事项名称：企业负责人薪酬管理.doc

/smsp1982壹拾佰仟萬为您倾情整理，欢迎使用！1.事项名称：企业负责人薪酬管理一、事项内容：1.核定企业负责人基薪方案。2.核定企业负责人绩效薪金兑现方案。二、主办处室：统计评价处三、事项范围：市国资委履行出资人职责的国有企业（以下简称企业）四、政策法规依据：1.中华人民共和国公司法2.企业国有资产法3.企业国有资产监督管理暂行条例（国务院令第378号）4.关于印发的通知（厦国资统2007523号）五、办理程序：1.市国资委根据决算、考核数据，对当年企业负责人薪酬情况进行测算、分析。2.市国资委确定薪酬调控思路、核定薪酬数据后，下发通知，明确上年度企业负责人绩效薪金兑现方案、本年度基薪方案的申报要求及薪酬方案批复的方式，并随文下发各企业上年绩效薪金及本年基薪测算基础数据。3.企业收到有关文件后，编报企业负责人上年度绩效薪金兑现方案和本年度基薪方案，上报市国资委。4.市国资委收到企业上报的方案后，对方案进行审核，并按有关规定批复。六、办理材料：1.企业负责人年度薪酬方案；2.企业负责人薪酬审核表；3.企业负责人薪酬基本数据表；4.企业负责人职务消费表；5.有资质的中介机构所出具的年度财务报告（含决算的企业基本情况表）；6.董事会、职工代表大会的审议材料；7.其他需要说明的材料。七、办理时间：市国资委收到企业编报的上年度绩效薪金兑现方案和本年度基薪方案的方案后，十个工作日内审核完毕。如企业的方案有问题，待企业修改后予以审核。八、联系方式：联系人：吴丽梅、许桦、张学华联系电话：5397619、5397622、5397621 传 真：5397626邮箱地址：、、九、办理地址：财经大厦8楼806室、805室。2名称：工资总额预算备案管理一、事项内容：工资总额预算备案二、主办处室：统计评价处三、事项范围：市国资委履行出资人职责的国有企业（以下简称企业）四、政策法规依据：1企业国有资产监督管理暂行条例（国务院令第378号）关于印发中央企业工资总额预算管理暂行办法的通知（国资发分配201072号）五、办理程序：1企业根据市国资委年度工作通知要求，报送上年度工资总额使用情况及预算年度工资总额预算计划；2市国资委收到企业报送的工资总额预算计划，按照有关审核原则，先与企业充分沟通，企业根据审核意见对有关事项进行补充说明或对计划调整完善；3市国资委审核后，将审核结果下发备案通知给各企业，并抄送有关单位；4企业收到通知后，按照核定的工资总额预算安排预算年度工资总额，并将对下属企业工资总额的分解情况报市国资委备案。六、办理材料：1企业上年度工资总额预算执行情况报告。报告应对执行结果的差异程度和影响因素、人工成本投入产出情况等进行分析说明，主要分析指标应包括劳动生产率、人工成本利润率等。2预算年度工资总额预算计划：预算年度生产经营和经济效益预测情况；预算年度人力资源配置计划、薪酬策略调整情况、工资总额预算安排、人工成本项目构成及增减计划；本部职工工资总额预算情况；工资效益联动机制。七、办理时间：收到企业报送完整材料十五个工作日内。八、联系方式：联系人：吴丽梅、许桦、张学华联系电话：5397619、5397622、5397621 传 真：5397626邮箱地址：、、九、办理地址：财经大厦8楼806室、805室。3事项名称：企业年金方案审批一、事项内容：企业年金方案审核、备案二、主办处室：统计评价处三、事项范围：市国资委履行出资人职责的国有企业（以下简称企业）四、政策法规依据：1企业国有资产监督管理条例（国务院令第378号）2企业年金试行办法（劳动保障部令第20号）3关于中央企业试行企业年金制度的指导意见（国资发分配2005135号）4关于市属国有企业试行企业年金制度的若干意见（厦国资统2008258号）五、办理程序：1市直管国有企业的年金方案（包括集团总体方案和本部方案）报市国资委审核批准；2委托主管部门管理的国有企业的年金方案（包括集团总体方案和本部方案）报主管部门审核，并报市国资委审核批准；3委托管委会管理的国有企业的年金方案（包括集团总体方案和本部方案）报管委会审核批准，并报市国资备案；4各级全资和控股子企业的年金方案应符合集团的总体方案，并报集团审核批准；5企业年金方案经审批、备案后，按有关规定报送市劳动和社会保障部门。六、办理材料：1年金方案文本；2职工大会或职工代表大会通过企业年金方案草案的决议；3企业年金方案重要条款的说明；4由有资质的会计师事务所出具的企业经济效益审计报告。企业成立企业年金理事会承担本企业企业年金受托人的，企业年金方案应附理事会章程。七、办理时间：市国资委收到方案十个工作日内审核完毕。如企业的方案有问题，待企业修改或补充说明后予以审核。八、联系方式：联系人：吴丽梅、许桦、张学华联系电话：5397619、5397622、5397621 传 真：5397626邮箱地址：、、 九、办理地址：财经大厦8楼806室、805室。