双高双普实施方案.doc

实施“双高双普”和提高教育强镇水平工作实施方案为实施“双高双普”工程，进一步巩固提高教育强办水平，落实教育优先发展战略，推进我办教育科学发展，根据市、县有关通知要求，结合我办实际，特制订本方案。一、基本情况晓道办事处位于县城西部，距县城45公里，东与佐龙镇毗邻，南与铁炉镇接壤，西北分别与汉滨区新坝交界，海拔在360至1360米之间，总面积25平方公里。2011年人均纯收入近5000元。全办现在只有一所学校晓道小学，该校始建于1936年，属一类小学，地处晓道集镇上区，占地面积4001平方米，建筑面积1536平方米，服务全办5个村及周围乡镇偏远村，校内现有学生348名，教师17名，其中大专以上学历11名，中师6名，中级教师7名。学校被评为县级文明单位。2011年初夏，晓道乡改名为晓道办事处，实施“双高双普”、提高教育强镇水平工作将成为我办今后相当长一个时期的重点工作之一。二、指导思想和目标任务我办的实施“双高双普”和提高教育强镇水平工作坚持以科学发展观为指导，进一步贯彻落实教育优先发展战略，不断强化教育管理，努力改善办学条件，推进我办教育科学发展。优化教育资源配置，加强中心小学标准化建设，努力搞好控辍保学工作，诱导、强制、鼓励学生完成义务教育，全力普及义务教育；办好中心幼儿园，大力发展学前教育；加大宣传力度，用好优惠政策，低保向有初、高中学生家庭倾斜，帮扶、鼓励学生读完高中，参加高考，进入大学学习；搞好成人文化教育和技术培训，真正实现科教兴镇，促进经济社会学快速稳步发展。三、组织领导我办实施“双高双普”和提高教育强办水平工作在办事处领导统一领导下进行，办事处成立专门领导小组具体抓好这项工作，层层夯实责任，努力抓出成效。一是确立并落实教育优先发展战略地位,制订实施“双高双普”和提高教育强镇水平工作实施方案,工作做到有组织、有领导、有措施、有成效。二是建立议教制度,落实“一把手”亲自主管教育、一名副职分管教育责任制，及时解决教育工作中的重大问题；各相关部门相互协作、各司其职、各负其责，形成尊师重教、关心学生的良好育人环境。三是落实办、村和学校办学责任，在年度考核中把教育列为一项重要考核内容；镇党委、政府委托镇中心小学对镇内各类学校、幼儿园实施全方位管理，代行原教育办职责，作为教育抓手对镇党委、政府和上级业务主管部门负责；各村支部、村委会负责各村的控辍保学和校园周边环境治理工作，保证学生按时入学、杜绝中途辍学，协调校群关系；派出所、司法所、卫生院要尽力配合政府做好工作，共同创造良好的育人环境。四、方法措施（一）依法治教加强管理在实施“双高双普”和巩固提高教育强镇水平工作中，要坚持社会主义办学方向，认真宣传、贯彻执行教育法律、法规和方针、政策（特别是义务教育法和未成年人保护法），依法维护学校、师生正当权益。建立考核制度，把教育与经济建设同安排、同考核，实施对教育的宏观管理。建立教师表彰制度，形成尊师重教的良好社会风气，增强教育发展动力。（二）努力改善办学条件加强教育经费投入和管理。对上级拨付的教育经费实行严格管理，政府在财力许可的情况下尽力多渠道筹措资金支持学校建设，确保学校正常运转，做到支付和使用规范；保证专款专用，杜绝违纪现象；学校财务制度科学、规范，实行全面公开，不乱收费。着力搞好幼儿园和小学校舍建设。认真实施县区教育发展规划，使镇幼儿园、小学校布局规划科学合理，且逐步实施到位；消除危房，确保师生安全。逐步完善学校、幼儿园内部设施。根据本镇的生源、学校布局和财力情况，要求幼儿园逐步做到设有：卫生保健室、图书阅览室、科学活动室、美工书画室、音体活动室。小学逐步做到设有：科学实验室、仪器室、图书室、教师阅览室、学生阅览室、计算机（语言）教室、电子备课（远教）室、多媒体教室、卫生（保健）室、心理咨询室、体育器材室、音乐（舞蹈）室、美术（书法）室、少先队（广播）室、劳技室、科技活动室。中心小学以上实现校校通；农村学校配置远程教育设施，管理使用情况良好，内部设施配备达到省颁标准。总而言之，即便多室合并、综合利用，也要保证学校的一切活动都能正常开展。加强学校设施及环境建设。要求各校课桌凳完好率达到100%；学校都有铁大门、砖围墙，还要有校标、校徽、校训、校歌等。中心小学建有水冲式场所，校容校貌整洁、主体色彩鲜明；文化品位高、育人环境好；校园做到人防、物防、技防，校园安全稳定，无重大责任事故发生。积极推行学生寄宿。逐步使学生公寓、食堂（厨房、餐厅）达到省定标准，加强对传染病的防控；学校有开水房、浴室、照明、安全、卫生设施；食堂有卫生许可证、炊事员有健康证，管理严格规范，严格实行准餐制。把好各个关口，确保学生健康成长。