从编写实践谈地方志工作要紧贴时代脉博

1 / 12 从编写实践谈地方志工作要紧贴时代脉博 随着四川省地方志工作条例的颁布与实施，我省地方志工作步入了依法修志的轨道，正日益呈现出生机勃勃的景象，但面临市场经济条件下许多新情况、新问题，地方志工作不能因循守旧，必须要有新思路、新举措和新突破来激活。这就必然要求我们地方志工作能与时俱进，勇于改革，矢志创新，紧贴时代发展的脉博，及时反映社会的发展和进步，千方百计地巩固和拓展地方志的发展空间，更好地为县域经济建设服务。也正是带着这样的思考，我们在编写 民营经济谱的实践中进行了一些有益的尝试和探索。 地 方志要适应时代的需要 我们认为紧跟时代步伐、服务现实是地方志工作永葆生机与活力的不竭源泉。 民营经济谱的编写自始至终贯穿着这条主线。 首先，时代催生出我们编写 民营经济谱。为响应党的十六大提出的：必须毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展的号召，去年，省委和省政府、市委和市政府相继召开全省、全市民营经济发展工作会议，强调发展民营经济是实践三个代表重要思想的重大举措，是推进跨越式发展的重大战略，要把加快民营经济发展摆上全局工作的重要位置。乘全省、全市发展民营经济的强劲东风， 委、县政府在实现民营兴县、民营立县发展战略的基础上2 / 12 又响亮地提出：打造中国西部温州、争创全省经济强县、建设全市工业大县的奋斗目标，相继出台了一系列发展和扶持民营经济的优惠政策，发展民营经济已成为 济战场的主旋律，成为时代的最强音，可以说 的民营经济迎来了发展的黄金时期。置身于这个伟大的时代，不言而喻，我们地方志工作者必将承担更重要的使命，那就是要紧紧围绕县委、县政府做强、做大民营经济这一中心工作，敏锐的把握这一时代的脉动，充分发挥地方志部门的优势。为此我们毅然忍痛割爱，暂时放弃编写年版 鉴的工作计划。我们没有按部就班，而是另起炉灶，精心筹划编写 工作方案，由于方案的设计体现了时代特征，使得我们以后的编写工作左右逢源，井然有序。 其次，领导科学决策需要我们编写 民营经济谱。为体现 民营经济谱的资政功能，帮助领导规划和决策民营经济的发展，我们立意新、定位高。在制定编写 指导思想时，我们考虑：既要客观记述改革开放以来 民营经济发展演变的历史，又要全面介绍党和政府推进民营经济发展的一系列重要政策，热情讴歌和赞美我们这个伟大的 时代给民营经济发展创造的好环境；既要展示 民营经济发展不平凡的光辉的历程和丰硕的成果，又要再现 民营企业家和个体工商户勇立潮头、拼搏商海的精神风貌；既要总结 民营经济发展过程中的3 / 12 得与失，又要揭示 民营经济发展的规律，研究和探索在新的历史条件下 民营经济发展的对策。我们的这些构想和方案适应了县委、县政府决策的需要，引起县委、县政府的高度重视。年 7 月 3 日，县委、县政府便专门召开 民营经济谱编写工作会，县委、县人大、县政府、县政协领导以及县直相关部门、乡镇领导和民营企业家、个体工商户 200 余人莅会。会上，县委副书记、县纪委书记刘希福作了编写 民营经济谱铸造民营经济历史丰碑的讲话。县政府副县长熊正琪作了高质量编写 民营经济谱、大力推进我县民营经济持续健康发展的讲话，县委办、县政府办还以新委办发 45 号文件转发了县地方志办公室关于编写 民营经济谱的安排意见。从此，编写工作在县委、县政府的直接领导下得以顺利展开。在编写过程中，县委书记宋朝华欣然为本书作序、县委副书记、县长陈海元还特为本书题写后记。同时，县委、县政府目标督查办也因我们地方志办公室开创性的工作专 门追加年目标考核分。 此外，编写 民营经济谱是民营经济发展到新的历史阶段的客观要求。一方面，改革开放二十多年来， 民营经济从无到有、从小到大、从弱到强。民营经济已基本实现由劳动密集型到技术型、由粗放型到集约型的历史性转变，先后诞生了希望、美好、恒力磁材、琪乐塑业、4 / 12 事丰医疗、新筑路桥、伍田食品、和昌化工等一大批全国第一、中国西部第一、四川第一的民营企业和民营企业产品。 从 1993 年被批准成为全省民营经济发展试验区到年正式成为全省民营经济发展示范区， 民营经济的发展从许多层面都取得了成功的经验，不少兄弟省、市单位领导慕名前来考察学习，而县委、县政府领导苦于没有能展示 民营经济发展全貌的志书交流，这在客观上需要我们地方志部门系统地编写一部 民营经济谱，使之能成为县委、县政府对外开放、扩大交流的工具。