先进性第一阶段总结（机关12990字）

1 / 17 先进性第一阶段总结（机关 12990 字） 共有党员 20165 名，基层党组织 892 个，其中党 (工 )委 49 个、党总支 54 个、党支部 789 个。参加第一批次教育活动的单位共有 60 个，党支部 206 个，党员 3232 名。自月 26 日召开动员大会全面启动以来，在市委教育活动办公室和市委督导组的精心指导下，全区各级各部门各单位高度重视，精心组织，大胆创新，扎实推进，地完成了各项任务，达到了预期效果。现将有关情况汇报如下： 一、主要做法 高度重视，周密组织，夯实教育活动基础 对这次先进性教育活动，我们 委高度重视，将其作为当前第一位的政治任务来抓，从一开始就坚持高标准、严要求，切实做到了组织领导到位、宣传发动到位、方案制定到位，为教育活动的健康顺利开展奠定了坚实的基础。一是健全组织机构。活动开始前，区委专门召开了 3 次常委会议进行专题研究，迅速成立了以区委书记为组长的教育活动领导小组，采取硬抽人、抽硬人的办法，从区直有关部门抽调精干力量组成了教育活动办公室和督导组。参加第一批次教育活动的各部门各单位也都迅速成立了相应的工作机构，明确各部门各单位一把手为教育活动第一责任人，从而形成了上下协调、配套联 动的三位一体工作机构，并层层建立了责任制，形成了一级抓一级，一级带一级，逐级抓落实的工作格局。二是深入宣传发动。我们采取逐级召开动员2 / 17 会、上门送精神、电话传达等方式，使全区参加第一批次教育活动的 3200 多名党员全部参与了各种形式的动员。同时通过宣传栏、黑板报、设立教育活动简报、在 闻开辟教育活动专栏等形式进行广泛宣传，在全区营造了浓厚的教育活动氛围。三是精心制定实施意见。为确保教育活动有序进行，我们严把实施意见制定关，对实施意见制定不符合要求的，实行三不批：没有结合本单位职能特点和实际情况 的不批，问题找的不准的不批，配档表制定不细、不到位的不批。许多单位的方案制定得细致周密，符合实际，在 辛送乒恪缜 舜蠡 氐姆桨福 至斓几刹俊胁愀刹俊话愀刹亢凸谌嗽钡人母霾忝娌檎椅侍猓 置疟鹄嗵嵋 螅 攵孕院芮俊捎诨 髯龅帽冉显 担繁巳 慕逃 疃 贾漳芄辉 悼 埂行蛲平 ?p 抓住关键，强化措施，切实抓好党员学习 为确保第一阶段学习教育活动取得成效，我们紧紧抓住领导干部带头、创新学习方式、严格制度保证这三个重点环节，采取有效措施，极大地增强了学习的吸引力和实效性。 1、区别情况，分类施教，激发党员学习热情。活动中，我们普遍采取抓两头、带中间的办法，调动广大党员的参与热情。首先，注重发挥领导干部表率作用，要求全区党员领导干部在完成好学习笔记、心得交流等规定动作的同时，还要带头上党课、作辅导、搞调研、建立联系点。在第一阶段，各级领3 / 17 导干部共上党课 127 场次，一把手上党课面达到 100%，各级领导干部共建立联系点 68 个，并都亲自到联系点作了动员，发挥了很好的带头作用。其次，坚持分类指导，确保参学率。围绕搞好离退休党员和流动党员的学习，我们普遍建立落实了结对包帮 制度，并区别党员的不同情况，采取了有针对性的措施。对卧病在床、不能行动的党员，采取送资料、结对学的办法组织学习；对无书写能力的党员，采取我说你听、你说我记、互相交流的办法组织学习；对行动不便的党员，按照就近、就便的原则，采取重新划分支部、专人接送等办法组织学习；对因公外出的党员，采取寄出学习资料、收回学习笔记和体会的办法组织学习。学习中，全区共建立包帮对子 200 多个，党员的参学率始终保持在 %以上。 2、大胆创新，丰富载体，增强学习的灵活性。在学习内容上，全区各级各部门牢牢抓住学习实践三个 代表重要思想这一主线，在原原本本学好规定篇目的同时，立足实际，普遍融入了与本职工作结合紧密的学习内容。比如，区建设局增加了城市建设和管理的内容，区教体局增加了师德教育和青少年道德建设实施纲要的内容，有效增强了学习的针对性。在学习方式方法上，我们积极探索，普遍采取了骨干领着学、专家辅导学、典型激励学、反面警示学、网络交流学、外出参观学等灵活多样的形式，保证了学习效果。