4.事项名称：企业对外捐赠管理一、事项内容：企业对外捐赠核准、备案二、主办处室：统计评价处三、事项范围：市国资委履行出资人职责的国有企业（以下简称企业）四、政策法规依据：1.中华人民共和国公益事业捐赠法2.企业财务通则3.关于规范市属国有企业对外捐赠的若干意见（厦国资办200867号）4.关于办理对外捐赠核准、备案手续的通知（厦国资统2008257号）五、办理程序：1.企业提交对外捐赠申请；2.对企业对外捐赠申请进行审核；3.审核后予以批复或备案。六、办理材料：1.备案材料包括企业董事会会议或相关会议决议、捐赠方案、捐赠协议和收据等有关材料。2.企业申请核准的材料包括企业对外捐赠的请示、董事会决议或相关会议决议和具体捐赠方案等有关材料。委托主管部门或管委会管理的企业应将主管部门或管委会的批准文书报市国资委备案。七、办理时间：收到企业报送完整材料十个工作日内。八、联系方式：联系人：吴丽梅、许桦、张学华联系电话：5397619、5397622、5397621 传 真：5397626邮箱地址：、、 九、办理地址：财经大厦8楼806室、805室。5.事项名称：企业国有资产产权登记一、事项内容：企业国有资产产权占有、变动、注销登记二、主办处室：产权管理处三、事项范围：市属国有企业及其所出资的各级全资、控股、参股企业（以下简称企业）四、政策法规依据：1.企业国有资产产权登记管理办法(国务院令第192号)2.企业国有资产产权登记业务办理规则(国资发产权2004315号)五、办理程序：1.企业填报。2.所出资企业(主管部门)审核。3.市国资委审批办证。六、办理材料：1.企业国有产权占有(变动、注销)登记表(一式三份)；2.批准设立(变更、注销)的文件；3.企业章程和企业法人营业执照(复印件)；4.验资报告(新设立企业)或审计报告；5.所出资企业(主管部门)或国资监管部门的批复文件；6.产权登记机关所需的其它材料。七、办理时间：10个工作日八、联系方式联系人：吕军 联系电话： 5397632传 真：5397635 邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路98号(财经大厦)803室。6.事项名称：企业国有资产评估项目的核准和备案一、事项内容：企业国有资产评估项目的核准和备案二、主办处室：产权管理处三、事项范围：市国资委履行出资人职责的国有企业及其所出资的各级全资、控股、参股的国有企业（以下简称企业）四、政策法规依据：1.国有资产评估管理办法（国务院令第91号）2.企业国有资产评估管理暂行办法（国务院国资委令第12号）.关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知(国务院国资委 市国资委产权2006274号)；4.厦门市企业国有资产评估项目管理暂行办法(厦国资产2007546号)。五、办理程序：(一)核准：企业委托中介机构评估，并向市国资委报告情况中介机构出具评估报告所出资企业(主管部门)初审市国资委组织专家评审并出具核准意见(二)备案：企业委托中介机构评估中介机构出具评估报告所出资企业(主管部门)初审市国资委备案六、办理材料：(一)核准：1.市国资委所出资企业或企业主管部门初审同意意见并申请报市国资委予以核准的文件；2.资产评估项目核准申请表(一式两份)；3.与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料(公司制企业要求有股东会或董事会决议)；4.经批准的资产重组方案或改制方案、发起人协议等；5.涉及国有划拨土地使用权的，土地与房产管理部门出具的土地使用权处置审批等文件；6.资产评估报告书(包括评估说明、评估明细表、相应产权证明及资产评估各当事方的承诺函等)。(二)备案：1.国有资产评估项目备案表或接受非国有资产评估项目备案表(一式四份)；2.资产评估报告书(包括评估说明、评估明细表、相应产权证明及资产评估各当事方的承诺函等)；3.其他材料。七、办理时间：核准20个工作日，备案10个工作日。八、联系方式联系人：施丽芳 联系电话：5397631传 真：5397635 邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路98号(财经大厦)802室。7.事项名称：企业国有产权转让管理一、事项内容：企业国有产权转让二、主办处室：产权管理处三、事项范围：市国资委履行出资人职责的国有企业及其及其所出资的各级全资、控股、参股的国有企业（以下简称企业）四、政策法规依据：1.中华人民共和国企业国有资产法2.企业国有产权转让管理暂行办法(国务院国资委、财政部令第3号)3.国务院国资委、财政部关于企业国有产权转让有关事项的通知(国资发产权2006306号)4.