安全内业注意事项.doc

安全内业注意事项一、安全内业资料系统性1.安全内业资料应系统完整，按照公路水运工程施工安全标准化指南P137页附录A安全生产管理资料中的建设、监理、施工安全生产管理一览表建档；同时，对照平安工地考核办法标准中的基础考核评价表目录，应查找方便。2.建设、监理、施工单位应建立健全安全生产管理制度，应建立的具体制度详见指南P6页、P8页、P13页.3.在上述基础上增加安全生产专项活动的相应方案、部署、检查、总结等开展情况资料。二、施工单位安全内业资料收集整理注意事项（一）安全生产条件 1.注意查看安全生产许可证的有效期限是否过期。2.从业人员资格条件 （1）三类人员台账需由项目部盖章上批驻地办、项目办审批后，留三方备案存档。（2）查看A、B、C类证书是否过期，证件必须是交通部门办理的有效证件；（3）专职安全员必须按投标数配备，根据分工安排，每名专职安全员均应认真做好安全日志，日志记录要详细； （4）建立特种作业人员台账，应有进、出场时间，后附操作证书复印，并注意起重吊装人员操作证的有效性。3.从业人员保险 （1）建立一线作业人员台账，要有进、出场时间，身份证复印件附后，及时进行动态更新；（2）意外伤害保险单复印件存档。4.安全组织机构 （1）把成立专职安全管理机构文件、安全组织机构框图复印存档，文件需抄报项目办、监理单位；见指南3页（2）项目部各岗位安全职责存档（包括班组长、一线工人）；签订的安全责任书包括：见指南12页项目办与项目部签订、施工单位公司与项目部签订的、项目部与各部门负责人签订的、各部门负责人与部门员工签订的、项目部与作业队负责人签订的、作业队伍负责人与一线工人签订的安全责任书都放在项目部存档；（项目经理与部门负责人、作业队伍负责人签订的安全责任书签名要与投标项目经理名字相符合）责任书格式要统一，内容包括：责任书上应反映出甲、乙双方，安全生产目标、责任限期、双方职责等。5.机械设备管理见指南74页（1）建立普通机械设备、特种设备台账；台账上要有设备进、出场时间、设备型号、检验报告编号等；（2）按照特种设备安全法要求建立设备档案。每台特种设备检验报告的复印件后面附本机操作人员操作证书复印件、每台设备的日常检查、维修、保养记录，维修保养记录内容必须用手写，执行一机一档备案。（3）特种设备装、拆方案、试吊记录等资料齐全，审批手续完善。特种设备安装拆除应具备有资质的单位承担，应有设备安装拆除单位的资质、安全生产许可证、操作人员证书的复印件，如：龙门吊、塔吊、架桥机等设备的安装拆除。起重设备要有试吊记录。（4）非标准设备当地检测部门不能进行检测的，方案组织专家论证，再由项目办、驻地办、项目部三方组织验收，需有检查记录，三方签字，如爬模设备。（二）安全生产管理制度1.安全生产例会制度 （1）项目部必须每月不少于召开一次安全例会，会议纪要内容要详细，现场的班组长、技术员、安全员、作业队负责人、项目经理、生产经理参加，需附签到表和会议相片；（2）项目部应存放项目办、驻地办、项目部召开的安全例会纪要。2.安全教育培训制度 （1）年初制定安全培养计划需报监理单位审批，计划按年度上报，其中每月培育内容要明确；（2）一线人员花名册、特种作业人员花名册上的人员每人必须经过不少于一次培训和安全技术交底并双签字存档，每次培训、交底后附培训照片； （3）安全培训必须采用江西省交通建设一线作业人员岗有安全培训教材，用投影仪播放；并配相应培训图片。3.安全生产费用管理制度 （1）需制定年度、月安全生产费用使用计划，并报监理审批；（2）建立安全经费台账；每月使用的经费需有明细、发票、相片再报监理单位、业主审批，三方存档，具体可报明细照部质监局标准化指南第15-18页；另需注意安全经费计量要与工程计量相符合，如滞后请及时进行计量。4.危险品安全管理制度 （1）项目部需制氧气、乙炔发放台账，有领用人签字；（2）有使用炸药的项目部需有爆破相关审批、备案、登记手续；专项方案需组织专家论证，再报监理审批；（3）使用炸药的项目部建立炸药的进入库、出库、退库台账，领用人必须签字，按规定建立完善爆破施工管理档案。5.消防安全责任制度 （1）明确各区域的责任人；绘制消防设施布设图；（2）建立消防器材发放台账，有领用人签字；（3）项目部与各区域消防负责人签订消防责任书。6.安全检查制度见指南25-28页（1）项目部每月不少于二次综合性安全生产检查，并建立安全检查记录、台账，并存在安全隐患的作业队下发安全整改通知，通知单上要有整改时限、相片；作业队伍必须进行回复（需有相片），项目部要对回复进行核实确认，确认后签字存档；格式需统一；（注意照片上的违章行为要与记录上的相符合）。（2）重大节假日、特殊季节、特种设备需有专项检查并做书面记录；（3）领导带班记录必须由领导本人记录填写，不允许以打钩形式代替。7.生产安全事故调查处理及报告制度见指南33页（1）事故报告制度上注意事故上报时限，应是一小时内；（2）每月需填写一份事故报告表，是无事故的，但要有时间、月份、填写人（表格按国家统一格式）。（三）安全技术管理见指南35-42页 1.专项施工方案 （1）专项安全方案、技术方案由施工企业技术负责人审批、签字盖章后再报监理单位审批；（2）重大的组织专家评审；注意不允许出现本标段不涉及的分项分部工程在方案中出现，如没有架桥机施工的，在方案中出现了架桥机的专项方案。