《安全管理办法》doc版.doc

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肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅芅螄肁芃芄蒃袄腿芃蚆聿膅芃螈羂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螄罿肈莈蒄螁羄莇薆羇节莇蝿螀芈莆袁肅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁蒂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀袂袃莁葿薂螆芇蒈蚄羁膃蒇螆螄聿蒆蒆罿羅薆薈螂芄薅蚀羈膀薄螃螀肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅芅螄肁芃芄蒃袄腿芃蚆聿膅芃螈羂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螄罿肈莈蒄螁羄莇薆羇节莇蝿螀芈莆袁肅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁蒂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀袂袃莁葿薂螆芇蒈蚄羁膃蒇螆螄聿蒆蒆罿羅薆薈螂芄薅蚀羈膀薄螃螀肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅芅螄肁芃芄蒃袄腿芃蚆聿膅芃螈羂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螄罿肈莈蒄螁羄莇薆羇节莇蝿螀芈莆袁肅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁蒂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀袂袃莁葿薂螆芇蒈蚄羁膃蒇螆螄聿蒆蒆罿羅薆薈螂芄薅蚀羈膀薄螃螀肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅芅螄肁芃芄蒃袄腿芃蚆聿膅芃螈羂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螄罿肈莈蒄螁羄莇薆羇节莇蝿螀芈莆袁肅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁蒂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀袂袃莁葿薂螆芇蒈蚄羁膃蒇螆螄聿蒆蒆罿羅薆薈螂芄薅蚀羈膀薄螃螀肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅芅螄肁芃芄蒃袄腿芃蚆聿膅芃螈羂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螄罿肈莈蒄螁羄莇薆羇节莇蝿螀芈莆袁肅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁蒂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀袂袃莁葿薂螆芇蒈蚄羁膃蒇螆螄聿蒆蒆罿羅薆薈螂芄薅蚀羈膀薄螃螀肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅芅螄肁芃芄蒃袄腿芃蚆聿膅芃螈羂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螄罿肈莈蒄螁羄莇薆羇节莇蝿螀芈莆袁肅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁蒂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀袂袃莁葿薂螆芇蒈蚄羁膃蒇螆螄聿蒆蒆罿羅薆薈螂芄薅蚀羈膀薄螃螀肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅芅螄肁芃芄蒃袄腿芃蚆聿膅芃螈羂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螄罿肈莈蒄螁羄莇薆羇节莇蝿螀芈莆袁肅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁蒂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀袂袃莁葿薂螆芇蒈蚄羁膃蒇螆螄聿蒆蒆罿羅薆薈螂芄薅蚀羈膀薄螃螀肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅芅螄肁芃芄蒃袄腿芃蚆聿膅芃螈羂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螄罿肈莈蒄螁羄莇薆羇节莇蝿螀芈莆袁肅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁蒂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀袂袃莁葿薂螆芇蒈蚄羁膃蒇螆螄聿蒆蒆罿羅薆薈螂芄薅蚀羈膀薄螃螀肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅芅螄肁芃芄蒃袄腿芃蚆聿膅芃螈羂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螄罿肈莈蒄螁羄莇薆羇节莇蝿螀芈莆袁肅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁蒂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀袂袃莁葿薂螆芇蒈蚄羁膃蒇螆螄聿蒆蒆罿羅薆薈螂芄薅蚀羈膀薄螃螀肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅芅螄肁芃芄蒃袄腿芃蚆聿膅芃螈羂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螄罿肈莈蒄螁羄莇薆羇节莇蝿螀芈莆袁肅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁蒂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀袂袃莁葿薂螆芇蒈蚄羁膃蒇螆螄聿蒆蒆罿羅薆薈螂芄薅蚀羈膀薄螃螀肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅芅螄肁芃芄蒃袄腿芃蚆聿膅芃螈羂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螄罿肈莈蒄螁羄莇薆羇节莇蝿螀芈莆袁肅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁蒂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀袂袃莁葿薂螆芇蒈蚄羁膃蒇螆螄聿蒆蒆罿羅薆薈螂芄薅蚀羈膀薄螃螀肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅芅螄肁芃芄蒃袄腿芃蚆聿膅芃螈羂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螄罿肈莈蒄螁羄莇薆羇节莇蝿螀芈莆袁肅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁蒂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀袂袃莁葿薂螆芇蒈蚄羁膃蒇螆螄聿蒆蒆罿羅薆薈螂芄薅蚀羈膀薄螃螀肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃薀蕿肃聿膆蚁袅羅芅螄肁芃芄蒃袄腿芃蚆聿膅芃螈羂肁节袀螅莀芁薀羀芆芀蚂螃膂艿螄罿肈莈蒄螁羄莇薆羇节莇蝿螀芈莆袁肅膄莅薁袈肀莄蚃肃羆莃螅袆芅莂蒅肂膁蒂薇袅肇蒁蚀肀羃蒀袂袃莁葿薂螆芇蒈蚄羁膃蒇螆螄聿蒆蒆罿羅薆薈螂芄薅蚀羈膀薄螃螀肆薃薂羆肂薂蚅衿莁薁螇肄芇薀衿袇膃袁袀芄莀蒇羃膇芆蒆肅莂薄蒆螅膅蒀蒅袇莀莆蒄罿膃节薃肁羆薁薂螁膁蒇薁羃羄蒃薀肆芀荿薀螅肃芅蕿袈芈薄薈羀肁蒀蚇肂芆莆蚆螂聿节蚅袄芅膇蚄肇肇薆蚄螆莃蒂蚃衿膆莈蚂羁莁芄蚁肃膄薃螀螃羇葿蝿袅膂莅螈羇羅芁螈螇膁芇螇衿肃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃袃袆肀薂袃羈芅蒈袂肁肈莄袁袀芄莀蒇羃膇芆蒆肅莂薄蒆螅膅蒀蒅袇莀莆蒄罿膃节薃肁羆薁薂螁膁蒇薁羃羄蒃薀肆芀荿薀螅肃芅蕿袈芈薄薈羀肁蒀蚇肂芆莆蚆螂聿节蚅袄芅膇蚄肇肇薆蚄螆莃蒂蚃衿膆莈蚂羁莁芄蚁肃膄薃螀螃羇葿蝿袅膂莅螈羇羅芁螈螇膁芇螇衿肃