建筑材料应急预案书样板.doc

编号：YA02版本号：20140820正镶白旗石源石料厂生产安全事故应急预案 颁布施行日期：2014年8月20日正镶白旗石源石料厂正镶白旗石源石料厂文 件白石料字201410号 签发人：乔海军关于印发正镶白旗石源石料厂生产安全事故应急预案的通知厂所属各单位、机关各科室：为加强全厂安全生产工作，做好应急准备，确保及时有效准确地应对生产安全事故，最大限度的降低事故损失和影响，根据国家及自治区有关法律法规，依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013），结合本厂实际，编制了正镶白旗石源石料厂生产安全事故应急预案（YA-02）。根据生产安全事故预案管理办法，本预案进行了专家评审，并在锡林郭勒盟安全生产监督管理局备案，属于本厂规范性、强制性文件，现印发给你们，请认真学习、落实职责，做好应急管理工作。并组织演练，提高应急处置能力。正镶白旗石源石料厂生产安全事故应急预案附后特此通知 正镶白旗石源石料厂 二一四年八月二十日正镶白旗石源石料厂生产安全事故应急预案批准发布令我厂根据国家有关法律、法规，对正镶白旗石源石料厂生产安全事故应急预案（原预案编号：YA-01，原版本号：20130428）进行了修订，新修订的正镶白旗石源石料厂生产安全事故应急预案现批准发布（预案编号：YA-02，版本号：20140820第1次修订）自发布之日起施行，原正镶白旗石源石料厂生产安全事故应急救援预案同时废止。批准人：批准日期：生产安全事故应急预案编审小组主 编：乔海军副主编：李日平成 员：落红卫审 核：乔海军目 录第一部分 综合应急预案1第一章 总则1第二章 事故风险描述2第三章 应急组织机构及职责3第四章 预警及信息报告5第五章 应急响应7第六章 信息公开10第七章 后期处置11第八章 保障措施11第九章 应急预案管理13第二部分 专项应急预案15第一章 火灾事故专项应急预案15第二章 坍塌事故专项应急预案19第三章 职业危害事故专项应急预案24第三部分 现场处置方案29第一章 压力容器火灾、爆炸事故现场处置方案29第二章 机械伤害事故现场处置方案32第三章 车辆伤害事故现场处置方案35第四章 坍塌事故现场处置方案37第五章 高处坠落事故现场处置方案39第六章 物体打击事故现场处置方案42第七章 触电事故现场处置方案44第八章 职业危害事故现场处置方案46第四部分 附件49附表1：应急救援人员通讯录49附表2：职能部门和救援单位通讯录49附表3：应急物资装备清单50附表4：应急信息接报情况表51附表5：应急信息处理上报情况表52附件1：应急救护协议53正镶白旗东梁建筑材料厂生产安全事故应急预案-第一部分第一部分 综合应急预案第一章 总则1.1编制目的认真做好重、特大事故的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范生产安全事故风险和事故灾难的能力，最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，对原正镶白旗石源石料厂生产安全事故应急预案进行修订。1.2编制依据1）中华人民共和国安全生产法（主席令第70号2002年6月29日）2）中华人民共和国矿山安全法（主席令第65号1992年11月7日）3）中华人民共和国消防法（主席令第6号2008年10月28日）4）中华人民共和国职业病防治法（主席令第60号2001年10月27日）5）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号2007年8月30日）6）安全生产许可证条例（国务院令第397号2004年1月13日）7）工伤保险条例（国务院令第375号2003年4月27日）8）中华人民共和国尘肺病防治条例（国务院1987年12月3日）9）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号2007年3月28日）10）特种设备安全监察条例（国务院令第549号2009年1月24日）11）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号2009年4月1日）12）国家安全生产事故灾难应急预案13）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）14）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）15）企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）16)生产过程危险和有害因素与代码（GB/T13861-1992）17)金属非金属矿安全规程（GB16423-2006）18)金属非金属矿山安全标准化规范导则（AQ2007.1-2006）19)矿山救护规程（AQ/1008-2007）。