在招商引资表彰奖励大会上的讲话

1 / 9 在招商引资表彰奖励大会上的讲话 设的质量直接关系招商引资的效果。昆山、苏州、南京等地招商引资之所以能取得重大突破 ,一个很重要的经验就是打造好了园区这个平台 ,通过园区这个重要载体 ,吸引来了八方客商。近年来 ,我市各级党委、政府非常重视园区建设 ,各县区和重点乡镇陆续规划建设了一批层次不同的经济园区 ,带动、集中了一批项目。今年市里将配套出台管理办法 ,加大对园区建设的考核力度 ,借鉴先进地区的经验 ,按照开放式发展、服务型管理、保护性运行的要求 ,对现有园区进行规范管理、提升档次 ,切实发挥园区招商硬件好、政策宽、服务优的 特点 ,推动全市招商引资工作更快发展。市里重点支持区域特色鲜明、规模较大、创新能力突出、运行机制良好、辐射带动作用大的经济开发区。各县区要积极创造条件做好省、市级经济开发区申报工作 ,争取两年内在我市现有的省级开发区 (高新技术产业开发区 )基础上 ,再新建成 2 处省级经济开发区 ,5 处市级开发区。要特别注重园区的功能完善和整体配合 ,着力提高园区的整体环境水平和开发功能。要适应外商投资方式的新变化 ,采取合作开发、合资股份等多种灵活的方式 ,发展具有产业特色和功能特色的“区中园”、“园中园”等新型园区 ,拓宽招商引资的空间 ,增 强临沂招商引资的承载力、吸引力。通过努力 ,力争使园区招商达到全市招商引资总额的 50%以上 ,构筑起以临沂高新区、临沂2 / 9 经济开发区等省级经济发展园区为龙头 ,以市级经济开发园区为骨架 ,以县区、重点乡镇工业园为补充的全市招商引资梯型平台。 大力做好企业招商工作。企业招商不仅可以引进资金、技术、项目、人才和管理经验 ,赢得发展的机遇 ,而且还可以增强开拓市场、占领市场的竞争实力。应当说 ,靠重点企业招商绝不是“ 1+1=2”的加法 ,而是实现了一种多赢。要引导企业摒弃安于现状、无所作为的思想 ,用世界眼光去思考问题 ,用开放性 思维去谋划发展 ,树立“靠大壮大、附强图强”的新理念 ,积极主动地走向招商引资的主战场。一是加快国有资产退出步伐 ,推动国有大中型企业招商引资。积极推广红日集团的成功经验 ,把国有大中型企业集团作为招商引资的骨干 ,加大卖、送、股、并的力度 ,推动他们与跨国公司开展合作 ,积极吸引跨国公司的长线投资和产业转移。对于制约国有企业利用外资的企业负责人观念、职工安置、债务、资产评估等问题 ,要下大力气研究解决 ,为外资并购创造良好环境。二是加快现有外商投资企业规模膨胀。一方面要采取有效措施 ,积极引导现有外商企业增资扩股 ;另一方面要 鼓励大型外资企业引资兴办为其配套的项目 ,延长外商投资企业的生产链条 ,在利用外资上逐步实现“引进一个 ,带来一片”的良性循环。 (二 )着眼“三率”的提高 ,做好已接洽项目的推进、3 / 9 服务工作。 在各级各部门的通力合作下 ,全市招商引资的“三率”即项目签约率、资金到位率和投产开工率近年有了大幅提高 ,但离要求还有差距 ,有些项目因工作力度不够被人家抢去。在招商引资中 ,除了要有新的办法之外 ,更重要是要具备一种锲而不舍、坚韧不拔的精神状态和奋发有为、勇往直前的工作作风 ,有百分之一的希望 ,就用百分之百的努力去争取 ,做到 千方百计争项目 ,千辛万苦跑项目。今后 ,各级各部门对投资意向、在谈项目 ,要加大争取力度 ,尽可能地将其转化为签约项目 ,提高签约率。对已签约项目 ,要切实抓好跟踪落实 ,确保项目资金的及时到位 ,提高到位率。对已实施项目 ,要抓好协调服务 ,加快建设 ,尽可能缩短周期 ,确保及早见效 ,提高投产开业率。