滨河新区公共租赁住房（横城区一期）建设项目质量监理规划.docx

滨河新区公共租赁住房（横城区一期）建设项目监理规划 银川方圆工程监理咨询有限公司编制 DB64/266-2010表B2-15监 理 规 划 工 程 名 称：滨河新区公共租赁住房（横城区一期）建设项目 总监理工程师（编制）： 技术负责人（审批）： 监 理 单 位：银川方圆工程监理咨询有限公司 日 期： 二O一五年六月 目 录一、工程项目概况5（一）工程基本情况5（二）工程参建单位5（三）工程地质与环境情况5（四）建筑与结构特点6（五）建筑给排水及供暖工程特点6（六）通风空调工程特点7（七）建筑电气工程特点7（八）建筑节能工程特点7（九）电梯工程特点8（十）建筑智能化特点8二、监理工作范围8三、监理工作内容8四、监理工作目标9五、监理工作依据10六、项目监理机构10（一）项目监理机构的组织形式10（二）项目监理机构的人员配备及进退场计划11（三）项目监理机构的人员岗位职责11七、监理工作制度14（一）设计交底与图纸会审制度14（二）施工组织设计报审制度16（三）专项施工方案（专家论证）审批制度17（四）施工单位资质及人员资格审查制度20（五）开/复工报审制度21（六）分包单位资格审核制度21（七）试验室资格报审制度22（八）主要施工机械设备、计量设备报审制度22（九）起重机械进场、安拆报审制度22（十）材料、构配件、设备、安全设施检验及报验制度24（十一）施工控制测量成果复核制度24（十二）工程质量检验制度24（十三）工程质量事故处理制度26（十四）设计变更制度26（十五）工程款支付签认制度27（十六）工程索赔签认制度27（十七）工程进度管理制度28（十八）工程竣工验收制度29（十九）监理工作交底制度29附件1：关于工程监理的基本工作内容的通知30附件2：关于监理工作程序的通知32附件3：关于施工现场安全生产管理的监理工作事项的通知35附件4：监理人员廉洁自律公约41（二十）工程见证取样和送检制度42（二十一）旁站监理制度43（二十二）安全生产管理的监理工作制度45（二十三）建设工程工地会议制度46（二十四）监理规划编制制度47（二十五）监理实施细则编制制度48（二十六）监理日志及工作日志记录制度49（二十七）监理月报工作制度50（二十八）质量评估报告制度51（二十九）监理工作总结编制制度52（三十）监理资料管理制度53（三十一）项目监理部管理制度55（三十二）监理工作报告制度57（三十三）有关责任告知制度59（三十四）安全生产管理的监理工作评估制度62（三十五）安全生产管理的监理工作实施办法62八、工程质量控制79（一）质量控制原则79（二）质量控制措施80（三）质量控制程序80（四）质量控制监理工作内容85（五）质量控制监理工作方法88九、工程造价控制92（一）造价控制原则92（二）造价控制措施92（三）造价控制程序93（四）造价控制监理工作内容95（五）造价控制监理工作方法95十、工程进度控制96（一）进度控制原则96（二）进度控制措施96（三）进度控制程序97（四）进度控制监理工作内容99（五）进度控制监理工作方法99十一、安全生产管理的监理工作102（一）安全生产管理的监理工作内容102（二）安全生产管理的监理工作方法和主要措施104十二、合同与信息管理109（一）合同管理109（二）信息管理111十三、组织协调112（一）组织协调的范围和层次112（二）组织协调工作主要内容113（三）组织协调方法和措施114十四、建筑节能监理115十五、消防工程监理117十六、监理设施120施工阶段监理规划本规划编制依据：建设工程相关法律、法规及部门规章；建设工程监理规范（GB/T50319-2013）；建设工程相关规范、规程和技术标准；建设工程勘察设计文件；建设工程监理合同及文件其他有关的合同文件。一、工程项目概况（一）工程基本情况 工程名称滨河新区公共租赁住房（横城区一期）建设项目工程地点银川滨河新区横城国际特色小镇东北部，为横城路以南，共享街以东、古渡路以北，梦圆街以西建设单位银川市工程项目代理建设局开工日期2015 年 6月28日竣工日期 2016 年6月30日总工期367天质量等级合格合同价款/建筑面积 （m2）52703总 高32.55结构类型框剪总层数12地下层数1地上层数11（二）工程参建单位参建单位单位名称项目主要负责人建设单位银川市工程项目代理建设局杨小虎勘察单位银川市规划建筑设计研究院有限公司高海宁设计单位泛华建设集团有限公司汤昌卫监理单位银川方圆工程监理咨询有限公司范瑞坤施工单位中冶建工集团有限公司（宁夏分公司）林世友（三）工程地质与环境情况根据勘察揭示，挖除上部杂填土及黄土状粉土，以第三层泥岩为持力层承载力特征值fak=250kpa基础开挖至基底如遇泥岩则再向下深挖1.0米，做1.0米厚砂石垫层，回填至基底标高，若发现基底仍用杂填土或黄土状粉土则必须将其清除干净，用砂夹石垫层承载力特征值不小于200kpa。0.000相当于绝对标高程详见建筑，室内外高差450mm。场地周边交通比较便利，水、电、气、通信已完成。（四）建筑与结构特点1、建筑特点本工程设计使用年限为50年；耐火等级为一级，建筑使用功能为公共租赁住房，本工程的屋面为平层面和坡屋面相结合，本工程为高层建筑，地下一层，地上为11+1（电梯机房）层，为现浇钢筋砼剪力墙结构，结构抗震等级二级。