乡镇2005年工作总结及2007年工作计划

1 / 16 乡镇 2005 年工作总结及 2007 年工作计划 年，镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府的各项指示精神，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，团结带领全镇广大干部群众，按照年初确定的“围绕一个中心、狠抓两个重点、实现六大突破”的总体工作思路，以保持共产党员先进性教育活动为动力，强化基层班子和干部队伍建设，狠抓农业结构调整、民营经济、招商引资、城镇建设、计划生育和社会稳定工作。全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。年，全镇完成社会固定资产投资 5023 万元，增长 %；工农业总产值达亿元，增长 %，其中工业总产值亿元，增长 %，农业总产值亿元，增长 %；实现地方财政收入 1980 万元，增长 %；农民人均纯收入 3600 元，增长 %。 一、农业生产获得较好经济效益，基础设施建设进一步加强 镇党委、政府立足实际，以农民增收为主旨，加大农业结构调整力度，实施“北菜南扩”工程，努力扩大经济作物种植面积，棚菜、大姜等经济作物种植面积实现大面积增长，全镇蔬菜面积发展到 2 万亩，其中棚菜面积 8000 亩，蔬菜总产达 11 万吨，总收入达 1 亿元。小麦、玉米等粮食作物取得较好收成，总产达 9 万吨。林业生产以“三条线”、“两大片”为重点，发展丰产林万亩，绿色通道 4500 亩，2 / 16 养殖业得到较快发展，全镇新增大棚养鸡、养牛、养羊以及特种养殖大户 3000 多户，新增养殖专业村 10 个。农田水利基本建设以“四大片”内涝治理为主，治涝面积万亩，整修治理道路万米，清淤排水沟万米，修建桥涵闸 298 座，改善了农业生产条件，促进了农业结构调整。与此同时，解决了12 个村、 12300 万人的吃水问题，极大地改善了矿区群众的生产生活条件。 二、招商引资力度不断加大，民营经济发展势头强劲 石膏开采、酿酒是兰陵的 优势支柱产业，在石膏开采业上，我们以“建设全国最大的石膏生产基地”为目标，做大做强石膏产业，以兰陵石膏集团为龙头的石膏矿井企业规模和效益得到迅速膨胀。现在全镇石膏矿井已达 22 座，年石膏产量 400 万吨，销售收入达到 2600 万元。在抓好矿井建设的同时，大力发展膏粉、膏板、石膏切块等石膏深加工增值为主的中小型加工企业，全镇新增中小型石膏粉、石膏切块企业近 20 家，膏板加工户新增 100 家，显示出巨大的发展潜力。酿酒业上，充分发挥兰陵酒业集团镇驻地这一区位优势，借梯上楼，加快发展，今年，全镇投资百万元以上的企业新发展 4 家，全镇中小型酿酒企业达 26 家，酿酒企业在生产设备、生产工艺等方面都有了很大程度改进。 在招商引资上，我们制定下发了兰陵镇招商引资优惠政策，在税收、土地、收费等方面最大限度地让利于外3 / 16 来投资者。对外来兴办企业的投资者，从项目立项、审批办证、一直到运营生产提供征地、资金、信息等全方位的优质服务，特别对签订协议和意向的项目实行跟踪服务制，确保了项目建设顺利进行。全镇招商引资在建过 500 万元的项目有：一是远发石膏矿在大李庄村投资 1100 万元扩建二号通风井项目；二是富强石膏矿投资 1100 万元扩建富强一号 副井项目；三是得力石膏矿投资 1100 万元扩建得力三号井项目；四是石膏集团投资 1200 万元扩建集团九号井项目；五是引进鲁南汽贸资金 500 万元扩建兰陵笑笑生酒厂项目；六是引进韩商资金 500 万元在西北圩兴建黄金首饰加工项目；七是引进济宁邹城三园公司 800 万元的金山生态园旅游开发项目。