山东省危险废物突发环境污染事故(件)应急预案.doc

为全面贯彻落实省环境厅应急工作措施要求，确保省危险废物管理中心在辖区内特大环境污染事件突发时，能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，实现保护公众、保护环境的目的，根据国家法律、法规和省政府以及省环保厅有关指示要求，结合危管中心工作实际，制定山东省危险废物环境污染事故和突发事件应急预案。一、基本任务突发环境污染事件应急工作中，省危管中心担负的任务是：（一）负责对突发环境污染事件污染源或危险废物的鉴别鉴定，进一步核实污染物的性质；（二）判定环境污染危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议；（三）参与对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物战剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处理与处置；（四）完成省环保局应急领导小组赋予的其它任务。二、危管应急分队的编成根据省环保厅应急工作要求，省危险废物管理中心编成危管应急分队，隶属于省环保厅应急领导小组。编成如下：队长：汪好民副队长：刘士文成员：李忠河、李建志、吕瑞学、王修保、熊言开、肖尚周驾驶员：于军、于保良三、应急启动（一）接到省环保厅应急办公室的应急通知时1接照应急通知的要求及有关事项，立即通知所属人员，指定集结地点，明确集结时限（联络电话如下表）；2其他成员接到省环保厅应急办公室的应急通知后，应立即报告队长或副队长，并按队长、副队长指示，向本分队其他人员发出应急通知，明确有关要求；3所有应急人员接到应急通知后，应在40分钟内赶赴应急集结地点，展开应急准备工作；4基本集结地点为省环保厅西办公区，临时集结地点视具体情况而定。（二）接到越级下达的应急通知时当危管应急分队接到省环保厅以外的上级有关应急机构的通知时，应主动并尽可能详尽地了解有关情况；在积极进行应急准备的同时，迅速向省环保厅应急办公室报告，而后按照省环保局应急领导小组的要求展开应急准备工作，迅速做好应急准备。（三）接到各市环保局或其他单位有关情况报告时当危管应急分队接到各市环保局或其下属单位、事故责任单位的环境污染情况报告时，应主动并尽可能详尽地了解污染情况，初步判断事故等级。必要时立即向省环保厅应急办公室报告，并迅速做好应急启动准备工作。接到省环保厅应急办公室应急通知后，按通知要求展开工作；当事故级别较低、危害不太严重，或者属于一般应急工作总结例行性报告，则不需要启动省环境应急系统，及时做好备案工作。四、应急准备（一）受领应急任务受领任务的内容通常包括：事件的基本情况；本单位的基本任务，到达应急地区的时限及有关要求；系统内其他单位的任务；可能得到的支援及协同规定；指挥关系及报告联络方法；上级指挥机构及指挥员的位置等。（二）定下行动计划在分析判断情况的基础上，应结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划，其内容通常包括：承担的应急任务；友邻的任务及协同要求；应急行动人员编成、分工及应急处置方法；所需仪器设备及应急器材，人员防护要求；完成准备工作及到达事发现场的时限；选择行进路线，确定防护地点的概略位置；可能出现的意外情况及处置方法等。（三）检查准备器材根据行动计划迅速准备所需设备器材，检查仪器设备的技术性能，落实应急车辆，做好出发前的各项准备工作。（四）向应急现场开进按照省环保厅应急领导小组规定的行动序列及时加入编队，单独开进时，按选定的路线及时开赴应急现场，并灵活果断地处置开进途中的各种情况，确保按时到达应急地点。（五）进行个人防护到达污染区附近时，应根据污染源的性质、规模、地形、气象等情况，选择防护地点，戴面具进行呼吸道防护或手、脚等局部防护，必要时穿防毒衣进行全身防护。五、应急处理与处置（一）判定污染源的种类与性质1与监测应急分队取得联络，询问并接收应急监测有关数据；2迅速展开鉴别鉴定仪器设备，在监测应急分队、事故责任单位或其他现场应急人员的协助下，指挥所属人员寻找并及时发现污染源；3对污染源进行定性的鉴别鉴定，准确判定污染源的种类、性质、规模；4向省环保厅环境应急办公室或现场指挥组报告鉴别鉴定结果，并提出处置建议。（二）判定污染区的危害范围根据污染源的种类和性质以及应急监测分队通报的监测数据，对污染或危害范围作出概略判定，及时提出人员撤离及防护建议。（三）消除污染1根据污染源种类、性质，选用相应的消毒剂；2根据污染范围、地形及消毒液消耗标准等要素，计算消毒剂用量，确定调配比例；3组织指导有关人员调制消毒液，对污染区域及物体表面实施消毒去污处理；4采取物理移除等其他方法消毒时，按技术规范组织实施；5检验监测消毒结果，必要时进行补消或复消。（四）处置危险废物1认定危险废物类别，确认处置的必要性；2选择处理方法，准备处置工具，选定处置单位及运输线路；3对危险废物进行包装、装载，组织运输；4组织运输及处置时的警戒；5危险废物的最终彻底处置。六、应急终止（一）撤收器材，组织对受污染的仪器、器材进行消毒去污；（二）指导有关部门及事故单位查出原因，防止类似问题的重复发生；（三）组织人员返回；（四）进行应急工作总结，编制应急总结报告，上报应急工作情况。（五）根据实践经验，修订现有应急预案，并报省环保厅应急办公室审批、备案；（六）维护保养仪器设备，使之始终处于良好的技术战术状态。七、应急保障（一）器材保障器材保障，包括应急鉴别仪器设备、防护器材、通信指挥器材、消除去污器材等。对于仪器设备等可多次使用的设备器材，应采取平战结合的方式，随用随保养，确保仪器设备保持良好的技术性能；各种一次性消耗物资器材，应采取定量储存、定期更换的方式，确保消耗物资器材的数量和质量。器材种类及数量见附表。（二）通信保障充分利用有线电话、局域网、对讲机、车载电话和个人手机，应急启动后，对讲机加入省环保局指挥网，保持不间断的通信联络，确保通信指挥顺畅，信息交流渠道畅通。（三）车辆保障危管应急分队需应急车辆3台。其中，指挥车、监测车、危险废物运输车各1台，各车辆平时须保持300KM以上的行车用油。（四）生活及医疗保障应急人员出发前应携带一日量的熟食，并备有一定量的现金，或者根据省环保厅应急领导小组的统一部署组织生活保障。应急过程中如出现人员中毒或受伤，可送至就近的医院救治，或者送到应急现场指挥部指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。附表： 山东省危管应急分队器材保障表序号区分名称型号数量1鉴定鉴别仪器便携式色普质普仪HAPSITE1台2便携式光离子化检测仪PX5000EX型1台3手持式化学战剂检测仪Chem1001台4有毒有害气体检测仪PTS-II2台5快速水质监测仪NOVA 4001台6快速细菌检测仪Readycult1台7个人防护器材个人剂量报警器FJ2000、12086台8气密式防毒衣Rhf-ll-jy/d2套9透气式防毒衣Rhf-l-jy/d4套10正压自给式呼吸器Rhzkf 6.8/306套11中毒急救箱Hs-综合型1箱12通信指挥器材微机2台13打印机1台14笔记本电脑2台15无线上网卡2个16传真机1部17GPS定位系统穿越2台18UPS电源2KVA2台19车载通讯电话Motorala27002部20对讲机4部21移动电话6部22手电6只23应急灯2只24山