德党教办室关于辖区学校安全工作党政同责实施方案.doc

德党教办室关于辖区学校安全工作党政同责实施方案为进一步完善德党教办室辖区学校全员参与、重点突出、管理有序、保障有力的安全管理工作格局，进一步健全强化校园安全管理责任的工作机制，切实加强对学校安全和“平安校园”创建工作的领导，不断提高学校的安全保障水平，确保辖区学校师生生命和财产安全，维护学校正常的教学秩序，根据永德县教育局关于印发永德县教育系统安全工作党政同责实施方案的通知（永教发2014116号），结合辖区实际，特制定本办法。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话精神，牢固树立“以人为本，生命至上”的科学发展、安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，结合教育部中小学校安全工作指南的规定，以强化学校的领导责任为重点，以维护学校正常教育教学秩序，全力创建“平安校园”为目标，实行“党政同责，一岗双责”制度，确保学校安全稳定工作和教育教学工作同时安排、同时进行，确保师生平安、学校稳定。二、组织机构通过实行德党教办室辖区学校安全党政同责制度，层层分解落实安全工作责任，“党政同责，一岗双责”制度在教办室安全工作领导小组统一领导下实行，领导小组下设办公室，办公室设在教办室，负责对安全“党政同责，一岗双责”制度的工作情况进行督查指导和考核评估。通过层层签订“一岗双责责任书”，明确任务、措施和奖惩，有力推进“党政同责，一岗双责”制度的全面实行，做到安全稳定工作层层有人抓，处处有人管，确保学生健康成长。 学校要成立安全管理领导小组和班级安全委员会，校长和副校长对学校安全及维护稳定工作负全责，各处室各负其责。（一）学校安全管理领导小组组 长：学校主要领导副组长：负责学校安全工作的领导成 员：各处室负责人职 责：1、建立安全工作规则，按照校内安全全面负责、校园周边安全主动积极推进的基本工作原则，细化并落实学校内部安全管理责任，负责对各处室以及全体教职工“一岗双责”的安全管理工作履职情况进行考评。2、制定安全工作计划（年度、学期）、专项活动方案，及时做好阶段、学期、年度工作小结及各类信息资料收集、归档等工作。3、建立完善各项安全管理制度，编制食品安全、校舍安全、消防安全、交通安全、卫生疾控、大型活动、防灾避险等安全应急预案。4、建立安全检查和安全隐患排查治理长效机制。定期组织开展校园及周边安全检查，加强“三防”基础建设，加强维护，及时发现并消除安全隐患。5、加强安全教育、培训和演练，提高师生（家长）的安全知识水平和防范意识，掌握一定的防灾避险知识技能。开展安全法制教育，有效预防师生违法犯罪行为发生。及时处置校园安全（伤害）事件（故），维护校园稳定。6、经常向当地党委、政府及相关部门报告校园安全管理特别是周边环境管理的工作情况，主动争取各方支持，积极推进校园及周边环境净化治理工作，打造高品质的“平安校园”。7、认真完成上级布置的各项工作任务，积极参加上级组织的各项活动，贯彻落实上级安全管理工作的决策部署，及时上报安全事件（故）及各项工作信息。（二）学校班级安全委员会主 任：各班班主任副主任：各班任课老师成 员：各班班长及班委班级安全以班主任为第一责任人，各任课老师重点围绕以下几个方面开展安全工作：1、防止学生不良思想行为引起的安全事故。2、防止同学间斗殴引发的伤害事件。3、防止疏于管理造成的火灾事故。4、防止校园周边不良治安秩序对学生安全的威胁。5、防止传染病流行暴发。6、防止学生夏季野浴伤亡事件。7、防止学生自发或学校组织的群体性活动引发的安全事件。8、防止值班人员管理不到位发生的事故。9、防止教师打骂体罚学生造成的伤害事故。10、防止学校存在隐患的设施设备引发的伤害事故。11、防止交友不慎引发的伤害事故。12、防止体育课、实验课等组织不力造成的伤害事件。13、防止心理问题引发的伤害事件。14、防止雨季汛情、校园雷电伤害事件。15、防止学校和学生财物被盗、被抢劫事件。16、防止学生被拐骗事件。