学习期间，区文化局与区教育活动办公室密切配合，先4 / 17 后组织 2000 余名党员分批分期观看了电影张思德，区委党校成立了 6 人骨干宣讲团宣讲 23 场次， 各单位举办专家辅导讲座 87 场次，有 13 个单位在内部网站上设立了活动网页，大部分单位组织观看了郑培民、牛玉儒等先进人物的典型报告会。为切实发挥典型引导作用，我们特别加大了身边典型的挖掘宣传力度，及时总结各单位的好经验、好做法和各条战线涌现出来的先进典型，推出了等一大批先进典型，形成了示范性强、带动力大、影响广泛的典型群体。在学习载体上 ,我们不断创新，在广大党员中集中开展了以开展一次党员奉献日、举行一次形势报告会、举办一次党建理论知识竞赛等为主要内容的十个一主题活动，使教育活动更加丰富多彩，深受党员 欢迎。 3、健全制度，严格督导，保证学习效果。学习效果难检验是历次教育活动中都普遍存在的一个突出问题。为切实解决好这一问题，我们按照内容、人员、时间、效果四落实的要求，层层建立健全了考勤、补课、学习日报、撰写学习笔记和心得体会等 8 个相关制度，对每个步骤、每个环节都做了严格规范。为抓好制度的落实，确保学习质量，各督导组和各单位密切配合，综合运用督导跟踪查、笔记展评看、交流心得听、集中考试验、回头看总结、民主测评促等六种方法，加强对学习情况的检查考核，保证了学习效果。整个学习期间，教育活动办公 室和各督导组采取明察暗访、随机抽查、5 / 17 每周调度、定期通报等办法，对各单位学习情况检查督导 160多次；各单位共举办读书笔记展评 140 多次，集中交流心得体会 120 多次，发督查通报 3 期。为集中检验学习效果，我们组织全区 2976 名党员参加了统一考试， 96%的党员达到 90分以上。为便于检查督促，保证学习效果， 商分局统一印制了一日一课学习笔记本，将学习分成五个专题，把每天的学习内容、达到的要求等都一一印在笔记本上，党员完成的效果如何，一目了然。在第一阶段学习中，我区党员平均学习时间达 42 小时，撰写读书笔记达万字 以上。 严格程序，逐步推进，扎实开展分析评议 分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，是检验教育活动成效的试金石。我们坚持一个环节不省、一个步骤不落，严格程序、严谨操作，环环相扣、逐步推进，确保了分析评议阶段工作扎实有效。 1、统一思想，提高认识，增强党员参与分析评议的自觉性。我们坚持把提高党员思想认识作为搞好分析评议工作的前提和基础，通过三个对照，不断激发广大党员参与教育活动的内在动力。一是对照上级精神统一思想。我们把胡锦涛总书记在保持共产党员先进性专题报告会作为重要学习内容，引 导广大党员领会精神，统一思想，提高认识，为搞好分析评议奠定了坚实的思想基础。二是对照先进典型看清差距。我们于 4 月 9 日举办了近 800 名党员干部参加的先进事迹报告会，既为党员查不足、找差距提供了6 / 17 参照，又进一步激发了广大党员学赶先进的自觉性。三是对照党员标准明确方向。我们引导各部门各单位分党员领导干部、党员中层干部、在职普通党员、离退休党员四个层面，通过在党支部、党小组和全体党员中反复讨论、归纳提炼，制定出了与部门实际、岗位职责、行业特点有机结合的先进性标准和不合格表现，增强了针对性和可操作性，切实为广大党员 搞好对照检查提供了尺子。 2、广开渠道，触及灵魂，深入查找问题。我们把找准问题作为分析评议阶段的关键环节，采取多种形式，组织党组织和广大党员，认真查找思想、工作和作风上存在的突出问题。一是广开渠道主动找。各部门各单位分党组织、领导班子和党员个人三个层面，采取召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等多种方式，全方位、多层次征求意见，共征求各类合理化意见和建议近 2 万条，对这些意见和建议都进行了原汁原味汇总和分类整理，并通过反馈意见确认书向各级党组织和党员个人进行了如实反馈。二是面对面谈心互相提。本着 互相帮助、共同提高的目的，采取一对一、多对一、共同谈等多种方式，组织广大党员广泛开展了谈心活动，每个党员的谈心面都不少于本支部党员的三分之一。