湖口县深化“四风”整治、巩固拓展将于实践活动成果工作方案.doc

湖安监党字20153号关于印发县安监局深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的工作方案的通知监察大队、工业园分局、局各股室： 现将县安监局深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的工作方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 湖口县安监局党的群众路线 教育实践活动领导小组 2015年1月9日 县安监局深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的工作方案为巩固和拓展教育实践活动成果，把作风建设引向深入，根据中央办公厅的通知和省、市县相关要求，现就我局深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果制定如下工作方案。一、提高思想认识，巩固和拓展教育实践活动成果1、深化“四风”整治，是进一步落实从严治党责任的必然要求。在市委、县委的正确领导下，我局党的群众路线教育实践活动取得了明显效果，但要充分认识作风建设的长期性复杂性艰巨性。特别是党的十八届四中全会以来，中央提出了“四个全面”的战略布局，这是新时期下我党治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。“四个全面”中重要一条就是全面从严治党。要按照中央要求，持续深入推进“四风”整治，勒紧作风建设“紧箍咒”，坚持抓常、抓细、抓长，以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设。2、深化“四风”整治，是回应干部群众期盼的现实需要。通过教育实践活动，局领导班子及领导干部的“四风”问题得到了一定程度上改进，但也要清醒的看到，教育实践活动取得的成效还是初步的，基础还不稳固。有些是高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。有些问题的整改还是没有完全到位，一些深层次问题还没有根本破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。对这些问题，一些干部群众还担心整改工作不彻底、留尾巴，担心“四风”问题会隐形变种、甚至死灰复燃，这就要求我们必须持之以恒，以更大力度、更硬举措抓好干部作风建设，坚决防止“四风”问题反弹。3、深化“四风”整治，是加快推进“科学发展、富民兴县”的重要保障。教育实践活动开展以来，作风建设扎实推进、成效显著，取得了很多重要的实践成果、制度成果、理论成果，2014年，全县经济社会继续保持强劲发展态势，全年各项指标均保持两位数增长，生产总值、固定资产投资等五项主要指标增幅全市第一，全市县域经济“巡回看变化”荣获第二名。但要充分认识到，当前落实服务基层、服务群众、服务企业“最后一公里”还存在这样那样的问题，如果稍有松懈，稍有停顿，已经取得的成果就可能就会得而复失，形成的良好发展局面就可能难以持续，赶超发展就可能成为一句空话。因此，全局上下务必统一思想，形成共识，继续深入推进“四风”整治，促使党员干部牢记宗旨、强化担当，增强履职尽责动力，以优良作风促进经济社会科学发展，以科学发展的成效检验作风建设成效。二、兑现整改承诺，持续抓好整改落实4、认真落实整改任务。局党支部要召开专题会议，对整改任务的落实情况进行盘点分析，研究掌握整改落实的进展、效果和存在的问题，拿出对策。要重点抓好本单位“两方案一计划”中明确的任务；抓好领导干部整改清单中明确的任务；以及在教育实践活动期间和基本结束以来新出现且未列入整改方案和整改清单的事项，包括“四风”“隐形”、“变种”的问题以及群众的信访事项等。对基本完成的要明确巩固提高的具体要求；整改不彻底的，要高标准、严要求，加大力度；尚未整改的，要明确整改责任人、路线图、时间表，抓紧推进；对新出现且未列入整改台帐及“四风”各类“隐形”、“变种”的问题，要另列清单同步整改。5、深入推进专项整治。要对照局党支部确定的2项专项整治任务，进一步把责任明确到位、措施落实到位；要结合实际，确定深化专项整治重点内容，“共性病”、“个性病”一起治，不达目的不罢休。6、健全完善整改机制。推进整改任务落实，要继续抓好整改台帐销号管理，实行每周一调度、每月一报告。办公室要通过专题调度、系统调度等方式，推进整改工作落地生根。要强化上下联动整改，建立联动整改机制，畅通信息对接渠道，对需要多个部门联动整改的事项，要按照职责分工，落实责任，分工负责，密切配合，合力推进，防止推诿扯皮、各行其是、任务悬空。纳入整改台帐的事项，要争取在今年年底到明年春节前后销号一批。暂不具备整改条件、需要长期攻坚的，也要积极创造条件，列上议事日程，努力加以解决。解决不了的，要写出书面说明，报局整改落实办公室。三、强化制度建设，推动作风建设常态化7、切实加强制度建设。要对照确定的制度建设计划，进一步梳理制度建设清单，统筹做好制度的立改废工作，按照既定的时间表抓好落实。要特别重视作风建设相关制度的健全和完善，按照体现作风建设的要求、体现机关和干部管理规律，反映行业和领导特点，搞好与县层面出台有关制度承接，抓好新旧制度衔接，进一步细化考核评价、公务接待、公车管理、联系群众等具体规定，确保出台的每项制度行得通、有效果、管长久。8、推进领导机关、领导班子和领导干部作风建设。深入推进党员干部作风教育，把作风教育纳入集体学习内容，每年至少集中开展1次专题学习。党员领导干部要联系思想、工作和作风建设实际，每年至少讲1次党课。要结合实际持续开展作风建设专题活动，每年确定一个方面的作风问题集中攻坚解决。