抗震设防烈度为8度；地基基础设计等级乙级。建筑抗震设防类别为丙类，结构安全等级二级。本工程地下水距地表以下-100米，故不考虑水对结构的腐蚀性，也不考虑基础抗浮计算，地下土对混凝土有弱腐蚀性，但考虑底下部分有防水层做法，故不做防腐处理。一层室内楼面相对标高为0.000，室内外高差450mm。屋面防水等级I级；屋面雨水管采用HDPE，除图中另有注明者外，雨水管的公称直径均为DN100。屋面保温材料：采用90mm厚双面水泥基硬泡聚氨酯复合板（cpc板）保温材料。建筑外门窗采用断桥铝合金单框中空玻璃窗，一至六层气密性等级不应低于4级水平，七至顶层气密性等级不应低于6级水平。2、结构特点该工程基础为筏型基础，钢筋：采用HPB300、HRB335、HRB400级，基础砌体采用砼小型空心砌块MU15.0，混凝土构件保护层厚度如下：0.000以上：板、墙：15mm，梁：20mm，柱；20mm；0.000以下：（梁、柱：35mm；基础底板：50mm；：25mm）室外一侧（板、墙：15mm，梁：20mm，柱：20mm）室内一侧，基础垫层为C15，-0.100以下所有构件C30(P6)，标高-0.108.60墙柱板梁为C30，标高-8.6028.90墙柱板梁为C30，标高28.90以上墙柱板梁为C25，后浇带采用高一等级微膨胀混凝土。0.000以下砌体采用普通烧结砖MU15，水泥砂浆M7.5，0.000以上小型砼砌块MU3.5，混合砂浆M5.0，抗震设防烈度：8度、抗震设防等级为二级。（五）建筑给排水及供暖工程特点1、给水系统：本工程水源由城市管网直接供水，室内生活给水管网设低区及高区给水系统； 2、排水系统：住宅卫生间排水管设置专用通气管，厨房及阳台排水管仅伸顶通气，一层排水管设置单排。污废水合流排放，生活污水经化粪池处理后排入城市管网，地下室污废水排至集水池内污水泵提升排入室外排水管道。3、热水系统：由太阳能热水器供给。预留热水管道及太阳能热水器接口。4、消火栓系统：室外消火栓用水量15L/s；室外消防用水由市政给水管网供给。（六）通风空调工程特点 本工程设计无通风空调工程（七）建筑电气工程特点配电系统：本工程包括红线内有以下电气系统：220/380V配电系统，本工程电源分界点为总配电箱内的进线开关。负荷分类及容量：本楼为电梯、应急疏散照明、潜污泵为二级负荷其他均为三级负荷，3路进线。电梯、应急疏散安装容量为：54.4KW；住宅照明设备安装容量为:352KW。供电电源：本工程供电系统采用三相四线系统，从小区变电所引来220/380V电源，供给本建筑的照明负荷用电。照明配电：照明、插座均由不同的支路供电；所有插座回路均设漏电断路器保护。设备安装：电源总进线柜采用落地安装，进出线方式为下进下出。除总进线总配电箱外，其它所有室内的照明配电箱底边距地1.8m嵌墙暗装。除注明外，开关、插座分别距地1.3m、0.3m暗装。卫生间内开关、插座选用防潮、防溅型面板；底边距地低于1.8m的插座选用安全型插座。防雷保护：本建筑物预计年雷击次数为0.0441次/年，达不到三类防雷，但是考虑其重要性，本工程按三类防雷保护设置防雷系统，建筑的防雷装置满足防直击雷防雷电感应及雷电波的侵入，并设置总等电位联结。接地及安全：本工程等电位接地电力系统电气设备的保护接地电梯机房弱电设备等的接地共用统一接地极，要求接地电阻不大于1欧姆，实测不满足要求时，增设人工接地地极，直达到要求为止。本工程总等电位端了箱MEB设在地一室总进线处的电表间内，电缆桥架及其支架全长应不少于两处处接地干线连接（竖井底部及顶部），在地下室电表间以及各层电气竖井内水平敷设一圈4040mm热镀锌扁钢，所有电气竖井垂直敷设1条4040mm热镀锌扁钢，以上水平与垂直接地干线之间应可靠焊接。（八）建筑节能工程特点建筑体型系数为0.40，外窗传热系数为2.8kw/(m2.k)，屋面平均传热系数为0.33kw/(m2.k)，外墙平均传热系数为0.43kw/(m2.k)。供暖空调设备选用高效低能耗材产品，夏季空调用冷水、冬季采暖用热水设置能量计量装置，普通风机单位风量耗功率满足公共建筑节能设计标准。电气节能：本工程照明设计遵照建筑照明设计标准所对应的照度标准、照明均匀度，统一眩光值、光色、照明指标等相关的综合要求。本工程用电设备的总装机容量均为133.0kw，单位面积安装容量为112.6w/m2。本工程合理选择配电线电缆路径，使负荷线路尽量短，以降低线路损耗。 机电设备节能：选用高效节能的电动机，根据其它设备工种的控制要求采用变频控制等节能措施。（九）电梯工程特点暂无电梯施工图纸（十）建筑智能化特点有线电视系统：电视信号由室外有线电视网的市政接口引来，一处进线预埋SC32焊接钢管。要求用户电平满足644dB；图象清晰度不低于4级。有线电视总箱嵌墙暗装在楼内，距顶0.3m。综合布线系统：本工程电话及网络设计综合布线系统，由室外弱电井引入光纤至地下一层光纤配线架，配线架距地1.5m明装。光纤配线架引出光纤上至各户家居配线箱。楼宇对讲系统：本工程采用总线制多功能访客对讲系统，用于单元入口出入紧急情况报警功能，可通过对讲联网线下小区管理中心联络。二、监理工作范围工程项目建设监理的范围：施工阶段及工程保修阶段监理。