关于所出资企业国有产权协议转让有关事项的通知(厦国资产201086号)五、办理程序：1.企业内部决策(涉及职工合法权益的经职代会通过)。2.清产核资、审计、资产评估。3.报市国资委审批。4.委托产权交易机构公开转让六、办理材料：1.转让企业国有产权的有关内部决策文件(含职代会意见)；2.企业国有产权转让方案；3.转让方和转让标的企业国有资产产权登记证；4.律师事务所出具的法律意见书； 5.受让方应当具备的基本条件；6.批准机构要求的其他文件。七、办理时间：按上述政策法规规定八、联系方式联系人：吕军 联系电话：5397632传 真：5397635 邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路98号(财经大厦)803室。8.事项名称：企业国有产权无偿划转管理一、事项内容：企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿划转二、主办处室：产权管理处三、事项范围： 政府机构，事业单位，市国资委履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司及其所出资的各级国有独资企业、国有独资公司（以下简称企业）四、政策法规依据：1.企业国有产权无偿划转管理暂行办法(国资发产权2005239号2.企业国有产权无偿划转工作指引(国资发产权200925号五、办理程序：1.可行性研究。2.划出、划入方内部决策。3.划出方通知债权人，并制订债务处置方案。4.审计或清产核资。5.划出、划入方签订无偿划转协议。6.报市国资委批准。六、办理材料：1.无偿划转的申请文件; 2.董事会或总经理办公会议有关无偿划转的决议； 3.划转双方及被划转企业的产权登记证； 4.无偿划转的可行性论证报告; 5.划转双方签订的无偿划转协议； 6.中介机构出具的被划转企业划转基准日的审计报告或同级国资监管机构清产核资结果批复文件； 7.划出方债务处置方案； 8.被划转企业职代会通过的职工分流安置方案； 9.其他有关文件。七、办理时间：按上述政策法规规定。八、联系方式：联系人：沈福泉 联系电话：5397633传 真：5397635 邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路98号(财经大厦)803室。9.事项名称：国有企业资产出租管理一、事项内容：重大资产出租项目及出租期限10年的资产出租项目出租方案核准二、主办处室：产权管理处三、事项范围：市国资委所出资的国有企业及其所出资的各级全资、控股的国有企业（以下简称企业）四、政策法规依据：关于规范国有企业资产出租管理的指导意见(厦国资2009287号)五、办理程序：.制订出租方案。.董事会(总经理办公会)研究。.向本企业职工公示。.报市国资委核准。六、办理材料：1.董事会(总经理办公会)决议；2.出租方案；3.申请核准文件（须包含征求职工意见情况）。七、办理时间：按上述制度规定八、联系方式联系人：施丽芳 联系电话：5397631传 真：5397635 邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路98号(财经大厦)802室。10.事项名称：国有企业债券发行管理一、事项内容：发行企业债券二、主办处室：产权管理处三、事项范围：市国资委履行出资人职责的国有企业（以下简称企业）四、政策法规依据：厦门市国有企业债券发行管理暂行办法(厦国资产2009338号)五、办理程序：1可行性论证。2企业内部决策。3报市国资委审批。六、办理材料：1.债券发行的请示；2.债券发行的可行性论证报告；3.债券发行方案；4.董事会决议或总经理办公会议审议意见；5.所出资企业营业执照有效复印件、具有相应资质的中介机构出具的最近三个年度企业审计报告；6.市国资委要求的其它材料。七、办理时间：10个工作日八、联系方式：联系人：沈福泉 联系电话：5397633传 真：5397635 邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路98号(财经大厦)803室。11.事项名称：国有企业对外担保及向境外所出资企业担保的管理一、事项内容：所出资企业对外担保的审批二、主办处室：产权管理处三、事项范围：市国资委履行出资人职责的国有企业及其所出资的各级全资、控股的国有企业（以下简称企业）。四、政策法规依据：厦门市国有企业担保管理暂行办法(厦国资产2009166号)五、办理程序：1.可行性论证。2.企业内部决策。3.报市国资委审批。六、办理材料：1.担保申请书及特殊担保事项申报表；2.被担保人的营业执照有效复印件、公司章程；3.被担保人的法定代表人身份证明和身份证的有效复印件；4.被担保人股东会或其授权董事会同意的主债务合同和请求担保的有关决议，合同及有关决议应有明确的担保额和期限；5.