1.3适用范围本预案适用于正镶白旗石源石料厂内部发生事故的应急工作。范围包括本厂所涉及- 1 -到的范围，适用于火灾、坍塌、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、职业病等事故以及等级非人身事故。1.4应急预案体系本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三大部分。正镶白旗石源石料厂负责本预案的制订和修改工作。1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。矿山生产安全事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度的减少矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级管理。正镶白旗石源石料厂在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调矿山事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。 (3)条块结合，属地为主。矿山生产安全事故应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由救援指挥部总指挥统一领导，相关部门依法履行职责，科队及班组充分发挥自救作用。 (4)依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作确保预案的科学性、权威性和可操作性。 (5)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对矿山事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。第二章 事故风险描述2. 1企业概况采石场位于正镶白旗明安图镇沙拉东山，是从事露天开采石灰岩矿的矿场，目前年生产能力1.0万吨。单位现有员工10人（其中技术人员1名）。采石场采用台阶式开采方式进行机械开采，在生产过程中存在重大作业事故风险。2.2事故风险分析正镶白旗石源石料厂存在的主要危险、有害因素为：容器爆炸、坍塌、火灾、触电、高处坠落、机械伤害、物体打击、车辆伤害、粉尘、噪音与震动等事故。2.2.1容器爆炸在空压机、储气罐、高压风管及氧气乙炔钢瓶使用过程中，违章使用及安全管理不善等因素，引起压力容器爆炸事故发生，事故会造成人员伤亡或设备损毁。2.2.2火灾由于电气设备短路，易燃易爆物品燃烧爆炸，违章使用明火及安全管理不善等因素，引起火灾事故发生，重大火灾事故会造成人员伤亡或设备损毁。2.2.3坍塌事故在采装作业中，由于岩石不稳固或管理因素，岩石大量坍塌，可能造成坍塌事故发生，导致人员伤亡，设备损毁。 2.2.4高处坠落在采装作业时，以及设备设施安装维修时，作业人员在高处（2米以上）作业过程中，由于受设备自身缺陷，环境不良因素，违章作业以及安全管理不善等因素影响，易发生高处坠落事故，极易造成人员伤亡。 2.2.5物体打击在采装作业或设备设施安装维护时，由于受环境不良，安全管理不善、违章作业等因素影响，造成从业人员发生物体打击伤害，此类事故，轻者造成肢体损伤，重者危及生命。2.2.6触电在露天矿场操作或接触用电设备设施时，由于受设备漏电、保护装置不全、违章作业以及雷电等因素影响，造成作业人员发生触电事故，严重的触电伤害会危及人员的生命安全，损毁设备。2.2.7机械伤害在从业人员操作或安装检修机械设备时，由于受设备自身缺陷、误操作、违章作业、安全管理不善等因素影响，造成从业人员发生挤伤、压伤、碰伤、挫伤、绞伤、削切等机械伤害，严重时可致肢体残疾或伤亡。2.2.8车辆伤害在岩石装卸和运输过程中，由于受设备缺陷，环境不良，违章作业以及安全管理不善等因素影响，造成装运车辆在行驶过程中发生车辆伤害事故，往往造成人员伤亡和财产损失。2.2.9职业危害在采装及破碎作业过程中，由于受作业环境不良，设备本身缺陷以及未采取个体防护措施等因素影响，接触职业危害从业人员长期吸入粉尘或接触噪声、振动，会导致尘肺病、耳聋及神经性功能障碍等一系列职业病发生。给从业人员造成不可逆的身心健康危害。第三章 应急组织机构及职责3.1应急救援组织体系生产安全事故救援组织体系由正镶白旗石源石料厂抢险救援小组，应急救援指挥部和全体职工组成。 总指挥乔海军副总指挥李日平副总指挥落红卫抢险救灾组通讯信息组警戒保卫组物资供应后勤保障组善后处理组医疗救护组3.1.2应急救援指挥部成员名单总 指 挥：乔海军副总指挥：李日平 落红卫成 员：乔万岁、黄保平、张大奴、刘勇、刘建枝、李兴义、秦兵。