三、监理工作内容根据建设工程监理合同约定，除专用条件另有约定外，监理工作主要内容包括：1、收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则。2、熟悉工程设计文件，并参加由建设单位主持的图纸会审和设计交底会议。3、参加由建设单位主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议。4、审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性。5、检查施工单位工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格。 6、检查施工单位专职安全生产管理人员的配备情况。7、审查施工单位提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整。8、检查施工单位为工程提供服务的试验室。9、审核施工分包单位资质条件。10、查验施工单位的施工测量放线成果。11、审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令。12、审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检。13、审查施工单位定期提交影响工程质量的计量设备的检查和检定报告。14、审核施工单位提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准。15、在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工单位整改并报建设单位。16、经建设单位同意，签发工程暂停令和工程复工令。17、审查施工单位提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准。18、验收隐蔽工程、检验批、分项工程、分部工程。19、审查施工单位提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项。20、审查施工单位提交的竣工验收申请，组织工程竣工预验收，编写工程质量评估报告。21、参加工程竣工验收，签署竣工验收意见。22、审查施工单位提交的竣工结算申请并报建设单位。23、组织编制监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料，并报建设单位。四、监理工作目标1、进度目标：依据施工合同约定的工期要求，本工程于 2015年6月28日开工，2016年6月30日竣工，共367天。2、质量目标：工程质量必须满足设计图纸和施工质量验收规范，并达到施工合同约定的工程质量标准，即合格要求。施工单位投标时承诺本工程争刨“凤凰杯”“西夏杯”。3、投资目标：依据施工合同约定的合同价款为本工程投资控制目标。五、监理工作依据1、现行国家和地方有关工程建设的法律、法规。2、现行国家和地方有关工程建设的规范、规程和技术标准。3、经有关部门批准的工程建设有关文件及设计文件。4、现行国家和地方的预算定额、取费标准。5、本工程相关合同文件。5.1 建设单位与施工单位签订的建设施工合同。5.2 建设单位与监理单位签订的建设工程监理合同。5.3 建设单位与材料、设备供应单位签订的供货合同。6、监理单位针对本工程编制的监理规划。六、项目监理机构（一）项目监理机构的组织形式本工程项目监理机构组织框图如下：银川方圆工程监理咨询有限公司项目监理部总监理工程师项目监理部总监理工程师代表总监理工程师代表电气监理水暖监理信息管理土建监理（二）项目监理机构的人员配备及进退场计划序号姓 名专业职 务职 称资格进退场计划1范瑞坤房 建总监理工程师工程师注册监理工程师常驻现场2张 平土 建总监理工程师代表工程师监理培训常驻现场3邵建庄土 建专业监理工程师助理工程师监理培训常驻现场4卢 涛土 建专业监理工程师助理工程师监理培训常驻现场5郭 伟水 暖专业监理工程师工程师监理培训常驻现场6秦 波电 气专业监理工程师工程师监理培训常驻现场7林桂珍信息管理信息管理工程师高级工程师监理培训定期巡检8杨靠龙土 建监理员/监理培训常驻现场（三）项目监理机构的人员岗位职责本工程项目监理部由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师、监理员、信息管理组成，各成员职责如下：（1）总监理工程师岗位职责1）严格贯彻执行法律、法规及公司的规章制度。2）确定项目监理机构人员及其岗位职责。3）组织编制项目监理规划、审批监理实施细则。4）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。5）组织召开监理例会。6）组织审核分包单位资格。7）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。8）审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令、和复工令。9）组织检查施工单位质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。10）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。