社区管理学复习资料.doc

社区管理学考试资料1、 滕尼斯的“纯粹社会学”定义1887年，滕尼斯出版了共同体与社会被公认为社区研究的开山之作。2、 社区的功能有哪几种1） 社区参与功能从基层公共管理的角度而言，社区参与就是指社区成员参与社区公共事务和社区公共活动，影响社区权力运作，分享社区建设成果的行为和过程。2） 社区化功能社会理论上得社会化是自然人成长为社会人的过程3） 社会管理与社会控制功能社区的社会控制是通过社会规范以及与之相应的方式和手段，对社区成员或群体行为进行指导和约束，从而协调社会关系的各个部分，维持社会秩序，推动社区发展的管理过程。4） 社会福利与社会保障功能社区的社会福利是社会保障体系的重要组成部分，是国家和社会为保障和维护社会成员的生活质量、满足其物质和精神的基本需要而采取的社会保障政策以及所提供的设施和相应的服务。3、 按社区功能划分，主要有五种类型：一是，经济社区，其劳动力大都从事特定的生产经营活动。二是，政治社区，其区域与政治中心关系密切，如全国和省、市、县等行政区域的管理机关多在地，大都是全国或一定区域的政治中心。三是，文化社区，主要是指教育、科研、文化艺术单位比较集中的社区，常见的是以这些单位命名的社区。四是，专能社区，指人们从事某种专门活动而形成于一定地域空间上的聚集区五是，特殊社区，主要是指以实现某种特殊目的为活动内容的区域。4、 社区管理的概念我们给社区管理如下的定义：一定社区内部的各种机构、团体或组织（包括社区党工委、政府职能部门或派出机构、社区单位、社区自治组织、社区居民），为了维持社区的正常秩序、促进社区的繁荣和发展、满足社区居民不断增长的物质生活和精神生活需求而进行的区域性的、全方位的自我管理和行政管理活动。5、 社区管理的本质特征：广泛参与广泛参与在这里主要有两层含义：一是参与主体的广泛性。社区管理的参与主体不仅包括社区全体居民，还包括社区内的企事业单位、机关团体和社会中介组织。二是参与活动的广泛性。各类社区管理主体不仅参与社区服务活动，还参与社区的治安、环境、卫生、文化和教育等活动。6、 社区管理模式及特点（一） 政府主导型管理模式政府主导型管理模式是以行政管理为主要管理形式的社区管理模式，政府为社区管理的核心，现阶段主要是以街道办事处（乡镇政府）为主导，在居（村）委会、中介组织、社会团体等各类社区管理主体的配合下，对社区的公共事务和公益事业进行管理，其实质是通过对政治、社会资源的控制，强化基层政府的行政职能，实现自上而下的社会整合。 这种管理模式的优点在于：政府在社区管理中发挥主导作用，联合社区内各管理主体，担负着政府各部门在社区管理中的协调与组织功能，综合利用社区内的各种资源，形成“条块结合、以块为主、各司其职”的社区管理网络，共同管理社区事务。其缺点在于：这种政府主导社区事务的方式，抑制了民间组织的活力，加重了政府的财政负担，提高了政府的管理成本，降低了政府的工作效率，与我国政府机构“精简、统一、效能”的原则不一致，不利于传统社区向现代社区的转型。（二） 市场主导型管理模式市场主导型管理模式就是通常所说的“物业管理模式”市场主导型管理模式的优点在于三个方面：（1）物业管理公司的地位明确，权责利统一，避免了社区服务和建设中的互相推诿和互相扯皮，提高了服务水平和服务质量，为社区有一个安全、方便、舒适的生活环境个了保障。（2）社区硬件建设交给了投资主体，既减轻了政府的财政负担，又提高了居民的满意程度。（3）这种管理模式为社区建设和管理引入了市场竞争机制而表现出一定的生命力，已经成为城市社区居民日常生活中的一种重要依托。其缺点在于：这一管理模式目前还不够成熟，其结构体制和运行机制还存在许多不完善的地方。（三） 企业主导型社区管理模式企业主导型社区管理模式就是企业办社会的模式。这种管理模式的特点表现为：（1）社区内的人既是单位里的职工，又是社区里的居民，社区居民与企业有着割不断的关系，离开了企业他们将无法生存。（2）企业是社区投资的主体，社区内的教育、文体、卫生、医疗、交通、环境等各项建设是企业给职工的福利，服务功能和配套设施比较健全，且有可靠的物质保障。（3）社区居民享有企业提供的福利待遇，能够安居乐业。（4）社区居民对企业有较强的认同感和归属感，形成企业内的共同意识，人与人之间的关系比较融洽，保证了社区稳定和社会秩序。其缺点在于：企业发展的目标是获利，而这种企业办社会的管理模式可能会使企业背上沉重的包袱。（四） 社区自治型管理模式社区自治型管理模式即民主自治型社区管理模式，亦可称之为“社区居民自治模式”这种管理模式的优点在于：（1）能够调动社区内居民广泛参与社区事务的积极性，使社区居民真正成为社区的主人，管理自己的事务，这与我国民主政治的发展方向基本一致。（2）社区内各种主体广泛参与社区管理，形成“人人为我，我为人人”的良好局面，有利于形成社区居民对社区的认同感、归属感，形成良好的社会风尚。