被担保人的还款计划、方式及资金来源，贷款资金使用说明；6.被担保人的贷款证或贷款卡有效复印件；7.被担保人近三年经审计的年度财务报告；8.反担保的有关材料；9.担保风险评估报告；10.担保人同意提供担保的董事会或股东会决议；11.市国资委要求提供的其他资料。七、办理时间：按上述制度规定八、联系方式：联系人：吕军 联系电话：5397632传 真：5397635 邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路98号(财经大厦)803室。12.事项名称：国有股东转让所持上市公司国有股份管理(一)一、事项内容：国有股东通过证券交易系统转让所持上市公司股份二、主办处室：产权管理处三、事项范围：上市公司的国有股东四、政策法规依据：国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法(国务院国资委、中国证监委令第19号)第二章五、办理程序：1.符合上文第二章第八条所列条件的，由国有股东按内部决策程序决定，并在股份转让完成后7个工作日内报市国资委备案。2.不符合上文第二章第八条所列条件的，应按第九条的规定，将转让方案逐级报国务院国资委审批，即：国有股东内部决策报市国资委审核报国务院国资委审批。六、办理材料：(一)报审批材料：1.国有股东转让上市公司股份的请示；2.国有股东转让上市公司股份的内部决策文件及可行性研究报告；3.国有股东基本情况及上一年度经审计的财务会计报告；4.上市公司基本情况及最近一期的年度报告和中期报告；5.国有资产监督管理机构认为必要的其他文件。(二)报备案材料：1.国有股东转让上市公司股份的内部决策文件；2.股份转让有关凭证(复印件)；3.股份转让情况说明。七、办理时间：按上述政策法规规定。八、联系方式：联系人：李洪泽 联系电话：5397630传 真：5397635 邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路98号(财经大厦)801室。12.事项名称：国有股东转让所持上市公司国有股份管理(二)一、事项内容：国有股东以协议方式转让所持上市公司股份二、主办处室：产权管理处三、事项范围：上市公司的国有股东四、政策法规依据：国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法(国务院国资委、中国证监委令第19号)第三章五、办理程序：1.国有股东内部决策。2.报市国资委审核同意。3.告知上市公司披露信息。4.对拟受让方提交的受让方案论证(尽职调查) 。5.股份转让价格确定，签转让协议。6.信息披露并报市国资委转报国务院国资委审批。六、办理材料：(一)报市国资委审核材料：1.国有股东拟协议转让上市公司股份的内部决策文件及可行性研究报告；2.拟公开发布的股份协议转让信息内容；3.市国资委认为必要的其它文件。(二)报国务院国资委审批材料：1.国有股东协议转让上市公司股份的请示及可行性研究报告；2.国有股东公开征集的受让方案及关于选择拟受让方的有关论证情况；3.国有股东上一年度经审计的财务会计报告；4.拟受让方基本情况、公司章程及最近一期经审计的财务会计报告；5.上市公司基本情况、最近一期的年度报告及中期报告；6.股份转让协议及股份转让价格的定价说明；7.拟受让方与国有股东、上市公司之间在最近12个月内股权转让、资产置换、投资等重大情况及债权债务情况；8.律师事务所出具的法律意见书；9.国有资产监督管理机构认为必要的其他文件。七、办理时间：市国资委10个工作日出具审核意见。八、联系方式：联系人：李洪泽 联系电话：5397630传 真：5397635 邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路98号(财经大厦)801室12.事项名称：国有股东转让所持上市公司国有股份管理(三)一、事项内容：国有股东所持上市公司股份依法无偿划转给政府机构、事业单位、国有独资公司二、主办处室：产权管理处三、事项范围：上市公司的国有股东四、政策法规依据：国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法(国务院国资委、中国证监委令第19号)第四章五、办理程序：1划转双方可行性研究。2划转双方内部决策。3划转双方签署上市公司股份划转协议。4通知上市公司拟划转信息披露。5报市国资委审核。6报国务院国资委审批。六、办理材料：1.国有股东无偿划转上市公司股份的请示及内部决议文件；2.国有股东无偿划转所持上市公司股份的可行性研究报告；3.上市公司股份无偿划转协议；4.划转双方基本情况、上一年经审计的财务会计报告；5.上市公司基本情况、最近一期的年度报告及中期报告；6.