3.1.3应急指挥部办公室设在厂部办公室24小时值班电话：139473996203.1.4应急救援指挥部下设6个组l、抢险救灾组：负责人李日平，成员由厂兼职抢险救援队、有关技术负责人组成；2、物资供应后勤保障组：负责人落红卫，成员由采购及保管人员组成；3、通信信息组：负责人乔万岁，成员由后勤抽调组成；4、警戒保卫组：负责人黄保平，成员由采装工人抽调组成；5、善后处理组：负责人李日平，成员由办公室及财务人员组成；6、医疗救护组：负责人落红卫，成员由办公室及后勤人员组成。3.2应急救援组织职责3.2.1应急救援指挥部的职责1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；2、制定和实施应急救援方面的规章制度；3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以通缉、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故的扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；4、负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持。6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配。7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。3.2.2 总指挥的职责1、负责应急救援预案的审核批准工作；2、领导应急救援指挥部的工作，当矿山发生重、特大事故后，总指挥必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在总指挥未到前，由值班领导负责指挥。3、负责对外有关方面的协调工作。3.2.3副总指挥的职责1、组织有关人员拟定应急救援方案；2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料。3.2.4其他成员职责参与制定营救遇难人员和处理事故作战计划，根据事故性质、类别不同提供科学、可靠的决策依据，协助总指挥进行抢险救灾指挥。根据救灾计划安排，做好分管业务范围内的各项工作，保证事故抢救的顺利进行，并积极提出建议。3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责1、抢险救灾组：具体负责实施制定的抢险救灾方案及研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；2、物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；3、通讯信息组：主要负责地面和现场通讯信息畅通；4、警戒保卫组：主要负责事故发生后厂内警戒、维持秩序等工作；5、善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；6、医疗救护组：主要负责对伤员进行医疗救治和救护。第四章 预警及信息报告4.1预警4.1.1危险源监控1、火灾事故监测方式通过作业人员对现场的监测，发现火情及时报告；2、坍塌事故监测方式（1）厂内每月对露天采石场进行一次边坡管理专项检查；（2）各级管理人员、安全员加强巡回检查，严格执行安全检查制度；3、职业危害事故监测方式各级管理人员、安全员巡回检查；4.1.2预警条件1、火灾事故预警条件设备或建筑物中出现浓烈的火灾气味和烟雾；3、坍塌事故预警条件生产现场出现边坡掉渣、裂隙、软弱结构面等；4、职业危害事故预警条件工作点空气质量恶化，噪声振动加大；4.1.3预警方式当工作人员发现作业场所出现险情或重大安全隐患时，应立即通过呼唤、警报或电话等方式通知现场所有工作人员立即撤离，转移到安全地点待命；同时，通过电话或当面传达等最便捷、快捷的方式立即汇报给现场带班负责人，同时向企业应急救援指挥部办公室汇报。4.1.4信息发布程序影响安全生产各类危险源达到预警条件时，由现场带班领导通过各种方式通知受危险威胁区域人员安全撤离。4.2信息报告4.2.1信息接收与通报现场人员将警报信息立即上报现场值班负责人、调度室及企业应急救援指挥部，由总指挥决定是否启动应急响应或采取何种处置措施。应急救援指挥部24小时值班电话责任人：乔海军。4.2.2信息上报1、信息上报流程：事故上报程序按照规定程序进行，企业应急报告程序如下图：县应急指挥中心企业救援队信息通讯组安全警戒组后勤保障组协议医疗救护单位协议应急救援队企业应急救援指挥部事故现场带班负责人图 例 事故上报流程走向 技术保障支持走向2、信息上报内容：a事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；b事故发生的时间、地点、类别；c事故造成的危害程度、影响范围、大致伤亡人数和经济损失；d事故简要经过；e事故原因的初步分析判断；f事故发生后采取的应急处理措施及事故的控制情况；g需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；h事故报告单位、签发人和报告时间；i其他需要上报的事项。