环境法的基本原则是指环境法所确认并体现的反映环境法本质和特征的基本原则.doc_第1页
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文档简介

环境法的基本原则是指环境法所确认并体现的反映环境法本质和特征的基本原则。它贯穿于整个环境法体系，对贯彻和实施环境法具有普遍的指导作用。我国环境法的基本原则：1、 协调发展原则。环境保护法第四条明确规定：国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划，国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。2、 预防为主原则。 既预防为主、防治结合、综合治理原则，指的是国家在环境保护工作中采取各种预防措施，以防治环境问题的恶化，或者把环境污染和破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康和社会物质财富及保障经济、社会持续发展的限度之内，而对已造成的环境污染和破坏积极治理的原则。我国环境保护法虽然没有明确规定预防为主原则，但是其中规定的一系列环境法的基本制度已经充分反映出预防为主的要求，例如环境影响评价制度、许可证制度等等。各环境保护单行法中有许多相关内容的规定，例如海洋环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法等均有专章或专款规定。3、 环境责任原则。 传统理论认为环境责任原则即污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复原则，指的是人们对环境和资源的利用，或对环境造成污染破坏、对资源造成减损，即应承担法律义务和法律责任。我国环境法对此原则作了各种强制性的规定，比如，环境保护法第28条规定：“排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。” 第41条规定：“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。”第19条规定：“开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环境。”此外，环境保护单行法（如水土保持法、草原法、矿产资源法等等）也有许多规定反映了该原则的要求。4、 公众参与原则。环境保护法第6条明确规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，同时也负有保护环境的义务。”中国21世纪议程提出：“公众、团体和组织的参与方式和参与程度，将决定可持续发展目标实现的进程。”环境影响评价法、大气污
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