招商引资、重点项目的引进促进了全镇民营经济的快速发展。全年，全镇规模以上工业完成产值亿元，增长 %，实现利税 3001 万元，增长 %；实现利润 1489 万元，增长 %。产值过 500 万元的企业达 29 家，销售收入过 100 万元的企业 19 家；全镇在建过 500 万元的项目 7 个，新引进过 500万元的项目 4 个，在谈超千万元的项目 3 个，目前，全镇合同利用外资亿元，实际到位资金 6300 万元。 三、城镇建设取得突破性进展，市场流通进一步搞活 今年以来，镇党委政府以建设苍山县城次中心为目标，按照“规划高起点，投资全方位，建设出精品，管理上水平”的总体思路，加快城镇开发步伐，大力实施第二轮城4 / 16 镇开发。共拆迁房屋 126 间，拓宽街道 5000 米，总投资 360万元，开发面积 16000施阳光工程，安装路灯 262 盏，新增花坛 106 个，栽植各类苗木万棵，新增和 改造绿地 2300平方米，清除垃圾死角 35 处，架设高压线路 3000 米，电话光缆 2600 米，完成村村通工程公里，新增通硬化路村 15 个，完成村村通自来水村 16 个。加快了供水、供电、通讯、排水等基础设施配套建设，提高了小城镇综合服务功能。一个布局合理，配套完备，功能齐全的新型小城镇已初步形成。围绕十一五计划编制了城镇建设总体规划，构筑生活区、办公区、集贸小区、文化娱乐区等六区及三角汪广场、车站的建设蓝图。进一步膨胀规模，提高档次，聚集人群，搞活商贸，繁荣经济，真正提高小城镇建设新水平。同时，以艾曲蔬菜批发市场为龙头 的市场体系建设得到加强，市场流通进一步搞活，在全镇形成了合理、有序、统一的市场体系，形成群体规模优势，带动了二三产业的发展，促进了全镇的农业结构调整，增加了农民收入。 四、以先进性教育为动力，提高基层班子整体水平 按照县委总体部署，我镇开展了首批保持共产党员先进性教育活动，期间，全体党员干部共学习必读篇目 25 篇，组织讨论和学习经验交流三次，参加专题报告会 3 次，党员自学篇目 75 篇，人均写读书笔记 5 篇共计 1500 余篇，人均写学习心得 4 篇共计 1200 篇；分析评议阶段共征求建议 325 / 16 条，意见 22 条 ；整改提高阶段共解决群众关心的热点问题260 件，正在落实的 130 件。全镇党员整体素质有了很大提高，促进了各项工作的开展。在班子建设上，加大后进村整治力度，对全镇 114 个村进行了认真的分析排查，在充分吃透村情民情的基础上，结合全镇基层班子现状，对工作开展不力的村干部进行果断调整，配齐配强村班子，凝聚力和战斗力明显增强。同时，我们对全镇村级班子进行定期排查，对相对落后的村级班子，进行重点整治，取得了明显成效，全镇村级班子整体水平明显提高。 五、精神文明建设和民主法制建设得到加强 一是积极开展 了各种精神文明创建活动，充分利用党校、党员活动室、农村现代远程教育，加强广大干部群众爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。尤其是通过对现代农村远程教育终端站点的收听收看，全镇 2361 名农村党员普遍得到了一次深刻的教育，为广大农民群众提供致富信息365 条。二是加大教育投入，投资 100 多万元，对全镇校舍危房进行了改造，改善教育条件。三是积极推行新型农村合作医疗保险，全镇参加医疗保险的农民达到 8 万多人，真正解决了群众看病难的问题。四是加强计划生育基层基础工作，广大干部群众的计生观念得到明显加强，一年来，开展以落实 节育措施为主的计划生育集中活动 4 次，落实节育措施 2188 例，其中，放环 592 例，女扎 1581 例，男扎 15 例。6 / 16 流引产 670 例。