11）组织审查和处理工程变更。12）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。13）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。14）组织审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。15）参与或配合工程质量、安全事故的调查和处理。16）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。17）在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理机构应当及时向有关部门报告（应同时向公司报告）。18）负责所监项目部监理费的回收和结算工作。19）全面负责项目监理部QES综合管理体系运行的管理和控制工作。20）完成公司领导交办的工作。（2）总监理工程师代表岗位职责1）严格贯彻执行法律、法规及公司的规章制度。2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3）确定项目监理机构人员及其岗位职责。4）组织召开监理例会。5）组织审核分包单位资格。6）审查工程开复工报审表。7）组织检查施工单位质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。8）组织审核施工单位的付款申请。9）组织审查和处理工程变更。10）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。11）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。12）完成公司领导及总监交办的其它工作。（3）专业监理工程师岗位职责1）严格贯彻执行法律、法规及公司的规章制度。2）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。3）审查承包单位提交的涉及本专业报审文件，并向总监理工程师报告。4）参与审核分包单位资格。5）指导、检查监理员的工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。6）检查进场的材料、构配件、设备的质量。7）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。8）处置发现的质量问题和安全事故隐患。9）进行工程计量。10）参与工程变更的审查和处理。11）组织编写监理日志，参与编写监理月报。12）收集、汇总、参与整理监理文件资料。13）参与工程竣工竣工预验收和竣工验收。14）完成公司及项目总监、总监代表交办的其他工作。（4）监理员岗位职责1）严格贯彻执行法律、法规及公司的规章制度。2）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。3）进行见证取样。4）复核工程计量有关数据。5）检查工序施工结果。6）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。7）完成项目总监、总监代表及专业监理工程师交办的其他工作。（5）信息管理工程师岗位职责1）严格贯彻执行法律、法规及公司的规章制度。2）及时掌握各级建设行政主管部门及公司对工程建设资料的规定，并监督各项目监理部认真执行。3）所分管项目存在建设单位前期手续办理不全、施工现场存在安全隐患总监已下发工程暂停令、收到上级主管部门下发的整改通知或暂停施工令等情况的，应督促项目总监、总代及时向公司主管领导报告或自己直接向公司主管领导报告。4）定期对项目监理部的资料管理进行巡视检查，及时掌握各项目监理部的资料管理情况，针对存在的问题，提出书面意见，要求项目监理部限期整改，并将重要问题向公司主管领导汇报。5）及时配合各项目监理部做好上级主管部门对各项目的迎检工作。6）参加公司组织的对项目监理部及驻地监理人员的考核及各种检查活动。7）对上级主管部门和公司检查提出的问题，及时督促各项目监理部整改落实，并将整改结果向公司主管领导汇报。8）负责竣工工程监理资料的整理、装订、归档，并及时向城建档案馆和建设单位移交。9）完成公司及项目总监、总监代表交办的其他工作。（6）信息管理员岗位职责1）负责本项目监理资料的整理归档。确保文件资料的完整、齐全。2）定期到现场巡视、负责现场各种信息的采集、存储以及信息的分析处理工作。3）负责会议纪要的整理打印、监理月报、监理通知单等监理文件的打印。4）负责技术资料、各种文件的收发、登记工作。5）完成公司及项目总监、总监代表交办的其他工作。七、监理工作制度（一）设计交底与图纸会审制度1、设计交底与图纸会审的目的为了使参与工程建设的各方了解工程设计的主导思想、建筑构思和要求、采用的设计规范、对主要建筑材料、构配件和设备的要求、所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事项，掌握工程关键部分的技术要求，保证工程质量，设计单位必须依据国家设计技术管理的有关规定，对提交的施工图纸，进行系统的设计技术交底。