通过谈心，既达到了沟通思想、查找不足的目的，又收到了形成共识、消除顾虑的效果。据统计，全区党员累计谈心万余人次。三是深入剖析对照查。组织广大党员对照党章、对照优秀党员的7 / 17 事迹、对照先进性标准，自我剖析查找问题，认真撰写党性分析材料。为提高党性分析材料的质量，按照分级把关的原则，逐一对每个党员的分析材料进行了审查。对剖析问题不全面、不深刻的，实行了三个返工：对 讲成绩多、提问题少的返工，对讲表面现象多、提灵魂深处少的返工，对查找出的问题与自己不对号、群众不认可的返工。总的看，大多数党员的党性分析材料查找问题准确，剖析思想深刻，努力方向明确，为开好民主生活会和组织生活会奠定了基础。 3、周密组织，严格把关，扎实开展民主评议。为确保专题组织生活会和民主生活会的质量，会前由督导组严格把关，对不符合要求的，坚持做到了三个不能开，即对党员思想状况摸不透的不能开，对征求意见、谈心活动开展不广泛的不能开，党员个人的剖析材料达不到要求的不能开。在此基础上，采取一人谈、 众人帮、逐人进行的方式，组织召开了专题组织生活会和民主生活会。全区党员领导干部认真坚持双重组织生活制度，既参加了领导班子的专题民主生活会，又以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会，起到了很好的带头作用。各督导组全程参与所督导单位的专题民主生活会，督促各部门和单位认真开展批评和自我批评，有效提高了生活会的质量。全区共召开专题组织生活会和民主生活会 276 次，参加党员达 3500 多人次。在此基础上，各党支部根据党员个人讲评、党员互评、群众参评情8 / 17 况，结合党员近两年来的业绩考核、参加组织生活和这次教育活动中的 表现情况，严格按照党支部综合分析、向本人如实反馈听取意见、报送上级党组织审核等程序，实事求是、客观公正地为每名党员提出了评议意见。 突出重点，着眼长远，确保整改提高取得实效 整改提高阶段是集中体现教育活动成果、检验教育活动成效的重要阶段，是确保教育活动不走过场，取信于民的关键。我们针对教育活动中发现的问题，突出重点，着眼长远，认真整改，以整改的实际效果体现教育活动的成效。 1、制定整改方案，强化整改监督。我们分党组织、领导班子成员和党员个人三个层面，按照问题到人、措施到人、责任到人、时限到 人的要求，分别制定了整改方案。为了保证整改方案具有针对性和可操作性，对整改方案进行了层层审查，严格把关。党委的整改方案由区督导组审阅，领导班子成员的整改方案由党委主要负责同志进行审阅，其他党员的整改措施由党支部进行审阅。对于整改方案与自身问题结合不紧密、整改措施不切合实际的，都要求进行了重新修改。为了确保整改措施落到实处，我们成立以督导组、支部成员和部分党员、群众参加的整改督查组，采取听、看、议的方式，对整改工作进行检查督导。听，主要是听取各部门各单位和党员对存在问题的认识分析和整改打算；看，主要是查看 制定的整改方案和整改措施是否切实可行；议，就是由督导组召集党员干部群众对9 / 17 整改方案和整改措施进行评议。同时，各部门各单位还结合健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，建立了横到边、纵到底、职责明确的整改工作责任制，党委书记对本单位的整改落实负全责，班子成员结合分管工作，认真抓好分管单位的整改。整改期间，共开展整改督查 58 次，对于整改措施落实不到位、整改力度不大、整改效果不明显的都及时督促落实。 2、突出整改重点，确保整改实效。在整改过程中，我们从群众反映强烈的热点、难点问题入手，突出重点，集中整改。特别是针对机关特点，突出在转变机关工作作风、提高工作效率、服务基层群众上狠下功夫。区信访局开辟了绿色信访通道，与邮政部门协调，凡本区范围内用标准信封寄往区委、区政府领导和信访局的信函，无需任何邮资即可直达区信访局和有关领导，并保证在 15个工作日内对实名或要求回复办理情况的信函予以明确答复；检察院积极推行检务公开、民主评议、质询听证，大力加强干警的党风廉政建设；法院针对吃喝当事人的问题，进行了公开承 诺，公布了举报电话，接受社会监督；外经局建立党员监督台，将外资项目的办理程序及需要资料以多种语言印成明白纸，方便外商办理手续，还实行了审批工作补签制，使项目能在最短时间内投资运营；环保局主动将项目审批程序缩减了 30%，审批时限平均缩短 20%；公安分局设立了便民服务热线，及时听取群众的意见，主10 / 17 动接受群众监督；考核办公室首次将区直部门的服务态度、服务质量及落实管理服务零投诉、工作提速等内容列入考核范围。