划出方债务处置方案及或有负债的解决方案；7.划入方未来12个月内对上市公司的重组计划或发展规划(适用于上市公司控股权转移的)；8.律师事务所出具的法律意见书。七、办理时间：按上述政策法规规定。八、联系方式：联系人：李洪泽 联系电话：5397630传 真：5397635 邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路98号(财经大厦)801室。12.事项名称：国有股东转让所持上市公司国有股份管理(四)一、事项内容：上市公司国有股东因产权转让或增资扩股等原因导致其经济性质或实际控制人发生变化，即上市公司股份的间接转让二、主办处室：产权管理处三、事项范围： 上市公司的国有股东四、政策法规依据：国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法(国务院国资委、中国证监委令第19号)第五章五、办理程序：1.聘请财务顾问对拟受让方或战略投资者进行尽职调查。2.制定产权转让或间接转让方案。3.国有股东内部决策。4.报市国资委审核。5.报国务院国资委审批六、办理材料：1.国有股东间接转让所持上市公司股份的请示；2.国有股东的产权转让或增资扩股批准文件、资产评估结果核准文件及可行性研究报告；3.经批准的国有股东产权转让或增资扩股方案；4.国有股东国有产权进场交易的有关文件或通过产权交易市场、媒体或网络公开国有股东增资扩股的信息情况及战略投资者的选择依据；5.国有股东的国有产权转让协议或增资扩股协议；6.国有股东资产作价金额，包括国有股东所持上市公司股份的作价说明；7.上市公司基本情况、最近一期的年度报告及中期报告；8、国有产权拟受让方或战略投资者最近一期经审计的财务会计报告；9.财务顾问出具的财务顾问报告(适用于国有控股股东国有产权变动的)；10.律师事务所出具的法律意见书；11.国有资产监督管理机构认为必要的其他文件。七、办理时间：按上述政策法规规定。八、联系方式：联系人：李洪泽 联系电话：5397630传 真：5397635 邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路98号(财经大厦)801室。13.事项名称：国有企业受让上市公司股份管理(一)一、事项内容：国有企业在一个会计年度内通过证券交易系统累计净受让上市公司股份达到或超过上市公司总股本5%。 二、主办处室：产权管理处三、事项范围：市国资委履行出资人职责的国有企业及其所出资的各级全资、控股的国有企业四、政策法规依据：国有单位受让上市公司股份管理暂行规定(国资发产权2007109号)五、办理程序：1.受让方案事前报市国资委备案。2.组织实施。六、办理材料：1.国有单位受让上市公司股份备案表(详见附表)； 2.国有单位受让上市公司股份的方案及内部决议；3.国有单位受让上市公司股份的可行性研究报告；4.国有单位的基本情况、最近一期财务审计报表；5.上市公司的基本情况、最近一期的年度报告和中期报告。七、办理时间：按上述制度规定。八、联系方式：联系人：李洪泽 联系电话：5397630传 真：5397635 邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路98号(财经大厦)801室。国有单位受让上市公司股份备案表日期： 编号：基本情况国有单位名称责任人联系人联系电话国有单位本次直接或间接受让股份的上市公司名称国有单位在证券登记结算公司的证券帐户情况本次受让前国有单位持有的标的上市公司的股份数量、占总股本的比例本次国有单位直接或间接受让上市公司股份的数量提交的文件1.国有单位受让上市公司股份的方案及内部决议2.国有单位受让上市公司股份的可行性研究报告3.国有单位的基本情况、最近一期财务审计报表4.上市公司的基本情况、最近一期的年度报告和中期报告或者还需要提供以下文件：上市公司发行股票方案；上市公司可转换公司债券转股方案；司法机关强制执行书和拍卖成交证明；国有单位受让上市公司股东产权的交易鉴证和转让协议书；国有单位受让上市公司股东产权后该股东公司章程等国有资产监管机构意见1.同意国有单位(在未来6个月内)受让 上市公司 万股，受让价格原则上不超过 元/股(或者受让价格为 元/股)2.本次受让后，国有单位直接(或间接)持有 上市公司 万股，占总股本的 %，国有单位(或上市公司直接股东)为国有股东，其证券帐户标注“SS”标识申报单位：经办人签字：主管领导签字：公章：国有资产监管机构名称：经办人意见：主管领导意见：公章：13.事项名称：国有企业受让上市公司股份管理(二)一、事项内容：国有企业通过协议方式受让上市公司股份并成为上市公司控股股东二、主办处室：产权管理处三、事项范围：市国资委履行出资人职责的国有企业及其所出资的各级全资、控股的国有企业四、政策法规依据：国有单位受让上市公司股份管理暂行规定(国资发产权2007109号)五、办理程序：1.