同时，也为了减少图纸中的差错、遗漏、矛盾，将图纸中的质量隐患与问题消灭在施工之前，使设计施工图纸更符合施工现场的具体要求，避免返工浪费，在施工图设计技术交底的同时，项目监理机构、设计单位、建设单位、施工单位及其它有关单位需对设计图纸在自审的基础上进行会审。设计交底与图纸会审是保证工程质量的重要环节，也是保证工程顺利施工的主要步骤。监理和各有关单位应当充分重视。2、设计交底与图纸会审应遵循的原则 2.1 设计单位应提交完整的施工图纸，各专业相互关联的图纸必须提供齐全、完整，对施工单位急需的重要分部分项专业图纸也可提前交底与会审，但在所有成套图纸到齐后需再统一交底与会审。2.2 在设计交底与图纸会审之前，建设单位、项目监理机构、施工单位和其他有关单位必须事先指定主管该项目的有关技术人员看图自审，各专业图纸之间必须核对。 2.3 设计交底与图纸会审时，设计单位必须派负责该项目的主要设计人员出席。3、设计交底与图纸会审会议的组织及程序 3.1 设计交底与图纸会审应在项目开工之前进行，参加人员应包括监理、建设、设计、施工等单位的有关人员。 3.2 项目监理机构监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底和图纸会审会议，由施工单位编写设计技术交底和图纸会审会议纪要，经建设、设计、监理和施工单位签认。 3.3设计交底与图纸会审工作的程序3.3.1 首先由设计单位介绍设计意图、结构设计特点、工艺布置与工艺要求、施工中注意事项等。3.3.2 各有关单位对图纸中存在的问题进行提问。3.3.3 设计单位对各方提出的问题进行答疑。3.3.4 各单位针对问题进行研究与协调，制订解决办法。3.4 设计交底与图纸会审的主要内容包括：3.4.1 设计单位资质情况，是否无证设计或越级设计，施工图纸是否经过设计单位各级人员签署；3.4.2 是否通过施工图审查机构审查，施工图审查报告中提出问题是否进行了整改。 3.4.3 地质勘探资料是否齐全。3.4.4 设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表。3.4.5 设计地震烈度是否符合当地要求。3.4.6 几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾；标注有无遗漏。3.4.7 总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。3.4.8 建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾；结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；是否符合制图标准；预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表；钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。3.4.9 施工图中所列各种标准图册，施工单位是否具备。3.4.10 材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题。3.4.11 地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。3.4.12 工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理。3.4.13 施工安全、环境卫生有无保证。3.4.14 防火、消防是否满足要求。3.4.15 其它问题。（二）施工组织设计报审制度1、工程项目开工前，施工单位项目技术负责人应主持完成施工组织设计的编制工作，经项目经理审核、单位技术负责人批准后，填写“施工组织设计报审表”，报送项目监理机构审批。2、总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审查，需要修改的，由总监理工程师签发书面意见，退回修改；符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。3、施工组织设计需要调整时，项目监理机构应按程序重新审查。4、对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构应在审核施工单位报审的施工组织设计后，报送监理单位技术负责人,由监理单位技术负责人组织监理单位有关人员进行审核，其审核意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家进行论证。5、项目监理机构应要求施工单位按照已批准的施工组织设计组织施工。6、施工组织设计审查应包括下列基本内容：6.1 编审程序应符合相关规定。6.2 施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求。6.3 资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要。6.4 安全技术措施应符合工程建设强制性标准。6.5 施工总平面布置应科学合理。7、项目监理机构还应审查施工组织设计中的生产安全事故应急预案，重点审查应急组织体系、相关人员职责、预警预防制度、应急救援措施。