在计划生育工作中，制定了相关奖惩措施，实行党员干部“三清一带头”，对违反计划生育政策的 76 名党员干部及在职职工进行了严肃处理，对年满 60 周岁的人全部实行了养老保险，对计划生育困难户实行了特困救助，促进了计划生育工作的开展。五是完善村民自治章程，依法建制，以制治村，“双决制”、“两公正”、“四监管”得到较好落实，村级规范化建设进一步完善。 六、狠抓严打整治，确保社会稳定 镇党委、政府按照县委关于开展“平安创建”活动的要求，多次召开专题会议，制定严打方案，深入开展严打整治，严厉打击各类犯罪活动。共抓捕各类犯罪分子 84 人，分别予以刑拘或治安拘留。结合兰陵实际，对重点部位进行重点整治，狠抓治安防范和民兵夜间站岗巡逻，确保了社会秩序的稳定和全镇广大人民群众的生命财产安全，为全镇经济发展创造了良好的社会环境。与此同时，我们高度重视信访稳定工作，建立完善人民调解工作机制，实行纪委、司法、信访等部门联合办公，发放信访联系卡，定期排查不稳定因素，正确处理人民内部矛盾，对群众反映的带有苗 头性和倾向性的问题，及时靠上解决，把问题解决在萌芽状态，堵住了诱发各种矛盾、纠纷、集体上访的源头，使问题有效地解决在基层，确保了社会稳定。 总之，年，经过全镇广大干群的共同努力，全镇各7 / 16 项工作取得了一定的成绩，完成了年初确定的各项任务目标。 年，全镇工作总的指导思想是：坚持以十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入开展保持共产党员先进性教育活动，以“万众一心谋发展、全党全民抓经济”为主线，加快提升农业，重点突破工业，整合第三产业，大力推进工业化和城镇化进程，实现由传统农业 大镇向生态农业大镇和蔬菜产业强镇、矿产资源大镇向加工基地镇、人口大镇向人力资源强镇、文化资源大镇向文化强镇的转变提升，建成苍山县城的次中心城镇。 主要计划指标：国内生产总值达到亿元，增长 19，其中第一、二、三产业增加值达到亿元、亿元、亿元，分别增长 6、 28、 20，三产比达到：，全社会固定资产投资 6800 万元，增长 38，社会消费品零售总额增长 18，地方财政收入突破 2200 万元，增长 22，农民人均纯收入达到 3900 元，增长 10。围绕上述目标，年，我们将重点抓好以下几项工作： 一、突出龙头企业建设、农业结构调整，实现“三农”工作的新突破 一是全面落实党的农村政策，保护好、维护好、发展好农民群众的根本利益。重点落实粮食直补和农业税全免等扶持政策，稳定土地承包关系，保障农民合法权益。抓住国8 / 16 家加大“三农”投入的难得机遇，积极上报各类农业开发项目，争取更大支持。二是加快建设“蔬菜产品深加工镇”步伐。把培育龙头企业作为农业产业化的核心环节，研究制定扶持农产品加工企业的政策，千方百计把“农”字号企业做大做强，争取在粮油、蔬菜、畜产品加工方面首先破题，力争年内有 1 家企业进入县级龙 头企业行列。三是以农民增收为核心，以产业结构调整和产业化建设为重点，切实提高农业综合生产能力，保持农业和农村经济发展的良好势头 ,按照统筹城乡 经济发展的要求，继续推进农业产业结构调整，大力发展效益农业、特色农业、设施农业，不断开拓农业增效，农民增收的空间。四是突出抓好农业龙头企业建设。紧紧围绕蔬菜、百合、大姜、畜牧四大优势产业，大力发展农副产品深加工，拉动农业结构调整。培植壮大艾曲蔬菜批发市场、日合泡菜有限公司等重点龙头企业，促进蔬菜产品加工产业的发展。五是大力调整优化农业结构。加快调整种植业结构，优化区域布局，新发展高效特色经济作物万亩。大力发展绿色无公害食品，加快农业标准化进程，新发展无公害农产品基地 5000 亩。六是进一步调整优化粮食品种品质结构，稳定提高粮食产量。