3、信息上报时限：施工作业现场发生征兆或事故时，现场人员应立即上报现场负责人、厂部值班厂长和应急救援指挥部。企业应急指挥部根据应急响应级别，在接到上报信息一小时内，必须将事故信息上报到当地政府和安全生产监督管理部门。4、信息上报责任人：现场发现人、现场负责人、厂部值班厂长及指挥部总指挥。4.2.3信息传递一旦出现事故报告，经查实后，要立即对属地政府、安监局及相关部门进行上报，依据指挥部统一部署，由信息通讯组采用广播、警报、当面通知等方式对事故可能影响的区域及周边的相关人员进行紧急通告，说明事故性质、采取必要的防护措施以及疏散撤离的方案。第五章 应急响应5.1响应分级5.1.1事故分级根据事故或可能造成事故的严重程度、救援难度、影响范围和各级控制事态能力，按照安全生产事故报告和调查处理条例的规定，将事故分为四级：（1）IV级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2）级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3）级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4）级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；5.1.2应急响应分级（1）IV级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由企业或县级地方政府启动应急预案。（2）级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动IV级响应后，立即请求市级地方政府启动应急预案。（3）级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动IV、级响应后，立即请求自治区人民政府启动应急预案。（4）级响应：发生特别重大事故，启动IV、级响应后，由自治区人民政府报请国务院启动应急预案。5.2响应程序1、接警：现场发现征兆或事故的职工，在进行自救互救的同时立即向现场负责人报告，现场负责人立即向厂部值班厂长汇报，值班厂长在进行接报信息记录的同时立即通知指挥部成员及各应急小组负责人。2、应急指挥部启动：指挥部成员接到通知后，立即在指挥部集结，总指挥在确定成员全部到场后，宣布应急指挥部启动。3、应急指挥：应急指挥部对接报信息进行分析研判，确定响应级别，启动本级或请求上一级启动应急预案，应急指挥权由最高级别应急指挥机构负责，救援力量听从统一调配。（1）IV级响应：由企业启动相应应急预案或请求县政府启动应急预案。组织实施救援同时,由上一级应急救援机构,决定是否扩大应急。（2）级响应：启动IV级响应后，组织实施救援同时，立即请求市级地方政府启动应急预案。由上一级应急救援机构,决定是否扩大应急。（3）级响应：启动IV、级响应后，组织实施救援同时，立即请求自治区人民政府启动应急预案。由上一级应急救援机构,决定是否扩大应急。（4）级响应：启动IV、级响应后，组织实施救援同时，立即请求国务院启动应急预案。4、资源调配：各种救灾资源按响应级别，服从最高一级指挥机构统一调度。必要情况下，可提请上一级应急机构协调增调应急资源。5、应急救援：按预案要求成立现场指挥机构，由现场指挥机构组织制定现场应急方案。统一调配现场救援力量。如果与上级单位救援力量联合救援，由现场指挥机构指定联合救援负责人，由最有经验的矿山救护队队长担任负责人，协调各救护队的救援行动，其他救护队队长协助其工作。6、扩大应急：在应急救援过程中，若作业现场事故发生或变化情况，已超出本级预案控制范围，应及时向上一级应急救援部门求助，请求启动上一级预案，并提升响应级别。安全生产事故应急响应程序示意图事故灾难发生接 警信息接报与处理（是否启动）信息反馈息反馈 有关成员到位 应急队伍准备 厂指挥部成员到位 专业力量支援 工程抢险组 应急救援医疗救护组现场清理 应急启动救援行动事态控制应急恢复响应升级信息收集与分析信息传报现场监测总结解除警戒善后处理事故调查应急结束5.3处置措施1、按照应急救援预案要求，总指挥部迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由厂长委派副厂长担任。2、抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救。