企业内部决策。2.签订股份转让协议。3.报市国资委审批。4.股份过户、工商变更。六、办理材料：1.国有企业受让上市公司股份的请示及内部决议文件；2.关于受让上市公司股份的可行性研究报告及受让股份价格的专项说明；3.上市公司股份转让协议；4.国有单位基本情况、上一年经审计的财务审计报告；5.上市公司基本情况、最近一期的年度报告及中期报告；6.财务顾问出具的财务顾问报告；7.律师事务所出具的法律意见书。七、办理时间：按上述制度规定。八、联系方式：联系人：李洪泽 联系电话：5397630传 真：5397635 邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路98号(财经大厦)801室。13.事项名称：国有企业受让上市公司股份管理(三)一、事项内容：国有企业认购上市公司发行股票；将所持上市公司发行的可转换公司债券转换成股票；通过司法机关强制执行手续受让上市公司股份；间接受让上市公司股份。二、主办处室：产权管理处三、事项范围：市国资委履行出资人职责的国有企业及其所出资的各级全资、控股的国有企业四、政策法规依据：国有单位受让上市公司股份管理暂行规定(国资发产权2007109号)五、办理程序：1.企业内部决策。2.依法办理受让。3.受让完成后10日内报市国资委备案。六、办理材料：国有单位受让上市公司股份备案表(详见附表)七、办理时间：按上述制度规定。八、联系方式：联系人：李洪泽 联系电话：5397630传 真：5397635 邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路98号(财经大厦)801室。14.事项名称：国有控股上市公司发行证券管理一、事项内容：国有控股上市公司采用公开方式向股东配售股份，向不特定对象公开募集股份，采用非公开方式向特定对象发行股份以及发行可转换公司债券。二、主办处室：产权管理处三、事项范围：上市公司的国有控股股东四、政策法规依据：关于规范上市公司国有股东发行可交换公司债券及国有控股上市公司发行证券有关事项的通知(国资发产权2009125号)五、办理程序：1.上市公司对证券发行方案进行可行性研究、论证。2.上市公司董事会审议证券发行方案。3.(股东会前20个工作日)国有控股股东将方案报市国资委审核。4.(股东会前5个工作日)市国资委出具意见。5.股东会表决(国有股东应按市国资委的批复意见进行表决，未获市国资委批复的应提议股东会延期)。六、办理材料：1.国有控股上市公司拟发行证券情况的请示；2.上市公司董事会关于本次发行证券的决议；3.上市公司拟发行证券的方案；4.国有控股股东基本情况、认购股份情况及其上一年度审计报告；5.国有控股股东关于上市公司发行证券对其控股地位影响的分析；6.上市公司基本情况、最近一期的年度报告及中期报告；7.上市公司前次募集资金使用情况的报告及本次募集资金使用方向是否符合国家相关政策规定；8.上市公司发行可转换债券的风险评估论证情况、偿本付息的具体方案及发生债务风险的应对预案；9.律师事务所出具的法律意见书；10.国有资产监督管理机构要求提供的其他材料。七、办理时间：按上述制度规定。八、联系方式联系人：李洪泽 联系电话：5397630传 真：5397635 邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路98号(财经大厦)801室。15.事项名称：国有股东发行可交换公司债券管理一、事项内容：上市公司国有股东依法发行在一定期限内依据约定的条件可以交换成该股东所持特定上市公司股份的公司债券二、主办处室：产权管理处三、事项范围：上市公司的国有股东四、政策法规依据：关于规范上市公司国有股东发行可交换公司债券及国有控股上市公司发行证券有关事项的通知(国资发产权2009125号)五、办理程序：1.国有独资公司：董事会制定发行方案报市国资委决定。2.其它类型公司制企业：董事会审议发行方案(股东会前不少于20个工作日)报市国资委审核、批复股东会表决。六、办理材料：1.国有股东发行可交换公司债券的请示；2.国有股东发行可交换公司债券的方案及内部决议；3.国有股东发行可交换公司债券的风险评估论证情况、偿本付息的具体方案及债务风险的应对预案；4.国有控股股东发行可交换公司债券对其控股地位影响的分析；5.国有股东为发行可交换公司债券设定担保的股票质押备案表；6.国有股东基本情况、营业执照、公司章程及产权登记文件；7.国有股东最近一个会计年度的审计报告；8.上市公司基本情况、最近一期年度报告及中期报告9.国有资产监督管理机构要求提供的其他材料。七、办理时间：按上述制度规定。