这些作风的转变，切实让群众看到了教育活动带来的实际变化。 3、建立长效机制，巩固整改效果 。我们把整改与探索建立长效机制结合起来，针对查找出的问题，从制度上堵塞漏洞，把整改措施制度化，努力巩固和扩大教育活动成果。区委、区政府针对群众反映的机关建设中存在的问题，制定了 关于加强机关建设的意见，从学习制度、工作作风、工作效率、依法行政、廉政建设等 6个方面，对机关建设进一步提出规范性意见。各部门各单位也都结合各自职能特点，积极探索建立巩固整改成果的长效机制。区纪委根据党员和群众提出加强谈心活动的问题，及时制定了定期谈心制度；区人大根据反映的机关考核不规范的问题，制定了机关百分考核制度；区审计局 根据群众反映的增强审计工作透明度的问题，建立了审计承诺、公示、回访和廉政建设反馈卡制度，这些制度都具有很强的针对性和可操作性，受到一致好评。全区参加第一批次先进性教育活动的 60 个单位，共建立各种党建工作制度 360 多个，为巩固和扩大整改成果奠定了坚实基础。 二、主要成效和存在的问题与不足 我们始终把取得实效作为搞好教育活动的根本，紧紧围绕中央提出的四句话目标要求，扎实开展教育活动，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民11 / 17 群众、促进各项工作上都取得了一些实实在在的效果。 党员素质得到明显提高 。教育活动中，通过学习教育、查摆问题、整改提高等工作，广大党员自觉实践三个代表要要思想的意识明显增强，服务群众、服务基层的自觉性进一步提高，先锋模范作用更加突出。区教体局的 40 多名老党员自发组织起来，走上街头，开展了永葆共产党员先进性，为魅力城市添光彩为主题的教育兴区读书宣传及咨询活动，向市民推荐 40 余本应读书目，为群众现场解答 72 个热点、难点问题。老党员们说：退岗不能褪色，老党员更应老有所为，永葆革命本色。区护林防火队 工作站负责人，在大年三十晚上扑救山火的过程中，肱骨和三处肋骨骨折， 但他仍坚持在现场指挥扑灭大火；区直机关工委的每名党员都主动联系了一名贫困学生进行帮扶。类似的行动很多很多，各部门各单位都有所涌现，他们以实际行动体现了共产党员的先进性。 党组织的凝聚力和向心力进一步增强。教育活动中，各级党组织通过组织开展丰富多彩的教育活动，使广大党员的组织观念、纪律观念、党员意识不断增强，进一步激活了党的基层组织的肌体和细胞。区审计局在教育活动中开展的为党员过政治生日、区规划分局开展的重温入党誓词、 税局开展的优秀示范岗位评选、区法院举办的我心中的人民法官主题演讲等活 动，都在广大党员中引起了强烈反响。许多党员反映，这些活动让我12 / 17 们重新接受了一次深刻的党性教育。同时，在教育活动中，各级党组织带头深入基层听取群众意见，带头进行整改，期间征求到的意见 76%已得到初步解决，进一步树立了党组织的威信，得到了群众的认可、支持和拥护，党组织的凝聚力和向心力进一步增强。活动期间，全区有 300 多人向党组织递交了入党申请书。区工商分局的一名群众，在教育活动期间多次积极要求参加先进性教育，他说：只有紧紧团结在党组织周围，思想上才能有大的进步，工作上才能有大的提高。 党群关系更加密切。 我们始终把执政为民作为教育活动的出发点和落脚点，积极为群众解难题、办实事，党群关系更加密切。区里提出今年要为群众重点办好 7 件实事，主要包括抓好校舍工程建设、加强体育设施建设、实施放心食品工程、建立健全就业服务体系、加大旧村旧城改造力度、启动村村通自来水工程、全面整治市区油烟、噪声等污染问题，每件实事都落实了目标、责任单位和责任人，并在期间向人大代表、政协委员征求了意见，请代表和委员监督落实，真正体现了区委、区政府把好事办好、实事办实的决心。