（三）专项施工方案（专家论证）审批制度1、当施工现场施工用电设备安装总容量在50KW及以上或用电设备在5台及以上时，应编制临时用电方案。2、在下列危险性较大分部分项工程施工前，建筑施工企业应当单独编制专项施工方案:2.1 基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。2.2 土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。2.3 模板工程及支撑体系各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。2.4 起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。起重机械设备自身的安装、拆卸。2.5 脚手架工程搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。附着式整体和分片提升脚手架工程。悬挑式脚手架工程。吊篮脚手架工程。自制卸料平台、移动操作平台工程。新型及异型脚手架工程。2.6 拆除、爆破工程建筑物、构筑物拆除工程。采用爆破拆除的工程。2.7 其它建筑幕墙安装工程。钢结构、网架和索膜结构安装工程。人工挖扩孔桩工程。地下暗挖、顶管及水下作业工程。预应力工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。4、在下列超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工前，专项施工方案必须请建设单位项目负责人或技术负责人、勘察设计单位项目技术负责人及相关人员、监理单位项目总监理工程师、施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、方案编制人、项目专职安全生产管理人员参加，并请5名以上从事相关专业15年以上、具有高级职称的专家进行论证,根据专家的论证报告修改完善后报监理单位审批。4.1 深基坑工程开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。4.2 模板工程及支撑体系工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度6m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。4.3 起重吊装及安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。4.4 脚手架工程搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。4.5 拆除、爆破工程采用爆破拆除的工程。码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。4.6 其它施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。5、专项施工方案由施工企业技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，施工企业技术负责人批准。由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案。6、不需要专家论证的专项施工方案，经施工单位审核合格，报项目监理机构专业监理工程师审核、总监理工程师审批。7、需经专家论证的专项施工方案，施工单位应当根据专家论证报告修改完善，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后方可组织实施。专项施工方案经专家论证后需做重大修改时，施工单位应当按照专家论证报告修改，并重新组织专家进行论证。8、施工单位应当严格按照批准的专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项施工方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项施工方案应按本制度每5和第7条规定程序重新进行审核，对超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。9、专项施工方案编制应当包括以下内容：工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等计算书及相关图纸。10、施工方案审查应包括下列基本内容：10.1 编审程序应符合相关规定。10.2 工程质量保证措施应符合相关标准。（四）施工单位资质及人员资格审查制度工程项目开工前，项目监理机构应审查施工单位现场的质量、安全管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员资格。