现场指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。3、救护队、各工作小组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4、在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场检测等工作。5.4应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：a) 事故情况上报事项；b) 需向事故调查处理小组移交的相关事项；c) 事故应急救援工作总结报告；1、当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。2、当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。3、应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。4、整个救援行动结束后，应急指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字进行分类建档。第六章 信息公开正镶白旗石源石料厂应急救援指挥部是应急救援信息的指定来源。应急救援信息由正镶白旗石源石料厂应急救援指挥部及时准确的对外发布。1、事故、事件信息的发布要及时、准确、客观、全面；未经厂应急救援指挥部总指挥核准，任何单位或个人不得擅自发布、散布有关事故、事件的信息。2、生产安全事故发生后，部门、岗位要将收集的信息报告应急救援指挥部，经应急救援总指挥核准后指定专人向新闻媒体发布。3、生产安全事故的信息应当统一组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式，正确引导媒体和公众舆论。第七章 后期处置1、厂后勤负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。2、事故发生后，要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。3、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。4、厂内召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。5、工作总结与评估应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。6、责任追究任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。本着“四不放过”的原则，对造成事故的责任者要严肃处理，对违反法律、法规的责任者要依法追究其刑事责任。第八章 保障措施 8.1通信与信息保障表81矿山应急领导小组名单及联络方式职 务姓 名固定电话手机住址组 长乔海镶白旗明安图镇副组长李日平正镶白旗明安图镇成 员落红卫正镶白旗明安图镇乔万岁正镶白旗明安图镇黄保平正镶白旗明安图镇*应急指挥中心 电话：110 *国土局医疗急救中心 电话：120*白安监局 电话：6529118 6526672 6526961 *白旗国土局 电话：6521383 *白旗公安局 电话：6526835*白旗政府办公室 电话：6521530 *锡林郭勒明安监局 电话：8219577所有应急救援指挥部成员的移动电话应保持24小时开机，随时可以接通。8.2应急队伍保障（1）应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。（2）救援队伍由厂兼职抢险救灾队组成。8.3物资装备保障1）车辆装备：厂共有各种机动车3辆，其中：救护车1辆；装载机1台；其它车（包括皮卡车）1辆。2）物资准备：编织袋800条；铁锨、镐各30把；砂石料20立方米；救护担架1副；潜水泵2台；应急照明设备；电缆500米及各种缆绳、钢丝、应急油料、安全绳、应急医疗设备等。3）通讯装备：手机数台、8.4其他保障8.4.1经费保障应做好事故应急救援必要的资金准备，资金必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障状态时应急经费的及时到位。8.4.2交通运输保障交通运输由后勤负责，保证及时调运事故应急救援有关人员、队伍、装备、物资。8.4.3救援医疗保障设立医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。8.4.4治安保障由厂内保安人员组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。