要严格考核领导班子、领导干部作风，坚持选拔看作风、考核看作风、监督管作风。建立领导班子和领导干部作风定期分析机制，经常了解情况，加强综合研判，针对问题及时提出改进措施。要把作风建设状况作为年度考核和干部考察的重要内容，严格落实奖惩。9、围绕权力运行扎紧织密制度笼子。结合全面深化改革，推进行政审批制度改革，有针对性地建立健全制度规定，防止权力滥用。要加快建立并公布本单位权力清单，完善重大事项、重大决策民主协商和咨询制度，健全党务公开、政务公开和办事公开制度，做到议事规则、决策过程、行权程序和办事结果公开。着力理顺执法体制、完善执法程序，做到公正执法、规范执法、阳光执法。要围绕改进服务态度、简化办事流程、提高服务效能，着力完善便民服务、高效服务、优质服务制度规定。要把重要岗位、主要领导干部行使权力情况作为重要内容，防止特权现象和权力腐败。要加大制度执行监督检查力度，明确违规处理的具体办法，始终坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，发现一起、查处一起、追责一起，触犯法律的及时移交司法机关处理。坚持“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究监管领导责任，防止以集体责任代替个人责任。对顶风违纪、影响恶劣的典型案例，要指名道姓予以通报曝光，起到处理一起、警醒一片、挽救一批的作用。四、坚持从严要求，提高党内政治生活质量10、严肃党内政治生活。要着力解决不按规定开展党内活动和党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题，切实提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要坚持 “三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，有针对性地开展主题党日、警示教育等活动。要结合年度考核，对领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查，领导班子要在自查的基础上向上级党组织专题报告。要不断改进和完善民主生活会制度，以此次教育实践活动专题民主生活会为标准，将一些有效的做法固定下来，促进批评和自我批评常态化，切实加强和改进领导班子思想政治建设。11、严明党的政治纪律。领导班子要坚持民主集中制，完善并严格执行民主决策机制、集体领导和个人分工负责相结合的制度、请示报告制度，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。党组织、党员干部特别是领导干部，要带头严明党的政治纪律，带头严格执行双重组织生活会制度，带头遵守和维护党章。要自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央、坚决维护中央权威和党的集中统一，自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许对贯彻执行中央和上级的决策部署打折扣、做选择、搞变通。对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明的态度，不能听之任之，发现触犯政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。12、发扬党的优良传统。每名党员、干部都要自觉防止和克服自由主义、好人主义等不良倾向，要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，真正敞开心扉、坦诚相见，大胆使用、经常使用批评和自我批评这一防身治病的有力武器，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。坚持党性原则上的团结，领导班子要大力提倡掏心见胆、并肩奋斗的真团结，坚持反对和纠正表面一团和气、实际相互较劲设防的假团结。领导班子成员之间要多沟通、勤补台，一把尺子待人、一个标准行事，正确处理权利运行、利益分配、沟通协调上的分歧，营造心往一处想、劲往一处使的生动政治局面，切实把心思和精力集中到干事创业上来。党内绝不允许搞团体圈子、拉帮结派，搞利益集团、进行利益交换。五、夯实基层基础，提升基层党组织服务水平13、持续深入开展“千名干部下基层、连心强基进万户”活动。要继续以企业帮扶、基层组织提升、村组公路畅通、农村池塘清淤、村级医疗点覆盖、村级教育网点优化、农村安全饮水、农村留守关爱、农村“十户联防”、城乡环境整治等10项工程为抓手，切实把连心工程确定的目标任务抓紧抓实抓到位，确保活动久久为功、善做善成，形成独具特色的党建品牌。包乡挂村联企的领导要率先垂范，以身作则，积极指导帮助工作队协调解决基层实际问题和困难，适时召开专题调度推进会议，确保活动健康有序开展，切实发挥好示范表率作用。要充分发挥本部门职能、资源等优势，把支持项目建设作为一项重要任务、把扶持企业发展作为一项长期举措、把优化发展环境、服务基层群众作为一项基本要求，送政策、送资金、送温暖，实实在在帮企业和基层群众解难题促发展。工作队的同志要继续发扬不怕苦、不怕累、不怕难的优良作风，坚持沉到基层一线，干在基层一线，连接好服务群众的“最后一公里”，认认真真帮村组理思路促发展，提升基层党组织服务水平，整顿软弱涣散基层党组织，化解农村矛盾纠纷，切实解决实际问题。六、加强组织领导，形成持续推进作风建设合力14、落实从严治党责任。要切实吃透领会习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要认真履职尽责，紧盯作风领域出现的新变化新问题，用过硬