（3）社区内各种主体广泛参与，大大减轻了政府在社区建设中的负担，有利于恢复政府的职能，使政府从繁复的社会事务中解脱出来。（4）有利于从经济上降低行政管理成本，从政治上推进基层民主建设和公民政治参与。其缺点在于：从现阶段社区管理实践看，社区自治型管理模式容易脱离政府的引导和法律的规范，导致社区自治流于形式。（五） 混合型社区管理模式现实中的社区管理往往遵循的是上述四种管理模式的有机结合，实行以基层党工委组织为领导核心，以基层政府为主导，根据“政企分开、政社分开、政事分开”的基本原则，发挥企事业单位、各社会群体及个人等各种社区主体分工合作、协调共建的作用，使各种社会主体积极主动参与社区管理。“强政府，大社会”的关系模式、政府主导与社区自治的有机结合，应是我国社区建设和发展的体制要求及特征。7、 上海“两级政府、三级管理”新体制的探索“两级政府，三级管理”的重点是政府在街道社区所进行的第三级管理，其核心是推动市、区两级政府及各有关职能部门的权力下放和分权，以街道办事处为主体，强化政府在街道社区层面即第三级的行政效能。上海“两级政府、三级管理”新体制的基本内容如下：第一， 按照“以块为主、条块结合”的方针，加强街道办事处的综合管理和协调的权力与职能，如部门城区规划的参与权；属地管理权，对环境卫生、社会救济、计划生育等事务实行直接管理；综合协调权，可组织协调辖区内公安、工商、税务等机构的执法活动，召集辖区内有关单位商讨和协调社区建设、管理、服务事项等。第二， 按照放权与分权相结合、责任主体明确、管理幅度适中的原则，在将综合管理的事权下放给街道办事处的同时，把专业管理的权力下放给职能部门的派出机构，并建立街道层面专业机构的对应设置，如公安警署、工商所、环卫所、房管办、税务所等，以此充实和强化政府职能部门在街道社区的专业管理。第三， 街道办事处和区政府职能部门对专业派出机构实行双重领导制，如对公安、工商等专业派出机构负责人的任免会签制，街道办事处享有“一票否决权”；有的则以街道办事处领导为主，如可对环卫所直接管理，由此加强接待办事处的行政权威。第四， 按照政企、政社、政事三分开的原则，将区政府和街道办事处原来承担的一些社会服务性、经营性的事项分别划归各专业服务机构和资产经营机构等，以此强化政府在街道层面的行政管理职能和行政效率。第五， 在街道以下构筑第四级管理与服务网络，即在居民委员会所属的居民小区建立第四级网络。按照社会管理职能与企业经营职能相分离的原则。使居委会工作与原来经营的“小三产”脱钩，由政府按居民区实际人口对居委会若干事业单位进行编辑，以保证居委会成员专心，安心于小区的社会管理与服务工作。上述“两级政府、三级管理”以及“四级网络”的管理新体制与旧体制相比有明显优势： （1）大大加强了政府在社区管理第一线的人力、物力和财力的投入，提高了政府权威和行政效能；（2）初步理顺了政府在基层社区行政管理上得条块关系，有利于调动和发挥第三级块上得专业行政效能；（3）有利于街道办事处整合和调动社区内各种资源，实现政府、居民和社区内各单位共建社区、发展社区的新格局；（4）有利于居委会干部专心、安心于社区工作事务，也有利于党和政府对基层社区的控制。8、 社区公共服务的市场机制的形式有以下几种：(1) 市场交换 市场交换是指消费者根据自己的需求和收入水平，直接在消费市场上购买自己所需要的物品或服务。(2) 用者付费 社区公共服务中的用者付费制度是指政府部门对某种物品或服务确定“价格”由使用者或者消费者按实际消费量进行支付。(3) 合同外包 合同外包是指政府确定某种社区服务项目的数量与质量标准，对外承包给企业或非营利机构，承包方按照与政府所签订的合同提供公共服务，政府以财政拨款购买承包方所生产的产品和服务。(4) 委托经营 委托经营是指政府将自己所负责的有关社区服务机构通过招标方式委托给非营利组织或企业去运营的社区服务形式。9、 社区公共服务的社会机制（1）社区资料共享 社区资源共享是我国社区建设与服务中最为常见的社会化形式，主要是指志愿者组织、社区非营利性组织（如居民小社团）、社区自治组织与驻区单位之间，取长补短、互通有无，以互相协商、互惠互利的合作方式贡献各自资源，实行社区服务供给的过程及其方法。（2）社区志愿服务 社区志愿服务是社区服务社会机制的重要形式。10、中外社区服务模式的比较（1）观念的差异 文化模式、家庭观念、社区观念对社区服务的需求状况和服务模式有深刻影响。（2）经费来源不同 在社区服务的经费来源上，我国与欧美发达国家存在很大的差距。在欧美发达国家，社区服务的经费主要来自于政府拨款。（3）管理体制的差异 我国社区服务的管理体制侧重于政府和政府业务部门直接参与。（4）服务模式不同 西方国家社区服务强调“以人为本”，即按照个人需求设置服务设施。