涉及到人民法院对当事人起诉的处理的规定的有关实体法及其司法解释.doc

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中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载涉及到人民法院对当事人起诉的处理的规定的有关实体法及其司法解释有关实体法及其司法解释涉及到人民法院对当事人起诉的处理的规定，具体如下：1.对精神损害赔偿案件起诉的处理最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释对精神损害赔偿案件的起诉作出了如下具体规定：第一、自然人因下列人格权遭受非法侵害，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理：A.生命权、健康权、身体权;B.姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权;C.人格尊严权、人身自由权。违反社会公共利益、社会公德侵害他人隐私或者其他人格利益，受害人以侵权为由向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理。第二、非法使被监护人脱离监护，导致亲子关系或者近亲属间的亲属关系遭受严重损害，监护人向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法受理。第三、自然人死亡后，其近亲属因下列侵权行为遭受精神痛苦，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理：A.以侮辱、诽谤、贬损、丑化或者违反社会公共利益、社会公德的其他方式，侵害死者姓名、肖像、名誉、荣誉;B.非法披露、利用死者隐私，或者以违反社会公共利益、社会公德的其他方式侵害死者隐私;C.非法利用、损害遗体、遗骨，或者以违反社会公共利益、社会公德的其他方式侵害遗体、遗骨。第四、具有人格象征意义的特定纪念物品，因侵权行为而永久性灭失或者毁损，物品所有人以侵权为由，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理。第五、法人或者其他组织以人格权利遭受侵害为由，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院不予受理。第六、当事人在侵权诉讼中没有提出赔偿精神损害的诉讼请求，诉讼终结后又基于同一侵权事实另行起诉请求赔偿精神损害的，人民法院不予受理。2.对探望权起诉的处理根据最高人民法院关于适用婚姻法若干问题的解释(一)第24条规定，人民法院作出的生效的离婚判决中未涉及探望权，当事人就探望权问题单独提起诉讼的，人民法院应予受理。3.对离婚案件中损害赔偿请求的处理(1)根据最高人民法院关于适用婚姻法若干问题的解释(一)第29条第3款规定，在婚姻关系存续期间，当事人不起诉离婚而单独依据该条规定提起损害赔偿请求的，人民法院不予受理。(2)根据最高人民法院关于适用婚姻法若干问题的解释(一)第30条规定，人民法院受理离婚案件时，应当将婚姻法第46条等规定中当事人的有关权利义务，书面告知当事人。在适用婚姻法第46条规定时，应当区分以下不同情况：第一、符合婚姻法第46条规定的无过错方作为原告基于该条规定向人民法院提起损害赔偿请求的，必须在离婚诉讼的同时提出。第二、符合婚姻法第46条规定的无过错方作为被告的离婚诉讼案件，如果被告不同意离婚也不基于该条规定提起损害赔偿请求的，可以在离婚后1年内就此单独提起诉讼。