8.4.5后勤保障由厂办公室等部门负责人组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。第九章 应急预案管理9.1应急预案培训（1）应急救援领导的培训由厂内组织，安全员按照预案中的分工，明确各自任务，保证在应急救援过程中各负其责，做到有条不紊的展开救援。确保每年至少一次。（2）厂应急救援队伍的培训厂统一请相关专业专家给应急救援队、小组培训所需专业知识，并进行模拟训练，保证在救援中能形成有效战斗力。避免救援人员反成被救援人员的现象，每季进行一次。（3）全员培训对员工进行日常培训，增强事故判断能力，争取把事故消灭在萌芽状态。定期开展安全教育，使职工掌握必要的事故救援常识和一些自救基本知识、基本逃生能力。全员培训每年至少一次。（4）对受影响区域人员的培训厂山每年至少组织一次应急预案的演练，包括对周边受影响区域内人员，时间定于6月份。并对其进行基本安全意识的培训和逃生路线、逃生技能的培训，当灾害发生时，将损失将到最低。9.2应急预案演练制定应急预案演练计划，对应急预案定期进行演练。预案的演练可分为单项演练和综合演练。单项演练是指应急行动或完成某项应急任务所需技能而进行的专项演练，综合演练是指包括周边受影响区域人员参加的应急预案的全过程全方位综合演练。应急预案演练计划应定期进行修订，并应经过应急救援总指挥的批准方可实行。（1）演练目的组织员工进行模拟事故现场应急救援。培养职工及涉及人员在事故现场的自救逃生能力。演练并检验在事故时的各种报警方式的有效性。演练应急救援指挥小组现场指挥能力和决策能力，与社会力量的配合情况。在演练中发现问题，总结经验，完善应急预案。保证每年至少进行一次应急演练。（2）演练的规模、方式、频次及范围企业每半年至少进行一次应急行动或完成某项应急任务所需技能而进行的单项演练，如报警、通报程序的演练，岗位紧急处置措施的演练，紧急疏散行为的演练等。企业每年至少进行一次在企业管辖范围内，包括周边受影响区域人员的应急预案的综合演练。企业同地方政府进行的联合演练，由政府相关部门控制演练的范围和演练的频次。演练的方式：以假定事故为背景进行近似实战式的演练。（3）演练评估及总结1）演练完成后，应对本次演练的目的是否达到、效果是否明显等相关内容进行评估，得出评估结论。2）针对在演练过程中暴露的问题与不足，应及时对预案进行修正和完善。3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。 9.3应急预案修订根据导则和导则实施细则的要求，应急预案适时进行修改和更新，三年至少进行一次，由预案编制组进行组织、评审，实现持续改进。遇有下列情况应进行修改：1、单位因转制、重组、经营法定代表人发生变化的；2、生产工艺发生变化的、周边环境发生变化的、应急组织指挥体系发生变化的；3、依据的法律、法规、规定、标准发生变化的；4、演练总结提出需进行修改的内容。9.4应急预案备案本应急预案评审后，按规定报正镶白旗安监局备案。9.5应急预案实施本预案经应急救援指挥部总指挥批准，自发布之日起施行。本预案由正镶白旗石源石料厂制定并负责解释。- 45 -正镶白旗石源石料厂生产安全事故应急预案-第二部分第二部分 专项应急预案第一章 火灾事故专项应急预案1.1事故风险分析1.1.1火灾事故可能性分析a.建（构）筑物设计、施工防火等级不符合要求；b.动力、照明等供电线路或设备由于绝缘老化、机械外伤、吊挂不当、保护失灵等方面的原因，使电缆线路发生短路引起火灾；c.电焊、气焊、喷灯、烟火明火作业，引燃其它易燃物；d.作业场所、库房违规存放、堆积易燃物存储使用不当引发火灾； e.设备运转、摩擦高温起火；1.1.2矿井火灾危害性分析一旦发生火灾，其危害程度严重，可造成采石场停产，烧毁设备，危及现场工作人员生命安全，属于重大事故。1.2应急指挥机构及职责1.2.1应急指挥机构及职责1.2.1.1应急指挥机构总 指 挥：乔海军副总指挥：李日平 落红卫成 员：乔万岁、黄保平、张大奴、刘勇、刘建枝、李兴义、秦兵厂应急救援指挥部办公室设在厂值班室24小时值班电话应急救援指挥部下设5个组。1.2.1.2应急救援指挥部人员职责1、总指挥应急处置的全权指挥者，统一协调指挥抢险救援工作，负责救灾物资的调运和救援人员的调动，负责向上级领导汇报情况和召集指挥部成员及相关人员现场研究，并向上级机关、工会和党组织报告事故情况。2、副总指挥副总指挥协助总指挥，按照预案要求和紧急救援会议的要求，会同有关人员和救护队制定抢救计划，并负责对有关人员布置工作，总指挥不在厂时，代行总指挥职责。3、其他成员：参与制定营救遇难人员和处理事故作战计划，根据事故性质、类别不同提供科学、可靠的决策依据，协助总指挥进行抢险救灾指挥。根据救灾计划安排，做好分管业务范围内的各项工作，保证事故抢救的顺利进行，并积极提出建议。