接着不同类型的服务及多边的工作手段解决各类不同对象的问题，让每个人的潜能得到充分发挥。11、国社区服务发展中存在的问题以及对策（1） 我国社区服务发展中的主要问题分析1. 社区公共服务体制不顺，缺乏总体的计划性2. 社区服务资金来源不足3. 社区服务项目欠缺4. 社区服务队伍的整体素质不高5. 社区服务观念落后（2） 解决我国社区服务问题的对策1. 积极探索和完善社区公共服务社会呼和产业化的发展道路2. 加强组织管理和规划管理3. 加强政策扶持和资金筹集4. 进一步完善社区服务形式5. 加强社区服务队伍建设12、社区文化的概念广义的社区文化是指社区居民在特定的区域内，经过长期实践而创造出来的物质文化和精神文化的总和。狭义的社区文化则专指社区精神文化，即社区居民在特定区域内、长期实践过程中逐步形成和发展起来的价值观念、生活方式、行为模式和群体意识等。13、社区文化的特点1.地域性 社区文化是一定的地理环境、生产方式、社会形态等因素相互作用的产物，它的形成和发展无不带有本社区特有的印记。2.群众性 社区文化是地道的群众文化、群众演出、群众创作、群众竞技、群众娱乐、群众教育，都是以群众为主体。3.多元性 社区文化在居民构成、文化内容、管理体制、模式等方面均呈现出多元性特点4.共享性 社区文化是全体社区成员在实践活动中共同创造的，社区居民不仅是社区文化活动的参与者、创造者，也是社区文化活动成果的维护者、受益者。14、社区卫生服务的含义和内容（如何理解社区卫生服务）我们可以从以下六个方面进一步理解社区卫生服务：第一， 社区卫生服务不仅仅包括疾病诊治等一般的医疗服务，还包括预防、保健、康复、健康教育、计划生育服务等在内，是一个大卫生服务概念。第二， 社区卫生服务以诊治常见病、多发病、慢性病为主，提供的是基本医疗服务。第三， 社区卫生服务以预防医学为导向，防重于治，主动性更强。第四， 社区卫生服务具有连续性，是一个动态过程。第五， 社区卫生服务机构办在社区，就近服务居民，并且其服务费用较为低廉，因此社区卫生服务具有可及性。第六， 社区卫生服务不是卫生产业，不以营利为目的，更加具有公益性。15、实行安全岗位责任制安全岗位责任制是规定社区不同岗位上得人员对本岗位上得安全工作应承担的责任和应享受的权利的一种制度。 安全岗位责任制是一个社区安全与否的关键，是社区安全防范工作制度的核心。16、社区自身的安全服务力量社区自身的安全服务力量主要有三个：（1） 社区内的辅警组织社区内的辅警组织是指经过公安机关审批，按照有关规定组建的，辅助公安机关开展安全防范、专门从事安全服务的社会治安力量。（2） 社区内的群众组织社区内的群众组织是指由兼职从事安全保卫工作的人员组成的群众性治安保卫组织。（3） 社区的个体居民社区的个体居民主要是做好自我保护，即加固自家门窗、妥善保管现金及贵重物品、落实各项安全防范制度等，目的在于提高门户抗御犯罪活动的能力。17、社区治安综合治理的根本目的社区治安综合治理目的的唯一性。开展社区治安综合治理，根本目的是建设平安社区。只有社区的安全得到保障，才能使人们的身心得以健康发展，才能为人们营造良好的生活环境，才能从根本上保证社会的安全和稳定。18、物业管理的概念物业管理界定为：具有法定权限的管理主体，为了维护和实现业主的利益而对物业进行有效的、专业化的组织、协调、控制等服务的过程或行为。物业管理的四层含义：第一， 物业管理的主体具有法定资格。从法律文本的角度而言，法定的物业管理主体是企业，即具有独立法人资格的物业管理企业，其法律依据有国家相关的法律法规、业主选聘及其授权。第二， 物业管理的客体是完整的物业本身，指已经建成、验收合格并已经投入使用的物业。第三， 物业管理本质上是一种服务。第四， 物业管理是一种专业性的管理行为和管理过程。19、社区管理组织的分类社区管理组织分为三种：社区自治组织、相关行政管理部门、（准）人民政府社区自治组织分为三种：业委会、居委会、物业公司相关行政管理部门分为六种：市政、环卫、公安、公用事业、园林绿化、其他（准）人民政府分为两种：街道、乡镇政府20、社区自治的概念社区自治作为社区参与的高级形态，是在民主协商、民主决策、民主管理等自治理念的引导下，通过协调、动员社区内的各种组织和人员，平衡多种利益关系而实现的社区公共事务多元化管理。21、城市社区自治的内容城市社区自治的内容主要包括六个方面：第一， 人事选免自治第二， 财产财务自治第三， 社区教育自治第四， 社区服务自治第五， 社区管理自治22、志愿组织及其所开展的服务在社区建设中的作用越来越大，包括以下三点：第一， 原来由政府行政组织和市场经济组织所承担的大量社会事务和职能，将由志愿组织承接，志愿组织在文化、教育、体育等各项社会事务发展中发挥着日益重要的作用；第二， 志愿组织开展的社会服务正在成为社区组织发育的新形式，众多各类专业服务组织和民间互助团体以横向分布和横向联系的网络结构，把社会上、社区内分散、孤立的个人联系起来，形成一种新型的社会化的自我服务、自我管理的组织机构和机制；第三， 由于志愿组织具有资源、自主、自我服务等特点，有利于吸引和调动除行政资源。