突出特点抓党建,注重实效求创新2.doc

突出特色抓党建 注重创新求实效凤山镇党委(2004年7月14日)今年以来，在县委的领导下，我们凤山镇党委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的总体要求，坚持“突出特色、着力创新、注重实效、形成动力”的党建工作思路，从创新活动载体入手，以基层组织建设为基础，以队伍建设为重点，以党和自身建设为核心，在党建工作上进行了一些有益探索和尝试，取得了明显的成效，形成了鲜明的凤山特色。特别是通过抓党建，促发展，全镇的经济建设和各项事业出现了前所未有的好势头。上半年完成粮食播种面积 亩，比去年增长 %，新增产业化基地面积9500亩，夏收作物增产 吨，完成招商引资任务9380万元，半年完成的引资额比去年全年增长了4倍多，对比去年同期翻了10番，全年农民增收250元的目标，上半年已完成或到手收入75%，没有到手的部分，也都全部打牢了增收基础，在精神文明建设、基础设施建设、打造平安凤山等各项事业上，都实现了新的突破，镇党委也被市委组织部推荐为“全省五好乡镇党委”。下面，我就我们外埠委“围绕经济抓党建”的一些作法和取得的成效，向各位领导作一个简单汇报。一、抓班子，强龙头为了充分发挥镇党委在全镇经济建设和各项事业中的坚强领导核心作用，忠实履行好管党职责，我们以深化“三级联创”活动为契机，坚持把加强党委自身建设放在突出位置来抓。一是从抓自身学习入手，狠抓领导班子思想政治建设。镇党委中心学习小组坚持每半个月一次学习，一次学习一个专题，一个专题由一名党委成员主讲，每一个专题不是围绕工作中的热点难点问题，就是直指班子成员中存在的突出思想问题。半年来，我们围绕如何落实中央1号文件、如何掀起招商引资新高潮、如何坚持树立科学的发展观和正确的政绩观等重要方面，党委中心组举行了九次专题学习，效果很好。我们今年在招商引资和项目建设上，所取得的重大突破，就是我们致力打造学习型党委，彻底解放思想所带来的直接效应。二是以实行领导干部自律公约和建立各项责任制为途径，狠抓领导班子的作风建设。开年后，我们把县委、县政府关于狠刹“五风”、狠抓落实的一系列指示精神，与我镇实际结合起来，以“自律公约”的形式，议订了领导干部行为、作风“十八不准”，以领导分工为基础，进一步完善了班子成员管线带片招商目标责任制，自律公约和目标责任制都由班子成员人人签字，互相监督，充分发挥了每个班子成员的工作积极性，增强自律意识，转变了工作作风。前段时间，我们的班子成员带队进村入户宣讲、落实中央1号文件，带队奔江浙、上海、广东等地招商引资，所表现出来的吃苦精神和扎实劲头，充分说明我们的作风建设已见成效。三是以落实党代会常任制为契机，不断加强和健全监督机制。我们在按照县委提出的“三联”的要求，充分发挥党代表联系党员和群众作用的基础，特别注重发挥党代表在监督党委工作和民主决策等方面的重要作用。通过邀请县党代表列席党委会，民主评议党委工作，聘任党风监督员、定期召开民主生活会，实行民主决策，建立党风廉政建设责任制形成了一整套完善的民主监督机制和勤政廉政的保障机制，极大地提高了党委、政府的执政能力和行政水平，在班子成员中造成了一种团结战斗、开拓奋进的良好工作局面，在全镇范围内形成了一种“聚精会神谋发展，一心一意搞建设”的良好发挥氛围。二、抓基层，强基础为了全面加强基层组织建设，造就一批精干高效的村级班子，我们通过采取调班子、立规矩、强素质等措施，通过实施以基本阵地、基本队伍和基本制度为主要内容的“三基本”建设，全面提升了我镇基层组织建设的整体水平。今年以来，(一)“三级联创”在创新中深入。