集贸市场专项整治工作方案.doc

XXX集贸市场专项整治工作方案 为加强集贸市场食品安全监管，进一步规范集贸市场管理，深入开展集贸市场专项整治工作，彻底改善集贸市场面貌，有效保障食品安全，按照XXX通知要求制定本方案。一、总体要求和整治目标集贸市场专项整治工作是提升集贸市场经营标准，规范市场经营行为，促进地方经济发展，方便人民群众生活的重要举措。在专项整治工作中，要强化责任意识，把此次活动作为本年度深入整顿和规范市场经济秩序的重点工作。按照全面检查，突出重点，严格监管，完善制度，标本兼治的要求深入开展专项整治。通过整治，使集贸市场管理制度进一步完善，市场主体和交易行为进一步规范，市场秩序进一步好转，市场脏、乱、差问题得到明显改变。最终实现集贸市场功能定位合理、市场设施完善、环境卫生整洁、市面整齐规范、经营文明有序、服务功能齐全、群众基本满意的总体目标。 二、整治标准和重点内容（一）清查经营主体。采取排查、许可准入、日常监管的方式，对集贸市场进行普查。同时要督导集贸市场主办单位对市场内经营主体进行自查，切实发挥市场主办单位的主观能动性，促进市场主办单位履行相关责任。严格审核其主体资格，把好市场准入关。对违法经营的，依法进行查处；对无证经营的，必须坚决予以取缔。（二）完善监管制度。要按照“谁办市场，谁管市场”的原则，督促市场主办单位切实负起市场管理责任。促进主办单位进一步建立健全日常巡查制度，将食品安全举报电话进行公示，建立经营主体不良行为和良好行为记录档案和公示制度。同时要引导、督促市场食品经营主体加强自律，做到亮证经营，诚信守法，文明经商。（三）改善市场环境。以治乱、治脏为重点，督促市场食品经营业主加强行业自律，落实业主责任，着力解决市场内环境卫生差、食品安全隐患多等问题，确保场内各食品经营业主食品储存安全、合理。（四）完善基础设施。监督市场主办方进一步完善相关基础设施。市场主办单位要设置市场管理办公室并配备基础服务设施，各市场地面、道路出现破损的应及时进行维修，及时拆除乱搭乱建的违章设施和建筑物。在明显位置设立市场总体分布图、市场管理公告公示牌、食品安全科普宣传栏、各功能区及停车点标示牌。（五）强化卫生整治。督促市场主办方制定环境卫生管理制度和管理标准。严格落实环境卫生保洁及日常管理制度，制定按门店、摊位划分环卫责任区，配备足够的环卫保洁力量和环卫设施，坚持每日不间断清扫保洁，加强巡回检查，维护好市场卫生环境。市场内各食品经营户要按照卫生“三包”责任制签订卫生责任书，每户设置统一规格的垃圾箱，由市场卫生保洁员定期清理拉运，防止食品交叉污染，确保市场环境卫生整洁。（六）加大质量监管。要严格巡查制度，多批次，高密度检查进入集贸市场食品的质量。督促各市场经营户严格索证索票制度，严把食品质量关。根据经营户经营项目与方式的不同类别，督促经营户索取定点屠宰证明、供货商身份证明、供货商销售凭证、检验检疫合格证明等等。特别是食品生产加工小作坊自行生产加工并销售的，应当建立生产加工记录。生产加工记录包括：食品名称、用料成分、生产数量、生产日期、保质期等内容。对发现的违法违规行为，要及时上报，依法查处。 三、组织领导 成立集贸市场专项整治工作工作领导组： 组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX四、工作步骤和时间划分专项整治活动分四个阶段进行：（1） 调查摸底；（X月X日前）组织协调市场主办单位，深入集贸市场进行摸底排查，确定出市场需重点整治的内容和要解决的问题，制定出具体可行的整治工作方案，并将方案上报。（2） 市场自查；（X月X日-X月X日）在制定整体工作方案后，要督促各市场主办单位结合自身实际制定各集贸市场自查方案，并严格按照方案要求，集中力量开展整治，公布举报电话，设立举报信箱，完善相关设施，清查经营主体，规范市场秩序，全面开展整治工作。在市场自查阶段，一方面要发挥市场主办单位的主观能动性，促进其自我提高，自我完善，另一方面要深入市场，及时跟进指导，必要时可成立工作小组，入驻集贸市场，现场进行办公，确保指导不断线，整治不松动。（3） 现场检查；（X月X日-X月X日）在市场自查基础上，要深入集贸市场，结合本方案的整治内容和要求，逐个市场进行检查验收，要确保本方案提出的六个方面问题得到有效治理，对于暂时解决不了的问题，要督促市场搞好长期规划，并抓好落实。检查验收工作完成后，要形成专项整治工作总结，及时上报。 （四）督查；（X月X日-X月X日） 在整个活动期间，将以实地检查的方式，深入各集贸市场对整治情况进行现场督查。 四、整治要求和主要措施（一）统一思想，提高认识。改革开放以来，集贸市场在衔接产需、引导消费、解决就业、促进市场经济发展等方面发挥了积极作用。但在发展中也存在着市场管理粗放、经销假冒伪劣产品、偷税漏税、布局不合理等突出问题，这不仅扰乱了市场秩序，损害了消费者的合法权益，还带来了一系列社会和经济问题。对集贸市场进行专项整治是市局确定的今年的一项重要工作，要统一思想，提高认识，把本次集贸市场专项整治工作作为政治任务，抓紧、抓好、抓出成效。（二）加强领导，明确责任。要把集贸市场整治工作列入重要议事日程，成立相应整治活动工作组，并吸纳集贸市场主办单位负责人加入工作组，专题进行研究分析，合力将任务和责任逐级分解。必要时可以集中市场内各经营商户召开会议，学习通知和要求，深入进行思想发动。同时要督导市场主办单位投入专项经费，完善相关保障，切实解决好硬件方面存在问题，确保整治全面贯彻落实。（三）精心组织，大造声势。在集贸市场专项整治活动中，加强与新闻宣传单位的合作，利用多种宣传媒体，大力宣传专项整治重要性、必要性。在市场内充分利用广播、标语、宣传栏等形式，广泛宣传专项整治的内容、目的和意义，营造良好的舆论氛围，取得社会各界的支持与配合。充分发挥舆论监督作用，对重大的典型案件要坚决予以曝光，以震慑不法分子。同时要大力宣传国家的法律法规，提高经营者的守法经营意识，增强广大消费者的自我保护意识。（四）突出重点，全面整治。这次专项整治工作，要按照全面检查、突出