第三、无过错方作为被告的离婚诉讼案件，一审时被告未基于婚姻法第46条规定提出损害赔偿请求，二审期间提出的，人民法院应当进行调解，调解不成的，告知当事人在离婚后1年内另行起诉。(3)根据最高人民法院关于适用婚姻法若干问题的解释(二)第27条的规定，当事人在婚姻登记机关办理离婚登记手续后，以婚姻法第46条规定为由向人民法院提出损害赔偿请求的，人民法院应当受理。但当事人在协议离婚时已经明确表示放弃该项请求，或者在办理离婚登记手续1年后提出的，不予支持。4.对解除同居关系起诉的处理根据最高人民法院关于适用婚姻法若干问题的解释(二)第1条的规定，当事人起诉请求解除同居关系的，人民法院不予受理。但当事人请求解除的同居关系，属于婚姻法第3条、第32条、第46条规定的“有配偶与他人同居”的，人民法院应当受理并依法予以解除。当事人因同居期间财产分割或者子女抚养纠纷提起诉讼的，人民法院应当受理。5.协议离婚后就财产分割问题反悔的处理根据最高人民法院关于适用婚姻法若干问题的解释(二)第9条规定，男女双方协议离婚后一年内就财产分割问题反悔，请求变更或者撤销财产分割协议的，人民法院应当受理。人民法院受理后，未发现订立财产分割协议时存在欺诈、胁迫等情形的，应当依法驳回当事人的诉讼请求。6.对离婚后双方就房屋所有权发生争议的处理根据最高人民法院关于适用婚姻法若干问题的解释(二)第21条第1款的规定，离婚时双方对尚未取得所有权或者尚未取得完全所有权的房屋有争议且协商不成的，人民法院不宜判决房屋所有权的归属，应当根据实际情况判决由当事人使用。该条第2款规定，当事人就前款规定的房屋取得完全所有权后，有争议的，可以另行向人民法院提起诉讼。7.对于有关票据问题起诉的处理最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定对有关票据问题的起诉作了如下具体规定：(1)因行使票据权利或者票据法上的非票据权利而引起的纠纷，人民法院应当依法受理。(2)依照票据法第10条的规定，票据债务人(即出票人)以在票据未转让时的基础关系违法、双方不具有真实的交易关系和债权债务关系、持票人应付对价而未付对价为由，要求返还票据而提起诉讼的，人民法院应当依法受理。(3)依照票据法第36条的规定，票据被拒绝承兑、被拒绝付款或者汇票、支票超过提示付款期限后，票据持有人背书转让的，被背书人以背书人为被告行使追索权而提起诉讼的，人民法院应当依法受理。(4)出票人不先行使付款请求权而先行使追索权遭拒绝提起诉讼的，人民法院不予受理。除有票据法第61条第2款和本规定第3条所列情形外，持票人只能在首先向付款人行使付款请求权而得不到付款时，才可以行使追索权。民事诉讼法与仲裁法复习指导民事诉讼法与仲裁法作为民事程序法中的重要内容，都具有学科知识体系性强、条理清晰的特点，因此，考生掌握整个知识体系建构的理论基础，是融会贯通、理解并掌握民事诉讼法与仲裁法基本知识以及相关法律规定的前提。一、民事诉讼法的学科知识体系及其理论基础我国民事诉讼法确立的当事人处分权为有限处分权，即当事人应当在法律规定的范围内处分其民事权利与诉讼权利。也就是说，当事人行使处分权的行为只有经过法院行使审判权的审查程序，并且经过审查认为符合法律规定的，该处分行为才能产生应有的法律效果。由此可见，当事人处分权与法院审判权的有机结合就成为建构民事诉讼法整个学科知识体系的理论基础。1、民事诉讼程序的开始体现当事人的处分权与法院审判权的结合公民、法人以及其他组织是否提起诉讼，由当事人处分。如果决定提起诉讼，根据民事诉讼法第一百零八条的规定，必然涉及到民事诉讼的主管与管辖中的级别管辖与地域管辖制度、当事人中的原告、被告、共同诉讼人、第三人的确定与诉讼权利以及诉讼代理人的代理权限问题;当事人起诉后，法院对起诉予以审查就必然涉及到特殊情形的处理以及不予受理的适用;另外，法院在审查起诉时还涉及到对起诉证据与胜诉证据的区别。