在区老干部大会上的讲话

1 / 6 在区老干部大会上的讲话 一、 2000 年工作简要回顾工作取得了新进展 一是投资 7600 万元建设开发区中心医院，与宁波第二医院组建医疗集团，并正式开业。二是加快了机关干部人事制度改革步伐，在全区实施了诫勉制度和末位淘汰制。 二、当前面临的形势和机遇 面对取得的成绩，我们清醒地看到，我们发展了，别人发展得更快，我们与先进开发区的差距不是缩小了，而是更大了。因此，我们仍处在相对落后的状态。 (一 )与先进开发区的招商引资、经济实力和工作水平有差距。去年，天津开发区合同利用外资达到亿 美元，实际外资达到 10 亿美元，分别是我区的 6 倍和 5 倍；苏州工业园区合同利用外资为亿美元，远远高于我区；就连第二批开发区中的沈阳开发区，合同外资和实际外资分别达到亿美元和亿美元，财政收入亿元，已全面赶超我区。我们离“标兵”越来越远，离“追兵”越来越近。 (二 )与省、市领导的期望和自身发展的要求有差距。王永明副省长在全省开发区工作座谈会上明确指出，全省利用2 / 6 外资的希望集中在开发区。黄兴国书记要求我们不但在招商引资方面发挥先行、示范作用，而且规划、区域环境建设和管理要与国际接轨。张蔚文市长要求今年开发区合同外 资要翻一番，达到亿美元，实际外资要达到亿美元。面对省、市领导的期望，我们的开发建设不是快了、冒了，而是还有很大的差距。 (三 )城市化水平与招商引资的实际需要有差距。由于历史的原因，我区虽然经过 16 年开发建设，已经形成一定规模，但城市基础设施配套在全国第一、二批开发区中是比较差的。区内公共配套设施滞后，区域内宾馆、酒店等“三产”网点少，项目依托能力弱，生活环境差，人才引进难，留住更难，人气不旺。 2001 年我们面临着新的发展机遇：一是我国即将加入宽了外资进入大陆的限制；二是台湾方面放宽台 商赴大陆投资的政策限制，制造行业大面积转移大陆已是大势所趋；三是江泽民总书记在新年致辞中强调，新世纪我国面临的三大任务中，首先是加快现代化建设，今年要坚持扩大内需的方针，为新世纪起步之年全国经济大发展、大开放格局的形成指明了方向。 三、 2001 年工作的目标和任务 3 / 6 今年是新世纪的第一年，也是我区实现三年大变样的关键之年。按照市委、市政府的部署，我区今年工作的总体要求是：认真贯彻党的十五届五中全会和市第九次党代会精神，抢抓机遇，奋力拼搏，以招商引资为主线，以高科技产业发展为重点，以区域环境建设为 基础，以加强党建和精神文明建设为保证，两区联动，优势互补，进一步实现“四个转变、四大突破”，做到一年一个样，三年大变样。 实现三大奋斗目标： 基本确立华东地区重化工原材料生产基地。 以“四大园区”为主体，把大港四方区块建设成为全市发展高新技术产业的新高地。 区域环境要初步达到发达国家水平。 为实现上述目标，并为“十五”计划开好局、起好步，今年要完成以下主要经济指标： 国内生产总值 85 亿元，同比增长 15%； 工业总产值 270 亿元，同比增长 %； 出口总值 9 亿美元，同比 增长 %； 合同利用外资 8 亿美元，同比增长 100%； 实际利用外资亿美元，同比增长 40%； 财政收入 12 亿元，同比增长 21%，争取 15 亿元。 重点做好 4 个方面的工作： 4 / 6 (一 )进一步发挥北仑深水良港的优势，大力发展以石化工业为主体的临港工业，建成华东地区重化工原材料生产基地。基本形成青峙和协和两大化工区，引进杜邦 记黄埔、三菱丽阳、台塑、台化等大项目。 (二 )以“四大园区”为主体，建设全 市发展高新技术产业的新高地。今年要在完善各项配套设施的基础上，根据各园区的功能和产业定位，加大招商引资力度，重点引进龙头项目，达到“产业层次高，功能配套全，辐射强度大，环境建设美”的建设要求。 (三 )调整结构，扩大出口总量，积极实施“走出去”战略。 今年管委会对外贸公司出口将继续实行财政补助政策，进一步鼓励出口。积极实施“走出去”战略，进一步办好分布在日本、印尼、贝宁和巴西等国家的 4 家境外企业。继续抓住劳务输出和境外工程承包两个重头，稳住东南亚、中东两个市场，力争外经工作取得新的突破。 (四 )以工业 化带动城市化，区域环境初步达到发达国家水平。今年要完善项目配套、市政公用设施配套和社区配套等三大服务功能，创造美好环境。 1、大港四方 2 平方公里区块要完善功能，提升形象，成为全市的样板小区。参照先进工业园区的形象设计，道路、路灯、水、电配套等设施要基本达到先进开发区的水平，成为宁波市最高层次的工业集聚区块。要加快岩东污水处理5 / 6 厂、总投资 4000 万元的凤洋变工程建设。大港四方区域 10万平方米标准厂房和 3 万平方米生活配套设施建设要全部竣工交付使用，再开工建设 3 万平方米标准厂房。通过各种办法争取用地指标，除 争取正常生产用地指标外，购买 5000亩折抵指标，并搞好二期围海造地。 2、对东起钱塘北路、西到富春江路，北从明州路、南至黄山路共 平方公里的地块实行整体推进。做到“三个统一”：统一征地、统一拆迁、统一配套。 3 月底前完成征地， 6 月底前全面完成拆迁任务。建成甬江路、富春江路和明州路西延、恒山路西延、黄山路等二纵三横为主体骨架的道路网，水、电、汽、讯等项目配套建设工程全部竣工，实现当年开发、当年建设、当年形成一定规模。下半年还要做好两项工作：一是再往南新开辟 1 平方公里地块；二是新规划、辟建2 4 平方公里的出口 加工区，为明年的开发建设做好准备。 3、按照“缺什么、补什么”的原则，加快以新矸为中心、大港四方为重点的中心区域城市化建设，大力发展商贸、文化、教育、卫生等社区配套设施，完善社区配套服务功能。进一步完善开发区中心区域的详细规划，促进城市建设成片连网，加速形成开发区中心区域形象。要高质量、高标准地抓好 8 项工作：一是进一步实施绿化、亮化工程，使明州路至骆霞线 (新矸段 )、松花江路到淮河路的整片区域绿起来、亮起来；二是与北仑区共同出资对北仑城区进行综合整治，6 / 6 改善社区环境；三是提升明州路形象档次，通过拆违、装修、完 善街区设施等硬件建设，使其总体形象更上一层楼；四是对整个区域进行全面规划和形象设计，完善主要出入口的形象，使沿开发区大道、骆霞线的 5 个道口形象达到国内有档次的样板交叉口；五是建设商贸一条街，繁荣中心城区，聚集人气；六是组建专门班子，开工建设高科技主题公园。七是继续改善办学条件。加快扩建宁波职业技术学院，通过与北京理工大学的合作办学，加速提高学院的档次，争取今年秋季开办本科班；八是上半年要完成外商高档别墅的建设