八、联系方式：联系人：李洪泽 联系电话：5397630传 真：5397635 邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路98号(财经大厦)801室。16.事项名称：国有股东与上市公司进行资产重组一、事项内容：国有股东或潜在国有股东向上市公司注入、购买或置换资产并涉及国有股东所持上市公司股份发生变化二、主办处室：产权管理处三、事项范围：上市公司的国有股东或潜在国有股东四、政策法规依据：关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知(国资发产权2009124号)五、办理程序：1.可行性论证与相关问题解决方案制订。2.国有股东与上市公司协商，制订保密制度。3.国有股东内部决策。4.通知上市公司依法披露、申请股票停牌，同时将可行性报告报市国资委预审。5.市国资委10个工作日内出具预审意见。6.上市公司董事会审议。7.股东会前20个工作日报市国资委审批(此前应完成审计、评估等工作)。8.市国资委在股东大会前5个工作日出具批复文件。六、办理材料：1.关于本次资产重组的请示及方案2.上市公司董事会决议3.本次资产重组涉及相关资产的审计报告、评估报告及作价依据；4.国有股东上一年度的审计报告；5.上市公司基本情况、最近一期的年度报告或中期报告；6.律师事务所出具的法律意见书；7.国有资产监督管理机构要求的其他材料。七、办理时间：预审：10个工作日；批复：股东会前5个工作日。八、联系方式：联系人：李洪泽 联系电话：5397630传 真：5397635 邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路98号(财经大厦)801室。17、事项名称：国有股转持的核定一、事项内容：股份有限公司首次公开发行股票并上市时，按实际发行股份数量的10%将上市公司部份国有股转由全国社会保障基金会持有。二、主办处室：产权管理处三、事项范围：上市公司的国有股东四、政策法规依据：境内证券市场转持部份国有股充实全国社会保障基金实施办法(财企200994号)五、办理程序：1.股份有限公司第一大国有股东向市国资委申请确认国有股东身份和转持股份数量。2.市国资委确认并出具批复。3.转持股份变更登记到社保基金转持帐户。4.转持情况报市国资委备案。六、办理材料：1.转持请示；2.国有股权管理方案批复文件；3.股份有限公司上市发行方案。七、办理时间：按上述制度规定。八、联系方式：联系人：李洪泽 联系电话：5397630传 真：5397635 邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路98号(财经大厦)801室。18.事项名称：企业发展战略和规划编审一、事项内容：审核企业编报的五年发展战略和规划二、主办处室：企业改革处三、事项范围：市直管国有企业和顺承公司（以下简称企业）四、政策法规依据：厦门市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发厦门市属国有企业发展战略和规划管理暂行办法的通知（厦国资企2007366号）、厦门市人民政府国有资产监督管理委员会关于开展2011-2015年企业发展战略和规划编制工作的通知（厦国资企2010197号）。五、办理程序：1.初审：主办处室对企业报送的五年发展战略和规划草案及相关材料的完整性和合规性进行审查。初审合格则进入下一程序，初审不合格则退回企业按要求补充完整；2.审核：主办处室将初审合格的规划草案送市国资委规划联审小组成员审核并提出各自审核意见；3.意见收集：主办处室收集整理规划联审小组各成员提出的书面审核意见；4.上会讨论：分管委领导主持召开座谈会，规划联审小组成员及有关监事会人员参加，讨论对各企业规划草案的审核意见；5.确定审核意见：主办处室对座谈会讨论意见进行修改整理后，形成对企业规划草案的正式审核意见；6.下达审核意见：主办处室正式行文下达市国资委对企业规划草案的审核意见；7.规划修改报备：企业收到审核意见后，对规划草案进行最后修改，形成规划正本上报市国资委备案。六、办理材料：1.经董事会审议通过的规划草案。2.规划草案编制说明。3.专家评审意见（首次编制）。4.董事会审议意见。5.规划编制小组成员名单及联系人信息（联系电话、传真、电子信箱等）。七、办理时间：收齐相关资料后20个工作日内。八、联系方式：联系人：林志白 联系电话：5397638 传 真：5397641邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路财经大厦903室。19.事项名称：企业投资项目核准及备案一、事项内容：对所出资企业非主业、国有参股及埠外境外投资项目实行核准管理；对所出资企业固定资产投资金额1000万以上、长期股权投资金额500万元以上的项目实行备案管理。