2、诉讼请求的确定与审理体现当事人的处分权与法院审判权的结合为充分实现自身的合法权益，原告除了有权在诉讼的开始阶段决定如何提出诉讼请求以外，在诉讼中所确立的举证时限届满前，原告还有权决定是否变更与放弃诉讼请求，而被告则有权决定是否反驳原告的诉讼请求以及是否提出反诉。此外，在诉讼中，有独立请求权的第三人有权决定是否提出独立的诉讼请求参加本诉，同样，法院对当事人针对诉讼请求所为的诉讼行为也应当予以审查。在这一过程中，就必然涉及到对诉的要素、种类与反诉的理解，以及法院对反诉和第三人参加之诉的处理问题，如裁定驳回起诉与判决驳回诉讼请求的具体适用。此外，在处分权与审判权相结合确定诉讼请求后，则必然涉及到证据制度的运用，如证据的种类、证明对象、证明责任的分配以及证据的审查判断等。3、一审的结案方式体现当事人的处分权与法院审判权的结合。在一审案件的审理过程中，涉及到调解与判决两种不同的结案方式，当事人有权申请法院进行调解，在协商达成调解协议的基础上以调解方式结案。如果当事人不愿意调解或者调解未达成协议，则法院应及时裁判。如调解，则必然涉及到调解所遵循的自愿、合法原则、调解协议的内容以及调解书或者调解协议的生效时间及其所产生的法律效力。如果裁判，则必然涉及审理前准备阶段的交换证据、证据的质证、合议庭的评议以及撤诉、缺席判决、延期审理、诉讼中止、诉讼终结等特殊情形的适用。当然，如果案件简单需要适用简易程序，则必然涉及到简易程序适用的范围、不得适用简易程序的法定情形以及简易程序中的一些特殊程序规定。4、对于允许上诉的裁判，二审程序的进行也体现了当事人处分权与法院审判权的结合。人民法院对民事案件经过一审审理作出裁判后，对于允许上诉的判决和裁定，是否提起上诉由当事人决定。当然该上诉是否符合法定条件，需经人民法院审查。在二审程序进行过程中，人民法院对上诉案件的审理范围也是由上诉人在上诉状中决定的，当然遇到最高人民法院关于民事经济审判方式改革的若干规定第35条中的法定特殊情况除外。此外，在二审程序中，还涉及到审理方式(尤其是“迳行裁判”方式)、对上诉案件的调解以及裁判等重要内容。5、对于已生效的判决、裁定、调解书的申请再审也体现了当事人的处分权与法院审判权的结合。人民法院对民事案件经过审理作出生效法律文书后，对于确有错误的判决和裁定以及违反自愿原则和内容违反法律规定的调解书，是否申请再审由当事人决定，当事人依法提出再审申请的，人民法院对其再审申请是否符合法定条件应当进行审查，以便决定是否再审。此时，必然涉及到当事人申请再审的法定期间、法定管辖、法定情形以及申请再审的案件范围等重要内容。此外，还有法院基于审判监督权的再审以及检察院抗诉引起的再审，当然，考生还需要掌握民事诉讼法对再审案件的审理程序的规定。6、执行程序也体现了当事人处分权与法院审判权的结合法律文书生效后，意味着在当事人之间确认了实体权利义务关系，当义务人不自觉履行生效法律文书所确定的义务时，是否申请法院强制执行由权利人决定。当权利人提出执行申请后，人民法院应当对当事人的执行申请是否符合法定条件予以审查。此时，必然涉及到申请执行的主体、法定期间、法定管辖等问题。在执行程序开始后，被执行人有权决定是否申请执行担保，同时双方当事人也有权决定是否执行和解。此外，执行程序中还包括执行异议、执行承担、执行中止、执行终结等特殊情形的适用。综上所述，考生可以当事人处分权与法院审判权相结合这一基础理论，将民事诉讼法的主干内容组成一个完整的知识体系，当然，在这一知识体系中，还包括以上述内容为中心而建立的一些对审判程序予以保障的程序制度，如回避制度、公开审判制度、合议制度、财产保全制度以及对妨害民事诉讼行为的强制措施等。