我们还在全区开展了 结对帮扶促发展活动，每个部门和单位 都确定 1 个帮扶对象，实职副科以上党员领导干部也都在弱势群体中结成了 1 个帮扶对子，明确了帮扶措施，并开展了广泛的送温暖活动。目前共建立帮扶对子 830 多个，发放慰问金 14 万多元，补助金 62000 元，走13 / 17 访困难群众 4500 多户。财政局、民政局、环保局、农业发展局等单位主动深入到帮扶居民区，与居民区两委班子共同研究发展措施，帮助引进项目 11 个，有力地树立了党在群众心目中的良好形象。 围绕中心，服务中心，赶超发展取得新突破。我们以先进性教育活动为动力，把先进性教育激发出来的积极性体现在自我加压上，体现在赶超发展上 ，全区上下解放思想、干事创业的意识明显增强。区里围绕赶超计划，对各项赶超指标进行了层层分解，确立了具体赶超时限，实行每月一对比，每月一调度，并将 2、 3 月作为项目建设月，全力推动重点项目建设和招商引资工作，有力地促进了全区经济的发展。截止 4 月底，全区完成 元，增长 %；地方财政收入亿元，增长 %。各部门各单位在教育活动中也自觉加压奋进，围绕赶超发展采取了一系列新举措。区发展和改革局坚持实施突出发展服务业、引进外资大项目的招商策略，引进一家投资数额较大的国际投资置业公司，并对全区 133 个 500 万元以上 的项目建立了调度管理制度，做好跟踪服务；区建设管理局不断加大建设领域产业招商力度， 1 4 月份，共完成旧城改造面积近 20 万平方米，与有关办事处配合引进了大华毛巾厂及大东山旧城改造项目，引进了总投资 600 万元的置业项目和实际利用外资 98万美元的塑钢有限公司项目 ; 财政局围绕财政增收，开展了我为经济发展壮大财政献计献策活动，收集合理化建议14 / 17 50 多条；区农业发展局与 润新农业发展有限公司负责人三跑北京、四上济南，为其争取无偿资金支持。 尽管在先进性教育活动中，我们取得了预期成果，但也存在一些不容忽视的问 题：一是个别单位和党员对教育活动的重要性认识不足，积极性不高，存在应付心理。二是个别党员在征求意见和参加生活会时存在好人主义，党员干部之间互相找问题讲情面，批评与自我批评不够深刻。三是个别党员整改不积极、不彻底，认为整改提高只是教育活动的一个阶段，活动结束了，就可以把问题放到一边，形成了活动归活动、问题归问题，活动搞完了问题依然存在的两张皮现象。对这些问题，我们将进行细致地总结和研究，在今后的教育活动中认真加以解决。 三、基本经验 通过开展第一批次先进性教育活动，我们认识到，搞好先进性教育活 动，学习教育是基础，探索创新是前提，整改提高是目的，领导带头是关键，群众参与是动力，督导检查是保证，在活动中应该做到六个贯穿始终： 必须将学习教育贯穿始终。思想是行动的先导，也是保证教育活动有效开展的力量源泉。对于这次教育活动特别是在初期阶段，广大党员在思想上不同程度存在着一些模糊认识。比如在学习动员阶段，有的党员认为当前改革和发展的任务很重，学习教育安排的那么紧会不会影响经济工作？教育活动搞了多次了，怎么还要再搞一次？等等。在分析评议阶段，有的党员存在怕打击报15 / 17 复不敢提意见的思想，有的同志存在借提 意见泄私愤的错误倾向。这些问题不解决好，就会直接影响到教育活动的质量。针对这些问题，只有通过不断深化三个代表重要思想的学习，引导广大党员进一步统一思想、提高认识，逐步克服各种模糊认识和思想障碍，才能不断激发参与教育活动的内在动力，从而使广大党员能够始终对照三个代表重要思想，查找问题、认识不足，增强责任感和使命感；始终按三个代表重要思想根本要求，认真整改、树立形象；始终以三个代表重要思想为标准，检验教育活动成效，确保教育活动始终贯穿学习实践三个代表重要思想这条主线。 必须将探索创新贯 穿始终。全区各部门和单位的情况不同，党员分布和思想情况各有差异，为确保教育活动取得实效，在教育活动的方式方法上，我们始终坚持大胆探索创新，使教育活动始终充满生机和活力。比如在学习动员阶段，我们针对机关微机配备齐全，并且联网这一实际，探索推广了网络交流这一学习方式，由于网络查阅方便、信息量大、互动性强，很受党员的欢迎。各部门各单位也都各出招数，采