把畜牧业放在农村经济发展的战略位置，加快良种培育，规模养殖小区发展到 20 个，提高畜牧业占农业总产值比重。 二、突出骨干企业规模膨胀、民营大户培育，实现民9 / 16 营经济新突破 以石膏开采、石膏加工、酿酒、包装印刷支柱产业为依托，加大招商引资力度，加快民营经济发展。以培植壮大利税大户为重点，大力扶持民营个体大户，支持民营个体经济发展。进一步优化环境，强化服务，吸引外地客商来兰陵投资，拓展经济发展的空间，壮大经济实力。特别在石膏开采与深加工上，以兰陵石膏集团为龙头，以全镇 22 座 矿井为依托，加大石膏开采力度，在矿产资源与开发深加工等方面以投资控股、合作经营的形式迅速发展和扩张，加快公司经营发展步伐，提高产品的附加值。全镇的战略规划是：“建百年矿业，创国际一流”。发展目标：建成年产 600 万吨生产能力、集石膏深加工开发与原矿石开采为一体的全国最大、最好的石膏制品生产基地。同时，加大打击力度，镇党委、政府将抽调公安、司法、法庭、工商、土地、供电等部门精干力量，组成石膏开采专项整治办公室，加强对石膏开采的有效监管，加大对石膏矿井开采的整治力度，对乱占土地、无证开采、乱采滥挖的石膏矿井坚决 予以取缔，对胆敢寻衅滋事、扰乱正常工作秩序的不法分子，镇党委、政府将坚决依法、从重、从严、从快予以严厉打击。大力营造加快发展的软硬环境，围绕招商引资，全力以赴地搞好服务，构筑民营经济发展的平台，推动民营经济更快更好地发展。力争明年全镇民营经济总产值突破亿元，创利税 4500 万元，10 / 16 实现利润 2200 万元。 三、突出招商方式创新、对外出口创汇，实现招商引资新突破 年，我们加快推进经济外向化战略，不断拓宽外向型经济发展空间，争取引进镇外资金亿元，完成出口创汇 100万美元，进一步增强跨越式发展的辐 射力。努力营造投资环境、建设环境、干事创业环境，创新招商引资方式，完善以政府为主导，企业为主体，网络为载体的招商引资机制。突出企业招商，充分发挥骨干企业的作用，力求在合资合作、石膏上市融资等方面实现突破。突出资源招商，利用我镇优势资源、存量资产、优势产品、文化资产等招商引资，置换资本，以存量引增量。突出专业招商，积极组织策划专题招商、小分队招商等各类招商活动。组织专门力量，认真筛选编报符合国家产业政策的项目，加大向上争取力度，力争有更多的项目进入省级、市、县级盘子，吸引更多的专项资金，加快项目建设。目前全镇 招商引资计划开工建设和续建投资500 万元以上的项目 14 个，在抓好这些项目开工建设的基础上，进一步发挥石膏、酿酒、蔬菜等产业的优势，千方百计吸引镇外资金，努力实现招商引资与出口创汇的新突破。 四、突出城镇规划、建设和管理，打造酒文化旅游线路，实现城镇建设和旅游产业的新突破 充分发挥兰陵古镇的历史优势、区位优势、交通优势，11 / 16 挖掘兰陵古文化内涵，搞好城镇开发建设。一是坚持高标准规划、高标准设计、高质量建设的原则，建设一条东西长 2000米、南北宽 20 米具有兰陵古镇特色的商贸一条街，计划新建古建筑 160 座，建筑面积 2 万平方米，让兰陵的历史文化得以再现。二是积极配合上级有关部门完成郯夏路兰陵段公里的道路拓宽改造工程。搞好 30 个重点村， 50 条示范街建设改造，推动全镇村级建设上水平。三是继续深入开展以治理环境卫生、占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的城镇环境综合整治，加大城镇管理行政执法力度，切实提高小城镇档次和品位。四是以“酒、历史文化、中心镇”为主题，把弘扬荀子文化、打造荀子品牌和振兴兰陵经济相结合，与县委精心组织好“首届 (苍山 )荀子文化”研讨会，修建荀子纪念馆，整修荀子墓，开辟荀子文化旅游景点，开 发荀子文化产业，全面打造荀子文化品牌。