某区城郊村燃煤污染治理工作方案.doc

某区城郊村燃煤污染治理工作方案为有效改善省会大气环境质量，区委、区政府决定对城区二、三环路之间，未列入城中村改造的村燃煤污染进行治理。按照XXX市改善空气环境质量实施方案的部署和要求，现提出治理方案：一、指导思想按照“村户配合，市场运作，财政扶持”的原则，在全区统一部署下，由相关镇办组织，全面推进优质低硫型煤替代普通用户燃煤取暖、液化气取代生活用煤工作，在两年内全部完成我区城郊村（户）生活采暖燃煤污染治理工作。二、工作目标启动优质低硫型煤替代普通户用燃煤取暖治理工作，年内采暖锅炉确保50%以上使用优质低硫型煤，力争达到100%。有序推广户用解耦式节能锅炉。完成147套生活燃煤炉灶用液化气灶具替代工作。三、主要任务(一)治理农户取暖燃煤1、招标选择型煤生产厂。2013年型煤供应量不少于2万吨，力争达到4万吨以上。2、积极稳妥有序地对治理范围内村庄用户燃煤取暖锅炉更换适应燃用优质低硫型煤的解耦式节能锅炉。（二）治理农户生活燃煤治理范围内使用燃煤炉灶做饭的农户，推广使用液化气替代燃煤能源。每村设立一个液化气换购点，由市液化气公司负责运营，村委会提供相应的场房，确保农户换气安全方便。四、治理要求治理后使用的燃料和设施达到以下标准：（一）优质低硫煤。硫份0.6%以下，灰分20%以下，热能5500大卡以上。（二）优质低硫型煤。硫份0.6%以下，灰分10%以下，水分2%以下，热能5500大卡以上。合理添加粘合剂、助燃剂，冷强度70公斤以上，防水性能好。（三）解耦式节能锅炉。运行稳定，操作方便。热能提高10-20%。具有产品质量合格证书。（四）型煤生产厂家。有煤炭经营资格证等五证齐全，生产优质低硫型煤质量达标。（五）燃气灶具和液化气罐。要求符合国家质量监督局质量安全标准。五、时间进度（一）10月25日前，制定具体实施方案；环保分局、发改局制定出各项指标的标准；制定出保证原煤、型煤质量的检测监管、执法检查制度。（二）11月底前，摸清型煤需求底数，完成型煤厂筛选、招标和投入生产工作。（三）12月底之前完成生活燃煤置换液化气工作。（四）14年3月月底前优质低硫型煤社会保有量确保达到5万吨以上。型煤厂家运转正常，保证冬季优质低硫型煤供应。六、保障措施（一）强化组织领导。推进城郊村（户）燃煤治理，是区委、区政府下大力改善省会大气环境质量的重要措施之一，是关乎全区人民健康的一件大事。各部门一定要以高度的责任感和紧迫感狠抓落实，确保既定任务的圆满完成。治理工作由区农办牵头，发改局、环保分局、住房保障局配合，街道具体负责组织实施，主要领导为第一责任人。（二）明确部门责任。燃煤治理工作涉及部门多，完成任务时限紧，更换改造任务重，要求各部门紧密配合，齐心协力，打攻坚战，实施有效治理。区农办负责调研、指导、协调、督导、检查等工作。区环保分局负责煤炭硫份、粘合剂、型煤排放检测。区发改局负责通过核实供煤合同、票据等手段，保证进场原煤和优质低硫型煤的质量。区住房保障局负责液化气置换供应工作。区质监分局出具液化气灶具和液化气罐质量安全使用标准。各街道（镇）负责优质低硫型煤宣传、推广和使用。区农办协助财政局、纪检监察部门做好补贴资金的使用和监管。（三）强化政策支持。本着“政府引导，政策扶持，财政补贴”的原则，多渠道筹资解决取暖锅炉燃煤替代改造资金问题。专项用于治理范围内户用燃煤锅炉有序更换解耦式节能锅炉和型煤使用补贴以及生活燃煤炉灶更换补贴。（四）强化工作宣传。组织力量深入需要治理的村庄，发放明白纸，做好群众思想动员工作，宣讲治理环境意义和政府政策。同时，利用广播、电视等宣传媒体，对燃煤治理工作进行广泛宣传，教育、动员和引导广大农民群众，积极响应政府号召，主动配合搞好燃煤治理工作。