开展矛盾纠纷排查化解和治安重点地区突出治安问题排查整治活动实施方案.doc

邢台市建筑垃圾管理服务处开展矛盾纠纷排查化解和治安重点地区突出治安问题排查整治活动实施方案 为贯彻落实全市集中开展矛盾纠纷排查化解和治安重点地区突出治安问题排查整治活动实施方案的通知精神，根据局的统一部署，结合我处工作实际，制定矛盾纠纷排查化解和治安重点地区突出治安问题排查整治活动实施方案。一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全国政法工作会议精神，本着对党和人民高度负责任的态度，以确保春节和全省、全市“两会”期间社会安全稳定为目标，坚持统一领导、全面排查、主动发现，和谐调处的工作原则，确保建筑垃圾管理系统安全稳定。二、工作目标通过集中开展“大排查”活动，对各种影响社会和稳定的社会矛盾纠纷、信访问题和突出治安问题早发现、早控制、早解决，做到不发生非正常的上访事件，不发生大规模的群体性事件，不发生影响社会稳定的恶性事件，不发生重大安全事故。三、工作重点（一）排查调处矛盾纠纷的重点是影响社会，影响党群干群关系，容易引起群体性事件的矛盾纠纷。一是历史遗留问题，上访无果引发的矛盾纠纷；二是因单位劳动用工引发的矛盾纠纷，三是因工作管理引发的矛盾纠纷；四是执法过程中引发的矛盾纠纷；五是敌对分子、极少数别有用心者插手上访活动及群体性事件的动向。（二）排查治安重点地区突出治安问题。单位内部治安秩序管理问题，避免引发大规模群体性事件、“民转刑”恶性案件、个人极端暴力事件等重大矛盾隐患，扎扎实实做好基础排查工作，全面查清掌握各类情况底数，对排查的出的问题，逐一制定整治方案，严密落实各项防控措施，集中时间，集中力量，做到专群结合，点线面结合、人防物防技防结合的打防控网络，尽最大努力消除各种突出治安问题。严厉打击和严密防范境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动和邪教组织或利用民族、宗教名义进行的非法活动,切实维护国家安全和社会政治稳定。四、组织领导加强领导，周密组织。为切实加强对矛盾纠纷排查化解和治安重点地区突出治安问题排查整治活动的组织领导，成立领导小组，下设办公室：组 长：要善章副组长：陈泽峰、石 磊、王建敏、曲 飞、李高峰成 员：闫丽红、赵孟林、路 宽、程冬松、左占成、孙海铸、回海峰 领导小组下设办公室，负责整治活动中的监督、落实、督促工作，以确保整治工作的顺利开展。办公室主任：陈泽峰（兼）副 主 任：张凤红处属各科室要全力配合，切实把排查工作动员好、部署好、组织好、落实好。五、实施步骤此次工作具体分为四个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段各科室要结合自身工作实际，召开专题会议，认真学习领会本实施方案，提高认识，搞好思想发动，并要结合分析本单位矛盾纠纷形势，制定出具体的实施办法。第二阶段：全面排查阶段根据单位实际,制定本排查整治实施方案,坚持区别情况、分类化解的原则。结合各科室的不同情况，有针对性地作出部署，确定排查化解工作重点。要集中力量、集中时间，边排查边化解，协调各方，整体联动，全方位地组织矛盾纠纷大排查。对排查出来的矛盾纠纷按照矛盾纠纷的性质、轻重缓急，进行梳理筛选和归类。组织专门力量,对矛盾纠纷、周边环境、治安重点和突出治安问题集中进行拉网式摸底排查。对排查出的重点和突出治安问题,分类汇总,登记造册,分析研判,逐一制定整治方案,逐一落实责任人,逐一明确整治目标、措施和期限,为集中整治打好基础。第三阶段：集中整治阶段加大矛盾纠纷排查、工作及周边环境治理、治安重点地区和突出治安问题整治力度，对大排查中发现的问题，要及时分析主要原因，提出切实可行的化解意见，做到本单位问题底数清、情况明、件件有着落。切实加大对群众举报、投诉、信访突出问题的化解工作力度，对群众反映的私拉乱倒垃圾问题，做到认真对待，及时高质量地完成办理回复。真正做到“问题不查清不罢休、矛盾不化解不罢休”。另一方面，加强综治队伍建设,健全完善各项规章制度,形成长效工作机制。第四阶段：总结阶段各单位对排查化解工作的开展情况进行自查，重点检查整治措施是否落实、突出问题是否解决、治安状况是否改善、规章制度是否完善、长效机制是否健全。总结经验、查找不足、改进工作，并登记造册，留存备案，统计汇总上报。六、工作要求（一）统一思想，提高认识，落实责任追究。各科室要充分认识开展大排查工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和协作意识，把这项工作摆上重要议事日程，精心组织，抓紧抓好，体现属地管理，谁用人，谁负责的工作原则。对排查化解工作不落实，措施不得力导致矛盾纠纷激化升级，引发群体性事件和非正常上访的，依据有关规定，严格追究相关人的责任。（二）健全组织，建立台账，落实工作机制。各科室要全面掌握本科室内各类矛盾纠纷，切实消除容易引发矛盾的源头性问题，建立完善大排查工作制度，着力提高对矛盾纠纷隐患和苗头的发现能力，着力提高对潜在矛盾纠纷的防范能力，对排查出的矛盾纠纷要逐一进行登记建档，分类梳理，逐件落实责任单位和责任人，积极主动采取措施，第一时间处理解决。（三）抓督查，抓化解，落实工作措施。各科室纠纷排查工作领导要根据自身的工作情况，深入了解掌握排查情况，帮助解决矛盾纠纷排查化解工作中遇到的困难和问题，加大对矛盾纠纷排查化解工作的督促检查力度，坚持一级抓一级，扎扎实实推动矛盾纠纷排查化解工作的深入开展。（四）加强协调，注重报告。对排查出的矛盾纠纷要搞好梳理、登记，并按照矛盾纠纷的性质搞好分流化解，交由具