党内权力运行不够公开，削弱了监督力度_第1页
党内权力运行不够公开，削弱了监督力度_第2页
党内权力运行不够公开，削弱了监督力度_第3页
全文预览已结束

下载本文档

版权说明：本文档由用户提供并上传，收益归属内容提供方，若内容存在侵权，请进行举报或认领

文档简介

1 / 3 党内权力运行不够公开，削弱了监督力度 党内权力运行不够公开，削弱了监督力度 记者今天从 建研究会获悉，该学会完成的一项调查当前党内监督的现状及对策显示， 56 4的被访者认为党内权力运行没有公开， 29 8的被访者认为是表面公开而实质未公开，削弱了党内监督的力度。 这项调查是全国党建研究会 度安排的一项重点课题，其研究成果受到了中央党建工作领导小组和全国党建研究会的重视。 四川党建研究会等机构今年上半年组织了调查，涵盖地方领导、机关干部、工人、农民、农村干部等 社会群体，收回有效问卷 6600 份。 党内权力运行机制封闭 对一把手监督无力 调查发现，在党内权力运行上，常委会、书记办公会权力过于集中，缺乏开放和民主。 目前党内权力运行机制比较封闭，权利主要集中于党委，党委的权力又往往集中于几个书记，特别是集中于第一书记，党内重大事项的决策，重大工作任务的部署，重要干部的任免、调动和处理，一般都是常委会或书记办公会研究决定，谈不上由党代会决策，造成党内监督体制软弱无力。 在监督重点上，对一把手的监督苍白无力。目前，党内监督的各种制度 、规定和纪律，对一般党员干部要求得多，而对一把手约束得少，导致对一般党员干部监督易，对一把手监督难。同时，有的一把手惟我独尊，听不进批评，容不得约束，2 / 3 成为不愿接受监督的特殊党员。加之上级党组织对一把手重用轻管，赋权过重，关爱有加，教育不力，使一把手实际上成为游离于党内监督之外的特殊群体，得不到有效监督。 调查中， 73 3的人认为应把一把手作为监督的重点和难点，加大监督力度。 下级监督上级没具体保障 民主生活会制度很少有效 调查显示，上级对 下级的监督非常有效，而下级对上级的监督因缺乏明确、具体、有力的实施保障，难以正常发挥功能。事实上，近年来颁布的各类党内监督的规章制度，大多是上级对下级提要求，而来自基层的呼声和意愿被采纳的相对较少。 41 6的被访者认为应重视下级对上级的监督。 调查还显示，目前，党内监督更多是在干部出现不良苗头或问题时，才去制止、纠正、查处，而不注重从源头上预防和治理干部可能出现的违纪违法行为。制订的一些措施也往往是头痛医头、脚痛治脚，必然削弱监督作用。在 6600 份问卷中， 30 7的人认为，谈话诫勉制度、民主生 活会制度对干部的监督很少有效。 健全党内选举制度 建议党内分权制衡 对于加强党内监督，调查提出了一系列建议，其中包括： 选制和差额选举为重点的党内民主选举制度。制定党内选举条例，规定候选人的提名程序和产生办法，强化对党内权力授予过程的监督。积极推行差额选举，逐步扩大直接选举，从基层开始自下而上逐步推行3 / 3 党内竞选制和普选制。 不涉及党和的党内活动，应通过适当方式对党员公开。 执行与监督三权，建立健全党内分权制衡制度。将党的决策权、执行权从党委的权力框架中分离出来，分设党委会、执委会和纪委会，从根本上解决党内权力过分集中的
人人文库> 全部分类> 应用文书

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明，都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等，如果需要附件，请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸，网页内容里面会有图纸预览，若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间，仅对用户上传内容的表现方式做保护处理，对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

最新文档

评论

0/150

提交评论