另一方面，我们认为 民营经济的发展史是 社会经济发展的一个缩影，广大民营企业家和个体工商户的创业史、奋斗史、发家史、致富史，本身就是一笔宝贵的财富，需要我们地方志部门以官书的形式予以传承，发扬光大，以总结他们创业、致富的得与失，帮助他们树 立更先进的经济思想和经营观念。这样既能体现先进文化前进的方向，又能极大地调动民营企业家和个体工商户的创业热情和积极性。由此不难看出， 民营经济谱实际是 民营经济发展到新的历史阶段的必然产物。 地方志要突出地方经济特色 地方志是地情的裁体，其性质和功能决定我们地方志必须突出地方经济特色。编写 民营经济谱正是紧扣突出地方经济特色这一主题。 地方经济的特色就是名扬海5 / 12 外的民营经济，民营经济已成为 会经济中最具潜力、最有前景、最活跃的成分。一提起 往首先引起人们关注的是希望 ，希望这个福布斯榜上有名的跨国集团公司已成为了 的代名词，以言、行、美、好排名的商业巨子刘氏兄弟已成为 29 万 民的骄傲。刘氏四兄弟从养鹌鹑、办饲料厂起家，到摘取全国民营经济的桂冠，跻身世界 500强企业行列，创造了许多商业王国的奇迹和神话。正是在希望集团的带动、示范下， 的民营经济才如雨后春笋、蓬勃发展。可以说 就了民营经济，民营经济造就了 目前， 个体工商户达 13154 户，民营企业876 户，注册资金达 169906 万元，注册从业人员 33741 人。全县 90%的企业是民营企业。 全县 17 户在企业中 16 户是民营企业。民营经济纳税已占全县工商税收的 75%，占财政收入的比重达 85%，占 比重达 78%以上，对 贡献连续几年保持在 80%以上。全县以民营经济为主体，形成了食品、机械、化工、建材、饲料等一大批支柱产业。全县民营经济从业人员达万人，占全县劳动力总数的 60%，吸纳和转移农村剩余劳力万人、城镇待业人员万人、安置下岗职工7000 余人， 95%以上的国有集体企业下岗职工在民营经济领域实现了再就业。同时，民营经济已成为全县劳动就业和转移农村劳力、促进农村增收的重要渠道，发展民营经济 已成为 加快三个转变、实施三个集中，全面建设小6 / 12 康社会的必由之路。 为了全方位、立体地突出 民营经济这一地方经济特色，我们从纲目设计上入手，纵观民营经济发展历史，剖析各个历史阶段的特征，科学设计。全书由凡例、前言、 概况、书记访谈录、投资环境、专文、大事记、民营经济综述、民营经济主要门类、个体工商户、重点民营企业、乡镇民营经济，民营市场、民营经济人物、 在外地创办民营企业、川浙合作工业园区、民营经济引进、管理与服务、民营经济党建、工建、团建、妇建、光荣榜、民营企业和个体工商户名录、 后记共 22 篇构成，基本上能包容 民营经济发展的全貌。在谋篇布局上，我们把点、线、面有机的结合与统一。在点的确立上，我们主要是突出民营经济发展中的重点企业，以重点民企业篇来展开，记述县委、县政府从 1996 年起设立重点民营企业以来的发展历史，既有定性的述，又有量化的表。线是从纵向上，把握民营经济在 的诞生、发展、演变的历史线索，上溯至 1993 年 成为四川省民营经济试验区，下限到年成为四川省民营经济示范区。面是指从民营经济发展的横断面上以板块形式阵列史实。这样可以多角度、多侧面、全镜式展示民营经济发展的历史画卷。 我们设立民营经济主要门类这一重点篇目，就是想通过对行业的分类记述，来集中表现民营特色经济。我们采7 / 12 取纵述史实、横排行业的体例。全书排列民营经济门类有：食品工业、化工工业、机械制造业、医疗器械业、建工建材业、饲料工业、水产业、房地产业、交通运输业等 29 个，在材料取舍上，对支柱产业浓黑重彩，排序在前，突出其行业的支撑地位。每一行业门类又分概述、发展历程表、 重点企业介绍三个条目。在概述条中全面记述该行业的诞生、发展、演变的历史和现状；在发展历程表条目中设年度、企业个数、投入资金、产值、收入、利润、税金、从业人员等指标，从数量上反映该行业发展、变化的历史脉络；在重点单位介绍条目中详细展示该行业中影响大、规模大、社会效益和经济效益良好的龙头企业。这样，从三个条目中，综合反映该行业的地位、影响和贡献。从编写的 20 余个民营经济门类来看，基本上能让人们从宏观和微观上都能看到 民营经济不仅异军突起，已形成了布局合理的门类体系，而且民营经济已渗透到国民 经济的各个领域，真正成为托起 业的脊梁。 