅角未挂瓦斯便携仪；（11）采煤工作面回风隅角放顶滞后切顶线；（12）台帐、报表、记录弄虚作假；（13）随意关闭运煤转载点防尘阀门或不正常使用防尘设施；（14）防尘冲洗制度未按规定执行造成巷道煤尘堆积、飞扬未及时防尘；（15）抽放钻孔不按设计要求施工，钻孔施工时不采取防尘措施；（16）采掘工作面不执行综合防尘措施施工；（17）煤层注水效果达不到标准强行生产；（18）局部通风机看管人员未进行风机倒台试验和现场交接班；（19）传感器失灵、断线不及时处理；（20）其它违犯规章制度的行为；六、火工品专业1、严重“三违”（1）爆破时不装水泡泥或用煤粉、块状物料及可燃性材料作为炮眼封泥；（2）放明炮、糊炮和违章处理拒爆；（3）剩余炸药、雷管不及时交回炸药库或私藏炸药雷管；（4）不执行“一炮三检”或“三人连锁”放炮制度；（5）不使用矿用防爆型发爆器爆破；（6）爆破前爆破工未发出信号；爆破后爆破工、班长、瓦检员未巡视爆破地点；（7）爆破母线未及时扭结或短路或有明线头；（8）在一个采煤工作面使用两台发爆器同时进行爆破；（9）其它认为严重的“三违”行为；2、一般“三违”（1）用车辆运输雷管未低于车厢上缘100mm，或雷管箱侧放、立放；炸药装车高度超过车厢上缘；（2）火工品管理帐、卡物不符；（3）井筒运送爆破材料时，押运人员未事先通知绞车司机和井上、下把钩工；罐笼运送速度超过规定；（4）将爆破材料堆放或停留在井上、下口，井底车场或其他巷道内；（5）爆破材料库不按有关规定管理和操作；（6）雷管未按规定进行一次、二次导通或无导通记录；（7）库管人员不按爆破说明书审批雷管、炸药；（8）装做炮头时，未避开电气设备；折断或损坏雷管脚线；未用脚线将药卷缠住并扭结成短路；（9）装药后，雷管脚线未悬空；脚线与设备等导电体相接触；（10）装药前不清除炮眼内的煤粉或岩粉；（11）炸药雷管未分开存放在专用材料箱内，专用材料箱放在不安全地点或警戒线以内；（12）未按爆破说明书布置炮眼、装药、封孔、联线进行爆破作业；（13）爆破工未随身携带爆破钥匙，或爆破后未立即将钥匙拔出，摘掉母线的；（14）每次爆破前，未进行电爆网路全电阻检查；（15）炮采工作面未执行一组装药一次起爆；（16）采煤工作面规定爆破时留煤垛而没留；（17）爆破母线未悬挂的或与电缆、信号线未保持0.3米以上距离；（18）炮眼深度不够或封泥长度达不到规定的；（19）在交接班人员上、下井的时间内运送爆破材料；（20）炮眼深度小于0.6米，无专门措施爆破或未封满炮泥；（21）发爆器不及时回缴；（22）爆破崩倒棚柱不处理而继续爆破；（23）放炮前后未检查、收集遗漏或未爆的雷管、炸药；（24）装好未放的炮未交接清楚；（25）转借雷管、炸药；（26）无措施进行反向装药爆破；（27）爆破地点附近20米范围内风流中瓦斯浓度达到1.0%继续进行爆破的；（28）爆破作业前、后不执行洒水降尘；（29）迎头20米范围内，积煤、矸或其他物体堵塞巷道断面1/3以上爆破；（30）其它违犯规章制度的行为。七、共性部分1、严重“三违”（1）无安全措施安排施工；（2）安排未通过规程、措施学习考试的职工上岗生产；（3）规程从事的编制与现场不符或编制、审批程序违反规定（4）安全