此外，还包括一些特殊的审判程序，如特别程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序以及涉外民事诉讼程序。在理解民事诉讼法的学科知识体系时，除了上面所分析的当事人私权处分与法院审判权相结合的运用之外，大家还需注意对法院裁判权行使的被动性的理解，如民事诉讼实行不告不理的原则，没有当事人的起诉，则没有法院对争议案件审判权的行使;法院行使裁判权的范围应当以当事人私权处分的范围为限制，即法院不得超出当事人基于私权处分而提出的诉讼请求的范围行使裁判权，否则势必使法院这个裁判者丧失其应有的中立性，从而损害司法的权威。二、仲裁法的学科知识体系及其理论基础仲裁作为与民事诉讼相并行的具有法律效力的争议解决制度，其核心特点在于当事人的自愿性。1、对于法定允许仲裁的争议事项，是否提请仲裁由当事人自愿协商。这就必然涉及到仲裁法所规定的允许和不允许仲裁的争议事项，还涉及到仲裁协议，其中仲裁协议的内容、形式、法律效力以及仲裁协议的无效问题都极其重要。2、将争议事项提请哪一个仲裁委员会仲裁由当事人自愿协商。这就涉及到仲裁委员会的设立及其设立条件、仲裁员的任职资格以及仲裁委员会独立于行政机关、各仲裁委员会相互之间独立的问题。3、仲裁庭的组成形式以及组成仲裁庭的首席仲裁员与独任仲裁员由当事人自愿协商确定。这就涉及到仲裁庭的组成以及仲裁员的回避与更换问题。4、仲裁审理方式与结案方式由当事人自愿协商。这就涉及到仲裁所实行的以不公开开庭审理为原则，以公开开庭(涉及国家秘密的除外)、书面审理为例外，由当事人协议选择的审理方式。以当事人自愿原则为基础理论，可以将仲裁法的相关内容组成仲裁法的知识体系的主干;当然，除此之外，为保障仲裁解决争议案件的公正性，仲裁法还设置了以撤销仲裁裁决和不予执行仲裁裁决为内容的监督制度，这就涉及到当事人申请撤销或者不予执行仲裁裁决的条件以及法院对当事人申请的处理。三、总结并掌握民事诉讼法与仲裁法相区别的内容民事诉讼法与仲裁法均作为以解决民事争议为目的的民事程序法，因而，两者存在许多相同之处，但毕竟人民法院与仲裁机构在性质上存在着实质性的区别，因此，两者必然在其具体程序制度上存在着一定的区别。考生在阅读教材的过程中，要善于总结民事诉讼法与仲裁法的区别之处，这些内容往往是历年资格考试中重点考查的内容，其中主要包括：受理案件的范围不同、管辖不同、审理组织的确定方式不同、审理人员的确定程序不同、回避的具体情形不同、证据保全与财产保全的程序不同、审理方式不同、和解的效力不同、调解的开始方式以及调解达成协议后所制作的法律文书不同、判决书与裁决书的制作程序不同、审理人员有无拒绝署名权不同、当事人对审理涉外案件所适用的程序规则以及适用的语言有无选择权不同、能否由外籍人员审理涉外案件不同、审级不同等等。司法考试民诉法与仲裁制度常考知识点汇总民事诉讼法作为三大基本程序法之一，在司法资格考试中占有举足轻重的地位，它与民法、刑法、刑诉等成为每年司法资格考试的分值大户。从历年司法考试的分值来看，民事诉讼法与仲裁占到13%-15%左右。特别值得一提的是，单独一部仲裁法(才80个条文)在司法考试的地位是相当突出的，每年都占2%-3%左右，特别是2003年达到3.5%，考了20多分，因此，仲裁法不愧为一部在所有司法考试指定法律法规中考分“性价比”很高的法规。预计在近年司法考试中，仲裁制度的分值将会稳定在20分左右，考生在复习时务必引起重视。民事诉讼法虽然内容庞杂、涉及到的法律规定及司法解释也较多，但是综观以往考试所涉及到的内容，对民事诉讼法知识的考查重点较为突出，“20/80法则”永远管用。