五是加快发展以旅游业为重点的现代服务业。围绕荀子文化开发和酒文化，加快构建以历史文化、酒文化为主要特色的旅游线路，打造兰陵旅游品牌。六是加强对交通运输、餐饮、住宿及文化娱乐等行业的管理，提升档次，优化服务。努力把兰陵建成带动能力强、辐射作用大的区域经济中心，苍山县城次中心，鲁西南部的商贸中心镇，省内外的历史文化名镇。 五、突出财源建设、增收节支 ,实现财政收入新突破 年，我们进一步加强财税工作，切实加强财源建设，12 / 16 大力培植骨干和新生财源，优化财税结构， 不断提高税收收入占财政收入和财政收入占生产总值的比重，力争年财政收入达到 2200 万元。一是积极组织财税收入。建立部门协税责任制，坚持综合治税，依率计征，坚决打击各类偷、逃、漏税行为，确保各项税收应收尽收，及时足额入库。二是努力优化支出结构。严格预算约束，大力压减一般性支出，保证工资发放和重点支出，确保收支平衡。三是严禁超财力办事，坚决杜绝新债务。积极推行政府集中采购制度，切实加强支出管理，坚决杜绝不合理支出。年，在农业税全免的情况下，财政面临的困难很大，从严控“车辆、办公、通讯、接待”四项费用做起，促使 全镇日常公用经费开支比上年下降 20% 30。 六、突出村级服务站室建设，以优质服务为重点，实现计划生育工作的新突破 一是继续坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。在服务站室、优质服务、孕情管理等方面实现重大突破，努力把全镇人口与计划生育工作提高到一个新水平。具体目标是：人口出生率控制在 10以内，自然增长率控制在 6以内，出生婴儿性别比控制在 108： 100 以内，合法生育率保持在 98%以上，综合统计合格率达到 100%，避孕节育措施落实率达到 98%以上，村级服务室阵地建设全部达到模范村的标 准。二是继续加大党员干部违法生育的处理力度，提高广13 / 16 大党员干部实行计划生育的自觉性。三是按照社会扶养费征收办法和标准，加大对违法生育户地处理力度，做到按照法律程序，坚持依法行政，依法征收社会抚养费。四是继续搞好薄弱村的帮扶转化工作。按照“六清两建一落实”的要求，建立健全薄弱村计划生育队伍，搞好村民自治，切实转变计划生育被动落后的局面。 七、努力维护社会稳定 明年稳定工作压力比较大，主要集中在道路改造、项目建设、村级资金的运用、历史遗留等问题。为此，要抓好以下几点：一是要切实加强社会治安综合 治理，继续坚持打防结合的方针，深入开展“严打”专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，建立和健全镇、工作区、村三级安全防范和社会矛盾调解网络。二是继续推进平安兰陵创建工作。强化社会治安综合治理各项措施，开展交通、信访、石膏开采、安全生产、重点项目建设和重点区域治安“六项秩序”整治活动，落实安全生产责任制，努力确保不发生重大安全生产责任事故。三是认真落实农村各项政策促进农民增收、农村稳定。积极稳妥推进农村改革。坚持“多予、少取、放活”的方针，强化对农业的支持和保护，稳定家庭承包经营为 主、统分结合的双层经营体制；加强农村土地资源保护和利用，依法稳妥地推进土地流转，加快土地征用制度改革，严格保护耕地。认真落实对农14 / 16 民的各项补贴制度，保护农民种植积极性。加强专项治理，杜绝农村“三乱”，继续抓好农民负担监督管理。 八、以保持共产党员先进性教育活动为抓手，强化干部队伍建设 围绕增强党组织凝聚力和战斗力，在农村全面开展保持共产党员先进性教育活动，加强党的思想、作风、组织、纪律建设。一是分期分批抓好机关党员干部、农村党员干部和入党积极分子培训。进一步转变作风，提高素质。二是深入调查 研究，全面分析掌握基层班子状况