为了进一步深化“三级联创”活动，我们在抓龙头、强队伍、筑堡垒、创机制、促发展上，采取了一系列超常举措。在抓班子建设上，镇党委始终把加强党委自身建设放在突出位置，通过抓自身学习、抓作风建设、抓民主监督、抓各项责任制的落实，较好地发挥了党委龙头作用，充分履行了管党职责。在抓队伍建设上，通过调班子、立规矩、强素质、鼓士气，使全镇2607名党员干部，成为了小康路上的先锋队和三个文明建设的主力军。在机制建设上，我们按照“全面铺开、重点突破、分类指导”的思路，在去年试点的基础上，今年从各个层面分层次全面铺开了了以“四个五”为内容的党员干部教育管理体系。在全体国家干部中实行了“五制”管理，在镇直机关、企业党员和全体村干部中开展了“五比”竞赛，在农村无职党员中开展了争当“五员”活动，在社区党员中开展了争创“五好”活动。镇党委精心推出的以“四个五”为主要内容的党员干部教育管理长效机制，不仅收到了很好的实际效果，还得到了市委和县委领导的充分肯定。全镇“三级联创”活动的深入开展，不仅促进了工作，镇党委也赢得了相应的荣誉。今年上半年，县委和市委将镇党委作为全省“五好”乡镇党委候选单位已向省委组织部申报。(二)无职党员管理在规范中深化。我镇2571名党员中，有1819名无职党员，为了加强无职党员的教育管理，我们结合农村党员争当“五员”教育活动的开展，逐步建立并形成了以“一区十责”为核心内容的无职党员履责机制，“一区”就是按居住地就近的原则，划定无职党员责任区，“十责”就是规定无职党员在各自的责任区内，履行好“十项职责”，即党的政策讲一讲，思想工作做一做，资金人手帮一帮，结构调整带一带，致富经验传一传，实用技术教一教，完成任务督一督，计划生育抓一抓，邻里纠纷调一调，歪风邪气管一管。并同时将无职党员的“一区、五员、十责”进行量化、细化和具体化，实行一人一手册，一年一张表，将党员的平时表现和履行义务、履行职责的绩效造册登记，记入个人档案，并将目标考核结果作为党员评议、评优处差、评先表模的重要依据。这一系列举措，使全镇无职党员的教育活动和目标管理，得到了进一步深化和具体化，使党员模范带头作用得到了进一步发挥。(三)“双建双带”在试点和示范中启动。我镇党建工作中的一大亮点，就是全面启动了饼子铺“双建双带”小康示范村试点。在饼子铺村，我们主要以实施党员“双建双带”工程为载体，在全体党员中开展了“建公司、建基地、带头致富、带领群众致富”活动，建成了9个由党员领办的产业化龙头企业和农业产业化基地，全村44名党员中有39人分别成为致富能手和创业带头人。随着“双建双带”活动的开展，从根本上加强了村级组织建设。在小康示范村试点工作中，全村重新设置了7个党小组，民主选举了党小组长，7名不计报酬的党小组长，不仅完全替代了过去的8名村民小组长，还发挥了过去村民小组长根本无法起到的作用。丁家垸党小组共有7名党员，17个农户，在党小组长彭春枝的带领下，他们自力更生地改变了过去脏乱差的落后面貌，建成了全镇数一数二的生态文明垸落。为了及时地把“双建双带”活动推向全镇，我们又以丰衣坳村原有板栗园为基础，通过党员参股、领办等形式，在基地建设上充实了党建内容，在基地规模上加大了投资力度，在基地发展上突出了支部和党员的带动作用。通过支部的正确引导和党员的积极参与，我们在丰衣坳建成了一个规模大、科技含量高、效益好、辐射力强的全镇党员“双建双带”示范基地。在全镇示范基地的示范带动下，各支部的村级“双建双带”基地，也正在大张旗鼓的建设之中。(四)社区党建在探索中发展。我们在县委组织部和县直机关工委的指导下，特别是在各驻区单位的大力支持下，我们的社区党建工作，在建立组织机构，完善工作机制，创新活动载体等方面，取得了突破性的进展。