预计近年其考点主要集中在管辖(级别、地域、协议、专属管辖等，可算民事诉讼法第一大户);各个诉讼参与人的地位确定;财产保全、先予执行;证据分类、举证责任负担;起诉与受理;一审程序(含简易程序特别规定);上诉及二审程序;再审程序;调解;执行程序;涉外诉讼程序;民事诉讼与仲裁制度的关系。而其他相关程序以及制度，每年仅以极少量的分值考查部分知识点。值得考生注意的是，在法条型考题中“细节决定成败”，注重对司法解释内容的考查，尤其是最高人民法院关于适用民事诉讼法若干问题的意见、关于民事诉讼证据的若干规定、关于适用简易程序审理民事案件的若干规定、关于人民法院民事调解工作若干问题的规定、关于人民法院执行工作若干问题的规定。仲裁法虽然其内容较为简单，法律条文也较少，但是一般考生对仲裁法较为陌生，无形之中也增加了考试的难度。上面已经分析，仲裁法是司法考试中的一部大法。从题型看，本法选择题与案例分析题并重，注重考察考生灵活适用法条的能力。但案例分析题一般会与民事诉讼法结合命题。从往年的司法考试看，仲裁法的考点也比较集中，主要有：仲裁与诉讼的关系、仲裁协议、仲裁组织、财产及证据保全、仲裁程序、仲裁监督。在近年的司法考试中，考生对这些考点要给予足够重视。结合历年司法资格考试的命题规律与特点，估计近年司法考试中民事诉讼与仲裁制度部分的命题趋势将呈现出以下几个显著特点：(1)反映命题者偏好，理论性逐渐增强。考题理论性加强不仅与当前我国法律建设日益完善、司法考试水平日益提高有关，还有一个重要因素是命题专家的身份。从近两三年司法考试拼题组专家名单看，拼题专家90%以上是来自各大法律高等院校的教授、博导，这些专家大都理论素养很强，在出题时不自觉地将这一特点反映出来。因此，考生在熟悉法条的基础上，需要了解与掌握法律条文背后所蕴涵的法理。不过，民事诉讼法的理论问题在司法考试中是有规律可循的，司法考试将集中在证据的基本概念和种类、诉讼标的、诉和诉权、民事诉讼法律关系等方面，考生务必掌握。(2)试题的综合性与灵活性增强。民事诉讼法的选择题的情节一般都很长，大多以实例的形式出现，而不是过去的照搬法条，反映出民事诉讼法出题形式的成熟和灵活，同时也加大了考试的难度。另外，考题将不会只针对单一知识点出题，而是针对较多知识点出综合性问题，要求考生在熟悉法条规定的基础上融会贯通，切忌死记硬背。(3)命题将紧跟当前司法界的热点问题。结合司法界的动态与前沿，司法考试中民事诉讼法的热点问题有四：证据问题(如偷拍偷录)、简易程序问题、人民调解、人民陪审员制度。为了便于考生更加有针对性地复习备考，现将民事诉讼法与仲裁制度的常考知识点列举如下：一、民事诉讼法部分1、常考的几个理论问题：民事法律关系(关联考点：民事诉讼法律行为)，民事诉讼法的效力问题、诉讼标的、诉的种类。2、基本原则与制度：处分原则、辩论原则、检察监督原则、处分原则;合议制度(人民陪审制度)，回避制度、公开审判制度。3、主管与管辖：民事诉讼与劳动仲裁;中级人民法院的管辖;原告所在地人民法院的管辖;特殊地域管辖(合同纠纷、侵权纠纷、运输纠纷);协议管辖、裁定管辖、专属管辖、共同管辖、管辖权异议。4、民事诉讼主体：当事人适格与新型诉讼、诉讼承担;原告与被告地位的确定的一般情形、原告与被告地位的确定的特殊情形(出资与开办、新闻报道或其他作品引起的名誉权纠纷、精神损害赔偿案件);引起必要共同诉讼的具体类型;诉讼代表人的产生与权限、两类代表人诉讼的区别;可以列为无独立请求权第三人的法定情形、不得作为第三人通知参加诉讼的法定情形;特别代理权限。5、证据：证据的分类与种类、书证、物证与视听资料的区别、证人证言、鉴定结论、不需证明的事项、自认的特别规定、特殊侵权中的证明责任的分配及其证明责任的倒置、人民法院调查收集证据、举证时限与证据交换、“新证据”、孤证不得为证、证据证明力的确认规则(明显优势证据、不利证据的认定)。6、一审程序(包括简易程序)