某县畜牧兽医局畜禽养殖废弃物资源化利用工作总结.docx

某县畜牧兽医局2018年畜禽养殖废弃物资源化利用工作总结 2018年，按照“构建种养结合、农牧循环的可持续发展”思路，坚持“保供给与保环境并重”的原则，统筹兼顾，协同推进，强力推动了全县畜禽养殖废弃物资源化利用工作，实现了畜牧产业发展和生态环境保护双赢。 一、取得的成效 某县规模场直联直报云平台备案畜禽养殖废弃物第三方治理企业1家、资源化利用规模养殖场（小区）70个。畜禽养殖废弃物第三方治理企业甘肃星硕生物科技有限公司全年粪污收集总量达到37万吨，生产商品有机肥10.5万吨、复合有机肥0.35万吨；该公司环保达标，已被列入省十大重点节能工程配套资金和循环经济改革专项资金投资计划范围。资源化利用的70个规模养殖场（小区）中配套了畜禽养殖废弃物资源化利用设施的有62个，配套率达到了88.57%。根据各类畜禽存栏量测算，各类畜禽年产生粪污总量19.03万吨，其中：牛6.33万吨、猪10.27万吨、羊2.43万吨；可回收总量11.83万吨，通过采取堆肥发酵还田和生产有机肥料等方式，实现年资源化利用各类畜禽养殖粪污9.67万吨，利用率达到了81.74%。 为严格落实畜禽养殖环节污染物无害化处理要求，我们从历年来享受过财政资金补助建场的养殖场（小区）入手逐步推进，配套建设粪污无害化处理设施，争取实现粪污无害化处理全覆盖。至目前，全县2014年以来享受过各级财政资金补助建设项目的正常运行的57个养殖场(小区)已全部完成粪污无害化处理设施的建设任务。为进一步强化环境保护责任，我们严格落实从2018年起所有新(改扩)建养殖场（小区）必须通过环评、防疫条件审核和配套建设粪污无害化处理设施的规定，多渠道筹措资金建设畜禽养殖粪污无害化处理设施，现已为10个新(改、扩)建养殖场(小区)进行了选址和规划设计，并指导养殖场(小区)开展标准化升级改造和粪污处理设施配套建设，提升生产经营水平。 二、主要措施 1.切实加强组织领导。为加快畜禽养殖废弃物资源化利用工作，我县成立了由县政府分管领导任组长，相关部门和各镇负责人为成员的畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组，督促各项政策措施落实，研究解决工作中存在的问题，并下设办公室，具体负责全县畜禽养殖废弃物资源化利用日常工作。各部门单位积极协调配合，从农机具购置补贴、税收优惠政策、项目争取融合实施等方面积极扶持，形成了畜禽养殖废弃物资源化利用工作合力，有效保障了各项工作任务的落实。 2.科学制定工作方案。为推动畜禽养殖和生态环境建设协同发展，进一步明确具体工作目标、任务、步骤和措施，积极制定了某县畜禽养殖禁养区划定方案某县畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案某县畜禽养殖禁养区内养殖场（小区）关闭搬迁工作实施方案和某县畜禽养殖禁养区内养殖场（小区）关闭搬迁计划，严格按照划定的畜禽禁养红线，组织专业技术人员对全县辖区内畜禽养殖禁养区内的养殖场（小区）进行“拉网式”排查，共摸排出17个养殖场（小区）为关闭或搬迁对象，目前摸排出的17个养殖场（小区）已拆迁13个、关闭4个，关闭的养殖场(小区)均未出现复养反弹现象。同时，我县于2017年7月在洪水镇戎庄村西北方重新选址，投资1200多万元，集中修建牦牛圈舍40栋，用于安置搬迁养殖场（小区），目前已全部投产使用。 3.落实配套优惠政策。县委县政府从2017年开始连续2年出台1号文件，明确规定“对已建成的养殖场(小区)，建设粪污和病死畜无害化处理窖（池）的，一次性补助5万元”，并对新(改扩)建养殖场（小区）严格落实“三同时”制度，严格配套建设粪污无害化处理设施。同时，加强对已享受过项目资金的养殖场(小区)的督导检查，对粪污处理设施装备配套不达标的养殖场(小区)，督促其严格按照环保要求进行完善。