（三）加强班子、队伍建设镇上积极配合教育行政部门对教育实行归口管理。对中心小学校长的选拔、任用、教师的招聘录用、职务评聘、调配交流等归口县区教育行政部门管理，镇上只提出建设性意见。镇党委将着力抓好学校党支部建设，努力增强支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的模范带头作用。学校行政班子建设由上级业务主管部门负责，完小以上校长参加岗位培训、取得任职资格证书，并必须参加五年一轮的提高培训；各校领导班子要有先进的办学理念，团结协作、求真务实、廉洁自律；建立健全组织机构、确岗位职责明，搞好组织协调，在深化改革、开拓创新、提高办学质量和效益上取得成就，为溢河的教育事业做出贡献。加强教师队伍建设。镇上将积极要求上级业务主管部门按编制标准核定我镇教师编制，并及时足额配备；按标准配置对口的英语、计算机、劳动技术、音乐、美术、体育学科教师，使教师队伍结构逐步合理，要求幼儿园教师专科以上学历达到85%以上，小学教师专科以上学历达到90%以上；近三年新任教师小学须具有专科学历；加强师德建设，杜绝违反职业道德现象和犯罪现象发生。（四）确保教育协调发展大力发展学前教育和高中教育。镇上建成1所公办幼儿园，已于2011年秋季正式开园，吸纳幼儿入园培养，为其他学校做出表率；上溢、洋溪两校要酌情办好学前班，使镇、村学前教育达到全覆盖，使幼儿学前三年入学率达到85%，学前两年入学率达到90%，学前一年入学率达到95%。初中毕业生进入高中阶段学习的逐步达到80%以上。全力实施义务教育。实行镇干部包村、村干部包组、组长和党员保护、学校教师包班包人的办法，真正建立控辍保学双线责任制；使小学、初中适龄儿童、少年（含残疾少年、儿童）入学率达到100%，小学无辍学，初中辍学率巩固在1.8%以下；三类残疾儿童、少年入学率达到90%以上。使义务教育达到高水平、高质量的标准。尽力办好职业、成人教育。以三所小学为中心，办好各片成人文化技术学校，力争达到省级示范成人文化技术学校要求；充分利用中小学远程教育资源，开展面向“三农”的教育培训；经常开展普法宣传、科技文化活动；紧密服务乡村主导产业发展，开展多种形式的生产技术和经营管理培训；面向市场需求，开展劳动力转移培训，有效促进农村劳动力转移；让未升入初中高中毕业生“人人技能工程”职业教育和技能培训达到全覆盖，打好就业基础。搞好普、职、成三教沟通，使之相得益彰。镇上成立农科教服务中心，统筹各部门的站、所、场、校和群众性专业技术协会，担负起当地人才培训、技术推广和社会服务的责任；在中小学渗透职教，促使三教沟通，在为经济社会服务中发挥更大作用，进一步彰显农科教结合的特色；让全镇四分之一以上的村成为科技示范村，十五分之一以上的农户成为科技示范户，并涌现出一批科技致富带头人，促进农业总产值的大幅度增长和人均收入的明显提高，超过全县区平均水平；利用教育阵地加强精神文明建设和法制宣传教育，促进社会和谐稳定。（五）大力推进素质教育创建文明校园。各校要加强校园物质环境文化建设、校园制度文化建设和校园精神文化建设，达到绿化、美化、净化、规范化和整体协调；做到有新的办学理念、有健全的管理制度、有有效的管理过程、有科学的评估方法；形成勤奋的学风、严谨的教风和良好的校风；创出特色，达到“质量立校、管理兴校、科研强校”的办学目标，提高办学效益。加强学校内部管理。各校要切实制定学校章程和发展规划，做到发展目标定位准确、办学理念符合教育方针要求，各项管理制度健全、规范，并具有较强的操作性。搞好教育科研。各校要按照基础教育课程改革纲要要求，认真落实新课程计划，开齐课程、开足课时；积极开展教育科研活动，乡镇中心小学定期组织科研成果报告会、教改研讨会等教育科研活动；每学期开展一次全校性公开赛教、观摩教学活动；教研工作与教育教学紧密结合；有县区级以上教研课题，并产生辐射带动作用；要求每年在市级以上刊物发表论文的教师占全镇教师总数的5%以上。着力推进素质教育。各学校要正确理解素质教育内涵，建立素质教育组织机构，做到有实施方案、有措施、有活动，规范办学行为，切实减轻课业负担，适当增加体育、文艺、科技、劳技活动时间，培养学生综合素质；坚持以人为本、德育为先、能力为重、全面发展的育人理念，努力培养高素质、多技能、创新型苗子。五、实施步骤（一）宣传动员阶段（2012年4月）本阶段要以市政府办转发的市教育督导室安排意见为材料，向各学校、各村和相关单位搞好宣传，明确任务、要求和时限。（二）安排部署阶段（2012年5月）本阶段研究、成立巩固提高教育强镇水平工作领导小组，搞好调查研究，以市政府办转发的市教育督导室安