安全防范突发事件应急预案.doc

成都市青白江区劳动和社会保障局文件 青劳社发201027号成都市青白江区劳动和社会保障局关于印发安全防范突发事件应急预案的通知 局机关各科室、局属各单位：现将安全防范突发事件应急预案印发给你们，请认真遵照执行。二一年六月二日安全防范突发事件应急预案为落实维护稳定领导责任制，扎实抓好全局社会治安综合治理工作，预防和控制可防性案件发生，做好一切突发性事件的应急处置工作，提高紧急救援反应速度和协调水平，切实保障国家、集体财产和职工生命财产安全，按照中央、省、市、区关于维护社会稳定和深化社会治安综合治理的有关文件要求，结合我局实际，制定本预案。一、适用范围（一）因自然灾害而引起的突发事件：地震、水灾、风灾、雹灾、雪灾等。（二）因人为因素而引起的突发事件：建筑质量安全事故、火灾、压力容器管道事故、交通事故、疫情、中毒、治安案件等。（三）因社会对抗和冲突而引发的突发事件：重大群体集会、刑事案件、邪教或敌对势力破坏、恐怖暴力活动等。二、实施原则按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，在稳定可靠的前提下，果断处置。三、组织机构成立本局突发事件应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），由局党组书记、局长沈民担任组长，其他班子成员任副组长，相关部门科室负责人为成员，全面负责本局维稳工作、社会治安综合治理、平安创建等工作的组织协调与督促检查，全面负责应急处置工作的组织领导和处置现场的指挥与协调。领导小组办公室设在局办公室，下设现场处置组、通讯联络组、安全防护救护组、后勤保障组、新闻信息组五个工作组，各个工作组组长分别由相关科室负责人担任，工作组成员由各相关科室工作人员组成，主要负责应急工作的现场组织实施、政令传达及后勤保障等工作。四、应急反应职责（一）事故报告和现场保护1发生突发事件后，局机关各科室、局属各单位必须做到按照规定立即将所发生事件概况报告局应急工作领导小组，包括发生事故的时间、地点、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故原因、性质的初步判断等，并由其迅速转报区应急办、维稳办、安全生产监督管理部门和上级主管部门。因抢救伤员、防止事故扩大及疏通等原因需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、详细的记录和绘制事故现场图，并要妥善保存重要痕迹、物证等。在24小时内写出书面报告，报送上述部门。报告内容包括：突发事件发生的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事件原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜、事件的报告单位、签发人和报告时间、联系电话、联系人和联系地址等。（二） 现场应急处置组职责事故发生后，领导小组要根据事故类型，确定人员组成现场处置组立即赶赴现场履行以下职责：1立即开展现场保护、医疗救护、后勤保障工作。2统一部署应急预案的实施，对抢救工作中的问题采取具体紧急措施，严防事故扩大。3紧急调用各类物资、设备、人员和场地，事故抢险后及时归还给予补偿。4作好人员、物资的疏散和转移工作。 5迅速查清事故类别、影响范围、人员伤亡、经济损失等情况，提出救援措施及时向局领导小组和有关部门报告情况。6辅助交通、通信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、通信等设施，确保抢救工作顺利进行。7重大事故上报当地派出所，辅助维护社会治安，对肇事者采取紧急措施，预防逃跑。五、重大突发事件的应急措施（一）地震发生破坏性地震，要迅速躲在桌、墙角等坚固处避险。领导小组立即向上级报告，启动应急广播，指挥并疏散人员快速沿安全通道向室外安全地带转移。领导小组组织人员自救同时拨打求救电话。领导小组组织人员维护现场，防止失窃。（二）火灾1办公楼发生火灾时，应积极自救，扑灭火灾，同时立即报警。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况，请求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。局领导小组导要现场指挥，组织灭火；视情况确定疏散路线、出口，下达启动应急命令，组织人员、物资疏散。2报警后领导小组要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置。