1.2.2应急救援工作组任务及负责人职责1.2.2.1应急救援工作组及任务1、抢险救灾组：负责人李日平，厂抢险救灾队、有关技术负责人组成；具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案及研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；2、物资供应组：负责人落红卫，成员由保管及采购人员组成；主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；3、通信信息组：负责人乔万英，成员由后勤抽调；主要负责地面和现场通讯信息畅通；4、警戒保卫组：负责人黄保平，成员由保安人员组成；主要负责事故发生后厂山的警戒、维持秩序等工作；5、善后处理组：负责人李日平，成员由办公室及财务人员组成；主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；1.2.2.2应急救援工作组负责人职责1、抢险救灾组负责人：接受指挥部救援命令，组织落实救援方案，制定现场实施方案，适时汇报救援情况，保障救援工作安全有效实施。 2、物资供应组负责人：接受指挥部物资供应命令，组织落实物资供应方案，保障救援物资及时到位，救援工作有效实施。3、通讯信息组负责人：接受指挥部信息通讯联络、信息报送、信息发布命令，制定落实现场通讯信息畅通保障方案，保障救援工作及时有效实施。4、警戒保卫组负责人：接受指挥部警戒保卫命令，组织制定现场警戒保卫实施方案，保障救援过程安全有效实施。5、善后处理组负责人：按照指挥部善后处理方案，组织落实善后处理事宜，理赔事宜、环境恢复及生产重建事宜，保障生产恢复顺利进行。1.3处置程序1.3.1事故信息报告1、报告程序施工现场出现事故或预兆后，现场发现人立即将情况汇报给现场负责人；现场负责人立即采取现场处置措施，同时立即向厂部值班厂长汇报；厂部值班厂长初判事故应急响应级别，并按响应级别通知指挥部成员到场；指挥部确定应急响应级别，启动相应应急预案。2、报告时限（1）发现征兆或事故后，现场立即按程序向现场负责人、和厂部值班厂长汇报。（2）值班厂长在10分钟内按应急响应级别通知指挥部总指挥、副总指挥、各应急小组负责人及有关单位负责人。（3）指挥部根据应急响应级别1小时内将事故主要情况上报正镶白旗安监局。电3、报告内容a事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；b事故发生的时间、地点、类别；c事故造成的危害程度、影响范围、大致伤亡人数和经济损失；d事故简要经过；e事故原因的初步分析判断；f事故发生后采取的应急处理措施及事故的控制情况；g需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；h事故报告单位、签发人和报告时间；i其他需要上报的有关事项。4、报告方式企业内部使用内线电话或手机口头汇报，外部使用手机和传真书面汇报。5、报告责任人现场发现人、现场负责人、值班厂长及指挥部总指挥。1.3.2应急响应分级1.3.2.1事故分级根据事故或可能造成事故的严重程度、救援难度、影响范围和各级控制事态能力，按照安全生产事故报告和调查处理条例的规定，将事故分为四级：（1）IV级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2）级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3）级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4）级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；1.3.2.2应急响应分级应急响应由低到高依次分为IV、四级。（1）IV级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由企业或县级地方政府启动应急预案。（2）级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动IV级响应后，立即请求市级地方政府启动应急预案。（3）级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动IV、级响应后，立即请求自治区人民政府启动应急预案。（4）级响应：发生特别重大事故，启动IV、级响应后，由自治区人民政府报请国务院启动应急预案。1.3.3应急响应程序1、接警：现场发现征兆或事故的职工，在进行自救互救的同时立即向现场负责人报告，现场负责人研判事故情况，如事故较小本部门可以控制或处理时，立即启动现场处置方案进行应急处理。如事故较大本部门无法控制或处理时，立即向厂部值班厂长汇报，值班厂长在进行接报信息记录的同时立即通知指挥部成员及各应急小组负责人。