施工单位应填写“施工单位资质及人员资格报审表”，后附加盖施工单位公章的营业执照、资质证书、安全生产许可证、中标通知书、施工合同等资质证明文件复印件；项目经理、技术员、施工员、质检员、安全员、资料员、送检员等主要管理人员相应资格证件复印件；架子工、电工、焊工、起重工、司索工等特种作业人员操作证复印件（外地进宁企业还应附进宁备案手续），报项目监理机构审核，专业监理工程师应对以上各种证件进行审核并与投标文件或施工组织设计中的组织机构进行对比，确认无误后，由总监理工程师签署审核意见。审核内容：1、各种证件是否在有效期内。2、施工内容是否超出营业执照的经营范围。3、资质等级、人员资格是否与工程规模相适应。4、外地进宁企业有无进宁备案手续。5、主要管理人员是否与投标时一致。6、证件复印件与原件是否相符，人证是否统一等。7、特种作业人员操作证需进行复审的，是否按规定进行复审，并有复审记录。（五）开/复工报审制度1、当施工准备工作完成，工程具备开工条件时，施工单位应向项目监理机构报送“工程开工报审表”及相关资料。 2、总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，同时具备以下条件时，应由总监理工程师签署审核意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令： 2.1 设计交底和图纸会审已完成。 2.2 施工组织设计已由总监理工程师签认。 2.3 施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。 2.4 进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。 3、当工程暂停原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及相关材料，符合要求后，总监理工程师签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令。 4、施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工。 （六）分包单位资格审核制度1、分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。 2、分包单位资格审核应包括下列基本内容： 2.1 营业执照、企业资质等级证书。 2.2 安全生产许可文件。 2.3 类似工程业绩。 2.4 专职管理人员和特种作业人员的资格。 3、分包单位资格审核要点： 3.1 分包单位是外地进宁企业的还应附进宁备案资料。 3.2 分包单位资格报审表应加盖总包单位施工项目经理部章，资质材料复印件应加盖分包单位公章。特种作业人员操作证需进行复审的，是否按规定进行复审，并有复审记录。 3.3 分包单位业绩材料是指分包单位近三年完成的与分包工程内容类似的工程业绩材料。 4、分包单位资格审核，包括劳务分包和专业分包。（七）试验室资格报审制度工程项目开工前，施工单位应将拟为本工程提供服务的试验室（包括常规取样试验室和见证取样实验室）的资质证明文件向项目监理机构进行报审，专业监理工程师应进行检查，检查内容包括：1、试验室的资质等级及试验范围。2、法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。3、试验室的管理制度。4、试验人员资格证书。（八）主要施工机械设备、计量设备报审制度工程项目开工前或主要施工机械设备（垂直运输、搅拌及输送、钢筋机械连接设备等）、计量设备（砼电子计量、台秤、经纬仪、水准仪、钢卷尺等）进场使用前，施工单位应自检合格后向项目监理机构进行报审，并填写“主要施工机械设备/计量设备报审表”，所报施工机械设备应附有关技术说明、调试结果，对计量设备还应附有关法定检测部门的检定证明，并在有效期限内。在施工过程中，施工单位还应向项目监理机构定期提交影响工程质量的检查和检定报告。凡直接影响工程质量的施工机械、计量设备未经项目监理机构确认不得用于工程施工。（九）起重机械进场、安拆报审制度1、施工现场起重机械设备进场安装（拆卸）前，必须编制安装（拆卸）施工方案和应急预案。施工方案由安装工长编写，安装单位技术负责人审批后，报使用单位、总承包单位和总监理工程师进行审核。安装（拆卸）方案应包含下列内容：1.1 工程概况。1.2 建筑起重机械规格型号以及部件重要参数。1.3 辅助吊装设备型号及其主要性能参数。1.4 安装防护用品清单；作业及检测工具清单。1.5 安装（拆卸）人员岗位职责及其证件登记台帐。1.6 安装（拆卸）工艺说明。1.7 对作业过程及其环境的安全防护措施。1.8 安装（拆卸）安全技术交底。2、施工现场起重机械设备进场安装（拆卸）前，施工单位必须将安拆单位资质、操作人员资格向项目监理机构进行报审，必须签订建筑机械安装（拆卸）合同，合同中明确双方的安全生产责任。3、施工现场大型机械设备进场安装（拆卸）前，必须持下列资料向使用单位、总承包单位、监理单位，提出申请，经批准后告知属地建设主管部门，方可从事安装（拆卸）作业。3.1 拟安装建筑起重机械设备的产品合格证、制造监督检验证明、特种设备制造许可证等。3.2 建筑起重机械产权备案证明。3.3 安拆单位资质证书、安全生产许可证副本。3.4 安拆单位特种作业人员证书。3.5 建筑起重机械安装（拆卸）工程专项施工方案。3.6 安拆前的安全技术交底。3.7 安装单位与使用单位签订的安装（拆卸）合同及与施工总承包单位签订的安全协议书。