海宁市强化执行力建设领导小组.doc

中共海宁市尖山新区（黄湾镇）委员会文件海尖委200928号关于印发尖山新区（黄湾镇）2009年作风、效能和执行力建设工作要点的通知各村（社区）、企事业单位党组织，机关各部门：尖山新区（黄湾镇）2009年作风、效能和执行力建设工作要点已经党委讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。中共海宁市尖山新区（黄湾镇）委员会2009年4月20日主题词：作风效能执行力 工作要点 通知 抄送：市纪委中共海宁市尖山新区（黄湾镇）委员会2009年4月20日发尖山新区（黄湾镇）2009年作风、效能和执行力建设工作要点2009年度作风、效能和执行力建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市纪委全会精神，紧紧围绕加快推进尖山副中心建设、实现东部新兴经济区加速崛起这一目标，以优化机关服务、优化发展环境为主题，深入推进创业创新，破解发展难题，提升服务水平，为实现全区（镇）经济平稳较快发展，实现“两个率先”提供坚强保证。一、加强学习教育，全面提升机关作风建设1、组织开展学习实践科学发展观活动。按照市委的统一部署，组织开展好面向全体党员干部的深入学习实践科学发展观活动。要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕促进科学发展、提升发展水平、破解发展难题这一目标，结合新区经济社会发展实际，认真抓好党员干部的理论学习，深入调研和分析全区（镇）发展中遇到的难题和人民群众的迫切需要，切实转变思想观念，着力解决突出问题，积极构建长效机制，真正把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，努力使学习实践科学发展观活动取得实效。2、抓好党员干部党风廉政教育。按照加强党员干部教育培训的各项要求，多层次、有重点地抓好党员干部培训工作，领导班子、机关干部、村（社区）干部、普通党员等四个层面的教育培训扎实到位。举办好机关干部、村干部、村民组长集中学习培训班。积极探索反腐倡廉教育的有效形式，把反腐倡廉教育作为党员干部教育的重要内容，开展党风廉政建设规定的大学习，并组织全体机关工作人员和村干部进行廉政法规知识考试。二、加强干部管理，全面提升机关效能建设3、落实主要领导抓班子带队伍职责。按照市委关于进一步发挥镇（街道）和部门党政主要领导抓班子带队伍作用的意见要求，健全党政主要领导抓班子带队伍工作运行机制，积极开展优秀班子争创活动，认真落实民主集中制各项规定，及时召开好区（镇）、村（社区）班子成员民主生活会，不断提高班子凝聚力和战斗力。深化机关干部双向选择机制。进一步规范机关部门和事业单位的岗位设置，加大交流力度，积极稳妥做好部分中层干部轮岗和一般干部双向选择工作。4、抓好党员干部作风建设。要突出“优化机关服务、优化发展环境”这一主题，加强党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和自身素质教育，严格执行尖山新区（黄湾镇）强化执行力建设责任追究办法（试行），切实改进党员干部的思想作风，进一步密切党群干群关系。深化和巩固“助创”活动成果，继续做好蹲点调研、联心结对、民主恳谈等工作，抓好软环境监测，推动服务型政府建设。完善党务公开形式，提高党务公开质量。5、开展机关效能督查。制定和落实机关效能督查制度，继续将效能情况列入机关工作人员年度考核内容，实行班子成员轮流督查制，每月二次对机关工作人员和村干部执行“四条禁令”、到岗履职情况进行督查，并实行督查结果与个人评先、部门评优、个人奖金“三挂钩”。着力纠正部分干部办事拖沓、机械执行、态度粗暴、徇私舞弊等影响机关形象、影响发展环境的行为。三、完善工作机制，全面提升机关执行力建设6、深化机关内部管理制度。进一步完善党委、管委会、人大、政府民主议事规则，修订机关工作管理考核办法、业务招待费管理办法和村干部岗位责任制考核细则，提高绩效考核力度。进一步规范和完善党务、政务、村务公开，健全办公事公开各项制度，设立好新的政务公开栏，全面推行网上办公，继续发挥村务直通车作用，加快建立村务监督委员会，确保群众知情权、参与权、监督权。制定和出台尖山新区（黄湾镇）纪委实施招标采购监督管理试行办法，对招标采购实行分类管理，明确重点，规范操作。7、做好便民服务网络建设。以推进村级综合服务中心为切入点，加快区（镇）、村两级便民服务网络建设。力争上半年完成区（镇）经济发展和公共服务两个便民中心建设，全年完成黄山村、大临村、黄湾村“一站式”服务中心建设，设立闸口村、尖山村、五丰村、钱江村便民服务点，确定专兼职全程代理员，做好服务项目的初审和代办工作，积极破解“审批难、审批烦”等问题，切实为群众和企业提供优质服务。8、开展“两优三服务”专项行动。要以“保增长、促转型、抓统筹、重民生”为主题，开展“优化机关服务、优化发展环境，服务发展、服务群众、服务基层”为主要内容的“两优三服务”专项行动，切实改进服务方式，优化操作流程，缩短办事时限，强化品牌服务，推行限时服务、延时服务、预约服务、现场办公、督办记实等举措，全面优化企业服务，改善企业发展环境。深入开展“服务基层、联心群众”主题活动，完善联村制度，实行班子成员、机关干部联心结对活动。继续开展“群众满意基层站所”创建活动。9、落实廉洁从政规定。抓好党员干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止党员干部尤其是领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。深化岗位廉政风险防范机制建设。进一步开展风险点查找，健全和完善防控措施，对确认的岗位廉政风险，锁定履权界限、规范操作程序、实行权力的相互制衡，控制自由裁量权，努力做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落实到人”。继续实施机关公务费、业务费限额包干制度，压缩公务费、业务费年度支出，实现行政性支出零增长，严肃查处违纪违规行为。继续落实村级公务费、招待费限额制度。10、做好投诉处理工作。落实部门工作责任,规范办理时效和处理要求，