万密斋社区党建工作联席会自去年月组建以来，在各成员单位和联席会成员的共同努力下，社区党建工作从“零”开始，在探索中不断发展，取得了十分显著的成效。今年，我们在全体社区党员中开展了争创“家庭好成员、巷道好邻居、城镇好居民、单位好职工、社区好党员”的“五好”竞赛活动，在社区服务业和个体私营企业中开展了建立“党员示范岗”活动，在机关、企事业单位在职党员中开展了“党员进社区、服务进责任区”的活动。前不久，在县委、县政府的支持下，“万密斋社区服务中心”，正式挂牌运行，服务中心组建了文艺宣传队、卫生服务队、助残助孤服务队等九个便民服务队，设立了社区服务大厅，将家政服务、水电维修、医疗保健、计生服务、流动警务、消防服务、法律咨询、社区文化、低保服务等九个服务项目并入服务大厅，为社区居民提供“一站式”快捷服务。通过在社区全体党员中开展 “党员创业”活动，实施“余热”工程、“双为”工程和“双带双创”工程，社区党员涌现出全县党员创业标兵1人，全县党员创业能手8人，以及一大批党员创业先进典型。社区党建工作卓有成效的开展，推进了社区文明创建，使社区的环境和居民文明程度、精神面貌有了明显的改观，驻区单位的工作环境和秩序也有了较大的改善，有力地促进了社区各项事业的全面进步。在各界的共同努力下，社区党建已经成为我们凤山镇党建工作的一大特色和一面旗帜。通过抓党建，促发展，全镇上下形成了聚精会神谋发展、一心一意搞建设的好局面，显现出各项事业协调发展，各项工作齐头并进的好势头。今年以来，我们在发展农业，增加农民收入方面，通过认真贯彻执行中央一号文件精神，在政策增收、减免增收的基础上，还根据自己的区位优势，因势利导，着力发展城郊型特色农业，重点实施了四大致富工程。一是启动“菜篮子”工程，大力发展特色蔬菜生产，以早取胜，以质取胜；二是启动“果盘子”工程，大力发展以板栗为主的果园建设，壮大支柱产业；三是启动“米袋子”工程，推广优质稻，提高种粮效益；四是启动“车轮子”工程，鼓励农民离土离乡进城就业，进城创业，积极推进农村劳动力的有序转移，发展打工经济。在各项增收措施的综合作用下，今年全镇农民人平纯收可望增加200元以上。在发展二三产业，促进招商引资方面，我们通过采取“两张网”、“一条链”的招商模式，“网”住了一大批投资商，“引”来了一大批建设项目。“两张网”就是充分利用“亲情、乡情、友情”等资源，发动村组招商，发动全民招商，形成一张无处在在的“全民招商网”；另“一张网”就是充分利用网络优势，及时捕获投资动向，发布招商项目，实现网上招商；“一条链”就是开展以商招商，以商引商，通过已落户的投资商与外界建立一条紧密的招商链条，达到“一花引来百花开”的招商效应。今年以来，全镇通过“两张网”、“一条链”引来了120多名投资商前来考察，引进了天宝花园、佳佳食品两个投资过5000万元的大项目，引进了鑫源矿业、科隆铸业、三友石材、龙翔食品、吉东彩瓦等10多个投资过百万元的中小项目，已经实现投资额近亿元。在统筹城乡、协调发展方面，我们通过坚持科学的发展观和正确的政绩观，着眼长远发展、全面进步，立足打基础、垫底子、谋后劲。今年以来，我们通过自力更生、艰苦奋斗，完成了“一河、两畈、四库、五塘、百渠”基础设施建设任务。一是启动了10公里北丰河流域综合治理工程，完成了两河口至李家楼的河堤道路硬化和河堤险段护坡任务；二是完成了栗子坳大畈农业综合开发和北丰畈500亩低产落河冷浸田的改造工程；三是在北丰河流域上游长塘坳河段新建了三座拦河堰，彻底解决了北丰万亩农田灌溉难的问题；四是赶在汛期到来之前，整治了汪昔冲、水口、石堰等4座病险水库；五是动员全镇干部群众，大力开展以“当家塘”为重点内容的“家门口工程建设；去冬今春，全镇建成和在建的当家塘共500口，