2、应急指挥部启动：指挥部成员接到通知后，立即在指挥部集结，总指挥在确定成员全部到场后，宣布应急指挥部启动。3、应急指挥：应急指挥部对接报信息进行分析研判，确定应急响应级别，启动本级或请求上一级启动相应应急预案，应急指挥权由最高级别应急指挥机构负责，救援力量听从统一调配。（1）IV级响应：由企业启动相应应急预案或请求县政府启动应急预案。组织实施救援同时,由上一级应急救援机构,决定是否扩大应急。（2）级响应：启动IV级响应后，组织实施救援同时，立即请求市级地方政府启动应急预案。由上一级应急救援机构,决定是否扩大应急。（3）级响应：启动IV、级响应后，组织实施救援同时，立即请求自治区人民政府启动应急预案。由上一级应急救援机构,决定是否扩大应急。（4）级响应：启动IV、级响应后，组织实施救援同时，立即请求国务院启动应急预案。4、资源调配：各种救灾资源按响应级别，服从最高一级指挥机构统一调度。必要情况下，可提请上一级应急机构协调增调应急资源。5、应急救援：按预案要求成立现场指挥机构，由现场指挥机构组织制定现场应急方案。统一调配现场救援力量。如果与上级单位救援力量联合救援，由现场指挥机构指定联合救援负责人，由最有经验的救护队队长担任负责人，协调各救护队的救援行动，其他救护队队长协助其工作。6、扩大应急：在应急救援过程中，若作业现场事故发生或变化情况，已超出本级预案控制范围，应及时向上一级应急救援部门求助，请求启动上一级预案，并提升相应响应级别。1.4处置措施1、最先发现火灾人员的处置措施最先发现火灾人员应该立即根据现场情况判断火势情况，若现场在保证安全的情况下能立即扑灭或控制火势，不使火灾扩大时，应先救灾后报告。若现场火灾无法立即扑灭或火势无法控制时，要在保证自身人身安全的情况下，尽可能查明火灾、地点、范围、着火原因，危害程度，威胁区域等情况，并立即汇报现场负责人。现场不能保证人身安全时，必须立即撤离，撤离期间要切断工作地点电源，并应通知受火灾影响区域人员一同撤离到安全地点。人员撤离按以下路线执行：2、现场负责人接到发生火灾的汇报后的处理措施：现场负责人通知工人停止作业，组织人员采取措施控制火势，防止事故扩大。如果为电气火灾，必须先切断设备两侧电源，然后用干粉灭火器进行灭火；如果为油脂类火灾，必须采用砂子或干粉灭火器进行灭火，其他类型的火灾，可以直接使用静压水或高压水进行灭火。如火势较大，威胁作业人员安全时，应立即组织人员撤至安全地点。如有人受伤，事故单位应立即组织人员先行抢救伤员。通知所有作业人员暂时停止作业撤至安全地点，听候命令。3、指挥部在接到火灾报警后，应按以下程序进行抢救：迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区域人员，积极组织厂救护队抢救遇险人员。同时，查明火灾性质、原因、发火地点、火势大小、火灾蔓延的方向和速度，遇险人员的分布及其伤亡情况，防止火灾向其他区域蔓延；切断火区电源；第二章 坍塌事故专项应急预案2.1事故风险分析2.1.1事故可能性分析a.采场边坡地质结构发生变化，发生坍塌事故；b.采场边坡遇断层或软弱岩层，处理不及时，发生坍塌事故；c.未按采矿设计施工，边坡过陡，发生坍塌事故；2.1.2事故危害性分析一旦发生坍塌事故，其危害程度相当严重，可造成施工作业设备损毁，人员伤亡。其特点是变化不易察觉，过程无法控制，突发性强，后果严重。2.2应急指挥机构及职责2.2.1应急指挥机构及职责2.2.1.1应急指挥机构总 指 挥：乔海军副总指挥：落红卫 李日平成 员：落红卫、黄保平、乔万英。厂应急救援指挥部办公室设在厂值班室24小时值班电话应急救援指挥部下设5个组。2.2.1.2应急救援指挥部人员职责1、总指挥应急处置的全权指挥者，统一协调指挥抢险救援工作，负责救灾物资的调运和救援人员的调动，负责向上级领导汇报情况和召集指挥部成员及相关人员现场研究，并向上级机关、工会和党组织报告事故情况。2、副总指挥副总指挥协助总指挥，按照预案要求和紧急救援会议的要求，会同有关人员和救护队制定抢救计划，并负责对有关人员布置工作，总指挥不在厂时，代行总指挥职责。3、其他成员：参与制定营救遇难人员和处理事故作战计划，根据事故性质、类别不同提供科学、可靠的决策依据，协助总指挥进行抢险救灾指挥。根据救灾计划安排，做好分管业务范围内的各项工作，保证事故抢救的顺利进行，并积极提出建议。2.2.2应急救援工作组任务及负责人职责2.2.2.1应急救援工作组及任务1、抢险救灾组：负责人李日平，厂抢险救灾队、有关技术负责人组成；具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案及研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；2、物资供应组：负责人落红卫，成员由保管及采购人员组成