依法行政责任制评议考核表.doc

洪泽县住建局行政执法责任制评议考核百分表项目考核内容及标准标准分自评分考核分一、组织领导8分领导高度重视行政执法责任制工作，带领全体人员积极开展工作，全面完成行政执法的各项工作任务。未成立行政执法责任制工作领导小组的扣1分；未完成全年行政执法各项任务的扣1分。2行政执法责任制工作摆上位置，经常研究，职责明确，行政执法责任制方案及时修改完善。没有制定行政执法责任制工作年度实施意见的扣1分；对本单位行政执法责任制工作不进行总结分析的扣1分；不结合本单位实际情况，对责任制方案及时修改完善的扣1分。3切实加强对行政执法责任制工作的领导，加强机构建设、队伍建设和组织建设，行政执法责任制工作组织落实、机构落实、人员落实。未明确具体工作机构的扣1分；没有明确分管领导的扣1分；行政执法责任制工作没有专人负责的扣1分。3二、行政执法依据10分行政执法工作有完备的法律依据，制发的规范性文件合法适当且便于行政执法人员操作。未及时上报年度规范性文件计划扣1分；未按计划要求完成规范性文件制定任务扣1分；依据规定及工作实际需要应制定配套措施而不积极制定的扣1分；制发的规范性文件内容违法或不当的扣2分；规范性文件在行政复议过程中被一并提出审查且最终被有权机关撤销的有一件扣2分。5做好行政执法依据的整理汇编工作，完成上级交办的执法依据的征求意见工作、清理工作。不清理或不及时清理本单位制定的规范性文件扣1分；不完成上级布置的县政府规范性文件清理任务的扣1分；不在规定的时间内完成上级办文征求意见的扣1分；未将主管实施的法律、法规、规章和县政府规范性文件整理汇编的扣1分。5三、队伍建设7分加强行政执法队伍建设，抓好行政执法人员政治、业务知识的教育和培训，使广大行政执法人员模范遵纪守法，严格自律，清正廉洁，树立行政执法人员的良好形象。进一步加强文明执法、依法行政的力度，着力提高人员素质。未经过行政执法常识和本行业法律业务知识培训并考核合格即从事行政执法工作的有一人扣0.5分，扣完本项全部分值为止；行政执法人员有违法违纪行为，有一起扣1分，扣完本项全部分值为止；行政执法队伍定期整顿，对不符合条件的行政执法人员不及时清理的，发现一起扣1分；行政执法人员不文明执法，以权谋私，乱施处罚或随意执法的有一起扣2分，扣完本项全部分值为止。7项目考核内容及标准标准分自评分考核分四、行政执法活动40分行政执法主体资格有法定依据，行政执法主体在法定职责范围内开展活动。不具有行政执法主体资格，不以行政执法主体名义或者超越权限作出行政行为的扣2分；应当移交其他行政机关或司法机关处理的案件不及时移交的扣2分；委托行政执法未办理手续的扣2分；行政执法人员未按照江苏省行政执法证件管理办法和江苏省安监行政执法人员管理办法规定领取行政执法证件的有一人扣1分，扣完本项全部分值为止；行政执法机关不履行法定职责，因不作为引起行政复议、行政诉讼“败诉”的有一起扣3分。10行政执法依据在适用方面符合法律规定。有依据而不适用的有一件扣2分；行政执法依据适用错误的有一件扣3分；行政执法依据未能准确适用的有一件扣1分。10行政执法行为符合形式要求，内容适当。具体行政行为不以书面形式作出的有一件扣2分；法律文书内容有错误的，有一处扣1分；法律文书不及时归档或不符合建档要求的扣2分；行政自由裁量超出法定幅度或范围，不体现公平、合理精神的有一件扣3分。10行政执法活动符合规定程序要求，按照法定的方式、方法、步骤并在规定时限内进行。行政执法行为未在法定时限内作出的有一件扣2分；行政执法行为的作出不符合法定方法、步骤有一件扣2分。5实行行政管理公示制度。作出具体行政行为执法依据不向行政管理相对人公布的扣1分；主要行政执法事项的办事制度不向社会公布的扣1分；办事程序不向社会公示的扣1分。5五、行政执法责任制度35分认真做好法律、法规、规章及县政府规范性文件的学习、培训工作，行政执法人员全年接受集中学法培训时间不少于15天。其中接受县政府法制局组织的行政法、基本法的集中培训不少于5天，接受本部门组织的行业法律、法规的集中培训不少于10天。行政执法人员参学率达100%。未建立法律、法规业务学习台帐资料的扣1分；法律、法规业务学习的时间每少一天扣1分；各单位主管实施的新法颁布后未集中组织培训的扣1分；参学率每少10个百分点扣1分。8抓好行政执法监督检查工作，防止和纠正违法或不当的行政行为的发生。未制定年度监督检查计划的扣1分（可以在行政执法责任制年度实施意见中一并规定）；全年未根据职责开展监督检查活动扣1分。2行政执法岗位责任明确，责任到人，行政执法人员恪尽职守。未按照责任制方案要求进行分解的扣1分；岗位责任不明确，遇事推诿，发现一起扣1分。3项目考核内容及标准标准分自评分考核分六、行政执法责任制度35分规范性文件依法报送备案。未按规定报送规范性文件备案，少一件扣1分。2行政处罚决定依法报送备案。未按规定报送重大行政处罚决定备案，有一件扣1分。2行政机关应当狠抓行政执法工作质量，提高行政执法水平，杜绝和减少错案的发生。对有过错责任的行政执法人员及有关责任人员，应追究责任而不追究的扣4分。4切实加强行政复议应诉工作，认真办理复议应诉案件，积极做好复议应诉的各项工作。有复议任务的行政单位不建立复议机构的扣1分；有机构无人员的扣1分；复议机关应受案而不受案，对复议应诉、赔偿事项不积极处理的有一件扣1分。4做好行政执法证件管理工作，加强日常管理。证件管理有关台帐资料不齐全的扣1分；对遗失证件或持证人调离岗位等事项，所在单位不采取相应的证件管理措施的扣1分；行政执法证件不及时注册的扣1分。4认真做好考核评议工作。未建立本单位行政执法责任制考核制度的扣2分；对行政执法人员不进行年度考核的扣2分。4结合本单位实际，建立相应的其他行政执法责任制度。未按规定报送县政府规范性文件周年实施情况报告的扣1分；未根据本单位实际建立相应制度的扣1分。2奖惩规定有关依法行政