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃袃袆肀薂袃羈芅蒈袂肁肈莄袁袀芄莀蒇羃膇芆蒆肅莂薄蒆螅膅蒀蒅袇莀莆蒄罿膃节薃肁羆薁薂螁膁蒇薁羃羄蒃薀肆芀荿薀螅肃芅蕿袈芈薄薈羀肁蒀蚇肂芆莆蚆螂聿节蚅袄芅膇蚄肇肇薆蚄螆莃蒂蚃衿膆莈蚂羁莁芄蚁肃膄薃螀螃羇葿蝿袅膂莅螈羇羅芁螈螇膁芇螇衿肃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃袃袆肀薂袃羈芅蒈袂肁肈莄袁袀芄莀蒇羃膇芆蒆肅莂薄蒆螅膅蒀蒅袇莀莆蒄罿膃节薃肁羆薁薂螁膁蒇薁羃羄蒃薀肆芀荿薀螅肃芅蕿袈芈薄薈羀肁蒀蚇肂芆莆蚆螂聿节蚅袄芅膇蚄肇肇薆蚄螆莃蒂蚃衿膆莈蚂羁莁芄蚁肃膄薃螀螃羇葿蝿袅膂莅螈羇羅芁螈螇膁芇螇衿肃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃袃袆肀薂袃羈芅蒈袂肁肈莄袁袀芄莀蒇羃膇芆蒆肅莂薄蒆螅膅蒀蒅袇莀莆蒄罿膃节薃肁羆薁薂螁膁蒇薁羃羄蒃薀肆芀荿薀螅肃芅蕿袈芈薄薈羀肁蒀蚇肂芆莆蚆螂聿节蚅袄芅膇蚄肇肇薆蚄螆莃蒂蚃衿膆莈蚂羁莁芄蚁肃膄薃螀螃羇葿蝿袅膂莅螈羇羅芁螈螇膁芇螇衿肃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃袃袆肀薂袃羈芅蒈袂肁肈莄袁袀芄莀蒇羃膇芆蒆肅莂薄蒆螅膅蒀蒅袇莀莆蒄罿膃 石太工技200513号关于印发安全管理办法的通知各工区：现将安全管理办法印发给你们，望各单位认真贯彻执行。各工区要结合实际情况制定实施细则，切实抓好安全管理工作，确保局石太铁路项目经理部安全管理目标的实现。附：安全管理办法二五年六月十八日主题词：安全 管理 办法 抄送：石太铁路客运专线公司筹备组工程部、监理部，监理站， 局安质部，局项目部领导，各部室，存档。 中铁十六局石太客运专线Z4标段项目经理部 2005年6月18日印发安全管理办法第一章 总 则 第一条、安全工作事关重大，能否做好，直接关系到职工的安危，直接关系到企业的信誉和形象，直接关系到企业的经济效益和生存发展。为了切实加强局石太铁路客运专线工程建设的安全管理，大力减少各类事故，确保职工的安全和健康，确保施工生产任务的顺利完成，确保企业良好的信誉，根据铁道部、筹备组和局有关规定，结合石太铁路客运专线我局管段实际情况，特制定本办法。第二条、各单位必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题。第三条、安全工作要依靠科技进步，实行科学管理。要以建设“安全标准工地”为载体，深化安全基础建设，强化全员安全教育，提高全员安全素质。第四条、本办法适用于石太铁路客运专线我局管段所有施工单位。各单位可根据本办法，结合本管段实际情况制订实施细则。第二章 安全管理目标第五条、局石太铁路客运专线项目经理部安全管理总的目标是：杜绝职工因工死亡事故，年重伤率控制在0.6以下，消灭外部劳务重大伤亡事故，消灭重大经济损失责任事故，努力减少一般事故。第六条、各单位要把安全管理目标列为头等大事，逐级签订安全生产包保责任状，建立健全监督检查、定量考核、评比奖惩等制度。第七条、实行安全生产责任制，各单位要明确各级领导、各类人员的安全生产岗位责任。第三章 组织机构及职责、权力第八条、为了加强对石太铁路客运专线安全工作的领导，局石太铁路客运专线项目经理部成立安全领导小组，项目经理陈炳祥任组长，党工委书记薛其福、副经理孟军芬和孙吉堂任副组长，成员有总工程师翟大勤、安全管理部部长王君正、物资设备部部长刘福全、计财部副部长朱京启、综合办公室主任邵金火及各工区负责人。领导小组办公室设在安全质量部。各单位都要成立相应安全工作领导小组。为了把安全工作落到实处，经项目经理办公会研究决定，在项目部、工区、队三级设立安全监察长。局项目部项目经理陈炳祥任安全监察长，各工区队以上单位要设立一名安全监察长，享受同级副职待遇，班组要设兼职安全员。第九条、各级安全监察长的职责：1、认真宣传贯彻执行党和国家有关安全工作的政策法规和上级的指示精神，积极开展“安全标准工地”建设活动。2、经常深入工地，对施工现场安全管理、安全防护措施、作业人员劳动保护用品和各种事故隐患等进行监督检查并指导整改。3、定期或不定期对本单位的安全形势进行分析，有针对性地制订可行性安全措施。4、经常对职工进行安全教育，并有计划地组织安全培训。5、积极为领导当好参谋，提供安全工作的有关信息。6、按规定调查、处理、统计、报告各种事故（局项目经理部由安全管理部统计报告）。7、各工区、各队安全监察长要按规定填写安全交底通知书、安全检查表、事故隐患报告书、安全监察指令书、安全管理罚款单；队级安全监察长要逐日记好安全日志。