二、主办处室：企业改革处三、事项范围：市国资委履行出资人职责的国有企业（以下简称企业）四、政策法规依据：厦门市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发厦门市属国有企业投资监督管理暂行办法的通知（厦国资企2007345号）五、办理程序：（一）投资项目核准1.申请：企业董事会讨论通过后5个工作日内向市国资委提出书面申请，并附送相关材料；2.受理：主办处室对企业报送的报告内容是否符合要求、相关材料是否完整进行初审。初审合格则予以受理，初审不合格则退回企业按要求补充完整；3.审核：主办处室对受理的材料进行审查，主要审查项目决策程序是否规范、是否符合厦国资企2007345号及企业投资管理制度等的规定；4.批复：根据审核结果，对符合相关规定的项目，予以核准批复；对不符合规定的项目，予以否决。（二）投资项目备案1.申报：董事会讨论通过后7个工作日内向市国资委报送相关材料；2.初审：主办处室对企业报送的相关材料是否完整进行审查。初审合格则进入下一程序，初审不合格则退回企业按要求补充完整；3.受理：主办处室对企业报送的经初审合格的材料进行审查，主要审查项目是否存在明显错误或违反有关制度规定。审查通过的，予以受理；发现问题的，暂缓受理并另文提示。六、办理材料：（一）投资项目核准1.书面申请报告；2.董事会决议；3.近期财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表等）；4.可行性研究报告；5.其他相关材料。（二）投资项目备案1、项目情况简介；2、董事会决议；3、可行性研究报告；4、其他相关材料。七、办理时间：收齐相关资料后10个工作日内。八、联系方式：联系人：林志白 联系电话：5397638传 真：5397641 邮箱地址：九、办理地址：厦门市湖滨北路财经大厦903室。20.事项名称：国有企业改制一、事项内容：企业公司制改制（关闭注销）、股份制改制（上市、重组）。二、主办处室：企业改革处。三、事项范围：市国资委履行出资人职责的国有企业及其所出资的各级全资、控股的国有企业（以下简称企业）。四、政策依据：1.国务院办公厅转发国务院国资委关于规范国有企业改制工作的意见的通知（国办发200396号）。2.国务院办公厅转发市国资委关于推进国有资本调整和国有重组的指导意见的通知（国办200697号）。3.厦门市人民政府国有资产监督管理委员会关于贯彻落实国务院国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知（厦国资企2006241号）。五、办理程序：1.申请改制。拟改制企业向出资人提出改制申请。2.出资人批复改制申请，并进行业务指导。3.拟改制企业组织清产核资，委托财务审计、资产评估。改制企业委托中介机构进行资产评估，评估报告出具后须经市国资委审核。凡改制为非国有的企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计。不得聘请同一中介机构开展财务审计与资产评估。4.制订改制方案。方案可由改制企业国有产权持有单位制订，也可由其委托中介机构或者改制企业(向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外)制订。5.方案的审议和合规论证。国有企业改制方案和国有控股企业改制为非国有的企业的方案，必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。其中，职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施改制。改制为非国有的企业，要按照有关政策处理好改制企业与职工的劳动关系。改制方案必须明确保全金融债权，依法落实金融债务，并征得金融机构债权人的同意。企业改制必须对改制方案出具法律意见书。法律意见书由审批改制方案的单位的法律顾问或该单位决定聘请的律师事务所出具,拟改制为国有控股企业且职工(包括管理层)不持有本企业股权的,可由审批改制方案的单位授权该企业法律顾问出具。6.审批改制方案。改制方案应逐级上报审批。市国资委受理直接履行出资人职责的企业提出的改制申请，由市国资委审核后报市政府批准；其他市属国有及国有控股企业提出的改制申请，由其国有产权持有单位（或主管部门、管委会、区政府）批准，报市国资委备案，但其中涉及国有产权整体出让或国有控制权发生实际转移的，应报市国资委审核后，报市政府批准。7.企业实施改制，并办理相关手续。六、办理材料：1.企业基本情况。2.改制方案。改制方案包括：改制形式、国有资产处置意见、债权债务处置意见、股权设置方案、职工安置方案、法律意见书、改制后企业发展战略及法人治理结构、改制时间安排和实施进度、其他需要说明的事项。3.清产