荔城区教育局防抗自然灾害工作预案(试行).doc

荔城区教育局防抗自然灾害工作预案（试行）荔城区教育局（2006年5月9日）一总则1、为使全区教育系统预防自然灾害工作逐步走向正规化、科学化、规范化，有效预防台风、洪水、地震、地质灾害等带来不必要的损失，切实维护教育系统师生员工的生命安全，根据防洪法、防震减灾法、地质灾害防治条例、破坏性地震应急条例等法律法规和国家总体应急预案、国家突发地质灾害应急预案、国家地震应急预案、荔城区防汛减灾工作机制、荔城区城区防御暴雨洪水防洪工作预案、荔城区防台风工作预案、荔城区2006年度地质灾害防治方案等的要求，特制定本预案（试行）。2、本预案（试行）适用于全区教育系统各级各类学校防抗台风、洪水、地震、地质灾害等自然灾害工作。3、防抗自然灾害工作要贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，把师生员工生命安全放在首位。二防抗自然灾害的工作机制4、领导机制。防抗自然灾害工作实行行政首长负责、属地管理、分级负责制。区教育行政部门和各级各类学校要分别建立以行政负责制和领导岗位责任制为核心的防抗自然灾害领导机制，要在当地党委、政府的统一指挥下，履行好各自所承担的工作职责。为做好防抗自然灾害工作，区教育局成立防抗自然灾害工作领导小组，局主要领导任领导小组组长，局其他领导任副组长，各科室负责人任成员。领导小组下设办公室，挂靠在区教育局办公室，具体负责预防台风、洪水、地震、地质灾害等的日常事务。各学校、局直属各单位要相应成立领导机构，分别负责本地区、本学校的防抗自然灾害工作。5、实行区教育局领导挂钩中学、中心小学、城区小学、幼儿园、局直属单位制度（挂点领导及挂点内容以区教育局领导分工为准）。当接到自然灾害预告后及自然灾害发生的全过程，挂点领导要按照本预案（试行）要求及时赶到挂钩点，检查贯彻落实上级部署情况及各项防范措施落实情况；督促及时、安全转移灾害点学校师生员工以及可能受灾害影响的学校师生员工；指导做好学校在建工程和危房校舍巡查、抢险救灾和恢复正常教学秩序等工作。6、工作协调机制。区教育局要协调有关部门并督促、指导各校做好教育系统防抗自然灾害的各项工作。要做到互相沟通、加强协调、密切协作、形成合力，做好本区教育系统预防自然灾害的各项工作。7、督查制度。各校在接到区教育局有关通知后，要在第一时间内贯彻执行，并及时反馈执行结果。区教育局要组织督查小组，深入各有关学校开展工作督查。凡因工作不到位造成师生员工生命财产损失的，将依照有关规定，严肃追究责任单位和责任人的责任;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。8、工作信息通报制度。接到上级关于自然灾害的信息通报后，区教育局要及时下达各项防灾指令，并做好各项信息的上传下达工作。各学校、局直属各单位必须有专人负责信息报送工作。紧急信息要在报告当地党委、政府的同时，报区教育局办公室，并做好跟踪报送工作，不得迟报、瞒报、谎报。三日常工作9、督促指导各学校、局直属各单位及早制订切合各自实际的防灾减灾预案，确定可能受灾地区的师生员工疏散转移方案。（牵头股室：未保办）10、督促指导各学校、局直属各单位准备必要的防灾减灾工具和物资。（牵头股室：计财股）11、督促指导各学校、局直属各单位加强对师生员工防灾减灾知识的宣传教育，通过出校刊、宣传栏、黑板报等形式，提高全体师生员工防范灾害能力。（牵头股室：中教股、初教股、进修学校、督导室）12、督促指导各学校、局直属各单位加强对学校校舍特别是在建工程、危房校舍等的日常检查、加固和维护工作，对发现的问题和隐患，要及时督促落实整改；督促各地、各校坚决封闭学校危房。（牵头股室：计财股、未保办）13、督促指导各学校、局直属各单位加强对学校的实验室、微机室、机房库房、动植物标本室等的防护措施。（牵头股室：中教股、初教股）14、密切注意省教育厅、市政府有关部门发布的灾情通告，及时上传下达。（牵头股室：办公室）四接到自然灾害预告时15、至少一位局领导坐镇指挥。根据上级指令和本系统的实际，视情召开局预防自然灾害工作领导小组成员紧急会议，下发紧急通知，对教育系统防灾工作作出部署。根据灾情险情，必要时发出学校停课通知。16、安排防灾减灾值班，密切监视自然灾害的发展趋势，及时将有关信息上传下达。（牵头股室：未保办、办公室）17、启动督查制度，检查各学校、局直属各单位值班的到岗到位情况和应急措施落实情况。（牵头股室：监察室、办公室、未保办）18、督促、检查各学校、局直属各单位在建工程停工，施工工地脚手架、塔吊、升降机等的加固工作。（牵头股室：计财股、未保办）19、督促、检查各学校、局直属各单位对学校的实验室、微机室、机房库房、动植物标本室等做好转移准备。（牵头股室：中教股、初教股）20、督促、检查各学校、局直属各单位转移居住在危房、低洼地带、易受山体滑波、泥石流灾害和海浪威胁等地方师生员工。（牵头股室：办公室、未保办）五自然灾害发生时21、局主要领导坐镇指挥。全体局领导下到挂钩点检查抗灾措施落实情况。全体干部职工取消一切假期，保证通讯畅通，便于统一指挥，及时调度。22、安排24小时值班，密切监视自然灾害的发展趋势，收集了解全区教育系统防灾动态，及时向局领导汇报有关情况。督促各学校、局直属各单位做好重点区域的防御工作。及时做好各项灾情信息的上传下达。（牵头股室：办公室、未保办）23、统计受灾地区学校灾情发展变化情况，及时向上级汇报。（牵头股室：计财股）24、协调有关部门、各学校、局直属各单位调拨抗灾资金和物资。（牵头股室：计财股）25、协调医疗、防疫机构，检查督促有关学校及时抢救医治伤员。（牵头股室：中教股体卫组）26、组成督查小组，分赴受灾地区、学校检查校舍安全、避灾转移、学校停课、值班联络等措施的落实情况。（牵头股室：未保办、办公室、监察室、督导室）六灾后工作27、至少一位局领导坐镇指挥。局领导按照挂钩点分工下到受灾严重地区检查了解灾情损失情况。28、汇总、整理全区教育系统的灾情，并及时向上级报告全系统受灾损失情况。（牵头股室：计财股）29、督促、检查受灾地区、学校进行防疫消毒。协调有关部门，继续督促、检查有关地区、学校及时抢救医治伤员。（牵头股室：中教股体卫组）30、向上争取和及时调拨救灾资金，督促检查各学校、局直属各单位的受灾校舍维修工作，尽快恢复教育教学秩序。（牵头股室：计财股）31、了解师生员工家庭的受灾情况，采取多种积极有效的措施对受灾师生员工家庭进行适当慰问和救助。（牵头股室：办公室、教育工会）32、及时进行总结、分析，修改和完善预案。（牵头股室：办公室、未保办）七附则33、各学校、局直属各单位要结合各自实际，制定本单位防抗自然灾害工作应急预案或防抗台风、洪水、地震、地质灾害等专项应急预案，预案要翔实具体，量化、细化。34、预案制定后，要向