在具体工作中 ,今年重点抓好香港国际工业园谈判签约工作 ,争取尽快进入实施阶段 ;积极推进临沂城市供水项目的工作进度和燃气项目洽谈和签约 ;协调解决好香江和澳龙物流城项目、高新区国际工业园、莒南天旺食品、沂水热电联产和烟草薄片加工、临沭金 贝尔双向拉伸薄膜项目、费县 100万吨水泥和新时代药业项目、兰山民生食品、罗庄特宽幅牛仔布、沂南澳柯玛电动车、郯城万马化工以及苍山蔬菜加工创汇等项目。 (三 )采取灵活策略 ,搞好招商活动。 继续按照内商外商一起招 ,内资外资一起引的基本原4 / 9 则 ,采取政府与企业招商相结合 ,以企业为主 ;综合部门与行业招商相结合 ,以行业为主 ;大团队与小分队相结合 ,以小分队为主 ;广泛招商与重点招商相结合 ,以重点招商为主的主要措施。突出大项目、高科技项目的外资引进 ,工业项目的引进 ,对财源建设有一定影响、对全市或县域经济发展具有较强 辐射拉动作用且能明显增加就业的招商引资项目的引进。 在坚持整体招商要氛围 ,重点突破要成果的基础上 ,有准备、有目标、有选择地开展或参加各种招商活动。要深化文本准备 ,按照国际惯例编制项目文本 ;加强方案准备 ,提高项目对外招商的成功率。要注重技术手段创新 ,充分运用计算机与互联网络 ,提高项目准备的技术含量和工作效率。要注意运行机制创新 ,加强合作 ,探索推行招商引资代理制 ,建立招商的经纪人队伍 ,实现公司化甚至是专业化的委托招商。我市目前招商的方法还不够多 ,与外面的联系面还比较窄 ,朋友还比较少 ,在这种情况下 ,借鉴沿海 城市的经验 ,发挥经纪人的优势来替我们招商 ,是个好办法 ,市招商局可以探索制定相应办法 ,给他们提供相应报酬 ,双方都受益。国内招商要以南方为重点 ,抓住南方沿海发达地区劳动密集型产业北移的有利时机 ,积极面向这些地方开展招商活动 ,努力实现新的突破。境外招商要分国别、分地区搞好具体的分析 ,把他们的重点分析透 ,做到有的放矢 ,提高招商的针对性和5 / 9 实效性。今年市里计划在北京、江浙和韩国分别组织一次大型的招商推介活动 ,请各县区、市直有关部门及早准备 ,做好客商的前期联络工作 ,确保招商成效。 (四 )标本兼治 ,突出抓好投资环境建 设。 投资环境建设是招商引资工作的生命线。现在各地招商引资的竞争 ,实质上就是投资环境的竞争 ,环境已经成为一个地区综合竞争力的重要标志。各级各部门一定要树立环境也是生产力 ,改善环境就是提高生产力的思想 ,把环境建设提上重要日程 ,务必抓好。谁破坏了临沂的发展环境 ,谁就是临沂招商引资的罪人。为使全市的环境建设工作有一个质的飞跃 ,市委、市政府近期将出台关于进一步优化经济发展环境的意见 ,通过强有力的措施 ,努力营造干事创业的工作环境 ,公开、公平、公正的市场竞争环境 ,基础设施完备、服务优质高效的投资环境 ,生态优美、文明进步的生活环境 ,在全市形成人人尊重投资者、人人爱护纳税人、人人为经济发展做贡献的浓厚氛围 ,促进包括招商引资在内的临沂经济和社会各项事业的发展。 今年优化投资环境工作 ,重点要在为域外投资者营造良好的经济发展空间、建立规范的经济运作秩序和提供优质的全方位服务上狠下工夫 ,使投资者感到在临沂投资安心、放心和舒心。要进一步完善服务环境。严格实行承诺服务制度 ,规范办事程序 ,讲究办事效率 ,提高办事质量。把建设市6 / 9 政务服务大厅作为改善环境的重中之重 ,加强组织协调和工作指导 ,做到“人员到位 ,职权到位 ,服务到 位” ,尽早使大厅真正实现“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”全过程服务。继续完善政策环境。