充分发挥财政职能 确保经费的投入农业人口独生子女奖励

1 / 4 充分发挥财政职能 确保经费的投入农业人口独生子女奖励 各位领导，同志们：省级承担 50%，州级承担 25%，县市承担 25%，石屏县省级承担 80%，州级承担 10%，县级承担10%；其余 9 个非试点县，泸西、弥勒、建水 3 县，州级承担 75%，县级承担 25%， 边疆 6县，由州级全额承担。州、县各级财政部门，对同级计划生育、教育行政部门上报的年度专项资金预算审核后，根据云南省农业人口独生子女奖励暂行规定，将本级承担的奖励经费列入财政年度预算。为强化奖励经费管理，确保经费及时 足额到位，专款专用，各级财政安排的奖励经费由州计划生育委员会设立“农业人口独生子女奖励资金”专户，实行集中统一管理，并将农业人口独生子女奖励经费兑现执行情况，纳入计划生育、教育政务公开范围，在县、乡、村公示公开，接受广大人民群众监督。对农业人口独生子女奖励经费实行责任追究制度，对虚报受奖人数、截留、挤占、挪用、贪污奖励经费的，依法追究有关单位负责人和责任人的行政和法律责任。 第三是积极调整支出结构，加大农业人口独生子女奖励的资金保障力度。农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策能否落实，奖励政策能否取信于民 ，关键在于各项奖励经费2 / 4 能否到位。 财政局面对州级行政中心迁移等钢性财政支出加大的压力，突出公共财政职能，千方百计筹集资金，确保此项工作的开展。在年下半年州级财政预算调整中，一次性就安排了州级农业人口独生子女奖励配套经费万元和教育“三免费”配套经费 31 万元。今年以来，州级财政在财政较为困难的情况下，在保证全州人口与计划生育事业经费 700 万元的前提下 ,又一次性安排了州级配套资金 100 万元和教育“三免费”配套经费 40 万元。州委、政府主要领导多次表示，不管州级财政如何困难，农业人口独生子女奖励经费要坚决保证。 即使州级财政暂时拿不出来，贷款也要保证。农业人口独生子女奖励需要多少经费，州级财政就安排多少。 第四是严格办理资金拨付程序，确保资金专款专用。 财政局在资金审批过程中严把政策界限，严格按规定程序办理。各县市配套资金到位后，对奖励对象进行公示无异议后，兑现到人。州财政局还建立了资金使用的跟踪问效制度，与州计生委一道多次到各县市进行检查，深入农户家中，调查了解资金的落实情况，确保专款专用。 到年 12 月止，全州 4 个省级试点县市，共办理农业人口独生子女父母一次性奖励 9746 人，兑现奖励资金万元；年度 60 周岁以上农业人口独生子女父母生活补助 110 人，兑现资金万元；年 学年教育“三免费”小学人数 23903 / 4 人，初中人数 558 人，兑现教育“三免费”经费万元。个旧市财政局还根据当地的实际情况，将教育“三免费”标准，由省确定的小学阶段每人每学年 150 元，提高到每人每学年250 元，初中阶段由省确定的每人每学年 250 元，提高到 350元，同时决定，对农业人口独生子女高中阶段课本费、杂费、文具费实行三免，标准为每人每学年 400 元，提高标准部分的经费和高中阶段的“三免费”经费由市级财政承担。 全州农业人口独生子女奖励工作， 由于州、县财政资金及时足额到位，取得了显著成绩，仅此一项，年全州农村就少出生人口 4753 人，降低农村人口出生率 1 个千分点。农业人口独生子女奖励工作的有效开展，为进一步优化计财政支出结构，提高财政对计划生育等公益性事业的保障程度探索出了一条新路。 各位领导，各位同志， 财政部门在实施农业人口独生子女奖励政策中结合自身职能做了一些工作，也积累了一点经验。我们认为，要抓好这项工作，一是财政部门要树立科学的发展观，把协调发展作为目标，把人民群众的利益作为工作出发点，认真落实，抓紧抓好；二是财政部门要强化公共 财政意识，找准工作切入点，当好政府的参谋，充分发挥职能作用，主动出击，掌握工作主动权，处理好有限的财政资金和发展需要之间的矛盾，提高财政资金的使用效益；三是要建立财政保障体系长效机制，规范管理，科作，确保4 / 4 财政资金的使用效益；四是协调各方，通力合作，演好“角色”，在工作中发挥主动性和创造性，提高工作效率。 各位领导，与其他兄弟地州相比，我们的工作还存