我们考虑到， 在大力发展民营特色经济的同时，还立足县情，按照围绕经济抓党建促发展的指导思想，积极探索和创新民营经济党建工作， 被省委确定为四川省非公有制经济党建工作试点县和在新的社会阶层中发展党员试点工作试点县，党建工作有声有色，在全省乃至全国树起一面光辉的旗帜。目前，全县已建立民营企业党组8 / 12 织 80 个、其中党委 6 个、总支 1 个、支部 73 个、有党员 810多人，其中业主 37 人，特别还在希望集团建立了党委。可以说民营经济党建与民营经济发展相得益彰， 交相辉映。为了真实地反映民营经济发展历程中这一闪光点，我们设立民营经济党建篇，分概述、作法与经验、丰硕成果三个条目。既追溯民营经济党建经历的艰难地探索、稳步发展和深化提高三个阶段，又概括出党建现状。既记述开展民营党建的措施，又总结出民营党建的经验；既从横断面上展示民营党建特色，又着重反映民营党建促进企业综合经济势力壮大的成果。特别详实记述了 2002 年 7 月，经中央同意，世界第三大新闻媒体 日本 闻媒体在中央对外联络部、外交部、省委组织部陪同下来我县拍摄新世纪的中国共产党专题片，摄制组到恒力 磁材公司党委、太平针织厂党支部拍摄入党积极分子、讨论发展新党员的情况。 9 月底，该专题片在东南亚 50 多个国家播放后引起良好反应，先后有日本、韩国、泰国对国家的十多个大型企业前来我县考察投资环境和被拍摄企业发展情况，在推动了民营企业对外开放与交流的同时，也为这些企业带来了良好的经济效益。其中仅恒力磁材公司的产品在日本市场销售产值预测达 120 万美元。透过这一典型史实的记述，不仅体现了新时期加强民营经济党建工作的重大作用和意义，而且深化了抓党建促发展的主题。其目的是让人们通过民营经济党建篇验证党9 / 12 建工作与民营经济 发展目标的一致性，能认识到党建工作已经是 民营经济发展的重要内容。 地方志要增强实用性和人文性 马克思的商品价值论告诉我们，没有使用价值的东西不是商品，也就不会有商品的价值，使用价值是价值的物质承担者。任何事物在社会中的地位，是由社会实际对它的客观需求来决定的， 民营经济谱的编写同样如此，我们十分注意的入编信息资料的实用性，始终把 民营经济谱看作是全县民营经济对外开放的重要信息载体。我们设立的川浙合作工业园区篇，就是基于这样的认识。我们知道，川浙合作工业园区是县委、县政府 筑巢引凤、实现工业向园区集中的重要载体，必须多角度展示园区的情况。所以我们从园区的基本情况、主要成效、具体措施、发展思路与方向几个条目来反映园区的基础设施、投资环境、优惠政策、落户企业情况，旨在推出县委、县政府为实现三五三发展战略、打造中国西部温州而构建的工业平台，使 民营经济谱成为县委、县政府对外交流、招商引资的实用工具书。同时，我们还尽量放大 民营经济谱的信息容量，使它能为人所知，为人所用，特别设立了民营企业和个体工商户名录篇，在这一篇中，将县委、县政府确立的重点企业和成 长型企业一一列出。其余的又按它在行业门类中的地位、影响先后排列，共列民营企业10 / 12 600 余个，个体工商户 1 万余户，企业名称、法人代表、地址、电话都予以收录，方便人们检索、查阅，使 民营经济谱真正成为 民营经济的百科全书，能很好地发挥其投资决策咨询工具书作用。 在讲究 民营经济谱实用性的同时，我们更重视增强 民营经济谱的人文性、趣味性和可读性。我们在构思篇目的时候，就借鉴中央电视台 度经济人物的创意，开设民营经济人物篇，突破官修史志、生不立传的束缚，把目光聚焦 在 当代民营经济人物的身上。在语言风格上大胆使用各种表现手法，在文章体载一般采用长篇通讯或报告文学的形式，使当代民营经济人物血肉丰满、鲜活的跃然纸上。全书共列 28 位民营经济人物，既着重表现这些人物的经营理念、管理思想、企业文化，又承载他们的喜怒哀乐和人生哲学，体现了极强的人文气息。从人物传标题设计上，尽量使人物个性化，不千篇一律，或突出其影响、或突出其成就、或展示其品牌、或张扬其个性。并在标题上方用精炼的语言概括出各色人物的座右铭。如刘永言，领航中国变频技术的专家，其座右铭为实业报国，永创第一。 张莉萍，小黄辣丁烹造大奇迹，其座右铭为金牌、银牌。不如市场好名牌。徐长久，天长地久心如海，其座右铭为人心换人心，黄土变成金。杜诚斌，西南红肠王，其座右铭为：超越自我，为社会创造11 / 12 更多财富。张佑仁，中国西部磁材王，其座佑铭为有恒心才会有恒力。胡春兰，西部金属回收业中绽放的女人花，其座右铭为看准市场，抢抓先机，时不待我，争创一流。从民营经济人物篇的字里行间能使人们栩栩如生地感受到他们驰