市场资源之外的各类社会化资源。目前，活跃在我国城乡社区的各种志愿组织主要包括工会、共青团、妇联、环境保护协会、红十字会、保护古文物与古建筑、科学技术协会等。这些志愿组织的志愿活动包括“送温暖、献爱心”的扶贫救助活动、环境保护宣传活动、义务看病送医药活动、保护与宣传文物活动、科普教育与宣传活动等等，并因其活动形式丰富、专业性强而取得良好的社会效应。23、影响我国居民社区参与的制约因素分析（1） 政府的公共权力边界我国社区建设的历程显示政府的推动作用重大，但是就社区参与的本质而言，应该是居民而非政府承担着社区公共事务的管理权力。（2） 居民对社区的情感认同程度情感认同是指社区居民是否承认自己的社区身份，并以社区为单位将自己归入某一地域人群。这种情感是社区形成和发展的重要因素。（3） 社区参与的利益驱动水平社区居民在参与社区活动时，其热情的高涨程度与积极性差异归根结底还是受利益的驱动和影响。（4） 居民参与的实现途径按照参与渠道的制度化水平，居民的社区参与渠道可分为正式参与渠道和非正式参与渠道。（5） 居民的实际参与能力这是实现居民社区参与的关键24、促进我国社区参与的对策就我国的实际情况而言，可以考虑一下几个方面入手，培育、引导和规范社区成员参与社区建设的意识和行为，逐步将社区建设的主导权交还给社区成员：1. 积极培育公民意识2. 切实转变政府职能3. 努力完善法规体系4. 强化社区住址的自治功能5. 大力发展非政府组织25、国内学界对社区发展的定义东北大学娄成武教授在其主编的社区管理学中这样定义：社区发展是指在政府、居民和有关社区组织的努力下，整合社区资源、解决社区问题、改善社区环境，以提高社区生活质量、增加居民社区归属感、培育参与意识和互助精神、增强社区凝聚力和建立和谐的新型人际关系，全面推进社区进步的过程。综合国内学者关于社区发展的定义，社区发展包括三大要素：一是，发展的动力主体是社区居民；二是，发展目标是社区公共利益的实现；三是，发展的过程是合作的体现，政府和非政府组织参与提供服务。26、社区发展的特征（1）合作性 社区发展是政府、居民和有关的社区组织共同推进社区建设的一个过程。（2）全面性 社区发展是指对社区卫生、文化、治安、环境等全面管理和革新的过程。通过发展社区卫生，预防和治疗疾病；通过发展社区文化，加强社区精神文明建设；通过发展社区治安，加强社区安全保障；通过优化社区环境，合理利用社区资源，促进社会的发展。这些方面缺一不可，唯有全面发展，才能促进社区全方位进步。（3）目的性 社区发展最根本的目的是推动社会的进步，用过社区发展改变居民的观念和心里，培养居民的自治能力和合作精神，建立社区内部的良性互动。下面是赠送的范文，不需要的朋友可以下载后编辑删除2013党风建设心得体会范文按照上级的统一部署，我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了党内监督条例和纪律处分条例两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是公安局一名普通民警，也应该倍加珍惜得来不易的工作，不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。3、自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的中国共产党党内监督条例(试行)和中国共产党纪律处分条例，这是落实党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大民警都要认真学习，严格执行。二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到我们普通民警来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把公安事业发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动公安事业不断向前发展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风;认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。4、要有实际的效果。衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。