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1 / 3 关于开发区建设的几点思考 通过学习党的十八大,全县领导会议精神,结合本单位实际,本人就园区发展谈谈个人想法:园区的发展直接关系到县域经济的发展,县财政 70%以上的税收来自工业园,如何打好承接产业转移服务平台,建设发展繁荣生态园区,是园区建设发展的新课题。 首先,要从招商体制入手,改进以往招商服务体制方式。招商引资是一项系统性强,责任重大的工作,作为县委、县政府应从长远发展、生态建园的角度考虑,既要金山银山,又要绿水青山,要取缔原来那种任务式、保乌纱帽的招商体制,县政府应从国土局、建设局、 发改委、环保局、工商局、工信局、商务局、财政等职能部门抽调骨干人员,组成专职招商队。提供做到签约、立项、审批、环评、入户、规划、办证一条龙式全方位服务。引进投资强度高,科技含量高,税收高,生态好,无污染,严把入园关、产业布局关,杜绝空壳企业、皮包公司入园。 第二方面是要改革园区管理体制,转变工作方式。园区管理委员会,作为企业发展的平台机构,应该从服务体制上加强建设改革,现在这种体制适应不了目前发展的形式,疲于应付农村工作,效率低下,应该取缔原来乡镇管理的中心工作任务繁多的管理任务,从繁杂的农村中工 作解放出来,一门心思抓建设、抓管理、抓服务。机构设置为党政办2 / 3 公室,计划财务科、经济发展科、招商引资科、工程管理科、安商服务科、城管分局。主要负责园区发展的道路、水电、绿化、亮化建设,以及督促早日开工投产、达产达标,达到富商强县、生态建园的目的。单位人员主要从事园区建设和企业服务工作,所管辖的三个村回到原行政管辖乡镇管理,从而提高工作效率。 另一方面加大投入,完善配套基础设施建设。园区配套设施建设直接影响产业转移环境,一方面要加大“三通一平”,加强“ 绿化、美化、亮化”,才能留住客商和员工;才能为企业扩大再生产,增强信心和决心;另一方面,为失地农民、企业务工人员创造良好的园区生活环境。由于企业、道路建设造成村庄地下水污染,水土流失严重,废气、噪声污染,这就迫切需要加强配套设施的及时跟进;对园区村庄进行改水、改路,加强配套设施建设、完善园中村建设改造。农村建房规划、建设审批要加强,随着土地越来越少,农民都抢建房屋,不管有无条件、符不符合规划、能不能审批都在争、抢、霸,不管白天黑夜,创造一切条件偷着建房。针对这个问题,建设、土管部门要做到堵疏结合,符合条件的要结合土坯房改造予以审批,对违法抢建的,坚决给予打击,强制拆除。杜绝歪风,规范园区建房秩序。还有就是规划部门应该根据规划要求和产业布局在规划区内每隔 5 8 个企业,规划一个餐、饮、娱乐配套设施建设,以解决失地农民3 / 3 生活出路,发展第三产业服务,为园区就业务工人员提供文化娱乐活动场所,完善配套功能。 最后还要改进征地拆迁工作机制体制。目前征地拆迁工作为天下第一难事,无论是公益设施,还是工业用地,都应做到合理合法、遵守法规。就每一个征地项目由相关乡镇的领导或国土局领导带队,从国土局及乡镇,根据乡镇政府属地管 理抽调有丰富农村工作经验的后备干部,专门成立征地拆迁工作组,经常性抓征地拆迁工作。在征地拆迁工作中磨练干部、发现挖掘人才,通过锻炼为培养优秀的后备干部。
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