已经出台的招商引资政策要坚决执行 ,特别是税费、用地、新上项目等优惠政策一定要落到实处。要塑造良好的城市人文环境。注重提高全体市民的内在素质和信用意识 ,用现代文明约束每个人的言谈举止 ,在市民中真正树立起“人人都是投资环境”的全新观念。要进一步加强基础设施建设 ,完善城市功能 ,以优良的城市基础设施吸引外来投资者。突出抓好社会治安和社会稳定 ,严厉打击各种刑事犯罪 ,保证中外客商生命财产安全 ,以优美的城市环境和良好的社会治安 使临沂真正成为外来客商投资的热土。 创造良好的经济发展环境 ,是一个庞大的社会系统工程 ,单靠哪一个部门是不行的 ,必须调动方方面面的力量 ,共同参与齐抓共管。各县区、各部门要建立上下联动 ,左右协调 ,步调一致的管理服务体系 ,保证各项工作都能围绕经济发展这个中心有效展开。各级行政执法管理部门、具有行政管理职能的事业单位和垄断性经营企业都要结合实际 ,制定出内强素质、外树形象的措施 ,向社会作出承诺 ,接受监督。组织人事部门要把扩大招商引资和优化经济环境纳入干部考察使用、公务员考评奖惩的重要方面 ,成绩突出的要提拔7 / 9 重用 ,记功奖励。纪检监察机关要发挥职能优势 ,严肃查处破坏经济发展环境的案件。市纪委监察局要尽快制定招商引资中违纪行为的处理规定 ,以铁的纪律营造好的发展环境。公安机关要及时受理查处、严厉打击欺行霸市、强买强卖等违法犯罪行为 ,保证外商在我市投资放心 ,经营安心 ,生活舒心。 三、进一步明确责任 ,确保完成全年目标任务 加快招商引资工作是市委、市政府的既定决策。各级各部门要切实提高对做好这项工作重要性的认识 ,摆上重要议事日程 ,加强领导 ,常抓不懈。市招商引资领导小组要对全市的招商引资工作负总责 ,做到统一规划、统一指 挥、统一调度 ;市招商局等职能部门要做好全市招商引资的基础性工作 ,主动为基层提供服务。要继续实行招商引资责任制。部门和县区主要负责同志承担起第一责任人的职责 ,亲自抓招商 ,出面运作重大项目 ,真正形成层层加压、人人动手、全社会共同参与的招商新局面。市直各部门、各单位要妥善处理职能工作与招商工作的关系 ,做到多数干部业余招商、部分干部专职招商。要明确一名领导作为招商引资的直接负责人 ,配备 2 至 3名熟悉经济工作、善于对外交往、有一定招商渠道和招商工作经验的同志专门从事招商工作 ,这一点要作为一项制度确定下来。各县区也要参照 市里的做法 ,根据各自的情况 ,适当加强招商力量。对市招商引资工作领导小组确8 / 9 定的“全市重点招商引资项目” ,实行领导包扶、挂牌保护制度和“绿色通道”工程 ,各相关部门要通力协作 ,在项目的审批、收费等方面特事特办 ,提供快速、高效的服务。要严格兑现奖惩 ,强化对县区招商引资任务目标的考核。今天的会上 ,市政府与各县区签定了目标责任状 ,年终将严格兑现 ,对完成任务目标的县区 ,给予一定的物质奖励 ,完不成的全市通报批评。 加强招商引资工作的调度考核。市里准备组织有关部门人员成立专门的考核小组 ,定期和不定期地对招商引资完成情况 进行调度 ,搞的好的总结经验 ,予以通报表扬 ,完不成任务的要查找原因 ,进行重点调度、督促。实行领导小组每月例会制度 ,由市招商局、外经贸局、科技局、计委、经贸委、建设局、农业局等部门负责人参加 ,听取招商引资工作进展情况 ,协调解决工作中存在的问题。每半年进行一次现场检查 ,组织市直有关部门、各县区分管负责人对新上重点招商项目和园区建设情况进行巡查 ,交流情况、总结经验、督促后进。 进一步加大宣传力度。用典型推动面上的招商工作 ,突出宣传较大的引资活动和成果 ,宣传各地招商成效和先进经验 ,增强全市广大干部群众做好招商 引资工作的信心