17、防止有害化学品伤害、有害气体中毒事件。18、防止不法分子围堵校门、闯入校园滋事事件。19、防止学生校内发生拥挤踩踏事件。20、防止破坏分子、恐怖分子入校侵袭、制造事端。（三）落实责任制，明确职责和分工政教处：组织全校师生安全防范培训，引导师生具有安全管理工作的正确舆论导向，负责特殊学生的教育工作，心理疏导，督查全校常规管理，引领师生对安全工作长效管理。校办公室：负责学校安全工作台帐的建档，安全管理方面的文字工作，考核记载，数据统计，信息发布，家校联系网络。教务处：各班级、各办公室的安全管理，实验课、信息技术课、音乐、美术、劳技及体育课的安全。总务处：负责安全工作的后勤保障，技防设施的配置管护、易燃易爆有毒物品的管理、建筑物及建筑施工安全，学校校产校具的安全管护，消防灭火器具的配置及管护。负责住宿生宿舍、食堂里的水、电、火安全工作。负责食品卫生安全，食堂宿舍聘用人员的管理，外来送菜车辆进出校园的管理，负责学校聘用人员的管理。四、工作措施（一）高度重视，周密部署。各学校要把维护安全稳定工作作为压倒一切的政治任务，摆在首位，列入全年总体工作的重要日程。主要领导对本单位安全稳定工作负总责，处室负责人对本处室的安全稳定工作负总责，每月召开一次专题会议，研究和部署安全工作，明确工作职责，分级抓好学校安全稳定工作。（二）认真落实“一岗双责”制度。学校领导及各处室围绕分管的业务工作，将安全稳定工作目标分解落实到全体人员，将学校安全稳定工作目标和业务目标，统一纳入年度工作计划和考核目标之中，从多方面做好学校安全稳定工作的宣传、发动和组织实施工作，做到学校安全稳定工作和各项业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。（三）实行安全目标管理。层层签订维护学校安全目标管理责任书，教办室与学校负责人、学校同处室负责人、教职工要分别签订责任书，形成层层有责任、级级有落实的学校安全工作管理机制。同时，要把学校安全稳定工作列为学校领导、班主任任期目标的重要内容，作为校领导任免、班主任、任课教师奖惩的重要条件。（四）以“安全生产月”为平台，开展形式多样的安全教育宣传。各校要以“安全生产月”为平台，采用校园广播、黑板报、班会、团会、校会、升旗仪式、专题讲座、举办专题展览等形式进行安全教育宣传，增强全员安全意识，提高安全技能。（五）建立完善安全工作检查制度。坚持“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用接待，直奔主题、只插现场）开展安全工作暗访督查、突击检查、交叉检查、随机抽查复查。坚持全覆盖、深排查，列表格、建台账，签责任、严追究的工作方法，落实重大安全隐患挂牌督办备案和复查验收制度，教办室每季度对辖区学校进行一次全面的安全工作大检查，学校每周要进行一次全面排查。（六）实行责任追究制。学校在维护安全稳定工作中，有下列情形之一的应进行责任追究并在当年绩效考核中实行“一票否决”制：（1）因工作失误，发生学生家长因为孩子上学、收费、意外伤害赔偿等相关问题非正常上访或举报的；（2）因管理不善，发生师生集体食物中毒等危害师生安全健康的；（3）因组织管理不到位，集体活动发生安全事故的；（4）因排查、修缮不到位，发生学校校舍安全事故，造成人员伤亡的；（5）对安全稳定信息迟报、漏报、瞒报、虚报造成严重后果的。（七）实行安全例会制度。定期召开各级安全会议，总结、研究、部署学校安全工作。（八）落实安全报告制度。按上级要求认真收集并及时报送安全信息，每周将学校安全工作情况逐级汇总并上报。五、实施步骤（一）各学校每学期开学时召开安全工作会议，建立完善学校安全管理制度及实施方案；召开各部门负责人会议，布置安全工作。（二）隐患排查。围绕工作重点，集中时间、组织专人进行各类事故隐患排查，建立事故隐患台帐，实行动态管理。广泛发动教职员工积极参与，对排查出的隐患及时进行整改，做到隐患治理责任、治理资金、保障措施、时限要求和应急预案“五落实”；采取有力措施保障安全，严防事故发生。分工要明确，责任要具体，制度要健全，