3.8 安全生产监督人员联络单。3.9 建筑起重机械安装（拆卸）工程生产安全事故应急预案。3.10 辅助起重机械检测资料及其特种作业人员证书。4、在安装（拆卸）作业过程中，安装单位技术员、专职安全管理人员，以及使用单位专业人员、专职安全管理人员对安装（拆卸）全过程进行有效监督，监理单位安全监理人员应旁站监理。安装（拆卸）单位技术负责人进行定期巡查。5、建筑起重机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行检查验收，而后再委托具有相应资质的检测单位监督检验。建筑起重机械经验收合格报建设行政主管部门登记批准后，方可投放使用，未经验收或验收不合格的设备不得使用。（十）材料、构配件、设备、安全设施检验及报验制度施工单位必须将拟进场的工程材料、构配件、设备、安全设施（安全帽、安全网、安全带、脚手架杆、扣件）的质量证明文件（如检测报告、合格证、认证书等），报送项目监理机构，同时应填写“工程材料/构配件/设备报审表”，专业监理工程师应对施工单位上报的资料及实物进行检查和验收，并按照有关规定和建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样和平行检验。1、对于实行强制性产品认证的消防产品和实行身份证管理制度的防火门、灭火器、消防应急灯具等产品，必须在消防产品信息网上查询，经公示的产品方可使用。2、对新材料、新产品，承包单位应报送经有关部门鉴定及确认的证明文件；对进口材料、构配件和设备，承包单位还应报送进口商检证明文件，并按照事先约定，由建设单位、承包单位、供货单位、监理单位及其他有关单位进行联合检查。3、凡标志不清或怀疑质量有问题的材料、或对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料均应进行抽检；对进口的材料设备和重要工程部位或关键部位用的材料，则应进行全部检验和检查。4、对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出施工现场。（十一）施工控制测量成果复核制度施工单位在完成施工控制测量工作及保护措施后应及时向项目监理机构进行报验。专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验。 施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，应包括下列主要的内容： 1、施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。 2、施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。（十二）工程质量检验制度1、项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视。巡视应包括下列内容：1.1 施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工。 1.2 使用的工程材料、构配件和设备是否合格。 1.3 施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。 1.4 特种操作人员是否持证上岗。 2、项目监理机构应根据工程特点、专业要求，以及建设工程监理合同的约定，对施工质量进行平行检验。 3、项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验收，对验收合格的应给予签认；对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定时间内整改并重新报验。 对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现施工单位私自覆盖隐蔽部位的，项目监理机构应要求施工单位对该隐蔽部位进行钻孔探测、剥离或其他方法进行重新检验。 4、项目监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的，应及时签发“监理通知单”， 要求施工单位及时整改。整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的“监理通知回复单”对整改情况进行复查，提出复查意见。 5、对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，项目监理机构应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。 6、对需要返工处理或加固补强的质量事故，项目监理机构应要求施工单位报送质量事故报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量事故的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。 项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的事故处理记录整理归档。