通过国家和省市县优惠政策的激励，全面推进了我县畜禽养殖废弃物资源化利用工作，力争实现全覆盖。 4.引导发展生态循环养殖。以良种、良料、良舍、良法和良医“五良”配套技术整合组装为重点，严格按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、秸秆饲料化、粪污无害化”的要求和“统一规划、统一技术、统一培训、统一引种、统一防疫、分户饲养”的标准，以创建国家级、省市级标准化养殖示范场为载体，发挥企业、养殖场(小区)、专业合作社示范带动作用，加大标准化示范场（小区）建设力度，全面推广标准化生产技术操作规程，进一步提高畜牧业标准化普及率。 5.积极培育龙头企业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，积极招商引资，引进建设了甘肃星硕生物科技有限公司，加快畜禽养殖废弃物资源化利用，增强了龙头企业在产业发展和开拓市场方面的辐射带动作用。积极鼓励和引导企业大力推进“秸秆饲料加工养殖有机肥农作物”生产模式，发展生态畜牧业，把养殖业和种植业有机地结合发展，在整个区域内统筹实施种养区域平衡模式，在养畜、污水处理、粪便收集、加工有机肥料、种植业使用有机肥料等方面形成专业的力量，并加以综合链接，实现区域的种养平衡。 三、存在的问题 我县畜禽养殖废弃物资源化利用工作虽已初见成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分业主环保意识淡薄，养殖场(小区)只注重规模扩张，片面追求经济效益，忽视了环保设施的利用，对周边环境造成了一定影响；二是部分养殖场(小区)未履行环评和“三同时”制度，污染治理设施和无害化处理设施简陋，不符合治污要求，污染物不能达标排放；三是养殖场(小区)粪污治理资金短缺，粪污资源化利用设施配套不完善，致使养殖污染防治设施投入参差不齐，影响了畜禽养殖废弃物资源化利用工作的有效推进。 四、下一步工作打算 畜禽养殖废弃物资源化利用工作是一项事关生态环境保护、人体健康的工作，也是一项长期的艰巨的任务，今后我们将不断总结经验，创新治理模式，强化责任落实，推动畜禽养殖废弃物资源化利用取得新成效。 一是认真落实畜禽养殖废弃物资源化利用工作要求，加快推进畜禽养殖场(小区)污染综合治理规划。大力推广肉牛、肉羊、蛋肉鸡场配套粪污堆积发酵场和奶牛、生猪三级化粪池等粪污无害化处理设施，将畜禽养殖废弃物资源化利用工作与生态示范县建设工作相结合，努力促进畜禽养殖环境与经济的协调发展，有效地保护和改善农村生态环境。 二是坚持防治并重，实现可持续发展。在认真抓好现有规模化养殖场(小区)畜禽养殖废弃物资源化利用工作的同时，要坚持防治并举，以防为主，坚决杜绝新污染源的产生。对新(改扩)建规模化养殖项目，要切实落实畜禽养殖污染防治管理办法、环境影响评价法的有关规定，在项目立项、选址、环境影响评价等方面严格把关，引导鼓励企业走综合利用的路子，促进畜禽养殖粪污处理无害化、资源化利用，实现养殖业的可持续发展。 三是拓宽筹资渠道，加大治理投入。按照“谁污染、谁治理”的原则，以养殖场(小区)自筹为主，积极争取项目扶持资金或金融部门贷款资金，通过多渠道筹资，加快畜禽养殖废弃物资源化利用工作进程。 四是广泛宣传动员，营造开展畜禽养殖废弃物资源化利用工作的良好氛围。利用电视、广播、传单、宣传栏等媒体，大力宣传生态环境保护的法律、法规、政策和新建养殖场(小区)的有关规定，充分发挥舆论导向的作用，通过典型榜样的带动，提高广大养殖业主的环保认知度，引导广大养殖业主向生态养殖模式转变；鼓励引导公众参与，社会监督，全面增强社会环境保护的自觉性和积极性。 五是加强执法监督，确保畜禽养殖废弃物资源化利用工作整改实效。严格落实环保各项制度，加大对全县各养殖场（小区）污染治理的资金