3消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告情况，移交指挥权，协同公安消防做好灭火工作。4保安人员要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警戒，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通道畅通。5火灾扑灭后，领导小组要组织保安人员负责保护好火灾现场，配合消防人员调查火灾发生的原因。（三） 水灾1雨水引起的水灾或发现跑漏水的情况后，立即报告局领导小组和工作联系人，第一时间赶赴现场处置。2视灾情或跑漏水情况采取应急措施，水情严重的，应切断电源。3现场处置组要组织现场人员撤离、转移重要资料、贵重物品，并指定人员看管，防止丢失。4现场处置组要组织人员查明跑漏水原因，排除故障后清理现场积水。（四）交通事故单位车辆发生交通事故，无论何方责任，应立即报警110、120，并结合实际应首选采取措施抢救伤员，并上报局领导小组，立即派出现场处置组开展人员施救、联系保险公司勘验理赔等工作。（五）疫情事件1发现传染病疫情立即向局领导小组报告，并立即通知卫生部门。2在送往医院前，局领导小组办公室组织对病人进行隔离，禁止人员接触。3局领导小组安排人员拨打“120”将传染病人送往医院；并通知其家人。4局领导小组办公室组织对病人工作的房间和接触过的物品进行消毒处理。5. 局领导小组办公室协助卫生部门对接触病人的人员进行隔离和医学观察。（六）公共设施1楼体墙面脱落和办公区的花盆、灯具等物品从空中坠落造成人员和财产损失，发现人应立即报告局领导小组。2由现场处置组组织人员保护好现场并处理善后工作，待有关部门现场处理后，再清扫现场。（七） 食品卫生1发现食物中毒，立即向应急指挥部报告，将中毒人员送往医院或求救“120”。2现场处置组要组织人员封存剩余食物、留存呕吐物，并通知相关部门。（八）盗窃案件1发现有盗窃案件时，发现人要立即向局领导小组报告，报告后要封锁办公楼的各个出口，并组织人员马上赶赴现场抓捕犯罪嫌疑人，同时立即拨打“110”电话报警。若犯罪嫌疑人逃跑，一时又追捕不上时要记清人数、衣着、相貌、身体特征，逃离方向。犯罪嫌疑人驾车逃跑时应记下车牌号码。2现场处置组要保护好案发现场，不得擅自触摸和移动任何东西，包括罪犯经过的通道，爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等留下的一切手痕、脚印、烟头等，待公安人员勘察现场完毕后，恢复原状。3现场处置组要组织人员记录好被盗物品的名称、价值等情况。4对犯罪分子遗留下的各种物品、作案工具等妥善保存，交公安部门处理。（九）反恐与防暴1发现恐怖事件或可燃易爆物品等危险物品时，发现人应立即报告局领导小组，并拨打报警电话。2现场处置组组织保安人员保护现场，禁止任何人接触可疑物。3. 现场处置组组织对附近区域人员疏散，设置临时警戒线，禁止人员入内。4. 现场处置组组织相关人员对附近区域全面搜索，消除隐患。5. 现场处置组协助警方排除爆炸等危险隐患和调查。六、责任追究（一）发生突发事件后，责任人要立即上报局领导小组办公室，对隐瞒不报、谎报、故意延迟不报，将对有关责任人给于严肃处理。（二）全局干部职工都应该根据本预案规定，积极参与处置突发事件，对履职不到位、不服从指挥的要根据情节给予批评教育，直至相应组织处理。附件：区劳动保障局应急领导小组及办公室成员名单区劳动保障局办公楼2-5楼紧急疏散路线图区劳动保障局社保服务大厅紧急疏散路线图 区劳动保障局就业服务大厅紧急疏散路线图附件1：区劳动保障局应急领导小组及办公室成员名单一、应急领导小组名单组 长：沈 民副组长：刘 然、程德洪、龙海涛、张晓晖、刘代彬、彭传章成 员：李晗辉、杨涛、周国才、杨红梅、陈 静、张孟蓉、邓玲、王超、李科仲、文代宽、曾启英、陈跃、 胡林杰二、应急领导小组办公室名单主 任：刘代彬副主任：李晗辉成 员：李晗辉、杨涛、周国才、杨红梅、陈 静、张孟蓉、邓玲、王超、李科仲、文代宽、曾启英、陈跃、胡林杰办公室下设现场处置组、通讯联络组、安全防护救护组、后勤保障组、新闻信息组五个小组，分工如下：现场处置组：李科仲、周国才、邓玲通讯联络组：王超、陈跃、安全防护救护组：杨红梅、文代宽、张孟蓉后勤保障组：李晗辉、陈静、曾启英新闻信息组：杨涛、胡林杰- 9 - 10 -附件 区劳动保障局办公楼2-5楼紧急疏散路线图附件3：区劳动保障局社保服务大厅紧急疏散路线图1号门紧急疏散路线2号门21号窗口17号窗口20号窗口16号窗口15号窗口19号窗口13号窗口14号窗口11号窗口12号窗口18号窗口10号窗口- 11 -9号