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支持种粮大户 发展粮食生产省财政多措并举促进经济平稳较快增长系列报道（三）为进一步践行科学发展观，贯彻落实党的十七届三中全会精神，10月下旬，省财政厅召开财政支持种粮大户发展粮食生产座谈会，邀请19个种粮大户，共同谋划进一步推进财政支持种粮大户、发展粮食生产工作，引起了媒体的广泛关注，农民日报、安徽日报、安徽电视台、新安晚报以及中国农业网、安徽新闻网等十多家媒体先后予以报道。种粮大户是近年来新形势下农业战线上涌现出来的新群体，通过土地流转，集中了部分土地的经营权，以种植粮食作物为主，进行规模化生产、集约化经营。种粮大户是改变传统农业生产方式、开展适度规模经营、发展现代农业的有效载体，是我省粮食生产的领头雁、排头兵、生力军。省财政厅积极顺应农业生产发展的新形势、新变化、新特征，充分发挥财政职能作用，探索支持农村改革发展新途径，安排2600万元农业综合开发资金，选择15个有一定代表和影响力且粮食生产规模较大的种粮大户，开展以“改善基础设施条件，强化科技服务支撑，推动土地适度规模经营，全面提升粮食生产能力”为主要内容的支持种粮大户活动，受到农民群众的称赞。（一）分期分批，稳步推进。每年支持10-20名种粮大户，单独安排专项资金，并逐年加大，在全省范围内竞争立项。（二）坚持制度，严格管理。坚持农发基本制度，对承包面积在4000亩以上的种粮大户的项目建设，按现行土地治理项目管理要求严格管理，实行招标制、监理制、报账制等，并对所有投资在2万元以上的单项工程实行打捆公开竞争性招投标。（三）开拓创新，完善机制。对于1000亩以下的种粮大户，以单项工程建设补助为主，对其关键性工程建设进行补助，达到有效改善农田基础设施条件，切实增加粮食产量的目的。对于适宜自建的小型工程，组织农民或农民理事会，自己开展建设，探索先建后补的管理机制，先建后补按照“自愿申报、审查审批、规划设计、明确标准、自行实施、达标验收、中介审价、定额报账、一卡通直补”的程序开展建设。（四）理清资产，明确权责。项目建成后，工程移交种粮大户使用、管理，在种粮大户承包期内，无须缴纳使用费用。财政资金形成的资产为项目工程所在的行政村集体所有，在种粮大户承包期满后，移交行政村。种粮大户自筹资金建设的工程或购置的设备，产权归种粮大户所有。共同建设的按比例分割。（五）强化考核，跟踪问效。根据土地治理项目的建设标准，建立以单产、质量、效益、科技、辐射带动效果及周边农户评价为主要内容的考核指标体系，加强对大户考核力度，促进种粮大户健康发展。目前，项目资金已全部下达，规划、设计、招投标工作结束后，已进入全面施工阶段，项目总体进度达到50%以上，取得了初步成效。通过实施此活动，种粮大户发展粮食生产的积极性空前高涨，投入600多万元资金加强农业基础设施
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