第十条、各级安全监察长有以下权力：1、对违章指挥、违章蛮干、违反劳动纪律的行为进行严肃批评教育并责令整改。2、发现严重违章作业或危及职工生命安全的，可责令停工整改，停工2小时以内的自定；需停工2小时以上的，及时向主管领导报告，由领导决定。3、各级安全监察长有以下经济处罚权：队级：500元以内；工区：2000元以内；局项目部：5000元以内。第十一条、安全监察人员应加强学习，提高业务水平，熟悉、掌握和应用现行的安全生产法规及标准，加强安全监督和检查，不滥用职权。对弄虚作假、隐瞒事故的，要严肃处理。第四章 安全教育和检查第十二条、坚持安全教育和专业技术培训制度，努力提高职工素质。加强对各级领导、管理人员及特种作业人员的安全基础教育和技术培训，对担负重点工程项目和重要岗位的专业人员要重点培训，持证上岗。第十三条、抓好施工现场的安全宣传教育，设立固定的安全宣传标语、安全揭示牌和安全警告标志。第十四条、建立施工安全准备工作验收制度。每项工程开工前验收内容主要包括：施工组织设计是否有安全措施；施工机电设备是否符合技术和安全规定；安全防护设施是否符合要求；施工人员是否经过培训；安全生产责任制是否健全；施工中可能发生的危险情况是否有安全技术交底和预防措施等。第十五条、开展安全生产检查评比活动。局项目部每月组织一次检查，每季度组织一次全面大检查，并通报情况。对重点工程的安全工作要增强检查力度和次数。第五章 现场安全管理第十六条、以建设“安全标准工地”为载体，强化施工现场作业控制，局项目部要针对工地特点，制订现场管理、隧道、高空作业、施工机械、临时用电、劳动防护和内业资料等安全标准。第十七条、现场安全管理要瞄准隧道施工、高空作业、汽车运输和锅炉压力容器等重点主攻方向，要按照铁路隧道等施工技术安全规则执行。尤其在隧道施工必须建立爆破器材、施工通风、有害气体检测、机电设备、施工防护以及事故预防、处理和救护等安全保证和管理制度。软弱围岩地段施工，必须坚持“短进尺，弱爆破，强支护”的基本原则，防止盲目冒进。在汽车运输过程中，要防止山高、路陡、多雾引起的车辆、人身伤亡事故。第十八条、外部劳务安全管理要引起高度重视，必须按照局外部劳务安全生产管理暂行办法实施。第六章 安全生产奖励和惩罚第十九条、经局项目部办公会研究决定，在局石太铁路客运专线全体职工中实行风险抵押金制度。具体抵押办法是：各单位每月初从本单位所有人员工资奖金收入中按30元/人扣除，作为安全风险抵押金，到月底若未发生轻伤以上事故则偿还或加倍偿还押金；若发生轻伤以上事故则不予偿还，用作单位安全奖励基金。开展安全活动时，也要实行安全奖罚。发生职工因工重伤事故时，事故单位（队、工区）停发一个月安全奖。发生职工因工死亡事故时，局项目部及事故单位（本工区、本队）停发一个月安全奖。对“违章指挥、违章蛮干、违反劳动纪律”现象或造成严重后果的，对有关领导和责任者按局劳1994007号、局劳199617号、局安199688号、局安199834号文的规定进行处罚。第七章 事故统计报告和处理第二十条、事故统计范围1、凡职工发生伤亡事故均列入铁路职工伤亡事故报表内统计。2、铁路职工非因工伤亡事故、分包企业民工伤亡事故和我方负主要责任的路外伤亡事故均列入伤亡事故统计报表统计。第二十一条、事故报告1、快报。凡发生职工因工、非因工伤亡事故、分包企业民工伤亡事故和我方负主要责任的路外伤亡事故，各单位必须在4小时之内按铁路职工伤亡快报登记表所列项目顺序报局项目部安全管理部。2、电话月报。各单位每月一日，按伤亡事故统计表项目，用电话报告上月事故情况。3、书面表报。每月终了后三日前，半年终了后于七月二日前，年度于次年一月三日前，报铁路职工伤亡事故报表。第二十二条、事故处理1、发生一般轻伤、重伤事故（轻伤四人以下或重伤二人以下）时，由各单位自行调查处理，事故发生二日内将事故调查报告报局项目部安全管理部。2、发生死亡事故及一次发生重伤三人或一次轻伤五人以上事故时，由局项目部主管领导负责成立调查组进行调查处理，事故发生十日内写出调查报告和处理意见，并报建设单位。3、发生职工重大伤亡事故，报石太铁路客运专线公司筹备组负责成立事故调查组进行调查处理，于事故发生后十五日内写出调查报告和处理意见，由筹备组审查后上报铁道部。第二十三条、各单位对伤亡事故隐瞒不报、谎报、漏报和故意拖延不报者，要追究单位主管和有关人员的责任。第八章 附 则第二十四条、本办法执行中的具体问题，由局项目部安全管理部负责解释。第二十五条、本办法自发布之日起执行。附：1、安全包括责任状 2、“安全标准工地”