2.施工组织设计施工组织设计必须经施工企业技术负责人审批、签认再报监理单位审批存档。3.安全技术交底 （1）建立交底台账，台账上需反映交底时间、交底标题、交底人数（2）每份交底由交底人、被交底人双方签字，附交底照片并保存；（3）安全技术交底可以是项目部技术负责人对项目部技术人员、作业队负责人、安全员进行交底，再由作业队负责人对一线工人进行交底，也可以项目部技术负责人直接对项目部技术员、安全员、作业队负责人和一线工人一起交底。4.风险预控见指南19-24页（1）对风险源进行认别报监理审批存档；有重大风险源制定管理方案；（2）对每位一线工人进行书面岗位危险源告知，双方签字存档。5.临时用电方案见指南60-65页 （1）由施工企业技术负责人审批、盖章再报监理审批（方案中要用电工程总平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图等）见指南60页（2）电工巡视记录每月要连续，必须手写记录。6.应急预案及演练见指南30-33页 （1）要有方案、演练和总结、相片；（2）要有应急物资清单和相片。（四）档案管理 施工单位建立动态台账，具体台账见公路水运工程施工安全标准化指南第137140中的台账。（五）政府主管部门安全专项工作1.政府主管部门安全专项工作落实情况 （1）对交通部、省站下次的各类专项活动文件必须收集、有方案、措施、检查记录、总结（方案需上报监理审批）；（2）针对本标段所涉及到专项活动在现场树宣传标识牌。2.考核评价（1）项目平安工地考核要有通报并抄报监理单位、项目办，附施工单位平安工地考核评价表；（2）项目部对考核评价存在的问题、安全隐患应对作业队伍下发安全隐患整改通知单并附有现场照片，作业队伍应进行回复，回复需附整改后的相片，项目部对结果进行复查存档。增加：1.施工、监理、建设单位应在平安工地考核评价表中写明扣分项目存在的具体安全隐患。2.考核后，应分别行文告知相关单位存在哪些问题并限期整改，相应单位应报备相应的整改情况。（1）施工单位自查考核评价结果（包括相应整改措施）应存档，并向监理和建设单位报备。按照监理和业主的要求进行整改后，应将整改结果报备。（2）监理单位的考核评价结果（包括相应整改要求）应存档，并向建设单位报备。检查施工单位整改情况，并将整改结果报备业主。（3）建设单位对施工和监理单位的考核评价记录及结果（包括相应整改措施）应存档，并将评价结果向负责监管的交通运输主管部门、行业主管部门和项目安全生产监督机构备案。三、监理单位安全内业资料收集整理注意事项（一）责任落实1.岗位职责(1)岗位职责中必须是关于安全方面的责任、工作；（2）安全责任书中应有项目办与驻地办、监理单位与驻地办、驻地与各监理人员签订的。2.规章制度具体制度见指面138页和监理单位考核评价表中要求的制度。3.安全监理规划（见指南39-40页）安全监理规划需监理公司进行审批、盖章后再报项目办审批。（注意驻地办监理范围内的标段所涉及的施工内容均要提到）（二）审查审批1.施工单位上报的施工组织设计应经施工企业技术负责人审核、签认、盖章后再报监理审批（需附公司审批单）。2.专项施工方案（1）施工单位需上报的专项方案详见指南36-37页；（2）专项方案应经施工企业技术负责人审核、签认、盖章后再报监理审批； （3）专业监理、驻地监理工程师审批专项方案应有审查意见，不能只是“同意”、“可行”二字；（4）专业监理审批后的方案必须盖监理单位公章（驻地办公章）。3.风险预控（1）对施工单位上报的应急预案进行审批；（2）督促施工单位组织几项应急演练（演练后应有总结、改进措施、相片）；见指南33页（3）督促施工单位进行桥、隧风险评估；见指南19-24页。4.安全生产费用（1）施工单位需制定年度、月安全生产费用使用计划；（2）建立安全经费台账；每月使用的经费对照计划、方案审查，需有明细、发票、相片再报监理单位、业主审批，三方存档，具体可报明细照部质监局标准化指南第15-18页；另需注意安全经费计量要与工程计量相符合，如滞后请及时进行计量。（三）安全检查与督促整改1.安全检查(1)具体需检查的见监理单位考核评价表中的3.1和指南的25-28页中内容;(2)监理单位每月安全检查需有通报,通报中要限期整改和照片,施工单位按时进行回复,监理单位要进行复查确认,签字存档;(具体格式由项目办统一决定)2.考核评价(1) 监理单位的考核评价结果（包括相应整改要求）应存档，并向建设单位报备。检查施工单位整改情况，并将整改结果报备业主。(2)监理单位每季度进行一次自评;(四)监理人员管理1.持证上岗(1)建立监理人员名册(2)专业监理工程师、驻地监理工程师必须有交通部安全、环保监理培训证书，复印存档；2.监理人员内部培训教育（1）应有培训计划（2）培训后做好书面记录，双方签字确认，附培训相片；3.安全监理日志（1）专业安全监理工程师每天必须填写安全日志，并由驻地监理工程师签字；（2）其他专业监理工程师的日志中需填写每日施工现场的安全情况。（五）政府主管部门安全专项工作制定落实专项活动的方案或计划，对专项活动应用检查记录