党的十六届四中全会通过中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中，明确提出了加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，作为一名普通民警，我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，自觉纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。与基层党组织从思想上、行动上保持一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小民警不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作为公安局的一名普通民警，一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，以自己有限的力量把我局党风廉政建设工作推向一个新的高度。中共中央总书记胡锦涛同志在中央纪律检查委员会，第七次全体会议上作了全面加强新形势下的领导干部作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的全面讲话，此次讲话可以说拉开了我们党党风廉政建设新的篇章。把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。20XX年XX月XX日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上他强调，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。从这些讲话来看，我深深地感受到我们党之所以不断地兴旺发达，领导中国人民和政府一步一步地推进社会主义现代化进程事业的发展，促进和谐社会的构建，全面实现小康，其最根本的原因就是我们党在党风廉政建设中始终坚定不移，特别是把领导干部的作风建设始终放在党风廉政建设的重中之重。一、反腐倡廉的艰巨性和长期性决定了党风廉政建设的艰巨性和长期性。反腐倡廉就是要促进各级党政机关和广大党员干部做到廉政，努力为人民办实事、办好事、谋幸福;就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处腐败分子，更好地维护人民群众的诸多利益和政治文化权益。只有抓好这项工作，才能永葆我党的先进性和国家政权的人民性。然而，当前反腐倡廉工作在我国具有长期性、复杂性和艰巨性，主要表现在：一是有些组织管党不得力，一些党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力不强。二是当前经济类案件涉案金额越来越大，如2006年全国各级检察机关共立案侦查职务犯罪大案18241件，其中贪污、受贿百万元以上的案件就有623起。三是利用干部人事权，司法权和行政审批权违纪违法案件突出。四是窝案串案明显增多。五是领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。六是作案手段隐藏性加强。七是一些领域中制度和体制还不完善。从以上种种现象来看，当前反腐倡廉的斗争还非常艰巨，其斗争具有长期性和复杂性，这场斗争的成功与否直接关系到我们党的生死存亡，也直接关系到我党党风廉政建设的决心与勇气。因此，为了真正打好我们党的党风廉政建设这一生死战役，必须正确分析和判断反腐倡廉的形势，认真审视反腐倡廉的形势。所以，当前必须要做到的是：建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;要加强对权力运行的制约和监督，确保权力的正确行使;加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线;进一步加强党风廉政建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风;以改革统揽预防腐败的各项工作，从源头上防治腐败;正确处理好惩治和预防腐败的关系;充分发挥反腐倡廉领导体制和工作机制的作用，形成惩治和预防腐败的整体合力。二、在党风廉政建设中一定要抓好领导干部的作风建设。加强领导干部作风建设是全面贯彻和落实科学发展观的必然要求。这是因为领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧不思进取的作法，那种违背规律，盲目蛮干的作法，以及那种只看眼前，不顾长远的做法和那种只热衷于做表面文章、喜欢搞花架子的做法都是与科学发展观的要求，科学发展的目标格格不入的。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导